新时代城市管理存在的问题及对策建议
城市管理工作在中华民族伟大复兴中的作用
一、概述在我国特色社会主义进入新时代的今天,城市管理工作在中华民族伟大复兴中的作用愈发突显。
城市作为现代化的象征,其管理工作对于国家的发展具有重要的意义。
本文将从城市管理工作的重要性、目前存在的问题以及未来发展的方向三个方面来探讨城市管理工作在中华民族伟大复兴中的作用。
二、城市管理工作的重要性城市作为现代社会的重要组成部分,管理工作对于城市的发展和社会的稳定至关重要。
城市管理工作直接关系到人民裙众的生活质量,也影响着国家的形象和国际地位。
加强城市管理工作,提升城市的品质和形象,对于中华民族的伟大复兴具有重要的意义。
1. 促进社会经济的健康发展良好的城市管理工作,可以为社会经济的健康发展提供良好的环境。
城市交通的畅通有序,可以提高交通效率,促进经济的发展;城市环境的整洁优美,可以吸引更多的投资和人才,促进城市经济的增长。
2. 保障人民裙众的生活品质城市管理工作直接关系到人民裙众的生活品质。
良好的城市管理能够为人民裙众提供更好的居住和生活环境,保障他们的基本生活权益。
提供良好的教育资源、医疗卫生服务、文化娱乐设施等,都需要城市管理工作的支持和保障。
3. 塑造国家形象,提升国际地位城市作为国家的窗口,其管理工作直接关系到国家的形象和国际地位。
一个繁荣宜居的城市,不仅可以提升国家的软实力,也可以吸引更多的国际资源和合作机会。
加强城市管理工作,提升城市形象,对于提升国家的国际地位具有重要的意义。
三、目前存在的问题尽管城市管理工作的重要性不言而喻,但目前在实践中却存在着一些问题和挑战。
这些问题直接影响着城市管理工作的水平和效果,也制约着城市的发展和进步。
需要认真分析和解决这些问题,推动城市管理工作不断迈上新台阶。
1. 城市规划与建设不平衡目前,一些城市规划和建设存在不平衡的问题。
一些大城市和特大城市过度扩张,导致城市资源的过度集中和环境负荷过重;另一些中小城市和乡镇地区发展滞后,城市功能不完善,影响了当地居民的生活品质。
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考1. 引言1.1 城市管理的重要性城市管理的重要性在中国特色社会主义新时代尤为突出。
随着中国城市化进程的加速推进,城市管理已经成为保障城市运行有序、实现可持续发展的关键环节。
城市管理直接关系到人民群众的生活质量、城市环境的整体形象、社会秩序的稳定和经济发展的可持续性,因此城市管理的重要性不言而喻。
一方面,城市管理涉及诸多方面,包括城市规划、城市建设、环境卫生、交通运输、社会治安等多个领域。
有效的城市管理可以提升城市的整体品质,增强城市的竞争力,吸引更多的人才和资金投入,推动经济社会的持续发展。
城市管理还关乎人民群众的利益,良好的城市管理能够为居民提供更加优质的生活服务,改善居住环境,提升居民幸福感和满意度。
在新时代背景下,城市管理的重要性随着城市化进程的深入不断凸显。
党中央高度重视城市管理工作,提出了一系列重要指导思想和政策措施,要求加强城市管理,促进城市精细化、智能化发展。
只有深化改革、创新机制,加强制度建设,推动城市管理的现代化和智能化,才能更好地适应新时代的城市化进程和社会发展的需要,实现人民群众对美好生活的向往。
1.2 中国特色社会主义新时代的背景中国特色社会主义新时代是在党的十九大召开后确立的新时期,是我国发展进程中的全新阶段。
作为中国迈向现代化的关键时期,中国特色社会主义新时代的背景包括经济结构升级、人口城市化进程加快、社会需求日益多样化等方面。
随着我国经济实力的不断增强,城市化进程加快,城市管理的重要性愈发凸显。
新时代背景下,城市管理面临许多新的挑战和问题,如环境污染、交通拥堵、城乡差距拉大等。
加强城市管理成为当代中国不可推卸的责任。
在中国特色社会主义新时代下,城市管理不仅是一项任务,更是对国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。
加强城市管理,是为了实现新时代中国国家发展目标,助推城市治理现代化,推动城市建设提质增效,为人民群众提供更好的生活环境和公共服务。
当前城市更新存在的问题与改进对策
当前城市更新存在的问题与改进对策摘要:在现阶段的城市中,城市更新是非常重要的一项内容。
现如今,我国的城乡建设取得了丰硕的成果的同时,也留下了基础设施不足、文化弥散、交通拥堵等城市问题。
在新时代背景下,城市更新迎来了制度、方向层面的伟大改革。
可以预见,在下阶段城市更新改造过程中,城市设计将发挥极为重要的作用。
本文就当前城市更新存在的问题与对策进行研究,以供参考。
关键词:城市更新;问题;改进对策引言进入新时代,城市更新迎来新的机遇与挑战,作为一种包含城市基础设施改造、城市风貌改善、城市功能提升和过程式治理等要素在内的整合型城市治理模式,城市更新实践的推进,需要在空间整饰中深化有机更新,在共生中体现人、自然、社会的和谐更新,在共享中推动城市更新。
1城市更新的内涵过去的城市更新是以满足生活需要和经济发展为目标,转向现在的多元化目标,主要有生活宜居、经济发展、生态保护、安全等目标,当然防止和预防风险灾害是城市更新的一个重要原因。
当前的城市追求宜居、绿色、智慧等,注重保护人文历史底蕴的绿色城市更新之路。
城市更新就是以老旧小区、棚户区、城中村等地为改造对象,打造绿色、智慧、宜居并富含人文历史底蕴的城市,并通过调整城市空间规划、基础设施建设,适应城市发展和经济建设需要,以及应对可能出现的灾害。
最终的目标是城市功能提升、经济社会高质量发展。
城市更新体现在三个方面:一是空间结构上,城市与城市之间的结构布局合理,经济带、城市圈、城市群等布局,大城市与小城市分布,在基础设施和产业发展资源上能与国家重大战略一致,国土资源能够有效均衡开发,城市内部功能区划合理;二是城市布局上,优化或者重新划分城市的商业、生活、生产功能区,合理有效利用城区的土地资源,建设智慧城市,打造便利的城市智慧生活平台,满足社会发展和人们宜居生活的要求。
通过对城市更新,保护老旧文化街区、厂房,积累城市人文历史底蕴,增加城市的品位度;三是城市功能上,实施老旧小区改造、基础设施建设、生态修复等,提升城市防洪排涝的能力,增强城市抵御风险的能力,同时不断提升软件服务能力。
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考【摘要】在中国特色社会主义新时代,加强城市管理显得尤为重要。
现代城市管理面临着诸多新挑战,需要创新理念、优化机制、加强基础设施建设、营造良好城市环境,推动城市治理现代化。
文章分析了城市管理现状,强调了加强城市管理的重要性。
同时提出了发展方向,指出未来城市管理需面对挑战,抓住机遇。
为实现城市管理现代化,需要政府、企业和社会各方共同努力,形成合力。
只有不断创新思路,探索新路径,才能建设美丽宜居的现代化城市,实现社会和谐稳定发展。
【关键词】关键词:中国特色社会主义新时代、城市管理、创新、优化、基础设施、环境、现代化、发展方向、挑战、机遇。
1. 引言1.1 中国特色社会主义新时代加强城市管理的重要性在中国特色社会主义新时代,加强城市管理显得尤为重要。
城市作为经济发展的重要引擎和社会进步的主要载体,其管理直接关系到国家整体发展的水平和质量。
加强城市管理不仅是为了实现城市的可持续发展,更是为了提升城市的整体竞争力和居民生活质量。
加强城市管理可以有效提高城市的治理效率和服务质量。
城市管理的好坏直接影响到城市的发展速度和质量,只有加强管理,才能更好地解决城市发展中出现的各种问题,推动城市向更加先进、宜居的方向发展。
加强城市管理是实现人民幸福生活的重要保障。
城市管理的好坏直接关系到居民的生活质量和幸福感。
只有加强城市管理,提升城市服务水平,才能让广大城市居民享受到更好的生活条件和更多的幸福感。
1.2 城市管理面临的挑战城市管理面临的挑战主要包括城市规模不断扩大带来的管理压力增大、城市发展不平衡不充分导致资源分配不均等问题、城市管理体制机制不够完善、城市基础设施建设滞后、城市环境保护和整治工作亟待加强等方面。
随着中国城市化进程的加速推进,城市管理面临的各种挑战也愈发突出和严峻。
在城市规模持续扩大的背景下,城市管理人员面临的管理难度和压力也水涨船高。
城市发展不平衡不充分导致资源分配不均等问题成为制约城市管理和发展的重要因素,需要进一步加强区域协调和统筹。
当代中国城市治理的主要优势、问题检视及优化路径
第22卷第10期8Voo.228No.10黄河科技学院学报JOURNAL OF HUANGHE S'T COLLEGE2020年10月Oct.2020当代中国城市治理的主要优势、问题检视及优化路径付高生(中共江西省委党校马克思主义研究院,江西南昌330108)摘要:城市化是现代化的重要向度。
新中国成立以来,中国城市建设因其发挥党的领导与人民城市的价值导向这两大特色优势,取得了城市快速发展奇迹与城市长期稳定奇迹,促成了从乡土中国向城市中国的转变。
但同时,当前我国城市建设也不同程度上存在着公共卫生短板、法治不足、发展失衡等突出问题。
基于此,新时代我国城市治理应在发挥党的领导与人民城市的价值导向这两大优势的基础上,通过强化全周期管理意识、推进依法治城以及市域社会治理现代化,全面建成现代化的善治城市,不断提升城市生活质量。
关键词:城市治理;党的领导;人民城市;优化路径中图分类号:C912.81文献标识码:A文章编号:2096-790X(2020)10-0055-07DOI:10.19576/j.issn.2096-790X.2020.10.011Main Advantages,Problems Review,and Optimized Path ofUrdan Governance in Contemporary ChinaFu Gaosheng(Marxism Institute,Jiangxt Provincial PaOy ScOool—CPC,NancOang Cite,Jiangxi Province,330108) Abstraci:Urbanization is an important dimension of modernization-Since the founding of the People's Repub-oiooaChina,Chineseuaban oonsiauoiion hasaohieeed ihemiaaooeoaaapid uaban deeeoopmeniand oong-ieamuaban stability beceuso of giving full play to the leadership of the Communist Party of China and the velue oaentation of people's city, and contributed to the transformation from rurai China to Urban China-But at the same time,thera I so exisi some prominent problems to verying dearees in current city construction of China,for exampie,public health deficiencies,insufficient rule of law,and unbalanced development etc-Based on this situation,in the new era we should,on the basis of the two advvntaees of the leadership of the party and the velue orientation of the people' s city,comprehensively built the modem city of good governance and constantly improve the quality of urban life by strengthening the consciousness of full cycle manaaement,promoting the city eovemance according to law and modernization of municipal social governance-Key wonis:urban goerndnee;the paOy'ieadership;people's city;optimized path城市发展有其内在发展规律。
城市综合管理执法所存在的问题及其解决措施
城市综合管理执法所存在的问题及其解决措施作者:王厚禄来源:《法制博览》2018年第05期摘要:随着城市规模不断扩张,新型管理机构—城市综合管理执法应运而生,由于体制机制的不完善,特别是城市综合管理执法立法定性不准确、执法队伍素质不一、执法手段存在一定的问题以及监督措施不到位等方面导致执法存在很多的问题,本文正是由城市综合管理执法存在的问题出发进行深入剖析,期望从中获取到对城市综合管理执法体制建设提出解决措施,以期于该项制度不断完善。
关键词:城市规模;城市综合管理执法;存在的问题;解决措施中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2018)14-0129-01作者简介:王厚禄(1992-),男,汉族,湖北利川人,贵州民族大学,研究生,研究方向:宪法学与行政法学。
改革开放的不断深入推进在城市管理方面的措施就是不断转变政府工作职能,加快新型城市化建设,不断优化政府在城市管理方面的重要作用,更加突出政府在城市管理方面的服务职能,现有的城市综合管理执法体制机制更多的是政府从管理者的角度去进行相关活动,在城市秩序的维护方面成绩显著,但在新时代新阶段所体现出来的服务型政府建设方面还有很长的路要走。
一、城市综合管理执法存在的现实问题(一)城市管理机构立法定位不准确城市管理综合执法面临的现实困境始于先天制度的缺陷。
①目前为止,在国家立法层面还没有一部法律对城市综合管理执法进行专门的立法,这就导致城市管理存在很多问题,特别是城市综合管理执法机构的性质和职能定位不准,给政府管理造成不便,一方面执法由于立法的缺失导致在执法过程中是无目的的行为,对于政府部门而言法无授权即禁止,制约了该机构正常发挥其管理城市方面的作用,在城市管理过程中出现矛盾纠纷,有效解决的途径和措施的缺失容易激化矛盾,不利于城市管理工作的顺利开展。
(二)执法队伍素质不一执法人员素质的高低,是影响行政机关综合执法的一个主要方面。
浅析城市建设管理存在的问题及对策
浅析城市建设管理存在的问题及对策摘要:城市建设管理关系到城市居民的生活品味和体验,也关系到城市未来的发展。
本文阐释了现代城市建设管理的重要性,分析了城市建设管理中存在的一些问题,最后提出了一些建议和对策,旨在推动现代城市创建江苏省文明城市的健康发展。
关键词:城市管理;存在问题;对策分析随着社会经济的科学与发展,尤其是我们金湖县创建江苏省文明城市的不断深入,搞好城市建设更为重要,能够更有效地促进城市的发展,提高城市品位,更有助于推动城市化建设与城市规划有更多的发展空间,但是,当前在现代城市建设管理,随着很多问题的出现,尤其是在管理监督与环保方面,还存在不少的问题,等待相关部门去解决,为现代城市建设和我们创建江苏省文明城市的不断推进,必须提高当前现代化城市和省文明城市建设管理中更具体、更有效的措施。
1现代城市和省文明城市建设管理的重要性现在城市规划的主要目的是为了让我们生活在城市能够有更好的生活体验,让城市在未来的发展中能够有更强的竞争力,对相关城市的格局进行合理的规划与设计,通过相关专业人员的研究与设计,对城市的各方面细节都进行全方位的优化与升级,对城市中各种建筑工程的施工建设进行合理的监督与设计,这也是相关现代化城市建设管理当中最重要的一部分内容,能够为当前城市的发展提供深厚的基础,为未来城市的发展,开拓更广阔的空间,通过对城市进行全方面的建设与升级优化,不断的发展城市当中的一些优势,然后通过合理的城市建设管理将城市的各部分协调一致的联合起来,让城市的各方面能够相互联合,从而保证城市的各方面能够为城市的未来发展获取更多的经济效益,促进城市化建设进程能够不断的推进与深入,也在一定程度上能够保证现代城市和江苏省文明城市建设管理能够有更好的未来发展。
2现代城市和省文明城市建设管理相关困难分析随着我国各方面取得了更多的成就,国家的科学技术与经济水平不断的提升,就我们金湖而言,对城市化建设和江苏省文明城市的创建有了更高的标准,需要对当前现代化建设城市和江苏省文明城市建设规划管理中出现的各种问题进行解决,进行不断的深入与探讨,虽然当前现代城市建设管理已经取得了不小的成绩,在一些大型城市的城市建设基本已经完全,但是人们又有几方面困难等着相关的专业部门去解决当前城市规划中出现的各种问题,下文就从几个方面分别来介绍当前现在城市建设管理中出现的几方面困难,希望通过以下的介绍,能够引起有关专业部门的重视,提出良好的对策,解决当前现代城市建设和江苏省文明城市创建管理中出现的各种困难。
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考随着中国特色社会主义进入新时代,城市管理也面临着许多新的挑战和问题。
城市化进程的加速使得城市管理的工作变得更加复杂且繁重,解决这些问题对于实现经济社会发展的目标具有重要意义。
加强城市管理的思考成为当前亟待解决的问题。
要加强城市规划和建设的管理。
城市规划是城市管理的基础和前提,良好的城市规划能够提高城市的可持续发展能力。
加强城市规划的管理是非常重要的。
要加强对城市规划的统筹和协调,避免城市发展中的乱象和混乱。
要注重城市规划的科学性和可行性,避免一味地模仿和盲目追求规模而忽视城市的实际需求。
要加强城市基础设施的建设和管理。
城市基础设施是城市管理的重要方面,良好的城市基础设施是城市发展的基础,也是提高城市居民生活品质的重要保障。
加强城市基础设施的建设和管理是非常必要的。
要注重城市基础设施的全面建设,包括道路交通、给排水、电力供应等方面的设施,以提高城市各项服务的质量和效率。
要加强城市基础设施的维护和更新,及时进行设施的维修和更新,确保城市的基础设施始终处于良好的状态。
要加强城市环境的保护和治理。
城市环境的污染和破坏已经成为城市管理的一个重点问题,影响着广大市民的身心健康和生活品质。
加强城市环境的保护和治理是非常必要的。
要加强对城市环境污染源的治理,对于重点污染企业要进行监管和管理,确保其达到环境标准。
要加强城市环境的整治和美化,对于城市中的垃圾处理、绿化建设等方面加大投入,提高城市的环境质量。
要加强城市社区的建设和管理。
城市社区是城市管理的基础,也是城市居民生活的重要空间。
加强城市社区的建设和管理是非常重要的。
要加强对城市社区的规划和建设,提供良好的社区服务设施,满足居民的各种需求,提高居民的生活品质。
要加强对城市社区的管理,建立健全的社区管理机制,加强社区治理能力的提升。
加强城市管理的思考是非常必要的。
只有加强城市管理,提高城市治理能力和水平,才能够实现城市发展的目标,提升城市居民的幸福感和获得感。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究【摘要】本文主要围绕新时代中国城市社区治理问题展开研究,首先分析了社区治理问题的现状,指出了存在的困难与挑战。
然后探讨了现行模式存在的问题,强调加强社区治理的重要性。
最后提出了改进社区治理的对策建议,包括加强居民参与、建立有效的管理机制等。
结论部分讨论了新时代中国城市社区治理的发展方向,强调加强社区治理工作的重要性,并展望了新时代中国城市社区治理的前景。
通过本文的研究,可以为改善城市社区治理提供一定的借鉴和参考,促进城市社区治理水平的不断提升。
【关键词】新时代、中国、城市社区、治理问题、对策研究、现状分析、困难、挑战、现行模式、重要性、对策建议、发展方向、前景展望1. 引言1.1 新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着我国城市化进程的不断加速,城市社区治理成为一个备受关注的社会问题。
在新时代下,城市社区治理问题愈发突出,需要我们认真研究并提出有效的对策。
当前社区治理存在诸多问题。
一方面,社区治理体制不够完善,政府、社区居民和社区组织之间的协作机制不够顺畅,影响了治理效果;社区居民参与程度不高,导致社区治理难以有效开展。
社区治理的现行模式也存在许多弊端,需要进行改进。
加强社区治理的重要性不言而喻。
良好的社区治理能够提高城市居民的幸福感和获得感,促进社会稳定和谐发展。
我们必须认识到加强社区治理的紧迫性,制定更加科学有效的对策。
未来,我们需要改进社区治理的对策建议。
包括优化社区治理体制,提高社区居民参与度,加强社区组织建设等方面。
只有通过不懈努力,才能实现新时代中国城市社区治理的良好发展。
2. 正文2.1 社区治理问题的现状分析目前,新时代中国城市社区治理面临着诸多问题。
社区治理的主体责任不清晰,导致责任落实不到位。
一些社区干部对治理工作缺乏积极性和主动性,导致社区服务水平不高。
社区治理中存在的人员素质不高的问题也亟待解决。
一些社区工作人员缺乏专业知识和服务意识,影响了社区治理工作的效果。
浅谈我国城市高质量发展面临的问题及应对方法
一、 规划背景1.城市需要高质量发展的原因分析我国新时代经济发展的主要特征是由高速增长转为高质量发展。
从表格(表1)中我们可以看出,我国近年来经济增长速度减缓。
我国已经进入工业化的中后期,经济增长速度减缓是符合经济规律的。
经济高速增长会带来许多问题,例如:地区经济发展不平衡,造成城乡差距扩大;破坏环境,不利于持续发展等。
[1]所以要想推进我国城镇化进程、缩小城乡差距,我国的城市发展就需要遵循经济规律。
中共十九大和中央经济工作会议作出了“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代”的重大论断。
城市高质量发展已经成为必然的趋势。
表1 1950-2015年我国GDP增长率(数据源自网络)2.高质量发展的六大内涵解读十九大指出高质量发展的六大内涵包括:高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。
高质量发展不是指发展不追求速度,只注重质量。
提高发展质量,顺应经济发展规律,发展的速度也会提升。
所以说高质量发展的“质与“量”是辩证统一的。
高质量发展六大内涵的解读可以分为三个层面:公民、生态、国家。
从公民层面来说,高质量发展就是改善城乡差距,让区域发展均衡,能够让经济的发展更加公平地惠及公民。
高质量要以人为本,提高社会公平性,高质量发展需要人民的努力,发展的成果应该人民共享。
要始终明确发展的目的是为了造福人民[2]。
从生态层面来说,发展要顺应经济规律,尊重自然,保护自然,维持生态平衡。
坚持绿色发展原则,为未来更加长远的发展做打算。
[3]再者,高质量发展也是为了解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,所以要保护好生态,提供更多优质生态产品,满足人民日益增长的优美生态环境需要。
从国家层面来讲,高质量发展推进产业优化升级,产业结构不断优化。
产业实现高质量发展,要求产业组织结构日益优化,一二三产业结构合理,并且不断深化融合发展。
高质量发展强调创新,创新是发展的动力,创新是产业实力的综合反映,是竞争能力的核心要素,是我国产业转型的发展支柱。
推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议
加快推进市域社会治理现代化,是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署,具有重大而深远的意义。
本文将分析市域社会治理现代化的发展历程以及成就与问题,进而在深化认识、完善制度、提高能力三个方面提出推进市域社会治理现代化的对策建议。
一、市域社会治理现代化概念的提出和研究现状我国市域社会治理现代化,在理论上是一个新概念,在实践上是一个新事物,研究和实践工作仍处于初始阶段,但已有良好开端,呈现良好发展势头,为今后工作奠定了良好基础。
(一)市域社会治理现代化概念提出的过程2013年,党的十八届三中全会明确提出,推进国家治理体系和治理能力现代化,并用“社会治理”代替“社会管理”,对推进社会治理现代化提出了明确要求。
2014年,习近平总书记先后在北京视察工作时和在全国人大上海代表团发表讲话时,强调城市建设和管理的重要性。
2017年,党的十九大强调,社会治理重在基层,要实现重心下移。
在贯彻落实党中央关于社会治理总体部署的过程中,产生了一系列理论探索和实践创新成果,其中“市域社会治理现代化”就是重要成果之一。
中央政法委秘书长陈一新提出,“市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施,是国家治理的重要基推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议宋贵伦张汉梁家祺*【摘要】近年来,市域社会治理现代化在理论研究和实践发展方面都取得了较为明显的成效,但在理论认识、体制机制方面还存在突出问题,实际成效仍然比较少。
加快推进市域社会治理现代化,需要从思想、理论和学科三个方面,深化认识,完善统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治理制度,提高市域社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化、精细化能力。
【关键词】市域社会治理现代化深化认识完善制度*宋贵伦,北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师;张汉,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授;梁家祺,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院博士生。
本文系北京师范大学中国教育与社会发展研究院项目“关于加强和创新市域社会治理推进市域社会治理现代化问题研究”(编号Wa2021014)的成果。
城市基层社会治理的主要问题及对策
城市基层社会治理的主要问题及对策城市基层社会治理的主要问题及对策一、基层社会治理存在的问题当前,我市基层社会治理总体情况较好,但是与面临日新月异的经济社会发展变化,群众更加个性化、更加差异化的需求相比,在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。
(一)对基层社会治理的认识陈旧。
虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作,但基层治理仍然存在社会治理就是社会管理,治理就是管控的陈旧观念,法治思维和创新意识不强。
基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上,对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够,没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性,没有认真思考和分析研究对策建议。
(二)基层基础薄弱。
县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织,村(居)疲于应付上级安排的各项工作,自治功能难以发挥,联系服务群众最后一公里不到位。
群众参与基层治理渠道、平台单一,参与社会治理的主体作用未能充分发挥,对基层治理满意度、认可度不高。
平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。
(三)基层社会治理制度设计不够系统化。
随着此次机构改革完成,县级综治部门被撤销,综治的联动机制没有有效衔接,社会治理仍侧重政府主导,社会治理系统化不够,制度设计整体性、全局性联动不足。
例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门,各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一,部门之间信息共享不及时,影响工作实效。
在精准区分不同群体尤其是弱势群体,提供精准管理与服务方面还较为欠缺,网格化管理的精准度不高,精细化水平较低,信息分析研判、大数据应用不够深入。
在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体,我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统,并及时采集录入人员信息,但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制,各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面,深度开发应用不够。
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考
中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考【摘要】本文主要探讨了在中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考。
首先从城市管理的重要性入手,指出城市管理对于维护社会秩序、提升城市形象具有重要意义。
其次分析了城市管理面临的挑战,包括人口增长、城市环境污染等问题。
然后阐述了加强城市管理的必要性,并提出了一系列加强城市管理的措施,如加强法制建设、提升城市基础设施建设等。
同时强调了科技创新在城市管理中的重要作用。
最后对中国特色社会主义新时代加强城市管理的现实意义和未来发展展望进行了总结和展望,指出加强城市管理是建设现代化城市的关键步骤,也将为中国城市的可持续发展做出贡献。
【关键词】城市管理,中国特色社会主义新时代,思考,重要性,挑战,必要性,措施,科技创新,现实意义,展望1. 引言1.1 中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考中国特色社会主义新时代加强城市管理的思考需要从多方面进行探讨。
随着我国城市化进程的加快,城市管理的重要性日益凸显。
城市是经济、文化、社会发展的重要载体,城市管理的好坏直接关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
城市管理也面临诸多挑战,如人口密集、资源紧缺、环境污染等问题层出不穷。
加强城市管理显得尤为迫切和必要。
在当前形势下,加强城市管理不仅仅是单一部门的责任,而需要社会各界的共同努力。
政府应该加大力度推进城市管理体制机制改革,完善相关法律法规,加强监管执法力度。
加强城市基础设施建设,提升城市管理水平。
科技创新也是加强城市管理的重要途径,通过大数据、人工智能等技术手段,提高城市管理的效率和精准度,实现智慧城市的建设。
中国特色社会主义新时代加强城市管理不仅仅是为了提升城市形象,更是为了实现城市可持续发展,促进人民幸福生活。
未来,随着科技的不断发展和城市化进程的不断推进,新时代的城市管理将面临更多挑战和机遇,我们需要不断探索和创新,共同推动城市管理迈向更加美好的未来。
2. 正文2.1 城市管理的重要性城市管理是保障城市运行秩序、提高城市品质的基础工作,对于城市的发展和人民群众的生活质量至关重要。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着城市化进程的加速,城市社区的治理问题日益凸显。
从垃圾、噪音、违建等小事到矛盾纠纷、社区治安等大问题,城市社区一直面临着治理难题。
本文旨在探讨新时代中国城市社区治理问题与对策。
一、城市社区治理现状城市社区治理问题主要表现在以下几个方面:1、社区管理体制不完善。
城市社区管理人员的职责范围、管理权限等部分存在模糊不清、衔接不紧密等问题,导致工作不够有效率、协同度不高。
2、居民自治意识不强。
一些城市社区居民因长期受到城市化带来的影响,缺乏自治的意识,不愿意参与社区建设治理,社区共建共治共享的理念传播不足。
3、城市社区治理缺少科技手段支持。
一些城市社区治理工作还停留在传统管理方式,信息化治理手段不够完善,导致工作效益低下。
4、治理手段不够全面。
城市社区治理工作的手段单一、不够全面,还未形成以问题为导向、以法律为依据、以大数据为支撑的治理体系。
为了有效解决城市社区治理问题,需要综合采取以下对策:1、建立完善的社区治理体系。
树立“自治、法治、德治”理念,加强社区治理人员的培训与管理,优化社区治理机制,提升社区治理效率。
2、强化居民自治意识与参与度。
通过开展文化活动、教育培训、社区咨询等方式,加强居民自治意识;通过引导与激励,提高居民参与度以及归属感。
3、引入科技手段促进信息化治理。
如市民投诉管理平台,智能垃圾分类设施、无人机巡检等技术手段,优化城市社区治理方式,提升治理效率。
4、全面加强城市社区治理。
以居民意见、建筑外观、噪音扰民和环境卫生为切入点,建立全方位、多层级的城市社区治理监管体系,打造法治化、信息化、精细化的城市社区治理体系。
三、总结城市社区治理是一个系统性的工程,需要政府、居民、社区治理者等多方面共同参与,综合施策。
只有通过创新思路、优化管理、完善体制等方式,才能有效提高城市社区治理的水平,打造更加宜居、和谐、美好的城市社区。
中国城市化进程中遇到的问题与对策
中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要:城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势,也是我国走向经济大国的必经之路,不仅加大了城乡的人口流动,促进了农村地域发展,平衡了城乡发展的节奏,拉动了国内消费,也带动了城市第二产业、第三产业的发展。
但随着城市规模的迅速扩大,同时也产生了诸多问题,例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等,要解决这些问题,才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。
关键词:城市化问题对策一、城市化概述城市化,也称为城镇化、都市化,是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整,其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业(第二产业)和服务业(第三产业)等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物,是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志,经历了这样的过程,社会才能有更大的创新和进步。
改革开放以后,中国逐步放开了原有对人口流动的控制,大量农民工流向了城市,同时加快了城市化的进程。
可谓“追梦改革万里春,农民潮涌作工人。
荒滩野岭高楼起,立体网联城市群。
”但是,正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。
因此,单纯、刻意、过激地进行城市化,并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。
当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策,正确认识中国城市化进程的现状。
国务院发展研究中心的研究员李善同指出:在选择具有中国特色的城市化道路时,应当优先考虑如下几个方面:1.有助于提高我国的整体竞争力。
2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。
3.有利于资源节约与利用。
4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。
李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标,指明方向。
二、城市化进程中出现的问题1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移,虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题,但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。
新时代城乡社区治理的不平衡问题及应对策略分析
社会与生态经济与社会发展研究新时代城乡社区治理的不平衡问题及应对策略分析长春新区管理委员会 阚晨旭摘要:党的十八届三中全会明确提出将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,创新社会治理体制成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
社区是社会的基本组织单元,是实现国家治理体系现代化的基本依托,在“形势所迫”和“问题倒逼”的情境中推进城乡社区治理,对于创新基层治理具有十分重要的战略意义。
关键词:社区治理;城乡社区;问题及策略城乡社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的幸福家园,是创新社会治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石”,中央印发《关于加强和完善城乡基层治理的意见》(中发〔2017〕13号)后,各地纷纷响应中央号召,积极推进城乡社区发展治理工作。
但中国城乡社区治理还存在诸多亟待解决问的问题。
一、城乡社区治理的不平衡问题一是社区治理多元参与的资源能力不足,服务人员能力和水平有待提高。
具体表现在,政府部门在公共服务领域包办过多,居民自治活动的内容和载体相对单一,社会力量、市场主体参与社区治理缺乏长效机制;社区社会组织治理能力普遍较弱,从业人员专业技术水平不够,能力不足,其机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应。
二是社区治理缺乏社会力量参与的长效机制,社区居民参与不足。
具体表现在,街道、居委会依旧是社区治理的主要参与者,广大社区居民的治理参与积极性不高、意识不强、认同感不够,社区活动参与主体大多为老年人,社区治理正能量还未被有效组织和发动。
三是政社权责边界不够清晰,社区负担过重。
具体表现在,社区长期承担大量政府部门的行政事务,没有足够的精力从事居民自治的法定职能。
四是社区办公服务及开展居民自治的活动阵地有待规范完善。
具体表现在,部分城市社区办公服务阵地存在功能活动场所配套不够规范健全,如群众参与民主议事决策的会议室过小、文体健身场所过小或缺乏有效相应配套设施设备等等。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究1. 引言1.1 研究背景城市社区治理是新时代中国社会管理的重要组成部分,随着城市化进程的加快和人口流动的增加,城市社区面临着诸多治理难题和挑战。
在城市社区治理方面,一方面是要满足居民多样化的需求,另一方面要保障社会稳定和谐。
对于城市社区治理问题的研究显得尤为重要。
在过去的几十年中,中国的城市社区治理取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题。
城市社区治理的参与度和效能亟待提高,社区治理体系还不够完善,社区服务和管理手段需要进一步创新和完善。
有必要对当前城市社区治理的现状进行深入分析,并提出相应的对策和建议,以推动城市社区治理的进步和发展。
本研究将针对新时代中国城市社区治理问题展开研究,旨在探讨当前城市社区治理所面临的挑战和问题,并提出相应的解决方案和建议,以促进城市社区治理的现代化和智能化发展。
通过深入研究,可以为城市社区治理的改进提供有益的参考和借鉴。
1.2 研究意义城市社区治理是促进城市社会稳定和谐发展的重要组成部分,对于建设美丽宜居的城市环境,促进社会和谐,增强市民的获得感和幸福感具有重要意义。
随着我国城市化进程的加快,城市社区治理问题日益显现,如社区管理混乱、群众参与度低等,亟待解决。
深入研究城市社区治理问题与对策,对于推进城市治理体系和治理能力现代化,提升城市基层社会治理水平,促进城市可持续发展具有重要意义。
当前,互联网、大数据等新兴技术的快速发展,为城市社区治理提供了新的思路与手段,如智慧社区建设、在线政务服务等,这些创新举措为城市社区治理提供了更广阔的发展空间。
城市社区治理在履职层面也需要适应不断变化的社会需求,保障市民的基本权益,提高社区治理效率,推动社会和谐发展。
研究城市社区治理问题与对策,探索现代化社区治理模式,具有重要的理论意义和实践价值。
1.3 研究对象研究对象是指在中国新时代城市社区中,参与社区治理活动的主体或者实体。
具体包括社区居民、社区居委会、社会组织、政府部门、专业机构等多方面的参与主体。
城市管理存在的问题分析及对策
城市管理存在的问题分析及对策城市管理是一个复杂的系统工程,包括对城市的规划、建设、运营及维护等各个方面。
尤其是近年来,随着城市化进程的加快,城市管理的问题也日益突出。
本文将从市政基础设施建设、公共服务配套、环境保护以及社会风险管理等方面进行分析,探讨解决城市管理问题的对策。
一、市政基础设施建设在城市管理中,市政基础设施建设是关键环节之一。
然而,在当前城市管理中,市政基础设施建设存在的一些问题也需引起重视。
首先,市政基础设施建设存在着统筹规划上的不足。
许多城市未能充分考虑到市政基础设施建设和城市间的相互关系,导致了基础设施系统短板齐发,使城市运转不稳。
其次,市政基础设施建设与城市文化特色的融合不足,缺少对历史文化及现代美学的考虑。
这使得城市风貌变得单调,影响城市形象和品位。
针对这些问题,应加强城市规划的针对性,采取系统化方案,避免城市基础设施重复建设和功利性投资。
同时,加强市政基础设施的人性化设计,考虑各类型人群利用需求,注重人本关怀,提高市政基础设施的品质和城市的文化内涵,从而建设出更加和谐美好的城市。
二、公共服务配套作为城市管理的重要环节,公共服务配套建设在当前也存在一些问题。
首先,传统的公共服务配套方式已经不能满足人民的日益增长的需求,如居民医疗、教育和养老等方面的问题。
其次,公共服务配套建设存在着缺乏全局观念和社会参与意识的短板。
一些地方长期实行“先建设后运营”,造成了资源的浪费和公共服务空间的闲置问题。
为解决上述问题,需要综合考虑新型城镇化形态,以符合城市规模、居住模式、管理观念转变为主导的改革创新、全过程综合精细化等管理模式。
同时,推行PPP模式以及多种合作方式,诱导地方政府、社会资本共同投资,并且采用管理层级的动态平衡方法,加强对公共服务配套运营管理的劝诱和约束作用,从而加快公共服务配套服务与城市化的进程。
三、环境保护随着城市化进程的加速和经济的快速发展,城市环境污染也变得日益严重,如PM2.5污染、水污染、噪声污染等。
城市基层社会治理的主要问题及对策
城市基层社会治理的主要问题及对策摘要:十九大报告在加强和创新社会治理领域,提出要建立共建共治共享的社会治理格局,党的十九届四中全会在此基础上进一步提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的社会治理总目标。
基于此,本文主要对城市基层社会管理进行了深入分析,希望能够推进城市基层社会治理能力的提升,促进我国城市的发展步伐。
关键词:城市基层社会治理;问题;对策引言描绘“中国之治”愿景、彰显“中国之治”优势、部署“中国之治”任务,党的十九届四中全会开启了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程。
前不久召开的省委十一届七次全会提出,推进省域治理现代化。
省域治理的支撑在市域,市域治理的重点在城市,城市治理的基础在基层。
为了全面贯彻落实党中央的决策部署、省委工作要求,市委七届十次全会提出,要坚持以党建引领为核心,完善基层社会治理体系,推进市域治理现代化。
1城市基层社会治理的存在问题1.1治理体制机制不健全目前,群众、社会组织、行业协会商会在城市基层社会治理中的作用发挥不够明显。
群众和社会组织参与、监督基层社会治理的渠道有限,加上现有渠道不通畅问题的存在,导致社会主体的诉求表达得不到有效回应,给基层社会治理带来了新的矛盾。
社会治理某些方面引入市场化机制后,一些治理参与方对利益的追求超越了对社会治理目标的追求,违背了社会治理的本质。
此外,政府职能部门在职责权限划分上的交叉或不清也对城市基层社会治理效果产生了不佳影响。
1.2治理方式存在弊端从调研情况来看,城市基层社会治理仍然以政策为主导,治理主体单一,并且习惯于采用行政手段进行干预,对不该管、管不好、管不了的事务,普遍存在“以批代管” “以罚代管”等问题。
有些基层领导干部和执法人员把自己当成“官老爷”,凭个人经验和想法决策、下命令,执法不严,违法不究,甚至采用“土政策” “土办法”,讲“人情”,搞变通,执法不一,严重违背了执法必严、法律面前人人平等的原则。
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新时代城市管理存在的问题及对策建议城市管理是城市建设的延伸,是巩固城市建设成果、完善城市功能、提升城市品位的重要保证。
近年来,县乡以整治市容市貌、创造良好的城市环境为重点,以“整脏治乱”工作为切入点,不断加大城市管理力度,取得了一定成效。
随着城市的发展,人民生活水平的提高,新时代城市管理工作面临的新矛盾、新问题也日益增多,城市管理工作压力越来越大、要求越来越高。
为进一步加强县乡城市综合管理工作,提出了对策建议。
一、当前县城市管理存在的主要问题。
(一) 城市基础设施建设滞后。
近年来,县乡在城市规模扩张方面成效明显,但城市基础设施特别是老城区历史欠帐较多,建设滞后,还属于小城小规模,增加了城市管理的难度,也影响了城市管理的质量。
一是市政设施不够完善。
老城区道路狭窄,城区公共绿地少,绿化率较低;垃圾中转站和投放点欠缺,公厕数量少,垃圾收集、清运、处理手段还处在比较原始的阶段;农贸市场数量不多,布局不尽合理,无法满足居民生活需要。
二是各类专业经营场所硬件设施不完备。
一些维修店、作业加工店、服务洗车店、废品收购站等不符合营业前置条件,如室内无场地占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水直接排放下水道或河道,餐饮店达不到前堂后店要求,油烟未经处理自然排放等等。
三是部分住宅小区内部功能不全,车库、停车场、垃圾池等必须设施配套不足,影响了居民生活。
此类情况特别是在亚中商城亿家超市及其对面的菜市场周边比较严重。
(二) 市容秩序比较混乱。
一是占道经营现象严重。
目前,县城主次干道均存在流动摊、店外摊占道经营,占道修车、洗车、作业加工等现象。
部分专业市场内部管理不到位,不少经营户在市场外围摆摊或游动占道经营。
二是交通秩序管理不规范。
机动车辆乱停乱靠、乱上人行道,行人不遵守交规,青年路随意横穿马路等现象十分普遍。
三是广告设置随意性大。
一些商家在部分路段随意悬挂广告牌,或在店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、非法小广告等城市“牛皮癣”还未彻底根治。
特别是电线杆,小区过道、电梯内乱涂乱画乱贴。
(三) 市民环境卫生意识不强。
部分居民特别是沿街住户随意倾倒生活垃圾、排放污水,临街商户、饮食店存在门前乱扔乱堆垃圾现象;建筑施工车辆轮胎带土运输,撒漏时有发生;部分背街小巷、城乡结合部清扫保洁不落实,存在卫生死角。
联汇市场内居民和商户在一起居住,生活和经营环境较差,(四) 违章建筑问题突出。
一些居民私自圈地建房,不仅破坏城市规划,而且存在安全隐患;少数居民在屋顶违章搭盖加层,影响了建筑物整体景观。
二、存在问题的主要原因分析(一) 城市管理观念落后,与城市的发展不相适应。
主要表现为对城市管理的内涵理解片面,认为城市管理就是一般意义的基础设施、环境卫生等方面的日常管理,是维护城市规划建设功能不异化的手段,重建设轻管理、先建设后管理、重视经济效益忽视社会效益的观念较重。
特别是当前城市规模加速扩张,各级愈来愈重视建设的速度,强调建设的效率,而对城市科学管理的重要性认识不够,以人为本的管理和服务意识不强,直接影响了城市管理质量和水平的提高。
(二) 就业再就业形势严峻,城市管理面临难以调和的矛盾。
受经济发展水平的限制,目前乡县就业再就业形势还比较严峻,一些下岗、失业人员和农村进城务工人员在没有找到固定工作时,大多以各种低层次的生产方式谋生,例如摆摊设点、修理、开小餐馆等等,这些经营活动往往是滋生违规违章现象的“温床”。
当前,这些弱势群体是城市管理的难点和焦点,有关部门既要以人为本,又要严格执法;既要维护社会稳定,又要提高城市管理水平,使得城市管理面临难以调和的矛盾,处于两难的境地。
(三) 城市管理体制不顺,长效管理机制尚未真正形成。
城市管理是一项综合性、系统性极强的工作,涉及建设、公安、工商、交通、卫生、环保、民政等多个部门。
长期以来,由于权责不清、各自为政、执法交叉,极易出现重复管理和管理真空,致使部分热点、难点和重点问题久拖不治,或久治不愈。
同时,一些相关职能部门还存在“城市管理是城管部门的事,管理好坏与自己无关”的思想,难以形成管理合力。
(四) 城市管理法规不完善,行政执法手段受到限制。
目前,对城市管理还没有一部完整、系统的实体法出台,只限于一些条例或地方制定的规章、办法。
而且,有的法规规章条款标准不明确,对某些行为只有禁止性条款,没有详细处罚规定,缺乏可操作性。
在城市管理的实践中,有许多影响市容市貌和市民生活的行为,因为在治理方面缺乏法规依据,使管理者往往处于尴尬的境地,导致许多违章违法行为得不到有效查处,影响了执法工作的顺利开展。
(五) 宣传教育不够深入,市民城市意识比较淡薄。
实现真正意义上的城市化,要求市民必须具备良好的社会公德意识、卫生意识、环境意识。
目前,县乡对市民在城市管理方面的宣传教育力度还很不够,市民爱护城市、爱护公共设施的意识还很淡薄,乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱倒、乱搭、乱建的现象还十分突出,人为破坏、盗窃公共设施的行为时有发生。
一方面,市民对城市管理提出了高要求,希望城市管理部门加大管理力度,提升管理水平;而另一方面,当城市管理与个人利益出现矛盾时,市民的自我约束能力就会下降,公共意识往往被抛在一边。
三、加强我县城市管理工作的对策建议(一) 解放思想,更新观念,牢固树立科学的城市管理理念。
要坚持以科学发展观为指导,在创新城市管理理念上进一步解放思想,通过强化“三项职能”,实现思维的“三个转变”。
一是要强化调控职能,立足打基础、管长远,由侧重于管人、管事、管物转为更加重视改善人的生存和发展环境,实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变。
二是要强化服务职能,一切从维护群众根本利益出发,在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现城市管理从效益至上向服务至上的思维转变。
三是要强化监督职能,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法制化、规范化进程,实现城市管理从人治向法治的转变。
(二) 统筹规划,完善设施,大力夯实城市管理基础。
要坚持以规划为纲,把城市管理纳入城市建设发展总体规划,实行同步规划,同步推进,从源头加强城市管理。
同时,本着量力而行的原则,合理规划,进一步完善市政基础设施配套。
一是加强环卫设施的规划与建设。
要加快垃圾处理厂、垃圾中转站、垃圾收容器及公厕的规划布点与配建步伐,提高环卫保洁能力和水平。
二是加强停车场的规划与建设。
要着眼城市长远发展,合理布局城区停车场,老城区要适度开辟,新区要预留空间,缓解城区交通管理与停车压力。
三是加强行业市场的规划与建设。
要将农贸市场、旧货交易市场、洗车场、机动车修理市场建设纳入城市发展规划,本着“管理优先”和“谁投资,谁受益”的原则,分批实施,打造分类合理、特色鲜明、统一管理、集中经营的各类专业市场。
盘活资源,市场运作,切实突破城市管理资金瓶颈。
要加大经营城市力度,转变城市资源管理模式,通过市场化运作,解决城市管理投入不足的问题。
一是投资主体要实现多元化。
政府要由城市管理的直接投资者转变为引导投资者,通过制定出台一些优惠政策,吸引社会资金投入城市管理活动,促进城市基础设施的建设与维护。
二是城市资源要实现商品化。
将无形资产有形化,推行街道广告经营权、公共设施冠名权、出租车经营权、公共汽车线路和站台经营权等无形资产的转让、拍卖和租赁,使其进入营运状态,拓宽城市管理筹资渠道。
三是城市管理要实现企业化。
进一步转变“政府包揽、垄断经营”的传统经营管理模式,将政府部门经营性职能转由中介组织承担,开放作业市场,对城市管理养护作业等项目引入市场竞争机制,调动经营主体的积极性,达到降低城市管理成本,提高服务效率的目的。
(四)整合力量,健全网络,着力创建高效的城市管理体制。
城市管理是一项综合管理而非行业管理的工作,需要协调配合,整合资源和力量,发挥各方的积极性。
为此,应按照责权利相一致的原则,建立职责明确、有统有分、相互协调的管理体制。
一是加强组织领导。
为顺利开展“迎接奥运圣火传递、创建文明卫生城市”活动,我县成立了创建文明卫生城市领导小组,可以此为基础,成立县城市管理委员会,作为常设议事协调机构,负责审议和决定城市管理综合性规划、工作计划和有关重大事项,协调解决城市管理工作中的热点、难点和重点问题。
二是健全基层网络。
要加强社区建设和管理,充分发挥基层社区作用,合理下放城市管理权限,实现城市管理重心下移和属地管理,形成上下联动、部门联合、社区主抓的城市管理模式。
三是推行综合执法。
要充分发挥城市管理委员会的宏观决策作用,进一步统筹相关部门职责,把由建设、公安、工商、环保、卫生、交通等部门负责的基本卫生、基本秩序管理工作,与城管执法队伍负责的违规违法查处工作有机结合起来,将单一的城管执法转向综合执法服务,解决城市管理领域长期存在的多头管理、职能交叉、“有利争着管、无利都不管”的问题,为提高城市管理效能提供体制保障。
(五) 依法行政,文明执法,努力提高城市管理法制化水平。
依法治理是城市管理的关键,也是城市管理现代化的必然要求。
一是要建章立制,健全城市规划建设管理法规体系。
要针对城市管理面临的新情况、新问题,加快城市管理规章制度的立、改、废工作,由县人大或县政府出台城市规划管理、城市市容和环境卫生管理、城市户外广告管理等方面的办法,健全城市管理制度,使城市管理工作有法可依、有章可循。
二是要依法行政,增强城市管理执法的规范性。
要建立健全案件受理制度、错案追究制度、执法责任制考核办法等各项规章制度,严格执行行政处罚案件办理规定,规范办案程序,确保城市管理执法行为合法、适当、有效。
三是要文明执法,加强城市管理队伍建设。
要开展多种形式的执法教育活动,建立健全激励约束机制,增强城市管理执法人员的法制意识、服务意识和文明意识。
(六) 强化措施,标本兼治,不断完善城市管理长效机制。
要立足现实,着眼长远,注重突击整治与长效管理的有机结合,标本兼治地抓好城市管理。
一是建立城市环境集中整治制度。
对城市环境特别是脏、乱、差等重点、难点问题,要坚持齐抓共管,集中整治。
当前,要突出抓好以流动摊点、占道经营、乱停乱放、违章建筑、“牛皮癣”等为主的市容环境卫生综合整治,着力改善城市面貌,提升城市形象。
二是建立城市管理目标责任制度。
要实行城市管理工作领导责任制,把城市管理工作纳入乡镇和县直各相关部门党政领导干部工作考核范畴,严格结帐。
同时,对具体管理人员和执法人员的工作职责进行层层分解,明确责任,兑现奖惩,消除管理真空和死角。
三是完善城市管理考核机制。
根据城市管理目标、任务、内容、要求,建立操作性强的考评体系,采取定性和定量相结合的办法,对城市管理绩效进行全面、科学、公正的评价。
(七) 全民动员,全员参与,积极营造齐抓共管的城市管理氛围。
市民是城市管理的直接参与者,也是城市管理的受益者,只有充分调动广大市民的积极性,才能真正管理好城市。