如何转变高速服务区的经营管理模式实现高速公路与沿线区域经济的互动发展

如何转变高速服务区的经营管理模式，实现高速公路与

沿线区域经济的互动发展

高速公路服务区是指能满足在高速公路上运行的驾乘人员生理

和心理需求以及车辆安全运行要求而设置的服务设施，其经营效益受高速公路客流量和驾乘人员需求结构的影响较大。随着我省高速公路网络化和国省干线公路网的不断建成完善，以及高速铁路的迅速发展，高速公路车流量分流趋势加剧，加大了高速公路服务区的经营压力。

因此，必须改变传统“等车上路、单一收费”的经营模式，逐步向“引车上路、多元经营开发”的新型方式发展，转变管理理念、扩大经营范围、创新管理模式，实现高速公路服务区与市场营销相结合，带动沿线区域经济快速发展。

一、高速公路服务区经营管理特征分析

（1）服务区功能定位

首先，社会服务是服务区最基本的功能。服务区既为行车提供了加油、修车等服务，也为旅客及驾驶员提供餐饮、休息、如厕等服务，满足了驾乘人员的生理需要和汽车机械方面的需要，确保高速公路交通安全、舒适、迅速和经济。服务区的经营管理必须满足驾乘人员的需求为最根本出发点。

其次，创造效益是服务区持续发展的支撑。服务区按照市场经济的原则，通过向公路使用者提供商品和服务开展经营活动，以获取服

务设施的价值收益和实物收益。经营管理效益是服务区不断改善服务质量、提升服务水平的根本动力，也保证了服务区不断持续的发展。

（2）服务区经营特点

一是服务对象需求的多样性。服务对象需求的多样性体现在驾乘人员本身以及不同驾乘人员的需求层次性。一方面，充分确保服务对象的基本需求，并通过提供具有特色的、人性化的服务来吸引旅客，提高服务区的效益；另一方面，消费水平也不一样，客观上要求服务区在设施配置如旅馆房间等级、餐厅标准上能够满足不同层次旅客的要求，增加了服务难度。

二是服务区发展的不平衡。不同地区、不同路段服务区之间的建设规模和设施不同，承担的通道功能存在差异，并且各服务区服务内容和服务水平也不相同，服务区之间的发展不平衡。

三是服务区效益的不稳定。由于驾乘人员的流动性很大，具有季节性、随机性，高速公路服务区经营效益存在明显的不稳定性。

二、大多数高速公路服务区经营管理存在的问题

（1）资源浪费严重、设施与功能简单雷同

一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发，对已建场地不招商。另一方面各个服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同，同时各服务区的设置功能和经营业务虽然一样，但采购、销售以及人员、设施上又各自为政，加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等，都造成人财物配置的极大浪费。

（2）经营管理、效率与意识有待提高

服务区大多采用租赁经营，许多高速公路服务区只重招商，不重管理，场地租赁出去之后，日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季，对进出车辆缺少管理，服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外，部分地区高速公路服务区管理人员市场意识不强、经营思路不明，全方位经营，分散化管理，缺乏专业知识和预算控制，效益极低。

（3）商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称

高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于驾乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所，服务区内超低的性价比降低了驾乘人员满意度，减少其在服务区内的消费。

三、服务区经营管理的发展趋势

从高速公路服务区经营管理二十多年的发展历程表明，服务区经营管理必须坚定不移地走“多元化、集约化、专业化、规模化、网络化”的发展方向。

（1）所有权与经营权从结合到分离

随着高速公路网络的形成，市场经营环境基本成熟，服务区经营管理经验和理念得到了提升。服务区专业化管理的引入和专业化公司成立推动了服务区规模化、网络化管理，服务区的管理逐步摆脱了路

段公司的分割，实行所有权与经营权分离的经营管理模式，大大带动了服务区服务效益和经济效益的发展。

（2）经营管理从分散到集中统一

分散的服务区管理模式由于缺乏统筹规划，人、财、物配置不合理，资源重置，直接导致了服务区效益差。从广东、福建、江苏等沿海发达省市的积极探索中，表明了走集约化经营的道路是未来服务区经营管理必然的趋势，把一条路乃至整个路网上分散的服务区，采用集中统一的服务区管理模式，最大限度满足了高速公路安全、快捷、优质的服务需要，实现国有资产的高效和创新。

（3）经营服务内容从单一到多元

高速公路骨架网络在交通运输体系中发挥着越来越重要的作用，高速公路服务区的发展前景乐观，依托不断完善的高速公路网，服务区向综合开发方向发展，多元化经营成为一种趋势。充分利用高速公路路产及沿线土地和旅游资源，从事土地开发、仓储、联运、旅游、广告、信息咨询等多种经营。

四、实现高速公路服务区营运与市场化营销相结合

（1）由休息功能向休闲功能转变，扩大经营范围

加油站、快餐和小卖部这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求，高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务，才能满足驾乘人员的需求。提供矿泉水、香烟、零副食的小卖部，将会由小商场或小超市取代，商品质量将会大大提高，经营品种将更具个性化和地方特色，尤其是当地特有的烟、酒、茶叶、水

果、药材、工艺品等具有地方特色的产品将成为服务区销售重点。服务区除了为驾乘人员提供服务外，更会为地方经济和旅游宣传服务，起到旅游推广作用。服务区内餐饮服务将会更加丰富，具有当地特色美食、小吃将成为经营重点；服务区除了提供快餐外，将会出现一些连锁经营的中高档餐馆，满足一些自驾游和高端商务人士需求。

（2）部分服务区建立将会转变成物流园区

服务区一般占地较大，具备一定的堆存能力，具有建设物流仓库和配送中心的土地资源。同时，服务区作为物流集散地，具有点多面广、交通便利的特点及优势，将会建立小件货物快速运输系统，开展运输、仓储、配送、中转、包装、报关等综合性物流服务。道路货运、仓储服务，再加上现代化的管理技术，就基本上实现了现代物流的全部内涵。

（3）高速公路服务区将成为商贸流通的重要平台

随着物流业的配送中心向高速公路服务区转移，以及高速公路货运系统的建立，服务区内连锁经营单位也将实施分区统一配送、统一经营管理，规范服务标准、提高服务水平。通过连锁经营网络，高速公路服务区内经营地区特色产品也将出现在其它区域，增加货运流通，提高地方特色商品知名度和竞争力，同时促进地方经济的发展。另外，随着服务区的发展和服务质量的提高，高速公路对驾乘人员的吸引力将会不断提高

六、充分发挥高速公路“经济走廊”优势，实现高速公路与沿线区域经济的互动发展