海外社会安全风险培训课件

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中石油海外防恐安全培训课程
民族文化的学习
应急预案的学习
技
注重信息的发现与获
防护技能的学习
取
能
规章制度的学习
不同环境下的应对原 则
……
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监视者表现形式
1.出现率： 一个人超过多次出现(Time)。 2.环境：在不同环境出现(Environment) 。 3.距离：在两个距离较远的地方重复地看到某人(Distance)。 4.行为： 一个人表现出不正常的行为(Demeanor)。
强社会安全和HSE绩效正面激励和过程管理，持续提
高突发事件处置能力，为集团公司建设综合性国际能
源公司提供坚实安全保障
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一是统一思想，坚定做好海外社会安全和HSE工作 的信心和决心；
二是常态管理，持续做好北非中东安全局势应对工
具
作；
体
要 求
三是提升理念，夯实海外社会安全和HSE三基工作；
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集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神
深入贯彻落实科学发展观，认真落实党组提出的“保 证人员安全、保持生产稳定、保障集团利益”的要求
总
体 牢固树立员工生命高于一切理念，坚持立足预警、过
工 程控制和妥善应对的工作思路
作
思 路
持续推进社会安全管理体系和HSE管理体系，持续加
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★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人 数达到196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二 遇险致死原因，平均每起车祸死亡人数高达0.77人。 ★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况 值得担忧。
周界 防护区 隔离区
营地
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如果可能，建设简易 防护墙，设岗楼。.
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安保力量
配属安保力量 落实安保力量部署并充分发挥安保力量的作用 做好相应突发事件的应对准备
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◆缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩两手交叉胸前，是表示对大人的尊敬。 ◆缅甸冰块系有生水做成，请不要食用，以免不适。 ◆ 缅甸肝炎相当普遍，进食前请洗手。 ◆缅甸人时间概念比较强，每场活动前请提前或准时到场，千万不要迟到。 ◆几句常用的寒暄语： 1、你好——“敏格拉巴”（任何时候对任何人都可用） 2、中缅友谊万岁——“德柚缅玛漆基耶阿动偕巴塞” 3、谢谢——“杰租顶巴的” 4、很好——“刚的”
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获取的方法
明确关注目标
搜集掌握大量 相关信息
建立分析模型
密切关注动态变化 及时发现异常
得到信息
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途径
基础信息 公开信息 政府信息
对国际形 势及所在 国家的政 局、民族、 政党及组 织等

新闻媒体 （包括网 络、视频、 报纸等）
本国政府 及驻外机 构，所在 国政府及 部落
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点与线相结合 地处野外相对孤立
作业周期短
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作业频率高
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外部
政局影响
利益影响
社会环境 影响
…
风 险 危 胁 诱 因
对安全的
安全技能
安全防护
内部
认知程度
能力
标准
…
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人的因素
1、认识不够，安全意识不强
暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的 硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋
专业机构
国内外专 业机构， 领域内专 家等
特殊渠道
线人、利 益交易、 技术手段 等
周边活动
身边可能 遇见的不 正常现象
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如何做
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作为我们： ➢ 过程中发现可疑情况 ➢ 注重关注社会安全状况
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安全无小事
要有意识 持续观注
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流动性作业
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中石油海外五大油气合作区
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信息来源:CNPC网站
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流动性作业：
是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作 业，远离固定支撑(固定营地),从事临时性或经常性 工作,如钻井、修井、管道、物探等。 在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所） 的安全。
2012年3月1日，2名来自广东一家石材公司员工在刚离开位于开罗南部麦阿迪区 公寓楼后便遭绑架。
据不完全统计，2007年以来这样的事件有14起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比 亚、尼日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8起，发生在亚洲的5 起，发生在南美洲的1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。 在这些事件中，路途中被劫持的有7起，营地（工地）被劫持的有7起，各占50%。
2012年4月11日凌晨，位于美国洛杉矶 南郊的南加州大学校园附近1发生一起 枪击案，造成一男一女两名年轻的中 国留学生遇害。
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非洲·政治骚乱 2010年非洲华人遇险总数
量并不高，仅为76件，除 了依然是主要原因的暴力 事件之外，政治骚乱和恐 怖事件也是该地区主要不 安全因素之一，1年中发 生过政治骚乱的国家多达 7个，多地发生暴力示威 活动。
注意观察
作业周边情况 军警 外籍雇员 移动目标（人、车）
报告
及时报告 注意记录 注重分析
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被侵害人
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示例1：
日本人最先判断出了大庆油田
背景：20世纪60年代，中国大庆油田还处于保密时期。日本人认为 了解大庆的情况十分重要。因为中国到底有没有油田？在哪里？有 多大规模？这一切关系到日本的出口贸易。于是他们确定了目标信 息，大庆油田及其产油量和规模。日本人当年最先判断出大庆油田 的情况，以至于在后来与中国谈判购买设备时占了先机。
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技术预防
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个人预防
思想认识
围
绕
三
纪律
个
方
面
技能
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思 想 认 识
高度重视，安全始终置于工作生活的全过程 防止恐慌过度，造成心理上的过度反应
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服从、遵从、执行
积极、配合、参与
纪
律
信任、支持
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亚洲·违法违规 华人因违反当地法
律法规而遭到起诉或 追捕，是亚洲地区遇 险数量最多的类型共 有140起之多。
北美洲·暴力事件
华人在北美洲更多的涉险类型则是暴 力事件，而且这些事件都主要集中在 美国和加拿大。2010年，遭到抢劫或 盗窃的事件达到147起，凶杀和暴力侵 害则同样多达132起，枪杀、斗殴和强 暴现象在北美地区颇为严重，全年死 亡人数高达215人，占到全球华人遇险 死亡人数的1/3。
四是加快推进本土化，加强公益事业，建设海外业 务安全发展大环境。
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防恐安全培训重要性
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事件
数量
计
362
违法违规
335
凶杀/暴力侵害
327
火灾/溺水/自然灾害 165
车祸
141
绑架/诈骗
121
自杀
69
政治骚乱/恐怖事件 49
船只遇险
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其他
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缅甸
总体安全形势： 缅甸政局基本稳定，政府掌控国
家能力仍强，国内目前尚无力量 可挑战和取代军人执政集团， 但军政府面临权力交替、“民主 化”、民族和解三大难题，政治 矛盾较为突出，军政府与少数民 族地方武装的争斗加剧。
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安全注意事项：
◆缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸大 中城市社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装 控制地区目前局势比较混乱，缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市 间的交通选乘飞机为妥。
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团队预防
严格执行集团《国际业务社会安全管理》要求 加强事前的风险评估 注重信息的收集与分析 完善的安全防范预案 落实现地的安保部署 积极实施现地演练
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物理预防
可用铁丝网或者栅栏作为 周界
主要目的是为了让外界 与保护区隔离，防止爆 炸等范围杀伤袭击。
南美洲·抢劫 相对比其他地区，南美洲的社
会治安更加复杂，尤其是委内 瑞拉阿根廷。委内瑞拉枪杀事 件最为严重，死亡人数多达11 人，而阿根廷多次发生华人超 市遭到武装抢劫事件，死亡人 数也达到7名，除了枪击之外， 当地华人还遭到过燃烧弹的袭 击。
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近来中国企业在国外发生的安全事件
“有了警卫就安全”，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护”。 小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小
“放心，我命硬”。
2、违反纪律 3、缺乏对当地文化的了解 4、基本技能掌握不熟练，关键时刻不会使用
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物 的 因 素
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营地现场
1、要了解当地情况 2、确认出行限制方面的规定 3、留心警戒，学习应对措施 4、熟悉当地地理环境 5、不去犯罪高发区 6、随身携带有效身份证件复印件 7、保持低调
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应对措施
1、要对所去的工作区域的安全状态进行评估 2、要熟悉和遵守外出作业的安全规定和纪律 3、按要求做好安全物资的准备和携带 4、要制定相应的应急预案 5、要选择合理的人员输送方式和安保方式
2011年6月8日，中国中化集团4名员工和1名当地司机驾车在卡格达省圣维森 特—德尔卡古安市一条公路上行驶时，遭武装分子绑架。
2012年1月28日，中水电公司在苏丹南科尔多凡州一个公路项目地遭到苏丹反政 府武装袭击，29名中国员工被反政府武装劫持。
2012年1月31日，埃及西奈地区发生了一起中国工人遭绑架事件。24名水泥厂工 人在去西奈水泥厂的路上遭当地部族成员绑架。
出行前 旅途中
突发情况应对 回程
宾馆和营地现场
对女性建议
出行前
晚点到达
出行期间
夜间出行
抵达后
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对目的地的调查研究
航班选择
出 行 前
17个方面
健康 当地习俗 旅程选择 紧急情况 护照
酒店选择 接机 租车 保险 医疗
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通信 经费 手提箱 行李打包 常用个人应急装备
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海外社会安全风险 苏丹最新安全形势分析
集团公司国际部（外事局）
集团公司海外防恐安全和二H○SE一办一公年室五月二十三日 中国石油安全环保技术研究院海外HSE技术中心
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一、 集团海外安全管理主要精神 二、开展防恐安全培训重要性再认识 三、 流动性作业(旅程、安全信息发现和获取） 1、流动性作业风险威胁 2、流动性作业安全防范
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旅途（作业）中的安全风险
◆抢劫 ◆勒索 ◆劫持 ◆绑架 ◆武装冲突 ┄┄
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如何防范？
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旅程 营地
团队预防 物理预防 安保力量 技术预防 个人预防
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个人 旅程 安全
旅 程 安 全
海外 作业 出行 安全
◆缅甸境内行驶关卡众多，取费标准不一，并且收费过高，有卡、拿、要 行为。
◆在缅甸暂时居住或停留，必须办理缅甸绿卡，缅方当地移民局会在主 要公路上设置关卡专门检查外籍人员持卡情况。
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◆与当地人谈论政治可能会危及他们的安全，所以务必慎重。 ◆缅甸法律中有不少条款一经有人告发，警方就有权将被告拘留，虽然规定拘 留时间不超过48小时，但警方也可以调查案情需要为由，延长拘留时间，故而许 多缅甸人在发生矛盾后采取报复行动，抓住一些中国商人的把柄，向警方告发。 例如根据缅甸法律，外国人在缅甸不可拥有电话，所以中国商人便私下向缅甸人 租用，当双方发生矛盾时，缅甸人便向警方揭发，有时甚至是诬告，但我公民自 我防卫意识薄弱，自认为无罪而放松警惕，结果被警方拘禁时还莫名其妙。 ◆缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国 贵宾，下至平民百姓，进入佛寺一律 要 赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对 佛教不敬。