论庭前会议程序的完善

方 提 出处 理 回避 、 管 辖 权 异 议 等 程 序 性 事 项 的 要 求， 人 民法 院有 权裁 断处 理 。 庭前会 议 具有 程 序 选 择 功 能 。控 、 辩、 审 三 方
形。 ” 然而 ， 我 国庭 前会议 程 序 的功能 定位应 该 是 什么 ？庭 前 会 议 的适 用 范 围 是 什 么？ 如 何 启 新 刑 事 诉 讼 法 对庭 前 会 议 涉及 事项 的处 理方 式规 定 的是 “ 了解 情 况 ， 听取 意 见” ， 但 根据 新刑 事诉讼 法 关 于人 民法 院处 理 刑 事 诉讼 程序 性事 项 的有关 规定 ， 人 民法 院有权 对 回
避、 管 辖权 异议 等 程序 性 事 项 做 出裁 断 ， 且 不 受 诉 讼 阶段 的 限制 。因此 ， 在 庭 前 会议 中 ， 如果 控 辩 双
第２ １ 卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １ 月
河 南 机 电 高等 专 科 学 校 学 报 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｎ ａ ｎ Ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｃ ａ ｌ ａ ｎ ｄ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ ｌ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
启 动和解 程 序 ， 明确案 件是 否属 于法 定或 酌定 不起 诉 的案 件 ， 以便决 定下 一 阶段 的行动 。
庭 前会 议具 有证 据展 示功 能 。证 据 展示 ， 又称
目的是 沟通 了 解 案 件 信 息 ， 为 庭 审 顺 利 进 行 做 准 备 。根 据新 刑事 诉讼 法 的规定 可 知 ， 庭 前会 议 的功
程 序 和方式 相互 展 示 各 自掌握 的证 据 材 料 的 一项
制度。 ＿ ２ ］ 证 据 展示 在确定 诉讼 争 点 ， 防止证 据 突袭 ，
保 障庭 审顺 利 进行 等 方 面 具 有 重要 作 用 。新 刑事
诉 讼法 第一 百八 十 二 条 第 二款 明确 规 定 了证人 名
单、 非 法证据 排 除属 于庭 前 会 议 的 内 容 ， 由于 出庭
关键词 ： 庭前会议 ； 证据； 程 序 中 图分 类 号 ： Ｄ ９ １ ５ ． １ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编 号 ： １ ０ ０ ８ —２ ０ ９ ３ （ ２ ０ １ ３ ） Ｏ ｌ 一０ ０ ３ ４ —０ ３
１ 问题 的 提 出
新 刑事 诉 讼 法 第 一 百 八 十 二 条 第 二 款 规 定 ： “ 在开庭 以前 ， 审判人 员可 以召集公 诉人 、 当事人 和 辩 护人 、 诉讼代理人 ， 对 回避 、 出庭 证 人 名 单 、 非 法
摘要 ： 我 国庭 前 会 议 的 功 能 定 位 是 开 庭 准 备 程 序 ， 具有程序事项裁 断、 程序选择、 证据展 示、 信 息 沟 通 和 争 点 确 定 等功 能， 但 不 具 有 预 审 功 能 。关 于 庭 前 会 议 的适 用 范 围 ， 庭前 会议不适 用于 简易程 序案件 。关于庭前 会议 的启 动方式， 审 判 人 员应 当在 启 动庭 前 会 议 程 序 中起 到 主 导 作 用 。 关 于 庭 前 会 议 的 主 持 者 ， 现 阶 段 我 国 宜 采 用 主 持 者 和 庭 审 法 官合 一 的 方 式 。庭 前 会 议 内容 广 泛 ， 但 重 点 是 对 证 据 事 项 的处 理 。
由谁 来 主持 ？ 都 由 哪些 人 参 加 ？议 程 如 何 安 排 ？
对证 据事 项如 何 处 理 ？这 些 问题 无 疑 需要 进 一 步
的研 究 。
通过 庭前会 议 程序 ， 对 案件事 实 和证据 有 了更清 楚
的认 识 ， 能够更 加 准确 的确定 案 件审理 是适 用 简易 程序 还是 适用 普通 程序 ， 能够 更 深层地 把 握是 否可 以促 成 当事人 和解 ， 能 够更 深切 地认识 到 该案 件是 否 有 开庭 审 理 的必 要 。因此 ， 通 过 庭 前会 议 ， 诉 讼
证 据排 除 等与 审判 相 关 的 问题 ， 了解 情 况 ， 听 取 意 见。 ” 庭 前会 议程 序 的增 设 是 新 刑 事诉 讼 法 的重 要 亮点 ， “ 由此 构 建 了 中 国 特 色 的 庭 前 会 议 程 序 雏
内容 。 因此 ， 回避 、 管辖 权 异 议 等程 序 性 事 项应 属
证 据开 示 ， 一 般 是指控 辩 双方在 庭 审前按 照一 定 的
能 定位 应该 是 开庭准 备程 序 。 庭 前会 议具 有 程 序 事 项 裁 断 功 能 。依 照 新 刑 事 诉讼 法第 一百 八 十二条 第二 款规 定 ， 回避 事项 属
于 庭前 会议 的内容 。 回避 属 于程序 性事 项 ， 与管 辖 权 异议 等程 序性 事项 具有 同质 性 ， 也是 庭前会 议 的
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Ｊ ａ ｎ ．２ ０ １ ３
论 庭 前 会 议 程序 的完 善
杨 留 强 ， 马 瑞 杰 ， 张 向武。
（ １ ． 石 家 庄 高 新 技 术 产 业 开 发 区人 民检 察 院 ， 河北 石家庄 ０ ５ ０ ０ ３ ５ ； ２ ． 河 南省 巩义 市人 民 法 院 ， 河南 巩义 ４ ５ １ ２ ０ ０ ； ３ ． 郑 州 市 中 级人 民 法 院 ， 河南 郑州 ４ ５ ０ ０ ０ ０）
各 方可 以进 一步 明确 案件 审理 方式 ， 明确 是否 需要
２ 庭 前 会 议 的 功 能 定 位
新 刑 事诉 讼 法 第 一 百八 十 二 条 第二 款 对庭 前 会议 涉及 事 项 的处 理 方式 规 定 的是 “ 了解 情 况 ， 听 取 意见 ” ， 这 意 味着 新 刑 事诉 讼 法 规 定 庭 前 会议 的