张国宁 机场周围飞机噪声环境标准修订情况介绍分解

3、标准存在的主要问题

评价量LWECPN
体现了飞机噪声特点，具有合理性 缺点也是明显的：指标生僻，不便于理解与执
行；基于噪度、计算复杂；不能直接测量

适用区划分
划为两类，形式简单，没有配套的土地利用规
划，管理要求不明确（搬迁、建筑防护可行？）
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4、开题论证意见（2010.1.18）
12、飞机噪声控制要求(草案)
机场周围 区域土地 利用类型 Ⅰ类 机场周围区域飞机噪声等级，dB（A）
Ldn≤57
57＜ Ldn≤62 62＜ Ldn≤67 67＜ Ldn≤72 72＜ Ldn≤77
Ldn＞77
Y
Y-20
N-25
N
N
N
Ⅱ类 Ⅲ类
Ⅳ类

Y Y
Y
Y Y
Y
Y-25 Y
Y
Y-30 Y-25


划定机场周围区域，实施规划控制

地方人民政府以YLdn等值线图为依据，划定机场周围 区域的范围，对土地利用实行规划控制，并对敏感建 筑物进行噪声防护。
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机场噪声污染 复杂的社会问题!
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5、标准修订构想

确定合理的机场噪声评价量

确定适宜的飞机噪声限值水平 确定可行的机场噪声适用分区

LWECPN→ Ldn（ Ldn= LWECPN-13）
机场噪声烦恼度（Schultz、Miedema、EU、ISO、国 内机场调查）

分类（土地利用类型）分级控制 14 CFR 150《机场噪声相容性规划》（分居住、公用、 商业、加工制造业、休闲娱乐5类24种用途，6个噪声 级别）
Y
N Y-30
Y
N N
Y
直升飞机最大声级Lmax（Ⅰ类85 dB；Ⅱ类90 dB）
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13、飞机噪声监测

通过监测单次飞机噪声事件的暴露声级，统计昼 夜飞行架次，计算确定昼夜等效声级。 单架次


一日内全部飞行架次，平均暴露声级 LAE 昼夜等效声级 Ldn LAE 10lg( Nd 10Nn ) 49.4 周均值WLdn、年均值YLdn
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6、适用范围

适用

机场周围区域飞机通过（起飞、降落、低空飞越）噪 声的评价与声环境质量管理。 包括运输机场、通用机场，以及军民合用机场的民用 部分。 飞机地面滑行、发动机试车和地面勤务车辆、设备的 噪声按工业企业噪声源进行管理。 机场周围区域除飞机外的交通运输、工业生产、建筑 施工和社会生活噪声源，应执行相应噪声源的环境噪 声排放标准以及声环境质量标准的相关规定。
噪声排放 标准
GB 22337-2008
GB 1495-2002 GB 16170-1996 噪声辐射 标准 GB 16169-2005 GB 4569-2005 GB 19757-2005
社会生活环境噪声排放标准
汽车加速行驶车外噪声限值及测量方法 汽车定置噪声限值 摩托车和轻便摩托车加速行驶噪声限值及测 量方法 摩托车和轻便摩托车定置噪声排放限值及测 量方法 三轮汽车和低速货车加速行驶车外噪声限值 及测量方法 针对高噪 声产品

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不适用
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7、机场周围区域



机场周围受飞机通过（起飞、 降落、低空飞越）噪声影响 的区域。 范围以预测计算的年均昼夜 等效声级（YLdn）等值线图 为依据，由当地人民政府划 定。 YLdn等值线最低值为57dB （A）。
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8、机场周围土地利用规划

《环境噪声污染防治法》第40条
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常规监测
YLdn
环保监督性监测 污染投诉监测 环评及验收监测
WLdn Ldn
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15、标准实施

飞机噪声等值线图的绘制
根据机场的运行状况和未来发展趋势预测，利用适当 模式计算机场飞机噪声的影响范围和程度，绘制YLdn 等值线图。 原LWECPN换算为Ldn，更新等值线图，报地方政府环境 保护行政主管部门。
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《民用机场管理条例》



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9、机场周围区域土地利用类型

按噪声敏感性差异，分为以下四种类型：

Ⅰ类用地：对飞机噪声敏感的城乡用地，包括居民住宅、教育科 研、医疗卫生及其他类似用地。 Ⅱ类用地：对飞机噪声较敏感的城乡用地，包括行政办公、文化 设施、金融商务及其他类似用地。 Ⅲ类用地：对飞机噪声较不敏感的城乡用地，包括工业生产、商 业服务、体育娱乐、公园广场及其他类似用地。 Ⅳ类用地：对飞机噪声不敏感的城乡用地，包括矿业生产、物流 仓储、交通设施、公用设施及其他类似用地。 GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》
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机场周围区域土地利用指南（资料性附录）

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10、噪声限值确定依据

确定原则：

机场噪声烦恼度的基准研究成果（测试和借鉴国外） 合理的保护水平（保护的人群比例，如HA控制在20%30%） 始于上世纪50年代，希思罗机场、美国空军机场等 三个阶段：直线拟合（1950-1978）、最小二乘法拟合 （1978-1998，以Schultz曲线为代表）、区分不同噪 声源类型（1998-） ISO1996-1：2003 欧盟HYENA研究6个主要机场（2003-2005）

1、标准名称要明确声环境质量标准属性； 2、适用范围要符合法律法规对噪声管理的规定； 3、考虑环境管理要求及国际通行做法，采用Ldn 作为评价量，适当考虑Ld、Ln的评价方法； 4、要慎重考虑与原标准及其他噪声标准的衔接， 选取典型机场进行数据验证； 5、测量方法与功能区划分方法纳入本标准内容。
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14、监测方案
监测目的 评价量 监测时间、频次 1、每季度至少监测一期，每 期连续测量7 d。 2、各城市每期的测量日期应 相对固定，有条件的可实现 全年连续自动监测。 3、非全年运行（旅游支线机 场、训练机场等），在有飞 机飞行的季度按前述要求进 行监测。 数据有效性 1、监测应涵盖监测 期内昼、夜全部飞 行架次。 2、对于不符合测量 条件的无效数据、 监测人员或仪器遗 漏的数据，以及监 测仪器故障产生的 错误数据，合计不 监测有代表性的连续7 d数据。 应超过全日数据量 的10%，否则该日监 测数据无效。 评价期间和验收期间监测有 代表性的1d数据。

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国际烦恼度研究
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50年代 受影响人口的百分数＝2（Ldn－50）

1978、1991，Schultz曲线
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1998年，Miedema

欧盟委员会，2002

ISO1996-1：2003；GB/T3222.1-2006
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11、国内飞机噪声烦恼度研究
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2、机场周围飞机噪声环境标准 GB 9660-88
评价量：计权等效连续感觉噪声级LWECPN 适用区域：由当地人民政府划定

一类区域（特殊住宅区；居住、文教区） 二类区域（除一类区域以外的生活区）
适用区域
பைடு நூலகம்一类区域
二类区域
WECPNL
≤70
≤75
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除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城 市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围 划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感 建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪 声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。 第9条：运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输机场总体规 划纳入城乡规划，并根据运输机场的运营和发展需要，对运输机 场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。 第61条：民用机场所在地有关地方人民政府制定民用机场周边地 区的土地利用总体规划和城乡规划，应当充分考虑民用航空器噪 声对民用机场周边地区的影响，符合国家有关声环境质量标准。 第62条：民用机场所在地有关地方人民政府应当在民用机场周边 地区划定限制建设噪声敏感建筑物的区域并实施控制。确需在该 区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取措施减轻或者 避免民用航空器运行时对其产生的噪声影响。
萧山机场 虹桥机场 本次编制组研究

HA%
80 70 60 50 40 30 20 10 0 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 Ldn（dB） 萧山机场 首都等四机场 虹桥机场
首都机场 深圳机场 宁波机场 石家庄机场
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机场周围飞机噪声环境标准 （GB9660-88）修订情况介绍
张国宁 中国环科院标准所
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1、噪声标准体系（11项）
类别 声环境质 量标准 标准编号 GB 3096-2008 GB 9660-1988 GB 12348-2008 GB 12523-2011 GB 12525-1990 声环境质量标准 机场周围飞机噪声环境标准 工业企业厂界环境噪声排放标准 建筑施工场界环境噪声排放标准 铁路边界噪声限值及其测量方法&修改方案 （环境保护部公告2008年第38号） 针对高噪 声活动或 场所 标准名称 说明 针对敏感 目标保护