公共卫生信息系统建设ppt课件
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公共卫生系统PPT课件
预防疾病、延长寿命、促进健康
和提高效益的科学和艺术，即疾 病预防控制。
公共卫生作用:
①预防疾病的发生和传播； ②保护环境免受破坏；
③预防意外伤害；
④促进和鼓励健康行为； ⑤对灾难做出应急反应，并帮助社会从灾难中恢复； ⑥保证卫生服务的有效性和可及性。
公共卫生的核心功能：评价 、制订政策 、保障
与其相对应的11项公共卫生职能：
8、保障合格的公共卫生和医疗服务的人力资源；
9、评估个体和群体卫生服务的效率、可及性和质量； 10、突发公共卫生事件的应对；
11、研究和创新解决公共卫生问题的方法。
公共卫生管理的组织机构：
1）疾病预防控制中心 2）卫生法与卫生监督
3）食品和药品管理机构
4）爱国卫生运动与爱国卫生运动委员会 5）卫生部门以外的其他管理机构。
完成了西方国家一个半世纪的任务
2、八十年代之后，由于计划生育政策的实施、生活水平的快速提 高和人口老龄化，疾病谱也发生变化，又使我国快速进入“第二次 卫生革命”的历史时期 3、然而由于我国地区经济发展不平衡，因此我国公共卫生，面临
的是“第一次革命”和“第二次革命”的双重负担
我国公共卫生面临的挑战：
（1）传染性疾病 应对突发事件的机制不完善 公共卫生体系基层薄不健全
卫生监督职能不清 医防教学不衔接 公共卫生人才匮乏 反思时刻
谢谢观赏
食品和药品管理机构
国家食品药品监督管理局的主要
职责有：制定药品、医疗器械、 化妆品和消费和环节食品安全监 督管理的政策；消费环节食品卫 生许可和食品安全监督管理，制
定管理规范并监督实施等13项职
能。
我国公共卫生体系
卫生监督体系：八十年代至九十年代中期随着各种公共卫生法律法规的颁
公共卫生系统PPT课件
公共卫生管理的组织机构：
1）疾病预防控制中心 2）卫生法与卫生监督 3）食品和药品管理机构 4）爱国卫生运动与爱国卫生运动委员会 5）卫生部门以外的其他管理机构。
疾病预防控制中心
政府举办的实施国家级疾病预防控制与公 共卫生技术管理和服务的公益事业单位。
其职能包括：指导建立国家公共卫生监测 系统；与疾病预防控制和卫生相关法律法规 提供科学依据；参与、指导重大公共卫生问 题的应急反应系统公共卫生：
通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿促进 健康和提高效益的科学和艺术。
公共卫生：
通过有组织的社区努力（包 括改善环境卫生，控制传染病， 教育人们注意个人卫生，组织医 护人员提供疾病早期诊断等）来 预防疾病、延长寿命、促进健康 和提高效益的科学和艺术，即疾 病预防控制。
公共卫生体系：
我国公共卫生体系
卫生监督体系：八十年代至九十年代中期随着各种公共卫生法律法规的颁 布实施，从中央到地方组成新的卫生监督机构 疾病预防控制体系：原卫生防站和专业防治院（所）组成 医疗救治体系：对医疗救治体系的提出是2003年“非典”爆发流行后提出 突发公共卫生事件应急体系：卫生部2004年新设立“突发公共卫生事件应 急办公室”简称应急办
公共卫生的核心功能：评价 、制订政策 、保障
与其相对应的11项公共卫生职能：
1、监测人群健康状况和鉴别社会的卫生问题： 2、调查研究社会的卫生问题以及威胁健康的危险因素； 3、宣传和教育人们了解相关的卫生知识，使他们有能力去处理健康问题； 4、动员社区成员解决卫生问题; 5、制定政策和计划，支持个人和社区成员为健康而努力； 6、执行法律和规章，保护健康，保障安全； 7、通过有效措施保证所有人群能得到基本的卫生服务； 8、保障合格的公共卫生和医疗服务的人力资源； 9、评估个体和群体卫生服务的效率、可及性和质量； 10、突发公共卫生事件的应对； 11、研究和创新解决公共卫生问题的方法。
公共卫生信息系统建设60页文档
பைடு நூலகம் 21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。——培根 22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。——韩愈
23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。——马克思 24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。——莎士比亚
25、学习是劳动，是充满思想的劳动。——乌申斯基
谢谢！
公共卫生信息系统建设
11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
国家公共卫生信息系统建设_卫生信息技术教程_[共2页]
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卫生信息技术教程320 求，完成数据收集、上报、下载、建立基本数据库和分析报告工作。
（2）地（市）级公共卫生信息网络平台及其功能：在全国以地级市（包括计划单列市和省会城市）建立公共卫生信息系统平台。
通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网，与县（区）卫生行政部门，各级各类疾病控制、卫生监督机构、医疗机构连接形成区域公共卫生信息网。
地（市）级公共卫生信息网络平台功能主要包括区域各类公共卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
（3）省级公共卫生信息网络平台功能：在全国以省为单位建立省级公共卫生信息系统，系统平台设在省级卫生行政部门。
网络平台及其功能与地市级类似，主要包括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、具有数据传输、预警预报、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
（4）国家级公共卫生信息网络平台功能：包含国家公共卫生信息网络平台、数据中心、指挥中心功能。
国家在中国CDC 建立全国疫情与突发公共卫生事件报告与监测数据库；在卫生监督中心建立全国卫生监督执法数据库；在统计信息中心建立全国卫生资源和医疗救治信息数据库；在卫生部建立国家综合公共卫生信息网络平台，作为国家突发公共卫生应急指挥中心重要组成部分。
形成国家公共卫生信息系统基础构架。
14.4.3 国家公共卫生信息系统建设1．基础网络建设国家公共卫生信息系统基础网络建设是一个十分巨大的工程，纵向连接国家、省、地（市）、县（区）、乡镇五级，触角延伸到村，横向连接各级卫生行政部门、各级医疗卫生机构，形成整个国家和区域公共卫生信息系统的互联互通、资源共享的基础信息服务平台。
（1）县及县以上卫生行政部门，医疗、预防、卫生监督机构建立局域网或PC 工作站，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和基层医疗机构建立PC 工作站或购买专用上网电话，依托国家公用数据网接入三级公共卫生信息网络平台，形成国家和区域公共卫生信息虚拟专网。
（2）建立国家、省、地（市）三级公共卫生信息网络平台。
公共卫生信息系统建设
卫生部 国家CDC 省卫生厅 省CDC
地市CDC
县CDC
国家疾病监测 系统 中心数据库
市卫生局
县卫生局
医院
乡卫生院
。。。
专科防治
数据管理
个案报告
分析报告
国家疫情与突发公共卫生事件监测系统（改革）
（三）医疗救治信息系统建设
完善系统建设方案设计与试点 建立健全医疗救治信息系统功能规范和标准 建立国家、省、地市三级医疗救治信息平台 实施院前急救调度和医疗资源调配 建立全国统一的医疗救治机构、专家等医疗 资源数据库 医疗救治管理信息系统软件的开发和运用 临床症状流行病监测和远程会诊
信息资源
• 数据网络：
分析预测
– 外网：网站信息发布，资料收集； – 安全网：虚拟专用网； – 专用网：涉密信息或内部网络； 部署实施
• 视频网络:
指挥 • 电话传真网络
– 公共电话 – 内部电话
– 视频会议 – 电视转播、公用电视接入
网络通讯
信息资源
• 监测信息（知彼）
– 现状与历史信息； – 信息地理分布； 分析预测 – 人群分布；
（四）卫生监督执法信息系统建设
建立各级 CHIS 信息采集和网络通讯系统，以 及国家和省级卫生监督执法信息平台 规范卫生监督执法信息报告时间和程序，建 立卫生监督执法报告个案数据库 开发卫生监督执法过程中科学的现场数据采 集方式
研究CHIS与监督对象、CDC、医疗机构接口问 题，保证信息交流和监督实施
四、社区卫生服务有哪些内容
• 开展社区居民健康调查，建立健康档案，提供个 人与家庭的合同式健康管理服务。 • 进行社区健康诊断，制定社区主要健康问题的干 预计划并开展慢性非传染性疾病的规范管理。开 展健康教育和卫生科普宣传。负责社区内传染病 防治及计划免疫。运用适宜的中西医药及技术， 进行一般常见病、发病诊疗。 • 与所在区域内大型综合医院和专科医院建立定点 协作关系，开展双向转诊服务。 • 提供基本医疗急诊服务和院外急救。
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国家建立PHIS网络平台、数据中心、指挥中心 中国CDC建立疫情与突发公共卫生事件报告与监
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3、地(市)公共卫生信息系统网络平台
地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫 生信息系统网络平台。
通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网， 与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机 构连接形成区域卫生信息网。
地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区 域各类卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗 救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
力差
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3
公共卫生？
2003年7月28日，中国副总理兼卫生 部部长吴仪在全国卫生工作会议上对公 共卫生作了一个明确的定义：
公共卫生就是组织社会共同努力， 改善环境卫生条件，预防控制传染病和 其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文 明生活方式，提供医疗服务，达到预防 疾病，促进人民身体健康的目的。
公共卫生 信息系统建设
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1
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
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国家级 Intranet
省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
13
横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
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7
国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
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4
公共卫生信息内容
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
卫生监测
监督决策
指挥决策
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
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我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有 效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的 关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。
ppt课件.ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
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8
国家公共卫生 信息系统建设方案
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9
国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
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10
国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
5
国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
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6
2002年国家疾病报告信息系统流程
措施
17
2、县(区)公共卫生信息系统功能
在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立 计算机工作站，有条件县(区)可以建 立局域网，通过拨号或专线方式接入 国家公用数据网络。
卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗 机构按照各自职责分工和任务要求， 完成数据收集、上报、下载、建立基 本数据库和分析报告工作。
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14
横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息网
卫生监督
医院
医学科研
血站
急救站
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乡卫生院
15
国家公共卫生信息系统网络功能
乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台
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SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
16
1.乡镇和基层医疗单位的网络功能
有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单 位建立计算机工作站，条件不足的单位 购买专用上网电话机，以拨号方式接入 国家公用数据网络，与县及县以上公共 卫生信息网络连接。
按照国家法律规定和卫生行政部门的要 求，报告疫情、突发公共卫生事件、资 源及相关信息。
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11
纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
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12
防火墙
国 家 公 用 数 据 网
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19
4、省级公共卫生信息系统网络平台
省级建立公共卫生信息系统网络平台，系 统平台设在省级卫生行政部门。
网络平台及其功能与地市级类似，主要包 括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、 具有数据传输、预警预报、指挥调度、视 频会议、信息发布等功能。
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5、国家公共卫生信息系统网络平台
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3、地(市)公共卫生信息系统网络平台
地级市(包括计划单列市和省会城市)建立公共卫 生信息系统网络平台。
通过建立局域网，专线方式接入国家公用数据网， 与县(区)卫生局，各级各类CDC、CHIS、医疗机 构连接形成区域卫生信息网。
地(市)级公共卫生信息网络平台功能主要包括区 域各类卫生数据库、数据传输、预警预报、医疗 救治、指挥调度、视频会议、信息发布等功能。
力差
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公共卫生？
2003年7月28日，中国副总理兼卫生 部部长吴仪在全国卫生工作会议上对公 共卫生作了一个明确的定义：
公共卫生就是组织社会共同努力， 改善环境卫生条件，预防控制传染病和 其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文 明生活方式，提供医疗服务，达到预防 疾病，促进人民身体健康的目的。
公共卫生 信息系统建设
ppt课件.
1
背景及2003年工作进展
SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因 不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播 流行。
SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最 多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及 我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。
安全隧道
DDN DDN
Modem
PSTN
PC工作站
网络电话
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国家级 Intranet
省级Intranet
地市级Intranet 县区级工作站 乡镇卫生院
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横向到边—“区域卫生信息网”
按照区域卫生规划要求和属地管理原则， 在地（市）区域公共卫生信息网络平台 建设的基础上，区域内各级卫生行政部 门、CDC、CHIS、各级各类医疗机构按 照统一要求，依托国家公用数据网接入 地（市）公共卫生信息网络平台，形成 区域卫生信息网络。
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国家PHIS建设的总体目标
依托国家公用数据网，建立覆盖各级卫生行政部门、 CDC、CHIS、各级各类医疗机构的高效、快速、通畅 的信息网络系统，触角延伸到城乡社区；
加强法制和标准化建设，规范和完善公共卫生信息的 收集、整理、分析，提高信息质量；
建立中央、省、市三级疫情和突发公共卫生事件预警 和应急指挥系统平台，提高公共卫生管理、医疗救治、 科学决策、以及应急指挥能力。
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公共卫生信息内容
法定传染病 疾病监测点 专病报告系统 实验室网络及监测 临床症状监测
危险因素 食品卫生与中毒 环境、放射、职业卫生 医疗服务监督
监测 响应
疾病监测
预防控制
医疗救治
卫生监测
监督决策
指挥决策
院前急救系统 应急医疗及病人转运 救治专家及人力资源 药品及医疗物资储备
ppt课件.
我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有 效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的 关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。
ppt课件.ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2
反映出PHIS存在的问题
疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能
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国家公共卫生 信息系统建设方案
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国家PHIS建设的原则
统一规划、分步实施 突出重点、纵横联网 规范标准、资源共享 平战结合、预警预报 多方投资、分级负责 明确职能、分层装备
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国家PHIS基本网络构架
纵向到底—五级网络、三级平台
横向到边—区域公共卫生信息网
突发事件评估及预警 预案启动及趋势预测 指挥调度 部门协调
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国
国家CDC
家
卫
生
省CDC
信
息
网
建
地市CDC
设
项
目
县CDC
卫生部 省卫生厅 地市卫生局 县卫生局
省政府 地市政府
县政府
乡 村
疫情
医院
疫情
手工甲甲类类报传传染告染病病 网络报告
甲类传染病
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2002年国家疾病报告信息系统流程
措施
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2、县(区)公共卫生信息系统功能
在县(区)卫生局、医疗卫生机构建立 计算机工作站，有条件县(区)可以建 立局域网，通过拨号或专线方式接入 国家公用数据网络。
卫生行政部门、CDC、CHIS、和医疗 机构按照各自职责分工和任务要求， 完成数据收集、上报、下载、建立基 本数据库和分析报告工作。
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横向到边
相关部门
疾病控制
区域公共卫生信息网
卫生监督
医院
医学科研
血站
急救站
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乡卫生院
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国家公共卫生信息系统网络功能
乡镇和基层医疗卫生单位的功能 县（区）公共卫生信息系统功能 地（市）级公共卫生信息网络平台 省级公共卫生信息网络平台 国家级公共卫生信息网络平台
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SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急 机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通， 疫情蔓延造成国民经济严重损失。
国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生 事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体 系和卫生执法监督体系。
公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体 系建设的重要环节和纽带。
16
1.乡镇和基层医疗单位的网络功能
有条件的乡镇卫生院或基层医疗卫生单 位建立计算机工作站，条件不足的单位 购买专用上网电话机，以拨号方式接入 国家公用数据网络，与县及县以上公共 卫生信息网络连接。
按照国家法律规定和卫生行政部门的要 求，报告疫情、突发公共卫生事件、资 源及相关信息。
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纵向到底—“五级网络、三级平台”
五级网络：依托国家公用数据网，建立 连接乡镇、县（区）、地（市）、省、 国家五级卫生行政部门和医疗卫生机构 的双向信息传输网络，形成国家PHIS虚 拟专网；
三级平台：地（市）、省、国家建立三 级公共卫生信息网络平台。
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防火墙
国 家 公 用 数 据 网
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4、省级公共卫生信息系统网络平台
省级建立公共卫生信息系统网络平台，系 统平台设在省级卫生行政部门。
网络平台及其功能与地市级类似，主要包 括本省公共卫生数据库和指挥中心建设、 具有数据传输、预警预报、指挥调度、视 频会议、信息发布等功能。
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5、国家公共卫生信息系统网络平台