中国儿童福利政策解读
国家一老一少政策解读
国家一老一少政策解读
国家的“一老一小”政策主要指的是针对老年人和儿童这两个特殊群体的社会福利和保障措施。
在中国，随着社会老龄化趋势加剧以及生育率下降，“一老一小”问题日益突出，政策层面也相应地提出了系列解决措施以应对这一挑战。
关于“一老”：
老年人相关政策通常涵盖养老保险、医疗保险、养老服务等多个方面，包括但不限于：
1)完善基本养老保险制度，提高养老金水平；
2)扩大医疗保险覆盖面，减轻老年人医疗负担；
3)大力发展社区居家养老、机构养老等多种形式养老服务设施，提升服务质量；
4)推进长期护理保险制度建设，为失能老人提供生活照料和医疗护理服务；
5)实施老年优待政策，如免费或优惠乘坐公共交通工具，公园门票减免等；
6)提升老年人文化娱乐、教育、心理关爱等方面的服务。
关于“一小”：
儿童相关政策主要包括教育、健康、社会保障等内容，例如：
1)深化基础教育改革，实施普惠性学前教育政策，扩大优质教育资源供给；
2)加强儿童医疗卫生服务体系建设，完善儿童医保政策，降低家庭育儿成本；
3)推行三胎政策及配套支持措施，如增加产假、陪产假，提供生育津贴，建设托育服务体系等；
4)针对贫困、孤残等特殊儿童群体，提供专项救助与保障；
5)实施未成年人保护法，加强未成年人权益保护，营造健康成长环境。
近年来，国家通过税收优惠、财政补贴、政策引导等多种手段来落实“一老一小”的政策，旨在解决老龄化社会的压力和鼓励生育，同时促进社会公平和谐发展。
中国儿童发展纲要解读
中国儿童发展纲要解读
中国儿童发展纲要是由中央委员会和国务院共同印发的一份重
要文件，旨在推动中国儿童全面发展。
纲要从儿童的全面发展、保障儿童权益、促进儿童参与、加强儿童保护、推进儿童福利等方面提出了具体的目标和措施。
首先，纲要从儿童的全面发展出发，提出了要构建全方位、多层次、全过程的儿童发展体系，实现儿童身心健康、智力发展、道德情感、审美素养等多方面的全面发展。
同时，针对农村和城市、贫困地区和发达地区的不同情况，也提出了相应的政策和措施。
其次，纲要强调保障儿童权益，包括要落实儿童基本权利保障制度、建立儿童保障机制、完善儿童司法保护等。
此外，还要加强儿童权益宣传教育，提高社会对儿童权益的认识和重视程度。
第三，纲要提出要促进儿童参与，鼓励儿童积极参与社会生活和公益事业。
为此，要加强儿童教育和培养，提高儿童参与社会的能力和素质。
同时，还要支持儿童自主参与、自主表达，尊重儿童的意见和选择。
第四，纲要强调加强儿童保护，特别是对于那些身处困境、易受伤害的儿童，如失独少年、流浪儿童、残疾儿童等。
为此，要完善儿童保护机制，加强监管和执法力度，防止各种侵害儿童权益的行为。
最后，纲要提出要推进儿童福利，包括要完善儿童福利制度、提高儿童福利水平、加强儿童公共服务等。
同时，还要加强儿童生活环境的改善，提高儿童生活质量和幸福感。
总之，中国儿童发展纲要是一个涵盖广泛、系统完整的文件，旨在推动中国儿童的全面发展。
我们应该认真贯彻执行，为儿童的成长和未来发展创造更好的条件和环境。
儿童福利工作制度内容包括
儿童福利工作制度内容一、引言儿童是国家的未来，民族的希望。
保障儿童福利，关注未成年人健康成长，是我国社会事业发展的重要任务。
近年来，我国政府高度重视儿童福利工作，制定了一系列政策措施，逐步完善儿童福利制度体系。
本文从儿童福利工作的目标、基本原则、主要内容等方面进行详细阐述，以期为儿童福利工作提供参考。
二、儿童福利工作目标1. 提高未成年人身心健康水平，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利。
2. 完善儿童福利制度体系，提高儿童福利服务水平。
3. 促进家庭幸福和社会和谐，减少未成年人贫困和困境现象。
4. 增强全社会关爱保护儿童的意识，提高儿童福祉整体水平。
三、儿童福利工作基本原则1. 家庭为主，政府保障。
尊重家庭在儿童抚养、教育、保健等方面的主体责任，政府发挥引导、支持、保障作用。
2. 分类保障，精准施策。
针对不同年龄段、不同家庭状况的儿童，制定有针对性的福利政策。
3. 统筹资源，协同推进。
整合政府、社会、家庭等多种资源，形成关爱保护儿童的合力。
4. 公平公正，公开透明。
确保儿童福利政策公平公正实施，接受社会监督。
四、儿童福利工作主要内容1. 建立健全未成年人权益保障制度，加强对未成年人合法权益的保护。
2. 完善儿童福利服务体系，包括孤弃儿童、留守儿童、困境儿童等的救助保护。
3. 实施未成年人医疗保健政策，提高未成年人健康水平。
4. 推进未成年人教育事业发展，保障未成年人受教育权利。
5. 加强未成年人心理健康教育，提高未成年人心理素质。
6. 开展未成年人法治教育，增强未成年人法律意识。
7. 推动家庭、学校、社会共同参与，形成关爱保护未成年人的良好氛围。
8. 加强对未成年人犯罪预防工作，降低未成年人犯罪率。
9. 促进未成年人参与社会事务，提高未成年人社会责任感。
10. 开展国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国儿童福利工作水平。
五、儿童福利工作实施路径1. 完善政策法规，建立健全未成年人权益保障法律体系。
儿童福利保障与未成年人保护主要政策解读心得
儿童福利保障与未成年人保护主要政策解读心得
标题描述：儿童福利保障与未成年人保护主要政策解读心得
儿童福利保障与未成年人保护是社会发展的重要议题，以下是我对主要政策的解读心得：
1. 家庭经济扶助政策：
-这项政策旨在帮助贫困家庭提供经济援助，确保儿童获得基本生活需求的保障。
-家庭经济扶助政策的实施能够减轻贫困家庭的经济压力，提供儿童健康成长所需要的基本条件。
2. 教育优先政策：
-教育优先政策将教育纳入国家发展的重要议程，确保每个未成年人都能接受平等、优质的教育。
-通过投入教育资源、改善学校设施和提高教育质量，政策能够促进儿童的全面发展和终身学习能力的提升。
3. 健康保障政策：
-健康保障政策旨在确保未成年人享有良好的身体健康和医疗服务。
-该政策通过建立完善的儿童健康档案、推行预防接种计划和提供免费医疗保障等措施，保障未成年人的健康权益。
4. 法律保护政策：
-法律保护政策强调儿童权益的法律保障与司法保护。
-通过建立健全的法律体系、相关法规和行政制度，政策能够预防和惩治涉儿违法犯罪行为，维护未成年人的合法权益和人身安全。
5. 心理健康关怀政策：
-心理健康关怀政策旨在帮助未成年人更好地理解和应对心理问题。
-通过提供心理咨询服务、开展心理辅导和心理健康教育，政策能够促进未成年人的心理成长和健康发展。
这些政策的实施为儿童福利保障和未成年人保护提供了坚实的基础。
然而，对政策的解读和理解不仅仅停留在表面，我们还需要深入研究和关注政策的具体执行情况，发现问题和不足，并提出改进建议，以进一步完善儿童福利保障与未成年人保护的体系，推动社会对儿童权益的关注和保护工作的深入发展。
儿童督导员培训发言稿(3篇)
第1篇大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家共同参加儿童督导员培训。
在此，我代表所有参加培训的学员，向各位领导、各位同事表示衷心的感谢和崇高的敬意！儿童是祖国的未来，民族的希望。
关心儿童的健康成长，是全社会的共同责任。
儿童督导员作为儿童保护工作的基层力量，肩负着维护儿童权益、促进儿童健康成长的重要使命。
为了更好地履行职责，提高我们的业务水平，今天我们在这里举行儿童督导员培训。
下面，我就本次培训谈几点意见。
一、充分认识儿童督导员工作的重要性儿童督导员是儿童保护工作的基石，是连接政府、社会和家庭的重要桥梁。
在我国，儿童督导员制度已经逐步建立和完善，成为儿童保护工作的重要组成部分。
作为一名儿童督导员，我们要充分认识自身工作的重要性，明确工作职责，切实履行好以下几项任务：1. 加强儿童权益保护宣传。
通过多种形式，向广大儿童及其家庭普及儿童权益保护知识，提高全社会对儿童权益保护的认识。
2. 密切关注儿童成长环境。
及时发现儿童生活中的困难和问题，帮助儿童解决实际困难，维护儿童合法权益。
3. 加强与政府、社会、家庭的沟通协调。
积极争取各方支持，共同为儿童创造良好的成长环境。
4. 提高自身业务水平。
不断学习新知识、新技能，提高服务质量和效率。
二、明确儿童督导员的工作职责1. 宣传儿童权益保护法律法规。
通过宣传、教育、培训等方式，使广大儿童及其家庭了解和掌握儿童权益保护法律法规。
2. 监督检查儿童保护工作。
对儿童保护工作进行定期检查，及时发现和纠正问题，确保儿童权益得到有效保障。
3. 协助开展儿童救助工作。
对困境儿童进行救助，帮助他们度过难关，恢复正常生活。
4. 指导家庭教育。
帮助家长树立正确的家庭教育观念，提高家庭教育水平。
5. 开展儿童关爱活动。
组织各类关爱活动，丰富儿童的精神文化生活。
6. 收集和上报儿童保护信息。
及时收集儿童保护相关信息，为上级部门决策提供依据。
三、提高儿童督导员的工作能力1. 加强业务培训。
儿童福利政策解读
2、督导员主要工作和职责
宣传落实孤儿和其他类困境儿 童等有关保障政策，协助调解 家庭纠纷，维护儿童权益，防 止虐待和欺侮儿童行为发生；
摸清本社区内孤儿和其他类困
1
境儿童等基本情况，并登记建
2
册、汇总上报；
协助本社区孤儿监护人和其他
负责本社区孤儿和其他类困境
类困境儿童家长提出孤儿基本
儿童、家庭寄养儿童养育状况
三、儿童福利监督员工作职责及服务目标
1、督导员工作设置
《省政府办公厅关于加快发展孤儿和 困境儿童福利事业的意见》 （浙政办发[2011]60号）
建立城乡社区儿童福利督导制度，对 已建立社区服务中心的城乡社区，要 在工作人员中确定1名孤儿养育状况 督导员（较大的城乡社区应确定2名 以上）；未建立社区服务中心的农村， 要在村两委成员中指定1名督导员。
3、保障对象
孤儿
1
贫困家庭重残、患重病
3
和罕见病儿童
困难家庭儿童
5
2 事实无人抚养困境儿童
4
低保家庭儿童
6 福利机构内的成年安置对象
孤儿
指失去父母或者查找不到生父母的未成年人，包 括福利机构养育孤儿和社会散居孤儿
福利机构养育孤儿
指由福利机构养育的孤儿和弃婴。包括在福 利机构集中养育的孤儿、弃婴以及由福利机
一、指导思想和工作目标 二、基本原则 三、保障对象 四、工作措施 五、保障措施
杭州市儿童福利新政
1、指导思想和工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“儿童 利益最大化”理念，认真贯彻实施《中国儿童发展纲要（2011-2020 年）》，整合资源，加大投入，拓宽范围，完善保障体系。
杭州市民政局 杭州市财政局 关于调整孤儿基本生活费标准等事项的通知
中国儿童福利政策解读ppt课件
4
《儿童权利公约》
四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则）
• 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完
整 • 尊重儿童的意见
5
《儿童权利公约》
儿童享有一个人的全部权利。
其中最基本的权利可以概括为四种，即： • 生存权—每个儿童都有其固有的生命权和健康权 • 受保护权——不受危害自身发展影响的、被保护
的权利 • 发展权——充分发展其全部体能和智能的权利 • 参与权——参与家庭、文化和社会生活的权利
6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
二、全国人大的法律法规
依法设置专门学校的地方人民政府应当保障专门学校的办学条件 ，教育行政部门应当加强对专门学校的管理和指导，有关部门应 当给予协助和配合。 专门学校应当对在校就读的未成年学生进行思想教育、文化教育 、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育。 专门学校的教职员工应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌 弃,放弃等。 • 第二十六条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质 、智力、品德等方面和谐发展。
• 第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心 、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐 心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除 未成年学生。
• 第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点， 对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。
• 第二十条 学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人
7
中国儿童福利法律框架特点
• 缺乏《中华人民共和国儿童福利法》一类 根本大法；
儿童福利政策解读
儿童福利政策解读
儿童福利政策解读
第一章：引言
本章介绍儿童福利政策的背景和目的。
包括引起制定儿童福利政策的社会问题，政策的目标和原则。
第二章：儿童福利政策的概述
本章概述儿童福利政策的主要内容和范围。
包括对各类儿童福利项目和服务的介绍，如医疗保健、教育、社会福利等。
第三章：儿童福利政策的法律依据
本章详细解析儿童福利政策背后的法律依据。
包括国际法、宪法、相关法律法规等。
第四章：儿童福利政策的实施机构及其职责
本章介绍儿童福利政策的实施机构及其职责。
包括部门、非营利组织和社区组织等。
第五章：儿童福利政策的评估和监督机制
本章讨论儿童福利政策的评估和监督机制。
包括对政策实施成效的评估、监督和改进等。
第六章：儿童福利政策的问题与挑战
本章分析儿童福利政策在实施过程中面临的问题和挑战。
包括
经济条件不利、资源分配不均等。
第七章：儿童福利政策的改进建议
本章提出改进儿童福利政策的建议。
包括增加投入、加强监督、提高服务质量等。
第八章：结论
总结全文，强调儿童福利政策的重要性和持续改善的必要性。
附件：
附件A：儿童相关法律法规
附件B：儿童福利政策实施细则
附件C：儿童福利政策案例分析
法律名词及注释：
1、国际法：国家与国家之间的法律关系的总称，包括国际公约、国际条约等法律文件。
2、宪法：规定一个国家的政治体制、官方权利和个人权利的最
高法律文件。
3、相关法律法规：与儿童福利政策有直接或间接关系的法律和法规文件。
保障妇女和儿童权益政策宣传资料
保障妇女和儿童权益政策宣传资料一、引言在我们国家，保障妇女和儿童权益一直是全社会共同关注的重要问题。
为了加强对妇女和儿童的关爱，我国政府制定了一系列法律法规和政策，旨在为广大妇女和儿童营造一个公平、安全、健康的生活环境。
本文将围绕这些政策内容进行详细解读，以提高全社会对妇女和儿童权益保障的认识和关注。
二、保障妇女权益的政策措施1.性别平等政策：我国积极推动性别平等，消除性别歧视，保障妇女在教育、就业、卫生、家庭等方面享有平等权利。
政府制定了一系列性别平等政策，包括消除就业歧视、提高女性领导干部比例、鼓励女性参与决策等。
2.生育政策：妇女有生育的权利，我国政府实行计划生育政策，保障妇女的生育权益。
在全面两孩政策实施背景下，政府为妇女提供生育保障，包括延长产假、提高生育补贴等。
3.教育政策：政府重视妇女教育事业，实施女子教育优待政策，提高妇女受教育水平。
在贫困地区和少数民族地区，政府加大对妇女教育的扶持力度，确保妇女享有平等的教育机会。
4.反家暴政策：我国制定了一系列反家庭暴力法律法规，如《反家庭暴力法》等，为遭受家庭暴力的妇女提供法律援助，保护妇女的人身安全和心理健康。
三、保障儿童权益的政策措施1.教育政策：政府高度重视儿童教育，实施九年义务教育，确保所有适龄儿童都能接受基础教育。
此外，政府还加大对特殊需要儿童的教育投入，如残疾儿童、贫困家庭儿童等。
2.健康政策：政府关注儿童健康，实施一系列儿童健康政策，如免费为农村儿童提供疫苗接种、提高新生儿筛查率等。
同时，政府加大对贫困家庭儿童、留守儿童等特殊群体的救助力度。
3.福利政策：政府加大对孤儿、弃婴的救助力度，完善儿童福利制度。
对于贫困家庭、残疾儿童等特殊群体，政府提供生活补贴、康复训练等支持。
4.保护政策：政府严厉打击侵害儿童权益的行为，制定《未成年人保护法》等法律法规，加强对儿童权益的保护。
同时，政府加强对留守儿童、困境儿童的关爱，确保他们健康成长。
专家学者 儿童友好政策解读、专题
《专家学者儿童友好政策解读、专题》一、什么是专家学者儿童友好政策？专家学者儿童友好政策是指政府和社会针对儿童问题提出的政策举措，旨在保障儿童的权益和健康成长。
这些政策覆盖范围广泛，涉及儿童教育、医疗保健、心理健康、福利保障等多个方面，是关乎国家未来的重要政策之一。
二、为什么需要专家学者儿童友好政策？儿童是国家的未来，而儿童时期往往是个体身心发展最为关键的阶段。
然而，由于各种原因，包括社会环境、家庭条件、教育资源等，一些儿童面临着健康、教育和福利等方面的问题。
为了保障每个儿童的权益，提升整个国家的未来发展质量，专家学者儿童友好政策应运而生。
三、专家学者儿童友好政策的内容和特点有哪些？1. 教育领域：专家学者儿童友好政策在教育领域致力于提供优质的教育资源，包括学前教育、义务教育、职业教育等，确保每个孩子都能接受良好的教育。
2. 医疗保健：专家学者儿童友好政策关注儿童的健康问题，致力于建设儿童友好型的医疗服务体系，保障儿童的健康成长。
3. 心理健康：专家学者儿童友好政策也着眼于儿童的心理健康，通过心理辅导、心理疏导等方式，帮助儿童解决成长中遇到的情感问题。
4. 福利保障：专家学者儿童友好政策还关注儿童的生活福利，包括生活补助、孤儿救助、残障儿童关爱等，确保每个儿童都能享有基本的生活保障。
专家学者儿童友好政策的特点包括全面性、长期性和专业性。
它需要整个社会各个领域的专家学者共同参与，并且需要长期持续的政策支持和社会关注。
四、专家学者儿童友好政策的实施情况如何？当前，各国都在致力于推进专家学者儿童友好政策的实施。
在发达国家，儿童友好政策的实施已经取得了显著成效，包括教育资源的均衡化、儿童医疗保障的全面覆盖等。
而在一些发展我国家，虽然政策制定方向明确，但实际执行情况还存在一些问题，包括教育资源不均衡、儿童医疗保障覆盖不足等。
五、专家学者儿童友好政策对社会的影响是怎样的？专家学者儿童友好政策的实施对社会具有重要影响。
《中国儿童福利政策解读》
保护未成年人合法权益的方式方法
家庭保护
· 第十条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环 境 ，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。
禁止对未成年人实施家庭暴力 ，禁止虐待、遗弃未成年人 , 不能打孩子 ，对孩子要绝对尊重 。禁止溺婴和其他残害婴 儿的行为 ，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人 。
· 第十五条 父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年 人监护职责的 ，应当委托有监护能力的其他成年人代为监护
。
学校保护
· 第十七条 学校应当全面贯彻国家的教育方针 ，实施素质 教育 ，提高教育质量 ，注重培养未成年学生独立思考能力 、创新能力和实践能力 ，促进未成年学生全面发展。
· 第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利 ，关心 、爱护学生 ，对品行有缺点、学习有困难的学生 ，应当耐 心教育、帮助 ，不得歧视 ，不得违反法律和国家规定开除 未成年学生。
· 第二十二条 学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度 ， 加强对未成年人的安全教育 ，采取措施保障未成年人的人 身安全。
学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健 康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。
学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会 实践等集体活动 ，应当有利于未成年人的健康成长 ， 防止 发生人身安全事故。
中国儿童福利政策解读
中国儿童福利政策框架
一、国际公约、条例
· 联合国机构 、国际组织和国际NGO的公约、 宣言 、法律条文 、政策声明等。
· 国际视野。 · 基本原则。 · 最低标准。
· 强制力 、约束力较弱。 · 本国实施性和适用性问题突出。
《儿童权利公约》
· 1989年11月20日 ，联合国大会就《儿童权利公约》 中的上 述一系列承诺达成了一致意见 ， 自此已有193个国家批准了 《公约》 。这是有史以来得到最广泛接受的国际人权条约 ， 中国1990年8月签署。
民政部关于贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的通知
民政部关于贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2016.04.27•【文号】民函〔2016〕119号•【施行日期】2016.04.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保障正文民政部关于贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》的通知民函〔2016〕119号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：2016年2月4日，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号，以下简称《意见》）。
为抓好《意见》贯彻落实工作，现就有关要求通知如下：一、充分认识《意见》出台的重大意义党中央、国务院高度重视农村留守儿童关爱保护工作。
党的十八届三中、五中全会分别对建立健全农村留守儿童关爱服务体系做出决策部署。
国务院连续三年在《政府工作报告》中对农村留守儿童工作提出明确要求。
《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）将农村留守儿童关爱保护工作列为重点工作任务。
进一步加强农村留守儿童关爱保护工作，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境，是一项重要而紧迫的任务。
《意见》的印发实施，是党中央、国务院高度重视农村留守儿童关爱保护工作的重要体现。
《意见》是以农村留守儿童关爱保护为切入点的第一份系统性地明确未成年人保护政策措施和工作机制的国务院文件，是未成年人保护工作的重大制度创新，为健全未成年人保护制度，落实《中华人民共和国未成年人保护法》提供了有力的政策遵循。
贯彻实施好《意见》，对于做好农村留守儿童关爱保护工作，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，维护家庭幸福与社会和谐，服务全面建成小康社会大局具有十分重要的意义。
各级民政部门要从全局和战略的高度，深刻认识《意见》出台的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和工作要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，按照全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议精神，把做好农村留守儿童关爱保护工作摆上重要议事日程，发挥牵头作用，履行部门职能，加强组织领导，采取有效措施，加大工作力度，切实抓好《意见》贯彻落实，推动农村留守儿童关爱保护政策措施落地生根，见到实实在在的成效。
中国儿童福利政策解读课件
保护未成年人的工作应遵循的原则：
• 尊重未成年人的人格尊严； • 适应未成年人身心发展、品德、智力、体 质的规律法
家庭 保护 社会 保护
学校 保护 司法 保护
家庭保护
监护和抚养
关爱和引导
教育培养
民主尊重
• 第十条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环 境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。 禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人 ，不能打孩子，对孩子要绝对尊重。禁止溺婴和其他残害婴 儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。 • 第十一条 父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理 、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当 的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健 康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网 络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。
中国儿童福利法律框架特点
• 缺乏《中华人民共和国儿童福利法》一类 根本大法； • 主要集中在司法保护、义务教育与职业教 育、婚姻家庭与财产继承、预防未成年人 犯罪等领域，有关儿童生存发展与生活福 利的法律相对较少。
《中华人民共和国未成年人保护法》
• 1991年颁布实施，2006修订，2007年正式 实施。 • 新法明确规定，未成年人享有生存权、发展 权、受保护权和参与权，国家有责任根据未 成年人身心发展特点给予特殊、优先保护， 保障未成年人的合法权益不受侵犯。
中国儿童福利
•
分配 （who）
供给 （what）
财政
（责任）
政策分析
传递
（How）
• 第二十条 学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人 互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间 ，不得加重其学习负担，不得延长在校学习时间。
儿童福利工作政策解读
或被执行其他限制人身自由的措施是指期限在6
个月以上；死亡是指自然死亡或人民法院宣告死
亡，失踪是指人民法院宣告失踪。
工作要求： 2010 年 1 月 1 日
起实施。 省级2019年10
月底前制定完善政 策，市 、县1Fra bibliotek月底 前具体落实。
明确的保障对 象不能少，鼓励拓 宽保障范围；
保障标准上要 与当地孤儿保障标 准相衔接。
服务设施未能有效发
挥作用
B
社会力量参与留守儿 童和困境儿童关爱服 务工作不充分
C
A 事实无人抚养儿童生
活状况堪忧
D
专业人才缺乏、留 人难，基层工作力 量薄弱
三 新时代儿童福利工作重点
概念
不满18周岁的自然人
《中华人民共和国民法总则》
儿童 未成年人
18周岁以下的任何人
联合国《儿童权利公约》
儿童福利 工作
加强顶层设计
健全关爱服务 体系
持续深化改革
四 儿童福利政策解读
最新的政策文件
《关于进一步健全
农村留守儿童和困境儿
C
童关爱服务体系的意见》
（民发【2019】34号）
B
《儿童福利机构管理办法》
（民政部令第63号）
A
2019年
《关于进一步加强事实无人 抚养儿童保障工作的通知》
（民发【2019】62号）
D
《关于进一步加 强村级儿童之家建设 和管理工作的通知》 （湘民发【2019】11号
1、建立事实无人抚养儿童保障制度
明确保障对象
事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、 中央财政资助
重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限
范围
敬老爱幼政策解读
敬老爱幼政策解读近年来，随着我国老龄化问题日益凸显，敬老爱幼政策逐渐成为社会关注的焦点。
本文将对敬老爱幼政策进行解读，并分析其重要性以及实施的具体措施。
I. 敬老爱幼政策的背景和意义敬老爱幼政策的出台是基于我国人口结构的变化。
随着医疗水平的提高和生活水平的提升，我国老年人口逐渐增多，老龄化程度明显加剧。
同时，由于家庭结构的变化，许多家庭无法照顾到年迈的父母和需要抚养的孩子，导致老年人和儿童面临社会支持的缺失问题。
因此，敬老爱幼政策的实施具有重要的意义。
敬老爱幼政策旨在通过提供社会保障和福利资源，改善老年人和儿童的生活状况。
这一政策的出台有助于传承中华民族的优秀传统美德，弘扬社会和谐的核心价值观。
此外，敬老爱幼政策还能够提高老年人和儿童的幸福感，促进社会的稳定和发展。
II. 敬老爱幼政策的具体措施1. 建立养老服务体系为了满足老年人的基本生活需求，我国实行了多层次、全覆盖的养老服务体系。
其中包括建设养老院、社区居家养老服务、老年餐饮服务等多种形式的服务。
这些设施和服务为老年人提供了更好的照顾和关爱，提升了他们的生活质量。
2. 改善儿童教育环境为了保障儿童的健康成长，我国着力改善儿童教育环境。
通过扩大学前教育的覆盖面和提高质量，加强乡村和贫困地区的教育资源配置，促进了儿童全面发展的机会平等。
3. 建立健全优待政策为了给予老年人和儿童更多的福利保障，我国实行了一系列优待政策。
其中包括老年人免费乘车、优先办理业务和享受医疗优惠等措施，为老年人提供更多的便利和照顾。
而对于儿童，政府也出台了一系列的政策，如实施儿童福利补助、加强儿童权益保护等，为儿童提供更好的成长环境。
III. 敬老爱幼政策的实施效果敬老爱幼政策的实施取得了显著的成效。
首先，老年人的生活水平得到了提高，他们可以享受到更好的医疗、养老服务和社会福利。
其次，儿童的教育质量和福利状况得到了改善，他们能够接受更好的教育和照料。
此外，敬老爱幼政策的实施还促进了社会的和谐与稳定，凝聚了全社会的力量，提高了人民的幸福感和获得感。
了解儿童福利法
了解儿童福利法引言：儿童是国家的未来和希望，保障儿童的权益和福利是社会的重要责任。
为此，我国于1992年颁布了儿童福利法，旨在通过法律手段保护儿童的身心健康、教育权益和家庭环境等方面的权益。
本文将对儿童福利法的主要内容进行详细解读，以便更好地了解和应用该法律。
一、法律的适用范围儿童福利法适用于我国境内的儿童保护工作，包括全国范围内的农村和城市儿童。
该法律对于0-18岁的儿童保护工作具有普遍适用性，确保了所有儿童都能享受到平等的福利待遇。
二、儿童权益的保护1. 生存权与发展权：儿童福利法规定，国家和社会应当保障儿童的健康成长，提供必要的生活和发展条件，保证儿童的生存权和发展权。
这包括提供健康的饮食与住房条件，确保儿童得到基本的医疗保障和良好的教育环境。
2. 保护权与关爱权：法律规定，保护儿童的身心健康是国家和社会的责任。
对于受到虐待、遗弃、剥削或其他形式伤害的儿童，国家应提供必要的帮助和保护。
同时，法律还规定了对孤儿、残疾儿童和流浪儿童等特殊困境儿童的关爱和保障措施。
3. 参与权与表达权：儿童福利法还鼓励儿童参与社会生活和发表自己的意见。
对于具备判断能力的儿童，法律尊重他们的意愿和偏好，并保护他们的个人隐私权。
此外，法律还规定了监护人、教育机构等对儿童权益的保护和义务。
三、儿童福利服务的提供1. 儿童保健：儿童福利法要求国家提供全面的儿童保健服务，包括提供预防接种、儿童健康检查、疾病治疗和康复等方面的服务，确保儿童的健康成长。
2. 教育服务：为了保障儿童的教育权益，儿童福利法规定国家应当提供义务教育，促进儿童接受平等的、高质量的教育。
此外，法律还规定了对特殊需求儿童的教育保障，为他们提供适宜的教育资源。
3. 福利保障：儿童福利法要求国家建立健全的儿童福利保障制度，提供经济援助、孤儿救助、残疾儿童康复等服务，确保儿童的基本生活需求得到满足。
4. 儿童社会服务：法律规定，国家和社会应当为儿童提供安全的社会环境和丰富的社会活动。
儿童福利政策解读
儿童福利政策解读儿童福利政策解读一、引言儿童福利政策是国家为保障未成年人权益而制定的政策措施。
本文档将对儿童福利政策进行详细解读，包括以下各个方面。
二、儿童保护机构设立与职责2.1 儿童保护机构的定义与类型2.1.1 国家级儿童保护机构2.1.2 地方级儿童保护机构2.2 儿童保护机构的职责与义务2.2.1 儿童保护机构的监督与管理职责2.2.2 儿童保护机构的救助与辅导职责三、儿童福利金发放标准与申领流程3.1 儿童福利金的定义与目的3.2 儿童福利金的发放标准3.2.1 低收入家庭儿童福利金发放标准3.2.2 特殊困境儿童福利金发放标准3.3 儿童福利金的申领流程3.3.1 申领资格与条件3.3.2 申领材料与流程四、儿童托养与抚养服务4.1 儿童托养服务的定义与类型4.1.1 托儿所4.1.2 托幼机构4.2 儿童抚养服务的定义与类型4.2.1 临时看护服务4.2.2 家庭寄养服务4.3 儿童托养与抚养服务的申请与管理 4.3.1 申请条件与流程4.3.2 服务质量管理与评估五、儿童教育与培养5.1 儿童义务教育政策5.1.1 义务教育阶段划分5.1.2 入学政策与入学指标5.2 儿童教育质量监督与评估5.2.1 教育资源公平分配监督 5.2.2 教师队伍建设与培训5.3 儿童培养政策5.3.1 学科特长培养政策5.3.2 校外培训机构监管六、儿童医疗与健康服务6.1 儿童基本医疗保障政策6.1.1 儿童医保参保范围6.1.2 医保报销比例与支付方式6.2 儿童健康管理服务6.2.1 儿童体检与健康档案管理6.2.2 儿童预防接种政策与服务七、儿童福利政策的法律名词及注释7.1 儿童保护法7.2 儿童福利法7.3 儿童福利金管理办法7.4 儿童托养服务管理规定7.5 儿童教育法7.6 儿童医疗保障条例八、结语通过对儿童福利政策的细致解读，我们可以更好地了解和理解国家对儿童权益保护的重视和支持。
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学校保护
实施素质教育
关爱与尊重
开展成长教育
确保健康与安全
对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育
• 第十七条 学校应当全面贯彻国家的教育方针，实施素质 教育，提高教育质量，注重培养未成年学生独立思考能力 、创新能力和实践能力，促进未成年学生全面发展。 • 第十八条 学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心 、爱护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐 心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国家规定开除 未成年学生。 • 第十九条 学校应当根据未成年学生身心发展的特点， 对他们进行社会生活指导、心理健康辅导和青春期教育。
中国儿童福利法律框架特点
• 缺乏《中华人民共和国儿童福利法》一类 根本大法； • 主要集中在司法保护、义务教育与职业教 育、婚姻家庭与财产继承、预防未成年人 犯罪等领域，有关儿童生存发展与生活福 利的法律相对较少。
《中华人民共和国未成年人保护法》
• 1991年颁布实施，2006修订，2007年正式 实施。 • 新法明确规定，未成年人享有生存权、发展 权、受保护权和参与权，国家有责任根据未 成年人身心发展特点给予特殊、优先保护， 保障未成年人的合法权益不受侵犯。
二、全国人大的法律法规
宪法 一般性法律 专门对儿童 实施保护的 法律法规
• 决定国家对待儿童的基本态度与基本原则 • 《婚姻法》《劳动法》《民法通则》《继 承法》《刑法》《教育法》…… • • • • • 《中华人民共和国收养法》 《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》 《中华人民共和国母婴保健法》 《中华人民共和国义务教育法》……
• 第十三条 父母或者其他监护人应当根据未成年人的年龄 和智力发展状况，在作出与未成年人权益有关的决定时告 知其本人，并听取他们的意见。
• 第十四条 父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年 人结婚，不得为未成年人订立婚约。
• 第十五条 父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成 年人监护职责的，应当委托有监护能力的其他成年人代为 监护。
中国儿童福利政策解读
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中国儿童福利政策框架 重点政策法规介绍 主要工作机构简介 儿童福利政策分析
中国儿童福利政策框架
国际公约、条例 全国人大的法律法规
国务院的条例、纲要、决定、办法等。
地方政府的法规和政策规定等。
一、国际公约、条例
• 联合国机构、国际组织和国际NGO的公约、 宣言、法律条文、政策声明等。 • 国际视野。 • 基本原则。 • 最低标准。 • 强制力、约束力较弱。 • 本国实施性和适用性问题突出。
《儿童权利公约》
• 1989年11月20日，联合国大会就《儿童权利公约》中的 上述一系列承诺达成了一致意见，自此已有193个国家批 准了《公约》。这是有史以来得到最广泛接受的国际人权 条约，中国1990年8月签署。 • 《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿 童生存、保护和发展世界宣言行动计划》是国际社会对保 护儿童权利所做的政治承诺和具体方案。
• 第十二条 父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确 履行监护职责，抚养教育未成年人。 有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人 提供家庭教育指导。 • 第十三条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权 利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使 接受义务教育的未成年人辍学。 •
保护未成年人的工作应遵循的原则：
• 尊重未成年人的人格尊严； • 适应未成年人身心发展、品德、智力、体 质的规律和特点； • 教育与保护相结合。
保护未成年人合法权益的方式方法
家庭 保护 社会 保护
学校 保护 司法 保护
家庭保护
监护和抚养
关爱和引导
教育培养
民主尊重
• 第十条 父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环 境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。 禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人 ，不能打孩子，对孩子要绝对尊重。禁止溺婴和其他残害婴 儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。 • 第十一条 父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理 、心理状况和行为习惯，以健康的思想、良好的品行和适当 的方法教育和影响未成年人，引导未成年人进行有益身心健 康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、沉迷网 络以及赌博、吸毒、卖淫等行为。
• 第二十条 学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人 互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间 ，不得加重其学习负担，不得延长在校学习时间。
• 第二十一条 学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重 未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体 罚或者其他侮辱人格尊严的行为。 • 第二十二条 学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度， 加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人 身安全。 学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健 康的校舍和其它设施、场所中进行教育教学活动。 学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、社会 实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止 发生人身安全事故。
社会保护
工作机构简介
•
妇儿工 委
民政系 统
共青团 系统
妇联系 统
• 上述四大系统形成了中国儿童福利工作的 机构主体，在各自的领域中行使着保护、 教育、培育儿童的职责，它们都有完整的 行政架构体系，以利于集体资源的调动和 整合。但这样一种行政机构体系下面对儿 童工作更多的只是行政工作，提供的服务 也只是半专业或准专业化的社会
供给 （what）
财政
（责任）
政策分析
传递
（How）
• 第二十五条 对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学 生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管 教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受 教育。 依法设置专门学校的地方人民政府应当保障专门学校的办学条件 ，教育行政部门应当加强对专门学校的管理和指导，有关部门应 当给予协助和配合。 专门学校应当对在校就读的未成年学生进行思想教育、文化教育 、纪律和法制教育、劳动技术教育和职业教育。 专门学校的教职员工应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌 弃,放弃等。 • 第二十六条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质 、智力、品德等方面和谐发展。
《儿童权利公约》 四项基本原则
• 不歧视（无差别原则/无歧视原则/非歧视性 原则） • 儿童的最大利益 • 确保儿童的生命权、生存权和发展权的完 整 • 尊重儿童的意见
《儿童权利公约》
儿童享有一个人的全部权利。
其中最基本的权利可以概括为四种，即： • 生存权—每个儿童都有其固有的生命权和健康权 • 受保护权——不受危害自身发展影响的、被保护 的权利 • 发展权——充分发展其全部体能和智能的权利 • 参与权——参与家庭、文化和社会生活的权利