智慧城市规划之初探

智慧城市规划之初探

引言：智慧城市建设的本质不仅包括物联网、云计算、移动互联网等新兴信息技术的应用，更重要的是社会创新的变革、社会治理的变革。

1、智慧城市定义

智慧城市是在物联网、云计算等信息技术支撑下形成的一种新型信息化的城市形态。智慧城市是指能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务等各种需求作出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。简单说，“智慧城市”就是让城市更聪明，本质上是让作为城市主体的人更聪明。它通过互联网把无处不在的被植入城市物体的智能传感器连接起来，实现对现实城市的全面感知，利用云计算等智能处理技术对海量感知信息进行处理和分析，实现网上城市数字空间与物联网的融合，并发出指令，对包括政务、民生、环境、公共安全等在内的各种需求做出智能化响应和智能化决策支持。

2、智慧城市规划理念创新

2.1深度融合和谐社会理念注重中长期规划

智慧城市管理的根本出发点在于“以人为本”，注重通过扩大公众参与和社会协同，以此提升城市管理的公共价值，进而构建有利于创新涌现的城市环境。而智慧城市的规划管理理念创新注重管理的柔性化、信息化、民主化、精细化和动态化。这样的管理理念有利于和谐社会的构建。第一是柔性化，智慧城市的拟人化属性表明智慧城市的核心价值是以人为本，“尊重人、关心人、培养人、激励人、开发人的潜力将成为城市管理的核心内容和主导思想；第二是信息化，智慧城市是信息社会的产物，智慧城市运行中最为重要的资源是信息资源，而智慧城市建设的兴起必将推动城市管理信息化的跨越式发展，对城市各类海量信息的获取、处理、运算、综合分析，将成为城市管理的基础工作和关键点；第三是民主化，智慧城市建设为市民广泛参与城市管理提供了有效的技术工具和实现途径，大大降低了实现城市管理民主化的成本；第四是精细化，智慧城市在人类城市发展史上首次实现了城市虚拟空间与实体空间的融合，物联网的广泛应用已使得城市的每个物体都有了自己的“身份证”，小到井盖、果皮箱，大到停车场、立交桥全都有属于自己的身份代码，并被实时感知。新一代信息技术的应用将使得整个城市量化管理的程度不断提高、城市实时反应的能力不断增强，从而使得整个城市的管理日益精细。

2.2深入理解以居民需求为中心理念

智慧城市的应用体系包罗万象，有智慧交通、智慧医疗、智慧水电、智慧市政、智慧节能减排、智慧教育等，主要共性和智慧城市技术建构的三个体系一一对应，都涉及大量的数据收集、整合和处理。智慧交通、智慧医疗、智慧教育是目前人们最为关切的话题，而智慧城深入理解以居民需求为中心理念，对交通、医疗、教育作了从新的规划。第一是智慧交通，智慧城市通过信息资源的自动整合与智能服务具有超强的分析和预测能力，为交通运输的安全、高效提供支撑。智慧交通是充分利用信息通信技术，通过人、运输设备和交通网络三者之间的相互感知、智慧互动，形成完全自动化的交通状态；第二是智慧医疗，智慧医疗核心是智慧医院的建设，从建设的系统性来看，智慧医院可分为数字医院和提升应用两个部分组成；第三是智慧教育，通过使用先进的智慧城市的三个技术层，可为满足学习者的不同需求，甚至可以成为学习者的指导方向，为学习者提供各种学习服务，实现运用知识和创新知识的教育体系，可以逐步实现社区教育体系和实时的获取知识的系统，实现虚拟化校园，实现每个人的终身学习。

3、智慧城市规划实践创新

3.1智能的公共服务设施布局和智能的城市基础设施规划

新公共服务设施系统将推动分散的数据集中到综合平台，创建一个专注于管理系统与数据的统一过程，减少公共服务设施的布局限制。同时智慧城市对交通布局和主要基础设施布局提出更高的需

求，对道路网络和城市基础设施进行智慧布局和建设，通过对基础设施的智慧建设，能够减少资源浪费。另外，通过智慧城市基础设施和公共服务设施分配，达到对水资源、电力、油和其他资源的合理分配和使用，提高资源利用效率和减少资源浪费。同时，加强对高能耗、高资源消费、高污染工业的监控，减少环境的负面效应，实现“两型”社会及可持续发展目标的双赢。

3.2城市系统规划与智慧的城市布局

城市发展的支撑要素和约束进行综合评价，通过收集、分析、核算数据与建模来合理使用资源、实施生态环境保护和满足防灾需求，以科学划分适建区、限建区、禁建区的范围。同时评估城市地形、气候相关的地理水文数据，协调生态系统、城市规划和建设需求、土地使用特征和工程适宜性的需求，为城市建设和功能区域的土地选择提供科学的基础，形成统一的协调的有机整体。

4、智慧城市建设中的城市规划相关建设内容

4.1一级平台建设

智慧城市时代的城市规划编制以及管理需要城市一级平台的支持，也就是大量的基础地理数据、人口、交通以及基础设施等等数据的支持。数字城市的时代，我国诸多的城市都建设了城市规划管理系统，一些较为先进的城市也建成了数字城市规划体系，然而也存在普遍的问题。我国因为标准体系和政策法规滞后，很多城市又

盲目的跟风建设数字城市。没有在顶层做好规划设计，造成了很多重复建设和信息孤岛。在综合信息交互、数据共享、网络融合等方面存在瓶颈和困难。“智慧城市”时代的城市一级平台，要统一标准和设计，实现系统的融合，为城市规划提供更好的支持。

4.2二级平台建设

数字城市时代，规划管理部门从自己的管理信息化角度出发，建设了一些规划管理系统，但是与其他政府部门的信息系统没有沟通协同，“智慧城市”时代要求管理扁平协同化，这就需要建立一个协同的系统，广州市在这方面已经做出了尝试，“广州市建设项目审批信息共享平台”通过市发改委、建委、规划局、国土局、环保局等市属局委办的信息资源共享与整合，加强共享信息的权威性及现势性，实现建设项目审批内容与基础地理信息及规划空间管制信息的无缝衔接，通过地理信息技术，使得各个部委的项目审批信息有机融合，有效实现建设项目从立项知道竣工的全过程项目审批信息串联，不断城市精细化管理需求，进而将决策效率提高。

结束语

总而言之，智慧城市是城市发展的必然趋势，也是解决目前城市问题的途径，实现人与自然可持续发展、人与人和谐发展，人与人自我认知与幸福感提升等问题必要手段。

参考文献