招标投标法律法规讲课提纲 PPT课件
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《工程招标投标法律》PPT课件
第二十三条 规定的是对招标文件的澄清和修改
应在投标文件截止时间至少十五日前，书面通知，否 则无效。
如果招标人发出修改或澄清的通知太晚，则招标人应 推迟提交投标文件截止日期，对截止日期作相应价改。
（4）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态；
第二十二条 招标人的保密义务 标底（可不设）的编制一般应注意以下几点： （1）根据设计图纸及有关资料，招标文件， 参国国家规 定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量和信息标底； （2）标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应控制 在批准的建设项目总概标及投资包干的限额内； （3）标底价格作为招标人的期望价，应力求市场的实际 变化相吻合；要有处于竞争保证工程质量； （4）标底价格应考虑人工、材料、机械 等价格变动因素 还应包括施工不可预见费，包干费和措施费等。工程要求 优良的，还应增加相应费用。 （5）一个工程只能编制一个标底。
招标代理机构应当具备下列条件（条件） （一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(≥10万) （二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 （三）有可以作为评标委员会成员人选的技术经济等方面 的专家库。 对“专”的要求包括： 从事丰关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专 业水平 我国《民法通则》规定三种代理，代理人必须在委托的权 限内实施代理行为。 所以第十五条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范 围内办理招标事宜。 1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标是我国第一 家招标代理机构。（后改为中技国际招标公司）
组织投标单位踏勘现场， 并对招标文件答疑
发售招标文件
对投标单位进行资格审查， 并将审查结果通知各申请 投标者
中华人民共和国招投标法介绍PPT课件
为了规范招标投标活动，保护国家利益， 社会公共利益和招标投标活动当事人的 合法权益，提高经济效益，保证项目质 量。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
16
（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
3
原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
15
（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
2021/3/25
授课：XXX
2
使用范围和强制性招标范围：
我国境内下列工程建设项目的勘查，设计，施工，监 理及有关重要设备，材料等的采购。包括：
（1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益， 公众安全的项目；
（5）投标人不得串通报价，非法排挤他人竞争，不得与业主串 通损害国家，不得向有关人员行贿谋求中标，不得用低于成本价 格竞争或寻租资质骗取中标。
2021/3/25
授课：XXX
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（三）联合体投标
（1）成员均应该为法人或其它组织，各方均具有相应能力，资 格和资质。 （2）签署共同协议，明确各方工作和责任，共同和招标人签约 并承担连带责任。 （3）不得强制投标人组成联合体投标。
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的 项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项 目。
2021/3/25
授课：XXX
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原国家计委3号令《工程建设项目招 标范围和规模标准规定》
具体范围和规模标准划分执行：
（1）关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目： a.能源项目； b.交通运输项目； c.邮电通讯项目； d.水利枢纽项目； e.市政建设项目； f.生态环保项目； g.其它基础设施项目。
2021/3/25
授课：XXX
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（二）投标人的行为准则
（1）投标人应为法人或其它组织。（可研项目可为自然人。）
（2）投标书应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
（3）建设实施项目投标书应包括拟派出的项目负责人与主要技 术人员的简历，业绩和施工机械设备等。
招标采购法律法规培训课件
A、非投标人质疑 B、涉及招标评标细节等但未能说明其质疑内容的真实性和合法性来源
的； C、未能在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑； D、针对招标文件内容提出的质疑。
11
第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉） 7.2.2机电产品国际招标中的招标投标质疑
5）质疑的处理程序 A、程序。招标机构对质疑进行核实并报送主管部门。质疑人按程序在网
3）可以进行招标投标质疑的内容 可以质疑的内容主要包括三项：招标文件、招标过程和中标结果。
3
第7章 招标投标争议的解决
7.1招标投标质疑（掌握）
7.1.2政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求 1）质疑答复的时限要求
招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内 作出答复。 2）质疑答复的形式要求:--书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答 复的内容不得涉及商业秘密。 3）不服招标投标质疑答复的处理---投诉 质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。《政府采 购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或 者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复 期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
17
第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉）
7.2.3政府采购对招标投标投诉的规定 3）政府采购中招标投标投诉的处理与决定 （2）处理决定。 ①《政府采购供应商投诉处理办法》第17条规定，财政部门经审查，对
投诉事项分别作出下列处理决定： A. 投诉人撤回投诉的，终止投诉处理； B. 投诉缺乏事实依据的，驳回投诉； C. 投诉事项经查证属实的，分别按照本办法有关规定处理。 ②《政府采购供应商投诉处理办法》第18条规定，财政部门经审查，认
的； C、未能在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑； D、针对招标文件内容提出的质疑。
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第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉） 7.2.2机电产品国际招标中的招标投标质疑
5）质疑的处理程序 A、程序。招标机构对质疑进行核实并报送主管部门。质疑人按程序在网
3）可以进行招标投标质疑的内容 可以质疑的内容主要包括三项：招标文件、招标过程和中标结果。
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第7章 招标投标争议的解决
7.1招标投标质疑（掌握）
7.1.2政府采购中招标投标质疑答复的程序及要求 1）质疑答复的时限要求
招标人或者招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内 作出答复。 2）质疑答复的形式要求:--书面形式通知质疑人和其他有关供应商，但答 复的内容不得涉及商业秘密。 3）不服招标投标质疑答复的处理---投诉 质疑人如果对质疑答复没有不同意见，则本次争议处理完毕。《政府采 购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或 者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复 期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
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第7章 招标投标争议的解决
7.2招标投标投诉（熟悉）
7.2.3政府采购对招标投标投诉的规定 3）政府采购中招标投标投诉的处理与决定 （2）处理决定。 ①《政府采购供应商投诉处理办法》第17条规定，财政部门经审查，对
投诉事项分别作出下列处理决定： A. 投诉人撤回投诉的，终止投诉处理； B. 投诉缺乏事实依据的，驳回投诉； C. 投诉事项经查证属实的，分别按照本办法有关规定处理。 ②《政府采购供应商投诉处理办法》第18条规定，财政部门经审查，认
招标投标法PPT课件
四、招投标活动不受非法干扰
21.04.2020
.
8
第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
21.04.2020
.
1
第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
21.04.2020
.
2
第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
21.04.2020
.
9
三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
21.04.2020
.
16
三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
21.04.2020
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第三节 招 标
一、招标人 招标人是指依照本法规定提出招标项目进行
招标的法人或者其他组织。作为招标的主体，招 标人必须提出招标项目，而且要满足项目的法定 条件，还必须是法人或者其他组织，一般公民不 能作为招标人。 二、招标项目应当具备的条件
对资金来源不同和工程性质、规模不同的项 目，在招标前应具备相应的条件。招标项目按照 国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先 履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招 标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当 在招标文件中如实载明。
经济法概论
第七章 招标投标法
21.04.2020
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第七章 招标投标法
第一节 招标投标法概述 第二节 招标投标的基本原则 第三节 招标 第四节 投标 第五节 开标、评标和中标 第六节 法律责任 复习思考题
21.04.2020
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第一节 招标投标法概述
一、立法宗旨
（一）规范招标投标活动
（二）保护国家利益、社会公共利益和招投标活 动当事人的合法权益
21.04.2020
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三、招标方式
我国《招标投标法》规定，招标分为 公开招标和邀请招标两种方式。
（一）公开招标
公开招标的招标人以招标公告的方式 邀请不特定的法人或者其他组织投标。公 开招标，又称无限竞争性招标，是指由招 标人按照法定程序，在规定的公开出版物 上发布招标通告，公开提供招标文件，所 有符合条件的供应商或承包商都可以平等 参加投标竞争，从中择优选定中标者的招 标方式。
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三、投标文件的编制要求
编制投标文件应符合下述两项基本要求：
招标投标法讲座课件
❖ （二）对策 ❖ 1、建立健全相关管理制度； ❖ 2、严格按照基本建设程序和合理的工期开展工程
建设； ❖ 3、积极推行代建制； ❖ 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的
制度； ❖ 5、一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一
起招标； ❖ 6、对整体开发建设的地方，统一公开招选勘察设
计单位； ❖ 7、加大招投标中违法招标行投标为法讲的座处罚力度。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （五）招标程序中的法定时间： ❖ 1、招标文件出售前5日备案； ❖ 2、投标人编制招标文件不少于20天； ❖ 3、确定中标后15日内，提交评标报告； ❖ 4、中标人公示5个工作日； ❖ 5、发出中标通知书后30天内订书面合同； ❖ 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约
❖ （十）与中标人签定施工合同后，将合同副 本送核准部门备案。
招标投标法讲座
明显。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （三）招标人：是依法提出招标项目，进行招标的 法人或者其他组织。
❖ 根据民法通则规定，法人是指具有民事权利和民事
行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的
组织，包括企业法说明：招投标活动的当事人是法人，不是自然人；
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ 《招标投标法》——由第九届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日实施。
❖ 立法宗旨：为了规范招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 提高经济效益，保证项目质量
❖ 存在两种片面的理解： ❖ 招投标活动仅是选择某个投标人的一种形式； ❖ 招投标的唯一目的就是防止腐败。
邀请招标。
建设； ❖ 3、积极推行代建制； ❖ 4、大力推行限额设计，实行设计质量奖优罚劣的
制度； ❖ 5、一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一
起招标； ❖ 6、对整体开发建设的地方，统一公开招选勘察设
计单位； ❖ 7、加大招投标中违法招标行投标为法讲的座处罚力度。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （五）招标程序中的法定时间： ❖ 1、招标文件出售前5日备案； ❖ 2、投标人编制招标文件不少于20天； ❖ 3、确定中标后15日内，提交评标报告； ❖ 4、中标人公示5个工作日； ❖ 5、发出中标通知书后30天内订书面合同； ❖ 非强制性招标活动程序不受以上法定期限约
❖ （十）与中标人签定施工合同后，将合同副 本送核准部门备案。
招标投标法讲座
明显。
招标投标法讲座
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ （三）招标人：是依法提出招标项目，进行招标的 法人或者其他组织。
❖ 根据民法通则规定，法人是指具有民事权利和民事
行为能力，并依法享有民事权利和承担民事义务的
组织，包括企业法说明：招投标活动的当事人是法人，不是自然人；
一、《招标投标法》及《条例》释义
❖ 《招标投标法》——由第九届全国人民代表大会常 务委员会第十一次会议通过，2000年1月1日实施。
❖ 立法宗旨：为了规范招标投标活动，保护国家利益、 社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益， 提高经济效益，保证项目质量
❖ 存在两种片面的理解： ❖ 招投标活动仅是选择某个投标人的一种形式； ❖ 招投标的唯一目的就是防止腐败。
邀请招标。
招投标法学习分享PPT课件
10
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
21
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
22
第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
11
第三章 投标
•
12
1）联合投标的含义——一个投标人
不同专业各自满足资格 要求
（2）联合体各方的资格要求
同一专业、以低的为准
（3）联合体各方的权利和义务 ①联合体各方内部的权利和义务——协议 ②联合体各方外部的权利和义务——连带责任
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目录
第一章 总则
第二章 招标
第三章 投标
第四章 开标、评标和中标
第五章 法律责任
第六章 附则
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第六章 附则
1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于 利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等 特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有 关规定可以不进行招标 2.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的 可以适用资金提供方的规定，但是违背中华人民 共和国公共利益的除外
招标代理机构
的必备条件
有能够编制招
标文件和组织
有技术、经济
评标的相应专
等方面的专家
业力量 库
8
• 《中国日报》 • 《中国经济导报》 • 《中国建设报》 • 《中国采购与招标网》
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标 项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取 招标文件的办法事项。
9
招标程序中的法定时间
13
禁止投标人实施行为的种类
（1）投标人之间串通投标 （2）投标人与招标人之间串通招标投标 （3）投标人以行贿的手段谋取中标 （4）投标人以低于成本的报价竞标 （5）投标人以非法手段骗取中标
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目录
招投标法及相关法律法规PPT课件
①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安 全的项目；
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
7
（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
体。
4
（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。
6
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划
部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 经国务院批准，原国家计委下发了2000年第3号令，规定
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（三）招标投标综合性规定
1、有关必须招标制度 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原
国家计委2000年第3号令）。 2、有关建设项目招标方案核准制度的规定 《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和
核准招标事项暂行规定》（原国家计委2001年第9号 令）、《工程建设项目自行招标试行办法》（原国家 计委2001年第5号令）、《关于我委办理工程建设项 目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》（国家 发改委办公厅发改办法规〔2005〕824号）。 3、有关招标公告发布的规定 《招标公告发布暂行办法》（原国家计委2000年 第4号令）、《关于指定发布依法必须招标项目招标 公告的媒介的通知》（原国家计委计政策〔2000〕 868号文件 ）。
体。
4
（一）与招标投标有关的主要法律
（3）基本原则 公开、公平、公正和诚实信用 （4）招标投标基本程序 招标、投标、开标、评标、中标和签订合同。 2、与招标投标关系比较密切的法律 《合同法》、《民法通则》、《政府采购法》、
《建筑法》等。
6
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
2024版招标投标讲义幻灯片
经验教训
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
THANKS
感谢观看
市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
分享在招标过程中遇到的问题及解决方法，如招标文件编制要点、 投标人资格要求设置、评标方法选择等。
案例二：某知名企业成功投标策略剖析
企业背景
介绍投标企业的基本情况，包括企业规模、业务范围、市场竞争力 等。
投标策略
详细分析企业在投标过程中采用的策略，包括市场定位、竞争对手 分析、投标报价技巧、合同条款谈判等。
合同条款。
合同文本审查
03
仔细审查合同文本，确保各项条款表述准确、无歧义，防止后
续纠纷。
风险防范措施制定
01
02
03
04
风险识别
全面识别投标过程中可能遇到 的风险因素，如市场风险、技
术风险、合同风险等。
风险评估
对识别出的风险进行量化评估， 确定风险等级及影响程度。
风险应对措施
针对不同类型的风险，制定相 应的应对措施，如风险规避、
国际化招标投标
随着全球化的加速推进，国际化招标投标将越来越 普遍。企业需要提高自身国际化水平，积极参与国 际竞争。
应对挑战
企业需要加强人才培养和引进，提高自身专业水平 和综合素质；同时，要加强风险防范意识，建立健 全风险防范机制，确保招标投标活动的顺利进行。
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市场调研与竞争对手分析
了解市场趋势
掌握行业动态、政策变化及市场 需求，为投标策略制定提供依据。
竞争对手分析
收集竞争对手信息，评估其优劣势 及可能采取的投标策略。
自身能力评估
明确企业自身实力、资源优势及提 升方向，确保投标策略切实可行。
投标报价策略选择及优化
成本估算
精确计算项目成本，为报价策略 提供数据支持。
调整经营策略
招标投标法律知识PPT课件
19
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
10
市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
11
交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
24
1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
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市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
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交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
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1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
招标投标法建设法规课件(PPT 84页)
19
6.3 招标
6.3.3 编制招标文件
建设工程招标文件的主要内容包括：
1) 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面 积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣 工时间，对投标企业的资质等级要求等；
2) 必要的设计图纸和技术资料； 3) 工程量清单； 4) 由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 5) 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况
4
可以不进行招标的项目
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术 的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资 质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.2.2 招标代理机构
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相 关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选 的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜， 并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
21
标底的编制应当注意以下几点：
1) 标底价格应由成本、利润和税金组成，一般 应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限 额内；
2) 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市 场的实际变化相吻合；标底价格应考虑人工、材 料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不 可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的， 还应增加相应费用；
6.3 招标
6.3.3 编制招标文件
建设工程招标文件的主要内容包括：
1) 工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目，占地范围，建筑面 积和技术要求，质量标准以及现场条件，招标方式，要求开工和竣 工时间，对投标企业的资质等级要求等；
2) 必要的设计图纸和技术资料； 3) 工程量清单； 4) 由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比； 5) 主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况
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可以不进行招标的项目
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不 适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农 民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术 的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资 质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层 工程，原中标人仍具备承包能力的；
6.2.2 招标代理机构
招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相 关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备下列条件：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
3)有符合法律规定条件、可以作为评标委员会成员人选 的技术、经济等方面的专家库。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜， 并遵守《招标投标法》关于招标人的规定。
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标底的编制应当注意以下几点：
1) 标底价格应由成本、利润和税金组成，一般 应控制在批准的建设项目总概算及投资包干的限 额内；
2) 标底价格作为招标人的期望价，应力求与市 场的实际变化相吻合；标底价格应考虑人工、材 料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不 可预见费、包干费和措施费等。工程要求优良的， 还应增加相应费用；
招投标法及相关法律法规PPT课件
评标时除价格以外的所有评标因素。 （5）规定投标人编制投标文件所需的合理时间，载明
招标文件最短发售期。 依法必须招标的工程建设项目，自招标文件开始发
出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20 日，对大型设备或成套设备国际招标的，不得少于50日。
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9
二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
6
www.themห้องสมุดไป่ตู้
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
3、招标需要具备的条件
《招标投标法》第9条规定：招标项目按照国家有关规 定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或 者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
招标文件最短发售期。 依法必须招标的工程建设项目，自招标文件开始发
出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20 日，对大型设备或成套设备国际招标的，不得少于50日。
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二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
3、招标需要具备的条件
《招标投标法》第9条规定：招标项目按照国家有关规 定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或 者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。