工业经济发展工作实施意见.doc

工业经济发展工作实施意见
为全面贯彻落实市工业经济转型升级动员大会精神，全面实现“十一五”规划，打好建设更高水平小康社会开局战，努力实现我镇各项工作全面争先，跻身全市第一方阵的奋斗目标，经镇党委、政府研究，对加快工业经济发展提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府工业经济大会精神，抢抓长三角一体化和沿海开发机遇，按照“保增长、调结构、促转型”的要求，进一步强化工业经济主体地位，着力推动工业经济总量持续扩张，全面加快转型升级步伐，不断提升工业经济发展质量和效益，全力推动我镇工业经济又好又快发展。

二、工作思路
进一步解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，迎难而上，大力推进招商引资、项目投入、全民创业、园区建设等重点工作。

高度聚焦企业经济运行，加强政策引导，促进企业提升管理水平，提高科技含量，增强综合竞争力，加强载体建设，在更广的范围内吸引更多的生产要素向我镇聚集，在更高的层次上推进企业做大做强，加快工业经济转型升级步伐，确保完成和超额完成今年工业经济各项目标任务。

三、目标任务
完成规模工业产值38亿元，比上年增长18.8%。

全部工业应税销售收入8.2亿元，比上年增长31.6%，规模工业应税销售收入6亿元，比上年增长41.2%，规模工业利润2亿元，比上年增长22.7%。

完成全部工业投入8.67亿元，其中：规模工业投入7.585亿元。

完成净增个体工商户300户，净增公司制企业75家，非公司制企业25家，净增公司制企业注册资本3.9亿元，引进市外民资注册资本3.12亿元，申报注册商标7个。

四、主要措施及激励政策
（一）鼓励规模企业做大做强
1、重点培育年产值达亿元以上的企业4家：花神糖业、正虹饲料、同泰电力、泰雅特针织时装。

2、培育年产值达5000千万元以上企业6家：航天工贸、防腐化工、雅尔美、海诺尔、诚怡安全用品、明德塑胶。

3、培育年产值3000万元以上的企业6家：①佳丽绗缝；
②南通唯福电子；③立德纬业；④冠亚织造；⑤盛鑫食品；⑥柯瑞丝印。

4、培育年产值超1000万元以上企业15家：利美达油墨、天阳纺织、东海通讯、美施尔工贸、帅雅服饰、艺兰纺织品、柳泉橡胶、振南编织、金源包装、晨晖橡胶、华能制线、旺宏钢结构、海涛护栏、岛香食品、金仕莱工贸。

5、确保新培育6家定报企业，力争10家。

即：帅雅服饰、美施尔工贸、东海通讯、明德塑胶、金仕莱工贸、益群捏合机、盛祥橡塑、岛香食品、唯福电子、金茂橡塑。

6、鼓励企业转型升级，拓展市场，提高企业经济效益。

①在完成下达产值、销售利税、技改投入的基础上，对2014年
首次应税销售突破5000万元、1亿元的企业，分别奖励5000元、10000元。

②设立新进定报企业奖：对2014年新进定报企业（年开票销售达500万元以上），一次性奖励5000元。

③设立财税贡献奖：对纳税较大的企业进行奖励，年纳税额在100万元以上（含100万元）的企业奖励10000元，年纳税额在50-100万元的企业奖励5000元。

对纳税有特殊贡献的企业奖励实施“一事一议”，奖励办法协商另定。

④开展企业“创名创牌创优”活动。

鼓励企业实施名牌战略，对新获得中国名牌或中国驰名商标产品的企业、名牌或著名商标的企业，在市委市政府分别奖励30万元、10万元的基础上，镇党委政府也分别配套奖励3万元、1万元。

⑤鼓励新兴产业发展。

对经市级认定的新能源、新材料、新医药、新环保、新传感网等五大新兴产业企业，当年应税销售达到1000万元以上，或当年税收总额达到100万元以上，在市委市政府奖励三年内其增值税、营业税和企业所得税的地方留成部分的25%的基础上，镇党委政府三年内分别给企业配套奖励3万元、2万元、1万元。

⑥鼓励企业技术创新。

积极推进企业工程技术研发中心的建设，对绩效评估为合格以上的研发中心分别给予以下奖励：南通市级、省级、国家级工程技术研发中心在市委市政府分别给予10万元、20万元、50万元的奖励的基础上，镇党委政府分别配套奖励1万元、2万元、5万元。

（二）鼓励企业加大投入
1、对符合国家产业政策和城市十大产业振兴规划总投资1000万元以上且当年一期投资额在500万元的工业项目，年终镇政府给一次性奖励3000元人民币。

2、鼓励企业增资扩股和以企引商。

①2014年镇现有外资企业，每增加到帐资金100万美元，奖励企业2000元。

②鼓励现有企业嫁接外资，每嫁接外资到账100万美元，奖励企业2000元。

③外资企业帮助政府推介客商，每引进一个到账外资100万美元或内资1000万元人民币且注册的项目奖励引荐人1000元人民币。

3、鼓励企业技术改造。

对依法进行工商和税务登记注册的工业企业，实施符合国家产业政策并经发改委备案（核准）的技术改造项目，其设备投入当年完成工作量超过200万元、高新技术产业企业超过100万元（以向国税申报设备抵扣额为准），且通过相关部门组织现场验收确认的技术改造项目给予设备投入额2%的财政补贴。

以此为基数：（1）对高新技术产业化和以提高研发能力和提高新产品开发能力为主的投资项目，给予增加设备投入额0.5%的补贴。

（2）对采用进口设备、引进新技术和选用新工艺的项目，以及通过信息化、自动化改造提升传统产业装备水平的项目，给予增加设备投入额0.5%的补贴。

以上增加补贴额可叠加享受。

技改投入单项最高补贴额100万
元，同一项目享受到省以上财政补贴的，不重复享受，就高不就低（由市奖）。

（三）鼓励企业按章纳税
镇政府按照所属企业的投资规模，占地面积，以及行业特点和相应税赋水平，兼顾2009年纳税情况，下达各企业2014年的纳税任务。

①鼓励各企业充分享受国家的税收优惠政策，禁止企业逃税漏税，发现企业纳税不规范行为，将协调和配合税收部门进行严肃查处。

②鼓励企业充分利用土地资源。

实行企业纳税与政府配置土体资源相挂钩，加大对闲置土地、闲置厂房的清理力度。

对闲置一年以上不用的土地，如果闲置土地属于租用的，政府将无条件收回；以出让方式取得的土地，每年按出让金的20%收取土地闲置费。

没有税收企业的闲置厂房视同闲置土地处理。

③鼓励企业多纳税。

租用、征用土地资源兴办企业的，如不能完成政府下达的税收任务，一律收缴土地资源调节基金，调节基金实行专款专用，主要用于失地农民保障和扶持投入力度大，税赋高的企业发展。

土地资源调节基金以企业租用、征用土地面积每亩1000元为基数，完成政府下达税收标准的免缴；未完成的，按未完成率计算上缴数额；超额完成的，政府按超额完成率计算返还企业，扶持企业发展。

（四）加大服务力度
1、分线与片包干服务。

2014年工业线全体人员将分为三条主线和三个片（三条主线指园区建设、工业经济运行及规模企业培育、全
民创业，三个片为东片、南片、北片），实行条片结合，明确任务，责任到人，考核到位。

工业线人员每人分工多家规模企业和培育一定规模企业（分工及联系电话附后）。

2、对2014年新进企业服务承诺：(1)定金到帐后，原则上两星期之内交地；(2)提供全过程保姆式的服务；(3)对项目投入进行全过程服务，确保企业快投入、早产出。

3、各村(社区)在规定时间内能将土地顺利交付落户企业使用的，镇政府将按村岗位制考核标准给予村每10亩奖励1分。

（五）加大园区基础设施及配套设施建设力度
加快推进园区农户拆迁工作，大力整合土地。

做好与新204国道的连接与贯通，拉开工业园区道路框架，重点实施邓高路东延工程，天阳园区路工程同时搞好相应的绿化、路灯配套，对园区主入口进行包装，提升园区整体形象，为项目落户、企业发展打造良好的环境。

以上意见，希相关责任主体仔细对照，认真组织实施，使各项工作真正落到实处，确保全面、超额完成各项目标任务。