规范性文件备案审查处理单模板
规范性文件备案报告格式范文
党内规范性文件备案的制定说明怎么写第一条为了规范党内法规和规范性文件备案工作，保证党内法规和规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致，维护党内法规制度体系的统一性和权威性，根据《中国共产党党内法规制定条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件的备案工作。
本规定所称规范性文件，是指中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委在履行职责过程中形成的具有普遍约束力、可以反复适用的决议、决定、意见、通知等文件，包括贯彻执行中央决策部署、指导推动经济社会发展、涉及人民群众切身利益、加强和改进党的建设等方面的重要文件。
下列文件不属于备案范围：（一）人事调整、内部机构设置、表彰决定方面的文件；（二）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、领导讲话、情况通报、工作要点、工作总结；（三）机关内部工作制度和工作方案；（四）其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。
第三条党内法规和规范性文件备案，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。
第四条依照本规定应当备案的党内法规和规范性文件，自发布之日起30日内由制定机关报送中央备案，联合发布的党内法规和规范性文件由主办机关报送中央备案。
具体工作由制定机关或者主办机关所属负责法规工作的机构承担。
第五条中央办公厅承办党内法规和规范性文件备案工作，具体事务由中央办公厅法规工作机构办理。
依照本规定应当备案的党内法规和规范性文件，直接送中央办公厅法规工作机构。
第六条报送党内法规和规范性文件备案，应当提交备案报告、正式文本和制定说明，并装订成册，一式3份，同时通过党内法规专网报送电子文本。
对于不报送或者不按时报送应当备案的党内法规和规范性文件的，由中央办公厅责令其限期补报。
第七条中央办公厅对报送中央备案的党内法规和规范性文件进行审查。
主要审查以下内容：（一）是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触；（二）是否同宪法和法律不一致；（三）是否同上位党内法规和规范性文件相抵触；（四）是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突；（五）规定的内容是否明显不当；（六）是否符合制定权限和程序。
规范性文件备案审查
规范性文件的合 法性
规范性文件的合 理性
规范性文件的可 行性
规范性文件的公 正性
提出审查要求 报送相关材料 审查材料是否符合要求 审查意见反馈
备案审查时限：自收到规范性文件之日起30日内完成 备案审查效力：备案审查通过后，规范性文件生效；未通过备案审查的，规范性文件无效
保障公民权利：通过备案审查制度，保障公民的合法权益不受侵犯。
维护法制统一：备案审查制度可以确保规范性文件的合法性和合规性，维护法制的统一 和权威。 提高行政效率：通过备案审查，可以避免规范性文件之间的冲突和矛盾，提高行政效率。
促进社会稳定：完善的备案审查制度可以减少社会矛盾和纠纷，促进社会的稳定和发展。
建立完善的备案 审查机制，确保 所有规范性文件 得到及时、全面、 有效的备案审查。
加强备案审查工 作的监督和考核， 确保备案审查工 作得到有效执行。
完善备案审查的 标准和程序，提 高备案审查的准 确性和权威性。
建立备案审查与 立法、执法、司 法等部门的协调 机制，加强信息 共享和协作配合 。
备案审查制度的完善：加强对规范性文件的监督和管理，提高审查的准确 性和效率。
雪,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：雪
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规范性文件备案审查是指对行政机关发布的规范性 文件进行审查，确保其合法性、合理性和规范性的 过程。
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通过规范性文件备案审查，可以发现和纠正规范 性文件中的违法、不当内容，避免或减少行政争 议，提高行政管理的合法性和权威性。
主体：各级人大及其常委会 主体：各级政府及其部门 主体：法院和检察院 主体：其他具有规范性文件制定权的国家机关
规范性文件合法性审查制度(参考模板)
规范性文件合法性审查制度一、为全面推进依法行政，规范我局规范性文件的合法性审查工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合工作实际，制定本制度。
二、本部门制定的规范性文件，应当依照本制度的规定进行合法性审查。
本制度所称规范性文件（以下简称规范性文件），是指本部门为执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，依照法定权限和程序制定并公布，涉及国土资源行政执法相对人权利和义务，在本系统或者本辖区内具有普遍约束力并能够反复适用的文件。
本局原文转发人民政府或者上级行政部门的文件，制定规范本部门内部工作管理制度的文件，发布对具体业务工作进行检查部署的文件，不适用本制度。
三、规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，且需要制定规范性文件的事项。
规范性文件不得设定行政处罚、行政许可、行政强制以及其他不得由规范性文件设定的事项。
规范性文件的名称不得使用“法”、“条例”和“实施细则”。
四、规范性文件合法性审查，应当遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。
五、局法制机构负责对本局制定发布的规范性文件进行合法性审查。
六、起草股室在形成规范性文件送审稿后，应当由局法制机构进行合法性审查。
未经局法制机构合法性审查的规范性文件，不得提交局负责人签发，规范性文件不得发布。
七、规范性文件合法性审查，起草股室应当向、局政策法规机构提交下列材料：（一）规范性文件的送审稿和起草说明；（二）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章和上级规范性文件；（三）汇总的主要修改意见和修改意见的采纳情况；（四）其他相关材料。
规范性文件起草说明，应当包括规范性文件的制定目的、制定依据、必要性和可行性、起草过程、对送审稿主要问题的协调情况和其他需要说明的事项等。
八、局法制机构应当从以下几个方面对规范性文件送审稿进行合法性审查：（一）是否符合法律、法规、规章的规定；（二）是否属于制定机关的法定职权范围；（三）是否与本部门原有的规范性文件相协调、衔接；（四）是否含有不能设置的行政处罚、行政许可和行政强制事项；（五）是否属于执行法律、法规、规章和上级规范性文件的规定且需要制定规范性文件的事项；（六）其他需要审查的内容。
行政规范性文件备案审查制度模版（2篇）
行政规范性文件备案审查制度模版第一条为加强对全镇各部门规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律规定，结合我镇实际，特制定如下制度：第二条本制度所称规范性文件是指镇人民政府及政府各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本系统行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他____权利义务的“规定”、“办法”、“实施细则”、“通知”、“决定”、“命令”、“通告”等文件。
政府各部门制定的内部工作制度、文件、意见以及对某一具体事项的行政处理决定，不在本制度规定范围。
第三条镇政府各部门制定的规范性文件，应于发布之日起____日内，将正式文件及起草说明和依据、备案报告一式____份，报镇人民政府备案，再由镇政府党政办报县政府法制办备案。
几个部门联合制定的地方规范性文件，由主办部门负责报送备案。
编辑的地方规范性文件汇编，应当视同规范性文件，辑印后一式五份报镇人民政府备案，再由镇党政办报县政府法制办备案。
第四条镇党政办公室具体负责地方规范性文件备案的____和管理工作。
第五条报送镇人民政府备案的地方规范性文件，由镇党政办公室负责就下列内容进行____：(一)是否符合制定规范性文件的要求；(二)地方规范性文件相互之间是否矛盾；(三)地方规范性文件的制作是否符合程序和规范化要求；(四)是否具备可行性和可操作性。
第六条镇党政办公室____报送的地方规范性文件时，认为需要征求镇政府有关单位意见的，被征求意见的单位应当认真研究并在限期内回复。
第七条备案的地方规范性文件经____发现问题的，分别按下列规定处理：(一)同法律、法规、规章、政策及县政府制定的规范性文件相违背的，由镇人民政府通知予以撤销、变更或者责令改正。
(二)地方规范性文件相互之间有矛盾的，由镇党政办公室协调；经协调仍不能取得一致意见的，由镇党政办公室提出意见，报镇人民政府决定。
(三)在制定程序和技术上存在问题的，由镇党政办公室提出处理意见，并转告原报部门处理。
关于规范性文件备案审查工作情况的报告
关于规范性文件备案审查工作情况的报告**规范性文件备案审查工作情况报告**致：XXX（领导/相关部门）自XX年XX月XX日起，本单位负责进行规范性文件备案审查工作，现将审查工作情况做如下报告：一、审查工作范围根据相关法律法规和领导要求，我单位负责对本单位和下属部门制定的规范性文件进行备案审查，包括但不限于政策文件、指导性文件、行政规章、部门规章以及其他具有法律效力和规范性导向的文件等。
二、备案审查流程1. 制定备案审查流程：根据文件备案要求，制定了备案审查流程，明确了审查所需材料、流程和时间节点，确保审查工作的有序进行。
2. 收集备案材料：积极与各部门沟通，要求其按时提交备案材料。
同时，对于涉及重要政策、法规或涉及多个部门的文件，及时组织相关部门进行协调，确保备案材料的完整性和准确性。
3. 审查备案材料：通过对备案材料进行细致的审查，核对其内容是否合规、合法，并对其中存在的问题或疑点进行调查和核实。
审查过程中，我们注重与相关部门的沟通和协调，确保备案材料的可靠性和真实性。
4. 撰写备案审查意见：根据审查结果，我们对备案材料提出了具体的审查意见，并在适当的情况下提出了改进建议。
并在意见中指明了备案材料是否通过审查以及对材料进行备案的建议。
三、审查结果根据审查结果，我们共审查了XX份规范性文件备案材料，其中通过审查的有XX份，不通过的有XX份。
不通过的备案材料，我们已经向相关部门说明了不通过的原因，并提出了改进意见。
四、存在的问题与建议根据审查工作中的发现，我们总结出以下问题：1. 部分备案材料存在内容不清晰、表述不准确等问题，建议在备案前加强对材料的仔细审查和磨合，确保内容的准确性和规范性。
2. 部分备案材料缺乏法律法规的依据或未按程序制定，建议相关部门在制定备案材料时加强法律法规的学习和遵守，并依法依规进行备案。
3. 部分备案材料与其他部门制定的文件存在冲突或重复，建议加强与其他部门的协调与合作，避免冲突和重复。
印发规范性文件的制定及备案审查制度精编版
印发规范性文件的制定及备案审查制度精编版 MQS system office room 【MQS16H-TTMS2A-MQSS8Q8-MQSH16898】关于印发《规范性文件的制定及备案审查制度》的通知局属各单位、机关各股室：为实现决策权和决策责任相统一，经局委会研究，决定实行规范性文件的制定及备案审查制度，现将《县住建局规范性文件的制定及备案审查制度》印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年四月四日规范性文件的制定及备案审查制度为了规范本局规范性文件制定、备案程序，保证规范性文件质量，促进依法行政，根据有关法律、法规，结合住建行政工作实际，特制定本制度。
一、制定规范性文件，应当遵循以下原则：（一）以法律、法规、规章为依据；（二）依照法定职权和法定程序制定；（三）职权与责任相一致；（四）维护公民、法人和其他组织合法权益；（五）保障住建行政机关依法行使职权。
二、本制度所称规范性文件是指本局依据行政管理职权制定的、对管理相对人及其行为具有普遍约束力的文件，包括：（一）本局制定并由政府转发的具有普遍约束力的文件；（二）本局制定的关于司法行政工作的规定、办法、细则等；（三）本局与有关部门联合制定的关于司法行政工作的规定、办法、细则等；（四）本局对上级部门规范性文件的实施意见；（五）本局其它具有普遍约束力内容的规范性文件。
以本局名义制定的机关内部管理制度、人事任免决定以及对具体事项作出的处理决定、原文转发上级部门规范性文件的通知等，不属于规范性文件。
三、制定规范性文件一般应当经过立项、起草、审核、签署、公布、备案等程序。
四、规范性文件的内容应当明确、具体，具有可操作性，不得与法律、法规、规章和国家的方针政策相抵触；用语应当规范、简洁；使用文字和标点符号应当准确、规范。
五、除有法定依据或国家另有规定的外，不得在规范性文件中自行设立下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制措施；（四）行政收费事项；（五）其它应当由法律、法规、规章或上级行政机关规定的事项。
行政规范性文件的备案
行政规范性文件的备案篇一：二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式××局（委、办)关于提请登记并备案的函×××字〔××××〕××号××人民政府法制办公室：现将我单位制定的《×××》（×××〔××××〕××号），按照《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》（浙政发〔2012〕100号）的规定，报请统一登记、统一编号，一并备案。
附件：1.《×××》拟印文本2.登记并备案说明3.本单位法制机构合法性审查意见（单位印章）年月日（×××电话：×××）注：适用于县（市）区部门向本级政府法制机构书面报送登记并备案。
市级部门直接向市政府法制办网上报送其中的附件内容，无需此函。
篇二：上海市行政规范性文件制定和备案规定《上海市行政规范性文件制定和备案规定》（2010年1月19日上海市人民政府令第26号公布）第一章总则第一条（目的和依据）为了规范本市行政规范性文件的制定和备案，加强对行政规范性文件的监督管理，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条（定义）本规定所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，行政机关依据法定职权或者法律、法规、规章的授权制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的文件。
规范性文件审查备案工作要点简介课件
备案流程与要求
备案登记
审查通过的文件需进行备案登记，记录备案 信息，如备案编号、备案日期等。
备案公示
将备案信息公示，以便于公众查询和监督。
备案档案管理
对备案的文件进行归档管理，确保备案资料 齐全、完整。
备案要求
明确备案的具体要求，如备案时限、备案材 料等，确保备案工作有序进行。
反馈与修正机制
反馈意见收集
提升工作效率的方法
优化工作流程
通过简化流程、减少重复环节等手段，提高审查备案工作的效率 。
强化培训与交流
加强工作人员的培训和经验交流，提升团队整体素质和工作能力 。
建立激励机制
通过设立奖励机制等手段，激发工作人员的积极性和创造力，推 动工作效率的提升。
CHAPTER
06
案例分享与经验总结
成功案例介绍
专业化
03
审查备案工作涉及的领域和内容将不断扩大和深化，要求工作
人员具备更高的专业素养和技能。
技术应用与创新
大数据分析
利用大数据技术对规范性文件进行深度分析 ，为审查备案工作提供数据支持和决策依据 。
人工智能
引入人工智能技术，实现自动化审查、智能比对等 功能，提高工作效率和准确性。
云计算
借助பைடு நூலகம்计算平台，实现文件存储、共享和管 理的云端化，方便跨部门、跨地区协作。
04
工作中的问题与对策
常见问题分析
文件审查标准不统一
审查人员对规范性文件的审查标准理解不一致，导致 审查结果存在差异。
审查流程不规范
审查流程缺乏明确规定，导致审查工作随意性较大， 影响审查质量。
文件备案管理混乱
规范性文件备案管理不规范，导致备案信息不全或混 乱。
中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》的通知
中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》的通知文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会•【公布日期】2024.01.15•【文号】•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】纪律建设正文中共中央纪委关于印发《纪检监察规范性文件备案审查规定》的通知各省、自治区、直辖市纪委监委，中央纪委国家监委各派驻机构、派出机构，各中管企业、各中管高校纪检监察机构：现将《纪检监察规范性文件备案审查规定》印发给你们，请认真遵照执行。
中共中央纪委2024年1月15日纪检监察规范性文件备案审查规定（2024年1月2日中共中央纪委制定2024年1月15日发布）第一章总则第一条为了规范纪检监察规范性文件备案审查工作，维护纪检监察法规制度体系协调统一，增强法规制度权威性和执行力，根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和《中华人民共和国监察法实施条例》等法规，结合工作实际，制定本规定。
第二条本规定适用于地方各级纪委监委、新疆生产建设兵团各级纪委监委制定的纪检监察规范性文件的备案审查工作。
中央纪委国家监委制定的法规和规范性文件根据有关规定进行备案。
本规定所称纪检监察规范性文件，是指纪委监委在履行职责过程中形成的，在其管辖范围内具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用，以纪委监委或者其办公厅（室）发文字号印发的文件。
下列文件不列入备案审查范围：（一）印发领导讲话、年度工作要点、年度工作方案、工作总结、分工方案等内容的文件；（二）关于人事调整、表彰奖励、处分处理等事项的文件；（三）仅适用于纪委监委机关内设机构、直属单位，规范机要收发、后勤保障、财务管理等内部日常管理的文件；（四）请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件；（五）其他不具有普遍约束力、不能反复适用的文件。
第三条备案审查工作应当遵循下列原则：（一）有件必备，凡属备案审查范围的都应当及时报备，不得瞒报、漏报、迟报；（二）有备必审，对报备的纪检监察规范性文件应当及时、严格审查，不得备而不审；（三）有错必纠，对审查中发现的问题应当按照规定作出处理，不得打折扣、搞变通。
规范性文件备案审查制度(3篇)
规范性文件备案审查制度为促进我县行政机关依法行使行政职权，维护政令畅通和法制统一，加强对我县行政规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章的正确实施，根据____省政府法制办公室《____贯彻实施____省行政规范性文件制定和备案办法____》（青府法【____】______及《____省行政规范性文件制定和备案办法》的实施细则，结合我县实际，特制定如下制度：一、本制度所称行政规范性文件是指各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本部门行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他____的权利和义务，在一定期限内反复适用，具有普遍约束力的文件。
二、各乡镇人民政府及县政府各部门制定的行政规范性文件，应于发布之日起____日内，将备案报告、正式文本、起草说明各____份以及电子文本____份，报县政府法制办备案（多个部门联合起草或制定的行政规范性文件，由牵头部门负责报送备案）。
三、县政府法制办公室具体负责各乡镇人民政府及县政府各部门行政规范性文件的备案____工作。
四、报送县人民政府法制办备案的行政规范性文件，由法制办负责就下列内容进行____：（一）是否超越制定机关的法定职权；（二）是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触；（三）是否违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》的禁止性规定；（四）是否符合规范性文件的制定程序；（五）是否与相关的规范性文件有冲突；（六）其他需要____的内容。
五、规范性文件应当由制定机关的主要负责人或其授权的有关负责人签署，签署后应送县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。
未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。
六、严格责任追究制度。
规范性文件制定机关和备案____机关违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》制定规范性文件、不按照《____省行政规范性文件制定和备案办法》报备规范性文件、拒不纠正或拖延纠正规范性文件存在的问题、不履行备案____监督职责等，按有关规定，对负有领导责任的人员和其他直接责任人员依法追究责任。
关于规范性文件备案审查工作情况的报告三
关于规范性文件备案审查工作情况的报告三市人大常委会：根据会议安排，现将XX年规范性文件备案审查工作情况报告如下：XX年是备案审查制度取得新发展的关键一年。
新修正的地方组织法在县级以上地方各级人大常委会职权中增加“听取和审议备案审查工作情况报告”的要求；党的二十大报告再次重申“完善和加强备案审查制度”，并将其作为完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的重要内容。
过去一年，市人大常委会法工委主动适应备案审查工作新形势新要求，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，与市人大有关专委会、常委会有关工作机构紧密配合，依法履行规范性文件备案审查监督职责，加大备案审查力度，加强备案审查制度和能力建设，推动备案审查工作不断取得新进展。
一、基本情况（一）加强备案审查制度建设为更好地贯彻执行地方组织法和省人大备案审查条例等相关法律法规，适应备案审查工作新形势新要求，在多次调研座谈的基础上,对《XX市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法》进行修改。
办法结合备案审查工作实际，对上位法有关规定予以细化，界定规范性文件的概念，完善备案审查职责分工，将市监察委制定的规范性文件纳入报备范围，从制度层面实现了备案审查全覆盖。
办法的修改完善进一步推动我市备案审查工作制度化、规范化，促进备案审查工作提质增效。
（二）备案工作情况1 .向省人大常委会报备情况。
XX年，市人大常委会在规定时间内，通过备案审查信息平台和纸质两种方式，向省人大常委会报送了《关于XX市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》等规范性文件共6件，没有收到修改意见，均予以备案。
2 .规范性文件接收备案情况。
XX年，市人大常委会收到市人民政府和各县（市、区）人大常委会报送备案的规范性文件共92件，其中地方政府规章1件，市人民政府规范性文件24件，各县（市、区）人大常委会的决议决定67件。
经审查，除个别文件存在文字表述不当外，未发现有不合法的情形，全部进行接收登记。
规范性文件备案报告
规范性文件备案报告篇一：规范性文件备案报告格式规范性文件备案报告格式规范性文件制定说明格式规范性文件备案情况登记表注：本表适用于规范性文件制定机关报送备案登记8规范性文件备案登记审查表注：本表适用于备案审查机关登记下级政府或所属部门报备规范性文件及审查情况9附件5：年度规范性文件目录备案格式××乡（镇）或者××局（办、委）××××年度规范性文件目录篇二：关于规范性文件备案审查工作情况汇报贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一关于规范性文件备案审查工作情况汇报各位领导：规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度，是全面推进依法行政工作的重要手段。
XX年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来，我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则，进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度，凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案，对下级行政机关认真履行审查监督职责，及时纠正违法或不当的规范性文件，有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行，维护了法制统一。
一、主要做法和体会规范性文件备案审查工作，制度和机制建设是关键。
我区注重从制度机制建设入手，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，强化措施，加大力度，努力提高备案审查工作的质量和水平，充分发挥了行政层级监督职能。
XX年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件，对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定，规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。
去年以来，行署向省政府共报备规范性文件6件，审查下级行政机关规范性文件340件，清理和撤销19件。
(一)加强制度建设，努力构建上下联动，各方配合的工作机制规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容，是维护法制统一，防止部门利益形成的重要措施。
市、县(市)、区或乡镇政府规范性文件备案格式
市、县(市)、区或乡镇政府规范性文件备案格式××人民政府××府规备字【】号关于《》的备案报告（上一级或本级政府法制部门）：（制定机关名称）制定的（规范性文件名称及发文字号），已于×年×月×日（公布时间）通过（公布方式）予以公布，现上报备案，请查收。
（××人民政府印章）×年×月×日政府部门、直属机构规范性文件备案格式市、县(市)、区或乡镇×（局、办）××规备字【】号关于《》的备案报告（上一级或本级政府法制部门）：（制定机关名称）制定的（规范性文件名称及发文字号），已于×年×月×日（公布时间）通过（公布方式）予以公布，现上报备案，请查收。
（局、办印章）×年×月×日政府部门、直属机构联合制定的规范性文件备案格式吉林市××（局、办）××规备字【】号关于《》的备案报告（上一级或本级政府法制部门）：××（局、办）与××（局、办）制定的（规范性文件名称及发文字号），已于×年×月×日（公布时间）通过（公布方式）予以公布，现上报备案，请查收。
（主办局、办印章）×年×月×日规范性文件起草说明格式关于《》的起草说明注：该起草说明应包括《吉林省规章规范性文件监督办法》第五条规定的内容。
年度规范性文件目录报送格式××人民政府或××（局、办）××年度规范性文件目录填表时间：年月日填表单位：（印章）注：此表请于次年1月底前报市政府法制办公室执法监督处。
规范性文件备案审查登记单格式编号：××规范性文件备案审查登记单收文时间：备案号：报送机关：文件号：规范性文件名称：协办单位：审查意见：处理结果：承办人: 负责人：×年×月×日×年×月×日规范性文件协助审查通知书格式编号：××规范性文件协助审查通知书（主送机关名称）：根据《吉林省规章规范性文件监督办法》的有关规定，现将（制定机关）制定的（规范性文件名称）送上，请就其内容是否违法、不当予以审查，审查意见于×年×月×日前书面告知（法制部门承办机构、联系人及电话）。
规范性文件的备案审查
案例展望：对未来 规范性文件备案审 查工作的发展趋势 和改进方向进行展 望。
Part Six
信息化：利用大数据、人工智能等技术提高备案审查的效率和准确性
标准化：制定更加明确的备案审查标准和流程，提高审查的质量和公信力
多元化：除了传统的纸质备案审查，将逐步实现电子化备案审查，并探索 与其他监管机构的合作与信息共享 国际化：加强与其他国家和地区的交流与合作，共同推进规范性文件备案 审查的国际化和标准化进程
策相抵触
审查规范性文 件的制定是否 符合法定程序
和要求
审查规范性文件的合理性， 判断其是否符合社会公共利 益和公平正义原则
审查规范性文件的合法性， 确保其符合法律法规和政策 规定
审查规范性文件的可行性， 评估其实施的可能性和效果
审查规范性文件的适当性， 判断其是否符合政府职能定
位和行政管理需求
审查规范性文件 的合法性
审查规范性文件 的合理性
审查规范性文件 的一致性
审查规范性文件 的可操作性
Part Three
备案审查机关应当对备案材 料的完整性、规范性进行审 当在规定期 限内完成审查工作
备案审查机关应当根据审查 情况作出相应处理
提交备案申请
审查申请材料
保障规范性文件的合法性和合规性 维护法制统一和政令畅通 保障公民、法人和其他组织的合法权益 促进政府职能转变和管理方式创新
合法性原则：审查规范性文件的制定是否符合法律法规的规定。 合理性原则：审查规范性文件的制定是否合理、公正、必要。 程序正当原则：审查规范性文件的制定是否遵循了正当的程序。 权责一致原则：审查规范性文件的制定是否权责一致，防止权力滥用。
汇报人：汐
案例选择：具有代表性、典型性 案例分析：针对案例进行深入剖析，挖掘问题本质 案例总结：总结案例中的经验和教训，提出改进措施 案例应用：将案例应用于实际工作中，提高工作效率和质量
规范性文件的备案审查
规范性文件的备案审查文章标题：规范性文件的备案审查监督法专设一章，对“规范性文件备案审查”作了规范。
这是在立法法已有的立法监督规定的基础上，在新形势下为维护法制的统一与尊严，对法律监督制度的进一步完善与深化。
这里所称的规范性文件，是指除宪法和法律外，以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章。
这些文件都是我国法的渊源，是我国法律体系的组成部分。
二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。
这些文件虽然不是我国法的渊源，不是我国法律体系的组成部分，但也都是普遍适用的。
这里所称的备案审查，指的是前述两类规范性文件在生效之后，要按法定期限报法定的机关备案，由接受备案的机关进行分类、存档，在规范性文件的有效期间，依法对其监督审查的活动。
一、加强法律监督，从制度上维护国家法制的统一我国是实行单一制的社会主义国家。
与联邦制国家相比较，单一制国家的特点在于，国家的主要权力由中央掌握和行使，地方上不拥有独立于中央的、不可让渡的权力，地方上的权力是由中央授予的；从法律制度上说，全国只有一部宪法，宪法作为国家的根本大法，具有至高无上的权威，任何法律、法规以及其他规范性文件，都不得同宪法相抵触。
这样一种国家体制，必然要坚持法制的统一。
道理很简单，只有坚持法制的统一，才能真正维护国家的统一；只有坚持法制的统一，才能维护统一的市场经济秩序。
这是由于，我国是一个有960万平方公里、56个民族的大国，没有法制的统一，就不可能维护国家的统一。
还由于，我们所致力于建立和完善的市场，是统一、有序、公平竞争的市场，不是分割的无序的市场，在法律制度上一旦发生“部门保护”或“地方保护”，市场经济就会被干扰和破坏。
还应当看到，我们所制定的法律、法规及其他规范性文件，从根本上来说，都应当是党的成熟的方针、政策的法制化，只有坚持法制统一，才能保证党对国家事务的领导和改革、建设事业的成功。
行政规范性文件备案审查制度范本（2篇）
行政规范性文件备案审查制度范本第一章总则第一条为规范行政规范性文件备案审查工作，加强法治化管理，保障行政文件的合法性、合理性和科学性，制定本制度。
第二条行政规范性文件包括行政法规、地方性法规、规章和规范性文件。
依法对行政规范性文件进行备案审查，是建立法治化管理的重要环节。
第三条行政规范性文件备案审查由行政文件备案审查机构负责，具体组织实施由备案审查机构确定。
第四条行政规范性文件备案审查应当坚持依法备案原则，严格按照法定权限、程序和要求进行审查，保障备案工作的公平、公正和透明。
第五条行政规范性文件备案审查不得擅自增减行政规范性文件的法定内容，不得违反宪法、法律、法规和其他上位行政规范性文件。
第六条行政规范性文件备案审查应当及时高效，提高审查质量和效率，便于行政规范性文件的落地实施和监督。
第七条行政规范性文件的主体单位应当全面履行备案申报义务，提供必要的文件材料和信息，并积极配合备案审查工作。
第二章备案申报与审查第八条行政规范性文件备案申报应当按照备案审查机构的要求，提交申报材料和信息。
第九条行政规范性文件备案申报材料包括但不限于：（一）备案申请书；（二）行政规范性文件的全文及其附表、附件；（三）法律、法规及其他上位行政规范性文件；（四）政策解释、解读等涉及的相关文件；（五）行政文件的立案依据及程序材料；（六）其他备案审查机构认为必要的材料。
第十条备案申报单位提交的材料和信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒、漏报重要事实。
第十一条备案审查机构应当按照规定的程序和时限进行审查，并书面通知备案申报单位审查结果。
第十二条备案审查机构应当在收到备案申报材料后五个工作日内进行初步审查，并决定是否受理备案申报。
第十三条备案审查机构应当在受理备案申报后二十个工作日内，完成备案材料的审查和备案决定，并书面通知备案申报单位。
第十四条备案审查机构应当在备案审查过程中认真听取备案申报单位的意见，保障备案审查的公平性和公正性。
条例备案审查报告模板
条例备案审查报告模板1.引言1.1 概述条例备案审查报告模板是为了规范条例备案审查工作，提高审查效率和质量，保障审查工作的严谨性和公正性而制定的一套规范性文件。
该报告模板是审查工作的基本依据，通过对条例备案审查的程序和要求、实施情况等进行梳理和总结，为相关部门提供了明确的操作指南。
本报告模板的制定旨在规范和规范条例备案审查工作，为提高法规质量和审查效率提供有力支撑，对于保障社会公正、维护国家法制权威具有重要意义。
1.2 文章结构文章结构部分的内容：文章结构部分旨在说明本文的整体结构，以帮助读者更好地理解和把握文章的内容和逻辑。
本文分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分，将简要概述条例备案审查报告模板的意义和作用，介绍文章的结构和目的。
在正文部分，将详细阐述条例备案审查的重要性、程序和要求，以及实施情况。
在结论部分，将对正文部分进行总结，展望未来发展，并提出相关建议。
整个文章结构清晰、逻辑严密，旨在全面深入地剖析条例备案审查报告模板的相关内容。
1.3 目的目的部分：本报告的目的是为了梳理和总结条例备案审查的相关内容和要求，并对条例备案审查的实施情况进行评估和分析。
通过本报告，可以全面了解条例备案审查的重要性、程序和要求，以及实施情况，为进一步完善和规范条例备案审查工作提供参考和建议。
同时，也旨在促进条例备案审查工作的规范化、科学化和透明化，提高行政管理的效率和质量，保障公民的合法权益。
2.正文2.1 条例备案审查的重要性条例备案审查的重要性条例备案审查是指对制定或修改的法律、法规、规章进行审查确认其合法性、合宪性、合规性等程序。
其重要性主要体现在以下几个方面：首先，条例备案审查是保障法律、法规、规章合法性的重要手段。
通过审查，可以确保制定的法律文件符合宪法、立法法等法律规定，保障其合法性和权威性。
其次，条例备案审查是维护社会公平正义的重要途径。
审查可以确保法律、法规、规章的制定和修改符合国家和社会的公平正义原则，保障社会各方面的利益平衡。