浅析中国的计划生育问题
浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策
浅析我国计划生育政策落实的现状、困境及对策文章概述了我国计划生育政策落实现状，分析了计划生育国策制定发展过程存在的问题，提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策：加强计划生育基层管理服务队伍建设；加强流动人口的计划生育管理与服务；积极应对老龄化问题，建立覆盖城乡居民的养老保障制度。
标签：计划生育；现状；困境；对策尽管计生政策在控制人口数量方面取得了初步成效，但人口过多仍是影响我国经济社会发展的首要问题。
现在正是我国经济增长和社会发展的重要时期，而人口问题是制约我国经济和社会发展的关键因素。
因此，我国未来的人口发展将面临着巨大的挑战性和复杂性。
一、计划生育政策落实的现状1、现阶段，“人口众多”问题依然是我国经济发展要面临的首要问题目前，我国人口已经进入了低增长的时期，在未来的20年中，人口增长速度也会逐步减慢，但是在巨大的人口基数和增长的惯性作用下，我国人口总量将在相当长的一段时期内仍会呈现出一个增长的态势。
经有关部门预测，到2020年，我国人口总量将会达到14.3亿；在2023年前后，将会出现人口总量的高峰期，总数将达到14.7亿左右。
在我国经济发展时期，“人口数量过多”一直都是制约中国经济社会发展的重要因素，因此，为了促进中国实现现代化，就必须对人口数量的增长速度进行严格的控制。
2、老年人口数量不断上升，中国的老龄化进程加快自国家推行计划生育政策以来，人口的出生率迅速下降，人们健康水平得到了提高，同时，也加快了我国人口老龄化的进程。
据统计，我国现有的老龄人口数量已经超过1.6亿，并且会以每年800万的速度增长，80岁及以上高龄老人以每年5%的速度增加。
预计到2050年，中国老龄人口数量将会达到总人口数量的三分之一，老龄化与经济发展还具有较大的差距，使得我们解决社会老龄化问题的任务更加艰巨。
3、出生人口性别比例失衡，加大了社会不稳定因素目前，我国各个省份都普遍存在着出生人口性别比偏高的问题：在一些偏远地区，大龄未婚男青年屡见不鲜；在乡村的校园里，男孩的比例呈明显升高趋势。
浅谈中国人口计划生育政策困境及对策
浅谈中国人口计划生育政策困境及对策1困境1.130年国策,成效显著,困境渐显建国之初,在“英雄母亲”、“人多力量大”等观念的灌输下,大陆年均人口增长率一路飙升,甚至曾达到罕见的2.5%,8年内增长1亿人。
1971年,面临巨大的人口压力,中央开始正式实施“打算生育政策”,提出了“晚、稀、少”的具体政策,1980年,面对接近10亿的人口数量,中央公布了闻名的“9.25公开信”,正式提出“每对夫妇只生育一具孩子”的“独生子女”政策,1984年,被称为“7号文件”的《中共中央批转国家打算生育委员会党组〈对于打算生育工作事情的汇报〉》一度尝试进行政策微调,适度敞开了二胎及多胎的生育条件。
但是1990年人口普查大陆11亿人口的数字震惊了高层,1991年中央公布“9号文件”——《中共中央国务院对于加强打算生育工作严格操纵人口增长的决定》,要求全国各级党政“一把手”亲自负责打算生育工作,实施严厉的“一票否决制”。
由此,大陆再度确立了刚性的生育政策,具体实施多依靠行政力量对违反打算生育者进行处罚。
严格的生育政策显示出了巨大的成效,有统计称,“1971-1998年间,由于实行打算生育,全国少生了3.38亿人,为家庭以及国家节约了74000亿元抚养费。
”但是对人口数量30年的人为干预,使一系列社会咨询题凸显出来。
“一胎制”在实际操作中的困难,加上某些地点上的政策执行别当,导致超生游击队、暴力执法、人员死伤、上访、倾家荡产……别仅给当事人造成巨大痛苦,也令当地干群关系、党群关系趋于紧张甚至对立。
在有些地区,下乡的计生干部甚至需要警力配合,否则全然无法进村或出来。
针对强制进行的经济处罚,一些超生妇女本身就经济困难,再对她们进行经济处罚,她们的处境就更糟,母婴得别到良好的营养。
另一方面,人口政策从松到紧的遽变,无可幸免地带来一场随时刻推移越来越严峻的困境:性别比例失调,老龄化社会的抚养压力,国民经济进展后劲堪忧……而这一困境将覆盖城乡所有人群。
中国计划生育政策实施中的困境及应对措施
中国计划生育政策实施中的困境及应对措施2023年，中国已经实施了近50年的计划生育政策。
这个政策在一定程度上控制了中国人口的增长，但也带来了一系列的困境。
本文将详细介绍中国计划生育政策实施中的困境，以及应对措施。
一、计划生育政策实施的困境1. 人口老龄化问题由于计划生育政策的实施，中国的生育率不断下降，导致人口老龄化问题日益突出。
据统计，到2023年，中国65岁及以上的老年人口将达3.8亿，占总人口的比例将超过27%。
这样高的老龄化率将严重影响中国经济的发展和社会的稳定。
2. 明显的男女性别失衡计划生育政策中限制生育次数和男女比例是非常严格的，导致出现明显的男女性别失衡问题。
尤其是在农村地区，这种情况更加突出。
同时，这种不同性别比例的差异还可能会导致一系列社会问题的出现。
3. 人口聚集问题计划生育政策的实施，给年轻人的选择带来了一定的限制，他们不得不在有限的资源和环境下生存和发展。
这就导致了大量的人口聚集在城市或者沿海地区，这种情况还可能会导致就业压力和社会安全问题的出现。
二、应对措施1. 调整计划生育政策针对人口老龄化问题和男女性别失衡问题，可以考虑适当放宽计划生育政策。
这一政策调整应该结合实际情况，不同地区的政策要适当区分，实现灵活的层级管理。
2. 推广晚婚晚育针对人口聚集问题和生育率下降的问题，可以适当推广晚婚晚育的理念。
这一方面可以提高人口的素质，提高就业率和人均收入，另一方面也可以缓解城市化带来的压力。
3. 鼓励多元化生育在政策调整的基础上，可以适当鼓励多元化生育，包括家庭的或者个人的子女数目。
这样可以更加灵活地适应社会和个人的需求。
4. 加强社会保障制度建设针对社会老年化问题，需要加强社会保障制度的建设。
包括保险、养老金、失业保险、医疗保险等方面。
这些制度可以切实保障老年人的生活，从而平衡社会的结构。
中国计划生育政策实施中确实存在一系列的困境。
但是，这并不意味着需要完全放弃计划生育这一基本国策。
计生工作的现状与未来
计生工作的现状与未来计划生育工作是中国特色社会主义的成果之一，是中华民族解决人口问题的重要举措，也是维护妇女权益和推动社会和谐发展的重要工作。
时至2023年，随着社会的发展和经济的进步，计划生育工作也面临许多新的挑战和机遇，未来的发展也需要做出更加深入的思考和探索。
一、现状分析2023年的中国，经济总量已经超过美国成为世界第一，人均GDP 已经实现了良好增长，人民生活水平的提高也促进了人们计生观念的转变和生育行为的调整。
与此同时，人口老龄化和生育水平下降的问题也越来越严重，需要制定更加科学合理的计生政策和措施。
1. 人口老龄化问题中国是一个人口大国，而且人口结构呈现出老龄化趋势，这对未来的社会、经济发展和计划生育工作都带来了挑战。
到2023年，中国的总人口将会达到14亿，超过欧洲所有国家总和。
65岁以上人口占总人口的比重也从2018年的11%上升到了2023年的19%，这意味着我们需要制定更加合理的计生政策，保障老年人的养老和医疗服务，建立健全的社会保障制度。
2. 生育率下降问题随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，生育率逐渐下降已经成为全球的普遍现象，而我国也不例外。
到2023年，中国的人均婴儿出生率预计只有1.4，而2019年则是1.6，这意味着需要制定更加灵活和适应社会发展需求的计生政策和措施，同时加强对生育健康的宣传和教育，提高人们的生育意愿和科学素质。
3. 计生工作进展随着计划生育工作的深入推进，人们的计生观念和生育行为得到广泛调整和优化。
到2023年，中国全国人口性别比例和年龄结构也趋于平衡，计生工作的成果初步显现，再加上科技的发展，计生工作将进一步发展。
二、未来展望1. 建立现代化计生制度计生制度是维护国家人口质量和数量平衡发展的基础，对于现代化和规范化的要求也更加迫切。
未来需要加快推进制度创新和体制改革，建立现代化计划生育制度，使其更加科学、规范和适应社会和经济发展需求。
2. 国际经验学习借鉴随着全球化的发展，各个国家和地区的计生政策和经验也值得借鉴和学习。
中国计划生育工作的现状与挑战
中国计划生育工作的现状与挑战中国计划生育工作是指国家对人口数量和结构进行调控，以实现人口合理增长和优化人口结构的一系列措施和政策。
近年来，随着社会经济的快速发展和人口老龄化问题的日益突出，中国计划生育工作面临着新的挑战。
本文将从现状和挑战两个方面来探讨中国计划生育工作的情况。
一、现状中国计划生育工作自1979年开始实施以来，取得了明显的成绩。
初期的单独二孩政策在控制人口数量上发挥了重要作用，有效遏制了人口过快增长的势头。
此后，随着中国人口结构的变化，政府逐步推出全面二孩政策，让更多的夫妇可以自主选择生育权，保障了人口权益。
此外，计划生育工作在普及科学避孕知识、推广生育健康等方面也取得了一定的成果。
然而，尽管取得了一些成绩，中国计划生育工作仍然面临着一些挑战。
二、挑战1. 人口老龄化问题随着人口老龄化问题越来越突出，中国计划生育工作亟待加强。
长期以来，人口的快速增长和老龄化问题已经成为制约国民经济发展和社会进步的主要瓶颈。
人口老龄化不仅给养老等社会保障体系带来巨大的压力，也给家庭和社会带来了一系列问题。
2. 面临的法律和道德问题由于计划生育政策的限制，孩子在中国社会的地位一直备受关注。
有一些夫妇为了生育合法的孩子，可能采取了各种非法手段。
例如，有的夫妇可能伪造别人的户籍信息来获得生育许可证，有的夫妇可能通过代孕等方式来生育孩子。
这些现象的出现不仅违法，也对社会道德产生了负面影响。
3. 协调经济发展和人口控制在经济发展和人口控制之间取得平衡是中国计划生育工作的重要挑战之一。
过去的计划生育政策影响了一些家庭的生育意愿，导致出生率下降，这对经济发展带来了一定的挑战。
随着社会发展和经济增长，不少家庭希望有更多的孩子来提升家庭生活质量，这给计划生育工作带来了新的考验。
4. 人口流动和分布差异中国地域广阔，在不同地区的人口流动和分布问题也对计划生育工作产生了一定的影响。
有些城市人口过多，经济资源短缺，而有些地区人口过少，导致社会经济发展不平衡。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策人口问题一直是中国面临的严峻挑战之一。
几十年来，中国政府一直实施计划生育政策来应对人口过多的困境。
本文将就中国的人口问题及计划生育政策进行探讨，并分析其对社会经济的影响。
一、人口问题的形成及背景中国是世界上人口最多的国家之一，人口规模庞大是中国独特的特点之一。
人口过多给社会经济的发展带来了许多压力和挑战。
20世纪50年代至70年代初，中国经历了一系列的内外因素，如战争、自然灾害以及不健康的生活环境，导致人口出生率居高不下。
这使中国政府决定采取措施控制人口增长。
二、计划生育政策的实施与目标中国的计划生育政策于1979年正式实施，旨在通过限制每个家庭的生育人数来控制人口增长。
政策的目标是实现人口数量的合理增长，保证人民的生存和发展环境，推动经济发展和社会进步。
这项政策主要包括晚婚晚育、一对夫妇一个孩子以及宣传计划生育知识和提供避孕工具等措施。
政府通过宣传教育、经济奖励和处罚手段来促使人们遵守计划生育政策。
三、计划生育政策的成果及影响计划生育政策的实施在一定程度上取得了成果。
根据统计数据，中国的总人口数量得到了控制，并在过去的几十年里保持稳定。
政策对于缓解人口过多的压力、提高人口素质、推动经济发展等方面产生了积极影响。
然而，计划生育政策也带来了一些问题和挑战。
一对夫妇一个孩子的政策导致了人口老龄化的问题，给养老保险、医疗服务和劳动力供给等方面带来了压力。
另外，由于重男轻女的偏好和计划生育政策的影响，性别比例失衡成为一个严重的问题。
四、政策调整与未来展望面对新的社会经济形势，中国政府逐渐调整计划生育政策。
2015年底，全面二孩政策正式实施，允许每个家庭生育两个孩子。
这一政策的出台旨在应对人口老龄化的问题，并促进人口数量合理增长。
同时，政府还加强了相关政策的宣传力度，提倡健康、科学的生育观念，鼓励家庭合理规划生育。
政策调整旨在平衡人口结构，缓解劳动力短缺等问题，同时注重人口素质和社会稳定的大局。
浅谈计划生育
浅谈计划生育计划生育是指通过家庭计划生育政策，控制人口数量和提高人口素质，实现经济社会可持续发展的一种管理人口的手段。
计划生育政策在中国实施了几十年，对于人口控制、社会稳定和经济发展都发挥了积极的作用。
本文将从历史背景、政策实施、影响与问题等方面浅谈计划生育。
一、历史背景计划生育政策的实施与中国庞大的人口数量密切相关。
1950年代后期至1970年代，中国人口急剧增长，严重压迫了社会经济发展和资源环境承载力。
为解决这一问题，中国政府于1979年开始实施计划生育政策，以控制人口数量。
二、政策实施计划生育政策主要采用晚婚、晚育、少生、多生优生等措施，旨在推迟婚龄、延长生育间隔和减少生育次数。
政府通过法律法规的制定和宣传教育的开展，引导人们自觉遵守计划生育政策。
三、影响与问题1. 人口数量控制：计划生育政策有效控制了人口数量的过快增长，为经济社会的可持续发展提供了有利条件。
据统计，计划生育政策避免了大约四亿人口的增长，有效缓解了人口压力。
2. 社会稳定：人口数量的控制使得资源分配更加合理，社会保障体系得以建立和完善，减少了社会不公和贫富差距，增强了社会的稳定性和凝聚力。
3. 人口结构调整：计划生育政策推动了人口结构的调整，实现了老龄化和劳动力的合理分布。
随着中国经济发展和社会进步，人们普遍追求高质量的生活和工作，因此减少生育率有助于提高人口素质和减少贫困。
然而，计划生育政策也带来了一些问题和挑战。
1. 人口老龄化：计划生育政策导致人口老龄化问题突出，养老和医疗负担加重。
随着人口老龄化程度的加深，养老金、医疗保障等社会福利面临巨大压力。
2. 性别比例失衡：由于重男轻女的思想观念和一孩政策的实施，导致部分地区出现严重的性别比例失衡现象，造成了家庭和社会的问题。
3. 个别政策过于严苛：在一些地方，计划生育政策执行过程中出现了一些问题，如强制堕胎、强制绝育等不人道的措施，侵犯了妇女的生育权利和个人尊严。
四、发展与完善随着社会进步和人口变化的发展，中国政府逐渐推动计划生育政策的调整和完善。
计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策
计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策计划生育工作中遇到的困难和问题分析及解决对策2023年，随着人们生活水平的提高，计划生育工作更加重要。
虽然在过去几十年中，中国已经实施了许多重要的计划生育政策，但是在实践中，仍然存在一些问题和困难。
本文将探讨这些挑战，并提供一些解决方案。
一、计划生育政策执行不到位的问题尽管中国的计划生育政策自1979年以来一直致力于控制人口数量，但执行的效果却存在某些弱点。
例如，在某些农村中，长期男性至上的观念仍然根深蒂固，妇女的生育权利得不到充分保护。
同时，在城市地区，中产阶级家庭越来越普遍，他们倾向于拥有更多的子女。
解决这些问题的关键在于加强实施计划生育政策。
政府需要采取多种措施，包括推广正确的生育观念，增强执法力度，加强妇女权益保护以及财政激励等。
此外，还需要向群众提供更多的咨询和法律援助服务，帮助人们了解计划生育政策，促进各地的协调和统一。
二、养育孩子的经济压力随着社会进步，标准的生活水平已经不断提高，给人们养育孩子的经济压力也越来越大。
许多人认为，他们无法承担增加孩子所要支付的额外费用。
要解决这个问题，政府需要推出各种政策，如育儿津贴、免费医疗和公立幼儿园等，以支持贫困家庭和中低收入家庭的孩子养育。
同时，政府还应支持家庭组成的小型公司和个体企业，提供各种财政扶持，以减轻买房、买车等常见家庭经济负担。
接下来，政府需要大力推广相关政策，鼓励家庭安排得当、生育适量。
三、健康保障和教育的提高随着社会发展和城市化的加剧，保障男女平等、保证儿童健康成长变得越来越重要。
特别是在农村地区、城镇和贫困地区，妇女和儿童的健康状况普遍下滑。
在这种情况下，幸存儿童患病、或者失学，成为了迫在眉睫的问题。
政府应首先完善公共卫生和医疗机构，提供免费或者低价的医疗服务。
医疗体系应该包括基层诊所、县、市及自治区两级医疗机构，建立完善的网络。
国家应该投入资金和人力，实现视频会诊、纪录分享和医生在线问询等服务。
计划生育工作存在的问题及整改措施
计划生育工作存在的问题及整改措施一、引言计划生育政策是我国长期以来实施的一项重要政策，旨在控制人口数量，促进社会经济的可持续发展。
然而，随着社会经济的发展和人们观念的变化，计划生育工作出现了一些问题，需要加以整改和完善。
二、问题分析1. 思想观念滞后尽管计划生育政策已经实施多年，但在一些地方和人群中，传统观念依然存在。
一些人仍然认为生育多子就意味着家庭的繁荣和财富。
这种观念影响了计划生育政策的贯彻和执行，导致人口控制效果不佳。
2. 执法不严格在一些地方，相关政府部门的监管和执法不够严格，导致计划生育政策的违法行为难以及时得到查处。
有些人通过行贿、隐藏信息等手段逃避生育限制，给计划生育工作带来了很大的困扰。
3. 人口老龄化加剧由于计划生育政策限制了生育行为，我国人口老龄化问题日益突出。
随着人们寿命的延长和生育率的降低，老年人的比例不断增加，对社会养老和医疗保障等方面带来了巨大压力。
4. 男女性别比例失衡由于文化传统和生育政策的影响，我国男女性别比例失衡的问题十分突出。
一些地方普遍存在男多女少的情况，这不仅对个别家庭造成了困扰，也对社会稳定和发展产生了一定的影响。
三、整改措施1. 宣传教育提高意识加强对计划生育政策的宣传教育，提高广大人民群众的认识和意识。
通过开展各种形式的宣传活动，向社会大众普及计划生育政策的重要性和合理性，使人们树立正确的人口观念。
2. 加强执法力度加大对计划生育政策违法行为的惩治力度，加强执法部门的监管和执法能力。
建立健全的举报机制，及时查处违法行为，向社会传递执法的严肃态度和决心，维护计划生育政策的权威性和有效性。
3. 建立完善的养老和医疗保障体系针对人口老龄化问题，加快建立全面、可持续的养老和医疗保障体系。
加大对老年人的关爱力度，提高养老金和医疗保险的覆盖范围和待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。
4. 促进男女平等发展通过加强对性别平等的宣传教育和法律法规的保障，促进男女平等发展。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策中国作为世界上人口最多的国家之一，长期以来一直面临着严峻的人口问题。
为了解决人口过快增长带来的社会经济负担，中国实施了一系列的计划生育政策。
本文将探讨中国的人口问题以及计划生育政策的实施情况和影响。
一、人口问题的产生与背景中国在20世纪中叶之前一直处于人口自然增长的阶段，然而，随着社会经济的发展，人口增长速度进一步加快。
这给中国社会带来了诸多问题，如资源短缺、环境污染、就业难题等。
为了应对这些问题，中国于20世纪70年代开始推行计划生育政策。
二、计划生育政策的实施情况1. 一孩政策1979年，中国正式推行了一孩政策。
该政策规定，城市居民夫妻应该只生育一个孩子，农村居民夫妻也要尽量控制生育。
这一政策的基本目标是实现人口数量的控制和优化人口结构，以减轻人口带来的压力。
2. 二孩政策尽管一孩政策在一定程度上取得了一些成绩，但也带来了一些问题，如老龄化加剧和劳动力供应不足等。
因此，在2016年，中国政府宣布全面放开二孩政策，允许符合条件的夫妻生育第二个孩子。
这一政策的目的是调整人口结构，使其更加平衡，同时缓解劳动力短缺问题。
三、计划生育政策的效果1. 降低出生率中国的计划生育政策显著降低了全国的出生率。
根据统计数据，自实施计划生育政策以来，中国的出生率从高峰时期的每千人超过30人，下降到了目前的每千人约为12人左右。
2. 人口结构的优化计划生育政策还导致了中国人口结构的改善。
由于限制每个夫妻只能生育一个或两个孩子，中国的劳动力人口得到了相对较好的控制和管理，这为经济的发展提供了有力支撑。
3. 社会经济影响计划生育政策在一定程度上减轻了中国社会经济所面临的压力。
人口数量的控制有助于资源的合理利用，降低了社会经济负担。
此外，计划生育政策还推动了社会就业与教育资源的平衡发展。
四、计划生育政策面临的挑战和问题尽管计划生育政策在一定程度上取得了成果，但也面临着一些挑战和问题。
首先，随着一孩政策的实施时间的增长，中国逐渐面临人口老龄化的挑战。
浅析现阶段我国计划生育面临的问题
浅析现阶段我国计划生育面临的问题刘显湘摘㊀要:计划生育是中国特色社会主义和谐㊁稳定㊁健康长期发展的重要基石ꎬ贯彻 以人为本 ꎬ加强计划生育优质服务工作ꎬ对我国社会的健康和谐㊁稳定繁荣发展具有重要意义ꎮ随着中国经济的快速发展和改革开放的深入ꎬ我国的计划生育工作面临着巨大挑战ꎮ本文分析了现阶段我国计划生育工作中面临的一些问题ꎬ并对如何更好地进行计划生育工作进行了策略探讨ꎮ关键词:计划生育ꎻ问题ꎻ策略㊀㊀中国共产党十八届五中全会决定了全面开放二胎的人口政策ꎮ在新形势下做好这项工作ꎬ需要分析我国人口发展水平ꎬ解决更多的人口问题ꎬ特别是人口老龄化问题ꎬ积极面对新的人口和计划生育工作的挑战ꎮ为了提高计划生育工作的水平ꎬ需要从多方面分析和思考问题ꎬ从多方面优化人口规模和人口结构ꎬ使社会经济发展㊁资源利用㊁人口增长等问题更加协调ꎬ以实现社会可持续发展ꎮ一㊁现阶段我国计划生育面临的问题(一)老龄化加速在国际上ꎬ６０岁以上人口占总人口的比例超过１０％ꎬ就是人口老龄化的标志ꎬ按照这个标准ꎬ我国目前的老龄化形式空前严峻ꎮ根据我国现行社会人口普查资料ꎬ６０岁以上老年人口占总人口的比例接近１５％ꎬ６５岁以上老年人口以每年５００多万的速度增长ꎬ并且６５岁以上的老年人口已经达到全部人口的１１％ꎮ根据这一趋势ꎬ到２０５０年ꎬ６５岁以上老人的比例将高达３０％ꎮ人口老龄化的加速ꎬ意味着未来将面临空巢养老㊁人口红利消失㊁国家养老负担加重等诸多问题ꎮ如果这些压力以不同的形式释放到社会ꎬ就会严重阻碍经济发展ꎬ影响社会稳定ꎮ(二)人口生育率低于更替率２０世纪６０年代我国计划生育政策的实施ꎬ在促进人口快速增长的同时ꎬ也为中国长期的人口结构埋下了隐患ꎮ计划生育政策的长期实施使人们形成了较为僵化的思想ꎬ导致妇女生育率下降ꎬ社会长期处于人口更替率低水平中ꎮ根据人口统计ꎬ中国目前的妇女生育率明显低于人口流动率ꎬ仅为１.５ꎮ在我国人口基数大的情况下ꎬ低生育率在短期内能够发挥合理有效的作用ꎬ但从长期来看ꎬ对保持经济持续增长和提升国家综合实力具有负面影响ꎮ(三)人口性别比例失衡联合国对人口性别比的定义认为男女比例在１０２至１０７之间是一个合理的范围ꎮ而我国有着重男轻女的传统思想ꎬ再加上实施计划生育政策ꎬ２０世纪８０年代以来ꎬ我国男女性别比已突破国际警戒线１０８.４７ꎬ并在２１世纪初达到高峰值 １１６ꎮ尽管目前我国人口性别比例逐渐下降ꎬ但仍处于不平衡状态ꎮ二㊁新形势下如何促进计划生育工作的顺利开展(一)提高责任意识要提高计划生育管理领导者和监督者的责任意识ꎬ使他们能够充分认识到在新形势下ꎬ国家和社会发展进程中提高计划生育水平的必要性和重要性ꎮ要在管理上落实责任制ꎬ组织有关人员进行新制度新政策的学习培训ꎬ在学习㊁培训和评价制度下做好工作ꎬ从而使人口教育和计划生育工作得以顺利开展ꎮ(二)坚持从人民群众的立场出发做好计划生育宣传工作ꎬ需要充分调动人民群众的积极性ꎮ在宣传教育过程中ꎬ工作人员要注意方法和手段ꎬ应该向群众传达计划生育与幸福家庭建设㊁计划生育与国家发展的关系ꎬ主动从人民的角度考虑问题ꎬ促进传统家庭观念的转变ꎮ在与人民群众沟通的过程中ꎬ要认真认识到人民群众最关心的问题ꎬ把计划生育观念同人民群众的要求结合起来ꎮ计划生育工作要坚持 从群众中来ꎬ到群众中去 的原则ꎬ深入群众调查实际情况ꎮ(三)健全相关制度修订相关制度ꎬ加强育龄妇女孕前服务的基本信息管理ꎬ不断提高基层服务的管理水平ꎬ进一步完善计划生育基本信息管理ꎻ建立和完善相对完善的计划生育责任追究制度ꎬ如果哪个环节存在问题ꎬ就需要有针对性地进行变更ꎬ并追究具体行为者的责任ꎻ针对现行的两胎政策ꎬ在初期阶段要避免思想懈怠ꎬ建立获奖信息核实制度ꎬ建立切实可行的工作指导方针ꎬ确保计划生育政策的实施和家庭健康发展ꎮ(四)提升妇女孕产期的全程服务水平计划生育是一项多方面的工作ꎬ要认真管理和监督医疗方面的服务水平ꎻ特别是针对孕期检查备案ꎬ要建立孕期检查综合机制ꎻ面对一些政策外的生育事件ꎬ要做好指导和归档工作ꎮ(五)构建有效的流动人口计划生育管理组织机构有关部门要加强流动人口管理ꎬ把流动人口计划生育纳入经济社会全面发展中来ꎮ人口流动对于社会经济和城市发展具有双重作用ꎬ但对社会经济发展的积极影响远远大于其消极影响ꎮ因此ꎬ有关部门必须提高决策思维意识ꎬ建立有效的流动人口计划生育管理机构ꎬ树立大人口观念ꎬ鼓励流动人口流动ꎬ消除流动人口的排斥心理ꎬ废除各方面的歧视性规定ꎻ在组织机构部门的管理上ꎬ要把流动人口的计划生育管理服务和经济社会发展的大局作为一个整体ꎬ统一协调工作ꎬ实现流动人口统筹㊁落实㊁服务㊁考核的公平公正管理ꎻ要充分整合流动人口管理资源ꎬ建立统一㊁权威㊁全面的流动人口计划生育等综合管理服务机构ꎬ加强流出地区计划生育部门与流入地区计划生育部门的联系ꎬ建立切实可行的长效机制ꎬ使流动人口与当地居民享有平等的计划生育服务资源和公平待遇ꎬ以促进社会和谐发展ꎮ三㊁结束语计划生育作为我国的一项基本国策ꎬ对于我国的经济发展发挥着十分重要的作用ꎮ但是ꎬ随着时代的进步和社会的发展ꎬ其在实际应用中也存在一些问题ꎮ目前在解决长期人口问题的过程中ꎬ全面开放两胎政策的发展呈现滞后状态ꎬ并没有看到社会现状的显著变化ꎬ但其长期影响是明显的ꎮ面对国家社会经济发展需要ꎬ我们应采取全面的两胎生育政策作为调整手段ꎬ提高生育水平ꎬ抵御老龄化带来的社会压力ꎮ参考文献:[１]杨大陆.新形势下人口和计划生育工作面临的困境及突破[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１７(９).[２]贾银霞ꎬ陆春静.探讨如何提高计划生育服务水平[Ｊ].世界最新医学信息文摘:连续型电子期刊ꎬ２０１４(３０). [３]杨翠红.新形势下基层计划生育管理改革研究[Ｊ].决策与信息ꎬ２０１５(９).作者简介:刘显湘ꎬ广东省丰收糖业发展有限公司ꎮ８１２。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策近年来，中国的人口问题备受关注。
作为世界上人口最多的国家，中国面临着人口过剩、老龄化等诸多挑战。
为了应对这些问题，中国实施了长期的计划生育政策。
本文将从人口问题的现状、计划生育政策的实施与影响等方面进行探讨。
一、人口问题的现状1. 人口过剩的挑战中国人口规模庞大，给社会经济发展带来了巨大压力。
过高的人口密度导致土地资源紧张，增加了环境污染、交通拥堵等问题。
同时，庞大的劳动力储备也面临着就业压力，随着人口红利逐渐消失，中国需要寻找新的经济增长动力。
2. 老龄化所带来的挑战随着健康水平的提高和医疗条件的改善，中国人口的平均寿命不断延长。
这一变化导致了老龄化问题的加剧。
老年人口的增长使得社会养老保障、医疗服务等方面面临较大压力，同时也给家庭和社会带来了诸多挑战。
二、计划生育政策的实施与调整1. 中国计划生育的历史计划生育政策于上世纪70年代初实施，旨在控制人口增长以推动经济发展。
政府通过制定生育计划、提供生育奖励和处罚等手段，鼓励夫妇晚婚晚育，限制每对夫妇的生育数。
多年来，计划生育政策在阻止人口过快增长的同时，也引发了不少争议和问题。
2. 政策的调整与放宽随着社会经济的发展和人们观念的变化，中国政府逐渐调整计划生育政策。
2016年，中国政府宣布全面放开二孩政策，允许每个夫妇生育两个孩子。
这一政策的实施旨在缓解老龄化问题，提高出生率，但在实际操作中所面临的新问题也值得关注。
三、计划生育政策的影响1. 控制人口增长的效果中国的计划生育政策在初期实施阶段取得了显著的成效。
数据显示，以前四十年为计划生育政策推行的高峰期，有效控制了近四亿的人口增长，为中国经济发展提供了较为稳定的社会基础。
2. 人口结构变化的挑战计划生育政策也导致了人口结构的变化。
中国社会逐渐呈现出低生育率和老龄化的特点，这对社会养老保障、医疗服务等方面提出了新的需求和挑战。
此外，男女比例失衡也成为了人口问题的一部分，需要相关政策的介入与调整。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策中国是世界上人口最多的国家之一，长期以来一直面临着严峻的人口问题，为了控制人口过快增长，中国实施了一系列的计划生育政策。
本文将探讨中国的人口问题，并分析中国计划生育政策的影响和局限性。
一、中国人口问题的背景随着经济的发展和医疗水平的提高，中国的人口增长速度快速加快。
20世纪40年代以来，中国的人口数量几乎翻了一番。
这种快速增长导致了许多问题的出现。
首先，庞大的人口使得资源分配变得更加困难。
中国的土地和自然资源有限，但需要养活的人口却越来越多。
此外，人口过多还导致了就业压力加大、社会保障体系不完善、环境恶化等一系列问题的出现。
二、中国计划生育政策的实施为了应对人口问题，中国政府于20世纪70年代实施了计划生育政策。
该政策旨在通过控制生育率来限制人口增长。
具体措施包括晚婚晚育、计划生育宣传和教育、奖励和惩罚机制等。
计划生育政策在中国各地得到了广泛的宣传和执行，取得了一定的成效。
三、计划生育政策的影响中国的计划生育政策在一定程度上控制了人口增长速度。
根据统计数据，中国每年节约了数百万的人口增长。
这使得中国能够更好地管理和分配有限的资源，提高了居民的生活水平。
此外，计划生育政策也推动了中国社会的发展和变革。
由于家庭对孩子的数量有限，更多的家庭开始重视教育，提高了国民素质和文化水平。
然而，计划生育政策也带来了一些负面影响。
一方面，由于重男轻女观念的存在，一些家庭选择堕女婴以追求生育一个儿子。
这导致了严重的性别失衡问题，同时也伤害了女性权益。
另一方面，计划生育政策导致了人口老龄化问题的加剧。
随着人口老龄化加剧，养老金、医疗和福利等方面面临了巨大的压力，社会问题也随之出现。
四、计划生育政策的调整随着时代的发展和社会的变化，中国政府逐渐意识到计划生育政策的局限性和问题。
近年来，政府开始逐步放开计划生育政策，鼓励家庭生育第二孩，以缓解人口老龄化问题。
此外，还出台了一系列措施来改善计划生育政策带来的负面影响，保护妇女权益和推动社会进步。
中国计划生育工作的发展现状及展望
中国计划生育工作的发展现状及展望2023年，中国计划生育工作正处于一个全新的发展阶段。
在过去几十年里，中国的计划生育政策发挥了巨大的作用，对于控制人口数量和促进经济发展起到了重要的作用。
然而，随着社会、经济、文化环境的变化，中国计划生育工作也面临着新的挑战和机遇。
本文将对中国计划生育工作的发展现状进行分析，并展望未来的发展方向。
让我们看看中国计划生育工作的发展现状。
在过去几十年里，中国实施了严格的计划生育政策，主要是通过限制每对夫妻的生育子女数量来控制人口增长。
这个政策的实施取得了显著的成效。
根据国家统计数据，自1979年实施计划生育以来，中国的人口数量得到了明显的控制，人口出生率和自然增长率大幅下降。
更重要的是，这个政策促进了中国经济的快速发展，使得中国能够从一个人口过多的发展中国家迅速崛起为全球第二大经济体。
因此，可以说中国计划生育工作在过去几十年里取得了巨大的成就。
然而，随着社会、经济、文化环境的变化，中国计划生育工作也面临着新的挑战。
中国正面临人口老龄化的问题。
由于计划生育政策的实施，中国的人口结构出现了严重的失衡，老年人口占比逐渐增加，而劳动力人口占比逐渐减少。
这给社会福利、养老金、医疗保障等方面带来了巨大的压力。
社会观念的改变也对计划生育工作构成了挑战。
随着经济发展和人们思想观念的变化，越来越多的人开始追求更高的生活质量，不再像过去那样重视生育子女。
这导致生育率下降，中国可能面临人口减少的问题，这对经济发展和社会稳定造成了不利影响。
此外，计划生育政策也带来了一些不良的社会影响，比如一些夫妻因为无法得到生育权利而产生冲突和不满情绪。
所以，中国计划生育工作需要在新的时代背景下进行调整和改革。
那么，中国计划生育工作未来的发展方向将是怎样的呢？我们需要关注人口老龄化问题。
政府需要制定一系列政策和措施来应对老年人口增加的挑战，改善社会福利保障体系，促进养老金和医疗保险的可持续发展。
同时，鼓励二孩政策的实施，适度放宽生育政策限制，以增加年轻劳动力和人口流动，为经济发展提供更多动力。
关于基层计划生育工作存在的问题
关于基层计划生育工作存在的问题计划生育是我国的一项基本国策，对于控制人口数量、提高人口素质、促进经济社会发展具有重要意义。
然而，在基层计划生育工作的实际开展中，仍存在着一系列不容忽视的问题。
一、思想认识方面的问题在一些基层地区，部分干部和群众对计划生育政策的重要性和长期性认识不足。
一些干部认为计划生育工作已经不再是重点，工作积极性和主动性下降，导致工作落实不力。
而部分群众受传统生育观念的影响，仍然存在着“多子多福”“重男轻女”等思想，对计划生育政策存在抵触情绪，不愿意配合工作。
二、宣传教育工作不到位基层计划生育宣传教育工作形式较为单一，内容缺乏针对性和吸引力。
一些宣传资料只是简单地罗列政策条文，没有结合当地实际情况进行深入解读，导致群众难以理解和接受。
此外，宣传的覆盖面也不够广泛，往往只注重在城镇地区开展宣传，而忽视了农村地区和流动人口等群体，使得这些人群对计划生育政策的了解程度较低。
三、基层工作人员素质参差不齐基层计划生育工作人员的业务能力和综合素质直接影响着工作的质量和效果。
但在实际工作中，部分工作人员专业知识欠缺，对政策法规的理解不够准确，工作方法简单粗暴，服务意识淡薄，不能很好地为群众提供优质的服务。
同时，由于基层工作条件艰苦、待遇不高，难以吸引和留住高素质的人才，导致人员队伍不稳定。
四、管理体制不够完善基层计划生育工作涉及多个部门，但在实际工作中，部门之间的协调配合不够顺畅，存在着职责不清、推诿扯皮的现象。
例如，卫生、民政、公安等部门与计生部门之间的信息共享机制不健全，导致工作效率低下。
此外，基层计划生育工作的考核机制也存在一些问题，过于注重指标的完成情况，而忽视了工作的实际效果和群众的满意度。
五、技术服务水平有待提高基层计划生育技术服务机构的设施设备相对简陋，技术人员的业务水平有限，难以满足群众日益增长的生殖健康需求。
例如，在避孕节育、优生优育等方面的服务不够规范和专业，导致一些意外怀孕和出生缺陷的发生。
对中国生育政策的看法
对中国生育政策的看法
中国自1979年实行计划生育政策以来，取得了显著的成效。
这个
政策的初衷是在人口大量增长时期控制婴儿出生率，从而减缓人口压
力和保障社会资源。
实践证明，计划生育政策为中国的经济、教育和
医疗等各个领域带来了巨大的改善和发展，但是政策在其实施过程中
也存在着一些缺点和争议。
首先，计划生育政策的实施程度不同地区差异很大。
在较为发达
的地区，这个政策执行较为严格，而在一些较为落后和贫困的地区，
由于民间的“多生少养”和重男轻女的观念仍然根深蒂固，一些家庭
会选择违反政策，使政策在实际生育数量上取得不尽理想的结果。
其次，计划生育政策对于家庭的生育自由得到了一定的剥夺，一
些家庭因为政策原因无法生育第二个孩子，这对于想要有多个孩子的
家庭来说是一大打击，也有可能会导致家庭结构不稳定等问题。
而且，在长期的实施中，也增加了一些基于计划生育政策而进行的恶意堕胎
和弃婴等社会问题的出现。
但是，尽管这个政策也存在不足，它仍然是早期中国得以快速发展的重要措施之一。
在中国人口数量巨大的年代，如果没有计划生育政策，那么中国的人口可能会面临饮食、教育和医疗服务等多重方面不可承受的压力。
此外，中国政府针对计划生育的宣传和教育，也提高了人民的文明素质，促进了全民健康和生活质量。
总之，在人口增长迅猛的情况下，计划生育政策的实行可谓是必要而有效的举措。
而现在中国人口已经逐渐走向高龄化阶段，政府现在正在考虑调整生育政策，可能会允许更多的家庭生育第二个孩子。
这个政策有利于解决老龄化问题，带动经济的发展和稳定长期的社会建设等。
中国计划生育工作中的矛盾问题之我见
中国计划生育工作中的矛盾问题之我见在中国，计划生育政策已经实施了超过四十年。
这个政策在很大程度上改变了中国的社会结构和人口状况，同时也引发了众多的矛盾问题。
政策实施初期，由于人们对政策理解的不足和宣传的误导，出现了很多极端现象。
一些家庭为了生育男孩，不惜丢弃女婴，导致性别比例失衡。
还有一些家庭为了躲避罚款，将孩子藏在山中或送出国门，使他们失去了接受正常教育的机会。
这些问题在很大程度上是由于政策实施过程中的矛盾所导致的。
随着时间的推移，计划生育政策逐渐深入人心，人们开始接受这个政策，并积极参与其中。
然而，在这个过程中，也出现了很多新的矛盾问题。
一方面，计划生育政策使得中国的出生率大幅度下降，人口增长速度放缓。
这使得中国的年轻劳动力数量减少，人口老龄化问题日益严重。
另一方面，由于政策实施过程中的限制，很多家庭只有一个孩子，这使得孩子的教育、成长压力增大，很多家庭对孩子的期望也变得过高。
这些问题都在一定程度上影响了社会的和谐稳定。
同时，计划生育政策也对中国的经济发展产生了影响。
随着年轻劳动力数量的减少，中国的生产成本逐渐增加，竞争力下降。
这使得中国的经济发展面临很大的压力。
然而，我们也不能忽视计划生育政策所带来的好处。
政策的实施，使中国的社会结构发生了巨大的变化，人口数量得到了有效的控制。
这为中国的经济发展和社会进步提供了重要的保障。
总的来说，中国计划生育政策在实施过程中出现了很多矛盾问题。
这些问题在一定程度上影响了社会的和谐稳定，但同时也为中国的发展提供了重要的保障。
因此，我们应该在认识和解决这些矛盾问题的同时，也要看到计划生育政策所带来的好处，以实现中国的可持续发展。
当前，中国政府已经开始调整计划生育政策，实施全面两孩政策，并逐步推进全面三孩政策。
这些政策的调整，旨在缓解人口老龄化问题，增加年轻劳动力数量，推动中国的经济发展。
然而，这些政策的实施，也必将带来新的矛盾问题。
如何在解决这些矛盾问题的同时，充分发挥计划生育政策的作用，实现中国的可持续发展，将是中国面临的重要课题。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策中国作为世界上人口最多的国家之一，面临着严峻的人口问题。
长期以来，中国政府采取了计划生育政策来控制人口增长，旨在解决人口过快增长给经济、社会发展带来的压力。
本文将探讨中国的人口问题，并分析计划生育政策的影响和效果。
一、中国的人口问题中国的人口增长速度一直是世界关注的焦点之一。
截至2020年，中国的人口已经超过14亿，占全球人口的近20%。
然而，这庞大的人口也给中国带来了一系列的问题。
首先，人口过多给中国的资源和环境带来了巨大压力。
中国是一个资源相对匮乏的国家，人口过多导致了资源的过度消耗，同时也增加了环境污染和生态破坏的风险。
其次，人口老龄化问题日益严重。
由于计划生育政策的实施，中国的人口结构呈现出明显的老龄化趋势。
这意味着养老金、医疗保障和社会福利等方面的压力不断增加。
同时，年轻劳动力的减少也对经济发展带来了挑战。
此外，人口过多还给城市化进程带来了压力。
中国的城市化进程迅速推进，但大量农村人口涌入城市，导致城市资源供给不足，城市基础设施不堪重负，影响了居民的生活质量。
二、计划生育政策的实施为了应对人口过快增长的问题，中国政府于1979年实施了计划生育政策，俗称“一孩政策”。
该政策规定，大多数城市夫妇只能生育一个子女，而农村夫妇如果生育的第一个孩子为女孩，则可以再生育一个子女。
此后，随着人口情况的变化，政策又逐步放宽，允许某些夫妇生育两个子女。
计划生育政策的实施取得了一定的成效。
根据统计数据显示，自1979年实施计划生育政策以来，估计避免了大约4亿人口的出生，有效控制了人口增长速度。
然而，计划生育政策也带来了一些负面影响。
首先，以计划生育政策为基础的计划生育服务体系在一些地区存在不完善的情况，导致部分家庭无法及时享受到相关的社会保障和服务。
其次，计划生育政策也引发了一系列的社会问题，例如“独生子女症”和“4-2-1家庭结构”等。
独生子女面临着过度关爱和家庭期望的压力，而4-2-1家庭结构则给养老和家庭责任带来了巨大的挑战。
中国的人口问题与计划生育政策
中国的人口问题与计划生育政策中国是世界上人口最多的国家之一，而人口问题一直是中国社会经济发展面临的重大挑战之一。
为了应对人口问题，中国政府实施了一系列计划生育政策。
本文将探讨中国的人口问题，并分析计划生育政策的实施与影响。
一、中国的人口问题中国的人口在近几十年迅速增长，这对中国的社会经济发展带来了巨大的压力和挑战。
首先，人口多以致资源分配不均。
中国的资源相对有限，人口过多会导致资源的供需矛盾，加剧贫富差距和地区发展不平衡。
其次，人口过多也对环境造成了巨大的压力，导致空气、水源和土地的污染，影响人民身体健康。
此外，人口老龄化也是中国人口问题的一个重要方面。
随着医疗技术的进步和生活水平的提高，中国的人均寿命不断增加，老年人口比例也呈上升趋势。
老龄人口的增加给社会养老保障、医疗服务和社会经济发展带来了巨大压力。
二、计划生育政策的实施与影响为了有效应对人口问题，中国政府于1979年开始实施计划生育政策，即普遍实行一对夫妇只能生育一个孩子。
这一政策在一定程度上限制了人口的快速增长，并取得了明显的成效。
首先，计划生育政策明显降低了出生率。
据统计，自1979年实施计划生育政策以来，中国的人口出生率从每千人的33.43降至每千人的10.48（2018年）。
这意味着计划生育政策避免了数十亿人口的增长。
其次，计划生育政策对经济发展产生了积极的影响。
由于人口控制，中国避免了更加严重的资源压力，为经济发展提供了空间和机会。
同时，中国的劳动力资源也得到了合理利用，为经济的增长做出了重要贡献。
然而，计划生育政策也带来了一些问题。
首先，由于男性偏好和社会文化因素的影响，计划生育政策导致了严重的性别失衡问题，男女比例失调。
其次，中国的老龄化问题也日益突出，由于独生子女政策的推行，许多家庭只有一个子女，面临养老问题时家庭责任较重。
最近几年，中国政府逐步放开计划生育政策，允许一些夫妻生育两个孩子。
这一政策的调整旨在缓解人口老龄化问题和性别失衡问题，为人口发展创造更加良好的环境。
我国计划生育政策落实的现状、问题与对策（5篇范文）
我国计划生育政策落实的现状、问题与对策（5篇范文）第一篇：我国计划生育政策落实的现状、问题与对策浅析计划生育政策的现状与问题摘要：计划生育是我国的一项基本国策，也是我国涉及面广，影响深入的重要政策之一，关系到人民生活的诸多方面。
经过几十年的实践，该政策对我国的经济社会发展产生了积极的影响，随着时间的推移，也逐步凸显出了一些问题。
本文在回顾计划生育政策历史沿革的基础上，介绍了该政策实施的一些成效，进而提出了计划生育政策引发的问题，然后阐述了几点思考，最后探讨了该政策强化实施的路径。
通过表述，说明针对新形势应该适时调整有关政策措施，以期以计划生育政策为基点，实现人与社会的和谐发展。
关键词：计划生育；生育政策；人口老龄化；婚育我国是世界上最大的发展中国家，人口问题一直是关乎长远发展的重大问题。
计划生育作为我国的一项基本国策，至今已经推行了40 多年，为我国经济社会发展和现代化建设奠定了良好的基础，随着时间的推移和实际情况的变化，如何长期有效地实现中国人口与社会的协调可持续发展，成为人们不断提及的话题，附着在计划生育政策上的诸多问题也成为了人们关注的焦点。
1、计划生育政策实施的成效计划生育政策实施以来，我国人口快速增长的势头得到了坚决的遏制，一定程度避免了人口过度膨胀带来的多种问题，取得了积极的效果。
（1）避免人口过快增长我国的人口出生率、自然增长率分别从1950年的37‰、20‰下降到2000年的16‰、9‰十年后又分别下降到2011年的11.93‰、4.79‰，计划生育的成绩相当骄人。
计划生育政策四十年实现了我国人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，使中国13 亿人口日推迟四年到来；中国的计划生育还使世界70亿人口日的到来推迟了四年。
（二）民众婚姻观念发生变化我国的计划生育政策在实施的过程中是以宣传教育为主导方针，以各种婚育文化为载体，让计划生育的法律和法规以及新的婚育观念得到普及，使人民群众的婚姻、生育和家庭现念得到转变，以前那些重男轻女、多子多孙的传统观念已经被少生优生、晚婚晚育、男女一样的新观念所替代。
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通过莫言的《蛙》看中国的计划生育问题中文摘要：自从2009年，莫言的长篇小说《蛙》出版，就一直受到社会各界的普遍关注，当然我们所关注的不仅仅是作品本身的优秀，更值得我们关注的是作品以外，对我国计划生育国策的深刻反思与探索，特别是在当前我国计划生育政策面临困境的情况下，我们国民更应该总结历史经验与教训，并积极探索出一条适合我国全体国民生存和发展的计划生育政策。
本文就将在新的探索与尝试新的历史小说的前提下，在认真仔细阅读原文的基础上，对莫言的小说《蛙》中所体现的在计划生育政策制度面临新的困境下的对那些已经消失的灵魂的追思，以及处在当时这段历史时期中的人们的忏悔与反思。
本文从四个主要部分来进行说明：第一个部分是前言，对莫言的小说《蛙》进行简单的介绍。
第二个部分着重分析小说《蛙》中表现出来的计划生育政策问题。
这里主要表现为两个方面的问题（一）用发展的眼光看计划生育政策本身存在的弊端（二）用反思的态度计划生育执行者身上存在的诟病第三个部分针对小说中表现出来的计划生育政策不合理性给出建议方案，并引起社会对计划生育政策中存在的不合理性问题的关注，深刻反思并积极探索新的出路。
第四个部分总结。
关键词：《蛙》计划生育莫言的小说《蛙》为我们介绍了一位乡村妇产科医生姑姑形象。
作为新中国成立后第一批妇产科医生的姑姑，原本有一份圣洁的工作，帮助痛苦的产妇解决苦难，并把新的生命带到这个世界，是多么的受人尊敬。
然而在我国计划生育政策刚刚推行的风口浪尖，姑姑的工作也发生了逆转性的变化：她从受人尊敬的产妇医生转换成了遭人唾弃、人见人恨的计划生育政策的执行者。
她整天要面对那些没有接受过任何文化知识教育并且封建思想观念浓厚农民。
工作内容不仅仅是宣传普及计划生育知识，更重要的是为已经怀孕的妇女流产和为男子结扎。
姑姑从一个受万人尊敬的医生，变成了一个遭人唾弃的侩子手，她的双手沾满了鲜血，更无情的是她扼杀的全是没有罪过、还没有机会来到这个世界上无辜的孩子的生命。
我当然知道计划生育政策作为我国的一项基本国策，必然有它存在的科学性和必要性，可是即便如此，每次当我看见《蛙》这本书的时候，就会不经意间的想起书中，描写的有关计划生育政策执行过程中出现的一幕幕惨痛的血淋淋的画面，真是让人感到不寒而栗、毛骨悚然，同时，更让人感到的是心痛。
不光光是对消失的灵魂而感到惋惜的心痛，更多是对计划生育政策本身和计划生育执行者的同情。
时过境迁，我们不能否认自从1982年计划生育政策实施以来，它对我国的经济发展发挥了很大的作用:控制了我国的人口基数，缓解了人口与环境与土地的矛盾，促进了经济快速的增长等等。
但是在这三十多年里，我国的经济在不断增长，可计划生育政策却没有任何变化，渐渐转变为与经济发展不相适应。
当前我国经济正处于社会转型的关键时期，建国初期提出的计划生育政策在这种巨大变化的社会背景下，矛盾也开始日益突显，已经无法适应新时代环境，这要求政府等相关部门必须做出相应的调整措施以适应社会的发展。
本文就是研究计划生育政策落实过程中存在的问题和原因，探讨解决对策。
一、小说《蛙》中计划生育政策的问题（一）用发展的眼光看计划生育政策本身存在的弊端要想了解我国计划生育存在的弊端，首先需要对计划生育政策的产生过程做基本的熟悉，只有知道的其中的前因后果，我们才能更好的用它来分析今天存在的问题！1949年新中国成立，起初我国的人口制定政策是效仿的苏联的政策鼓励国民生育。
这种政策在实行了10年左右，我国的人口大幅度的增加，与之相应发生的就是过度性增长的人口数与我国的国民经济的缓慢增长产生了矛盾。
同时伴随国家相对稳定，我国的医疗卫生条件和人民的生活水平显著提升，人口的死亡率也逐年的下降。
人民有了相应的文化教育，人民的要求计划生育的意识也越来越高。
在经过3年的自然灾害以后，我国又爆发了第二次的生育高峰，虽然3年的自然灾害我国死亡人数不计其数，但由于人口基数大，伴随第二次生育高峰，我国人口呈现爆炸性涨幅，之前产生的矛盾也变得更加的尖锐。
在得到国家和政府的关注以后，于1982年，我国确立了计划生育这一基本国策。
就在计划生育被定为一项基本国策以后，国人谈到计划生育即色变。
特别是莫言的故乡山东高密这个地方，因为这是一个受封建儒家文化影响深重的地方，人们的思想也是相当的保守，主要体现在传宗接代的封建思想意识。
古人云“不孝有三，无后为大”。
然而伴随计划生育的实施，使这里的人们对这一封建传统思想受到了冲破。
同时对计划生育政策的推广是在刚刚过去没有多久的文化大革命后，这是一个非常的敏感时期再加遇上这样一个敏感的政策，这就给计划生育政策的推广和落实蒙上了摧残人权的色彩。
这在小说中可以得到相应的体现就是姑姑对张拳的老婆耿秀莲不休不饶的追赶和对自己的侄儿媳妇王仁美的穷追猛打，最终导致这两个孕妇连同胎儿双双死亡，给读者留下了深刻的惨剧印象。
看完这部小说，当然我们不光光是要对历史的反思，对已经消失的灵魂的追思，更多的是要思考，如何的能够调整这样的一个政策，使它能够更好的为我国当下的人民服务，能够更好的为新生代进行服务。
仔细算来，计划生育作为一项基本国策，在我国已经运行了近乎33年之久，随着历史的慢慢演进，我国国内大环境的巨大变化，计划生育政策本身的弊病也渐渐的开始显现出来。
就目前而言，我国面临的一个的问题“人口老年化”，它就是对计划生育政策凸显出来的一个问题。
这说明过去所制定的计划生育政策不能顺应今天时代发展的需求，需要提出合理的改进和改善，使其能够继续更好的为大众服务。
文本中那一桩桩血淋淋惨目，既是生活在底层的人民的悲剧，更是我们这个民族的悲剧。
那些具有传宗接代思想的妇女，不要命的“超生”，这些都是一些最基本也是合理的要求，却是这样一种小小的要求也无法得到满足，面对政策的打压和现实的压迫，他们只有冒着生命危险，不计自己的生命危险，做出这样一种选择也是迫于无奈。
费孝通老先生曾经在《乡土中国》中这样写道：“社会完整是个人健全生活的条件，而社会的完整必须人口的稳定，稳定人口有赖于社会分子的新陈代谢，因此它引起了种族延续的结果。
①”而偏偏生育权又作为人的一项基本的权利。
①《乡土中国，生育制度》书摘（评论乡土中国生育制度）强制性的控制着生育，似乎违背了这样一项基本权利，但人类要想实现真正意义上的理性的生存下去，又不得不强制性的控制着，特别是像我国这样人口基数特别大的国家。
即使是国际上其他国家一直拿计划生育违背人权的性质来指责中国，我国要坚决的加以执行，不管面临传统，道德，伦理，金钱还是权利的阻碍，我国都要毫不犹豫的坚决加以执行。
这就是计划生育政策本身存在着矛盾性，使得我们很难用普通的眼光去评价是好是坏，很难说，也说不清楚。
还存在的一个问题就是，下层人民对国家高层工作者制定的计划生育政策存在一个解读上的误区。
其实即使是到目前为止，我国许多国民对计划生育还存在着很大程度上的误区，北京大学法学院教授中乐曾说；“党中央和国务院，早起来讲都是提倡一对夫妇只生一个孩子。
在宪法和法律里面，从来没有提过只允许生一个小孩。
当然，政策层面也许说只生一个好。
①”《人口和计划生育法》第十八条中，提倡一对夫妻生育一个子女的条例，在他看来造成了人们对这一法律认知的误区。
这也就导致了我国绝大多数人都对这一政策产生了误解，都理解为所谓的计划生育就是只能生一个小孩，最终也导致了政策在落实中发生了扭曲。
正是因为老先生的再一次解读，为我国的计划生育政策打开了新的枷锁。
当然在刚刚过去的全国人民代表大会上也有人提出了面临我国人口老龄化问题，要求全面的放开“二胎”政策，因为这项政策也只是刚被提出，并没有得到确认，所以我这里不好说什么，当然也是有利有弊。
我们暂且不考虑它的利弊问题，能够提出这个问题，就说明是社会的一种进步，同时也表明，我们国家也已经注意到了计划生育本身存在弊端。
这就需要我们全民族共同努力进行出谋划策，是这项基本国策更加的完善，能够有利于我国未来的经济发展。
（二）用反思的态度看待计划生育执行者身上存在的诟病小说主要塑造的人物形象就是“姑姑”，可以说莫言就是凭借成功的塑造了这样一位生活在新中国五六十年代的农村妇产科医生,同时也是一位最直接接触和执行我国计划生育政策的最底层的计划生育工作者,而引起了广大读者的无限共鸣。
由于他的独具匠心，才呈现出“姑姑”这一独一无二的形象。
即使读者看过一遍小说也难以忘记，给人留下深刻印象。
莫言曾经说过这样一段话：“故事很容易过时，被新的故事所取代，就还比农民工、计划生育等与时代密切相关的赐予终会随着时间的流逝，逐渐的褪色和陈旧、甚至退出人们的历史记忆，但凝聚了普通人性的典型人物形象是会永存的，比如阿Q、孔乙己、包法利夫人等等。
”典型的人物形象都是特定的生活环境和时代背景所造就的，无论是莫言举出了几个人物形象，还是“姑姑”都是毫无例外的。
小说中的典型人物和现实中的往往肯定是不一样的，小说中的典型人物有特定的时代背景，是时代造就的典型文学形象，是文学加工出来的形象。
回归文本，我们清楚的看见，在姑姑认真负责的执行计划生育的过程中，我们看到了一种只有古代人才会实施的连坐法，这种连坐法我们却在关于计划生育政策的文件中怎么也找不到相应的政策支持。
小说中的姑姑只是被作为一个计划生育执行者的典型形象被描写出来，姑姑无意之间犯下了杀人的罪行，尽管无人意识到她内心的阴暗，即使是她自己也没有意识到她还有如此阴暗的一面。
但是，这就是历史留给我们的事实，无法改变。
“无数的计划生育执行者在合法落上政策的幌子下，主观上抑制不住自身的犯罪意识，其实客观上已经违背了法律。
②”①凤凰卫视《走读大中华》之“走在十字路口的计划生育”节目访谈②罗兴萍，重新拾起“人的忏悔”话题——试论《蛙》的忏悔意识。
现代作家评论2011由姑姑这一典型形象我们可想象在那时的国度里，像姑姑一样无视法律践踏人权的执行者可谓是数不甚数。
更可恶的是，执行者们内心的邪恶却打着“合法”的旗号得到了释放。
为什么会产生这样的一种现象，可能有两个方面的主要原因：（1）社会环境因素：本文前面我说过，计划生育政策的推广是在刚刚过去没有多久的文化大革命后，这是一个非常的敏感时期，再加遇上这样一个敏感的政策，这就给计划生育政策执行者赋予了一种至高无上的权利。
（2）家庭背景因素：小说为我们展示了一个集善恶与一身的计划生育执行者姑姑形象，在她的身上我们既可以看到善良的一面，又可以看到邪恶恐怖的一面，她既是生殖和温暖的象征，同时又是邪恶和着魔的象征。
“事实上，这样的计划生育工作者形象，我们可以从民间生育崇拜文化中找到源头。
这种来自于文化原型的反差型人格虽然色彩强烈，对比鲜明，富于戏剧鲜果，但并不复杂。
”①因为大爷爷的职业身份缘故，所以姑姑绝对是一个根正苗红的革命后代。