第八章、公共外交的形式与机制-15页精选文档
中国公共外交研究报告
中国公共外交研究报告中国的公共外交是指国家通过各种方式和手段，向国外宣传中国的政治、经济、社会等方面的信息，以实现国家利益和推动国际影响力的提升。
中国公共外交的重点是通过有效传播和塑造国家形象，增进国际间的相互了解和友好，以促进和平稳定的国际环境。
中国的公共外交具有以下特点：第一，高度重视对外宣传。
中国积极利用各种渠道和平台，包括人民日报、新华社、中国国际广播电台等宣传媒体，以及中央电视台和互联网等，向世界传播中国的声音和信息。
中国还积极参与国际组织和活动，通过举办国际会议、高峰论坛、文化交流等，展示中国的实力和声音。
第二，注重塑造亲和力。
中国公共外交强调亲和力和友好关系的建立。
中国为提高国际形象，注重加强与世界各国的友好交流和互动，通过重视人民之间的交往，培养友好感情和增进相互了解，从而为中国争取更多的国际认同和支持。
第三，强调多边合作。
中国公共外交主张坚持多边主义，推动各国在全球事务中平等参与，并通过国际合作解决共同的挑战和问题。
中国积极参与联合国及其机构、世界贸易组织、亚洲合作对话以及一带一路倡议等多边合作机制，为实现全球共同发展作出贡献。
第四，强化民间外交。
中国公共外交注重加强人民之间的交流和互动，重视民间外交的开展。
中国积极推动中外友好协会、非政府组织、媒体和学者等各界人士间的交流与合作，加强与其他国家的民间交往，以增进友谊和理解。
总之，中国的公共外交是中国政府在推动国家利益和提升国际影响力方面的重要手段。
通过高度重视对外宣传，注重塑造亲和力，强调多边合作，以及强化民间外交，中国公共外交努力促进国际间的相互了解和友好合作，为实现和平稳定的国际环境作出贡献。
导论：公共外交与公共外交学
三、公共外交的核心问题与理论使命
核心问题：沟通不同的文明和文化裂痕， 跟越“文化鸿沟”，架起不同国家民众超 越文明和文化隔阂的桥梁。 核心主题：由国家主导，努力解决全球化 发展过程中的某一文明传统之未来合法性 的问题。 理论使命：超越文明的冲突。
四、从国际政治到心灵政治
公共外交与传统外交不同，着重于处理和解决精 神层面的问题，因而需要拓宽“心灵”之间的沟 通，政治活动因而也发展成为一种“心灵政治”。 “心灵政治”（noopolitik），“心灵政治”这 一术语源于《赛斯书》（psychic politics）的说 法，后经阿奎拉等当代政治学者转用，以解释信 息时代的国际政治。 所谓“心灵政治”就是把国际公众纳入了外交影 响的范围，特别是全球市民社会的兴起，非置之 脑后行为体佃挑战国家和政府的权威，政府必须 学会运用协调、沟通、合作的方式解决问题。
一、公共外交（Ⅱ）
这种古老的外交现象，在当前国际关系中 变得越来越重要。美国对外关系委员会得 出结论，认为“公共外交必须成为美国外 交政策中的中心要素”。 随着公共外交的兴起，公共外交学，作为 一门独立的新兴学科，也逐渐发展起来。 当前，西方发达国家的研究正在兴起，我 国的公共外交研究也方兴未艾！
一、公共外交（Ⅲ）
公共外交相关的两个问题：相互依赖、软 权力。 相互依赖（复合）：多渠道的社会联系； 多种多样的问题进入议事日程；淡化武力 手段。 软权力：影响别人选择的能力，如文化、 意识形态和制度。（soft cooperate powe-----hard coerce power）
二、公共外交的内涵与特征
公共外交的内涵 公共外交的特征
（一）公共外交的内涵
王戴林：《公共外交》课堂笔记汇总解析
国际政治系2014级《公共外交》课堂笔记汇总国际政治系1401班王戴林20132115第一讲导论一、外交的基本内涵1、外交的内涵演变（1）外交=谈判（2）外交=和平处理国家关系（3）外交=官方外交+非官方外交（1.5轨外交）2、外交的内涵（1）外交是由国家首脑直接或者通过委任的代表处理国家间的关系；驾驭国际谈判的艺术；从事这种谈判的技巧。
（2）外交是运用智力和机智处理各独立国家的政府之间的官方关系，有时也推广到独立国家和附庸国家之间的关系；或者更简单地说，是指以和平手段处理国与国之间的事务。
（3）外交的代表性、官方性。
（4）外交涉及处理国家之间和国家与其他行为者之间的关系。
外交主要是国家通过正式和非正式的代表以及其他行为者，运用通信、个别的会谈、交换观点、说服、访问、威胁和其他相关的行动来阐明、协调和维护特殊的和更广泛的利益的手段。
3、“外交”的共识（1）外交是独立主权的对外行为。
（2）外交是手段，而非目的。
（3）外交在形式上是和平手段，而非武力手段。
（4）外交在行动上主要是国家代表的行为，是科学、艺术与技巧的统一。
4、外交：界定外交是主权国家或国家联合体，通过官方执行者或经授权的非官方执行者，以国际惯例和国际法为基础，为维护国家利益和执行对外政策，通过和平方式和手段处理国家关系和国际事务的行动和过程。
二、外交的功能1、代表国家2、沟通意图3、谈判协议4、情报搜集5、危机管理（减少国际摩擦）三、外交的历史发展1、古代西方外交（1）古希腊外交（地中海体系）①城邦外交准则：通过仲裁解决争端、不经宣战不能开战、使节不可侵犯、在神庙中避难的人不能杀害等。
②演说家（2）古罗马外交万民法（3）古代外交的特点①出现了某些公认的外交规范②地域性外交，跨地域外交十分少见③外交延续性不够，多为间隙性外交④制度化水平低，属于非制度化外交，体现在有使节制度，但没有职业化；有结盟制度，但没有长效化⑤服务战争的辅助性手段，权宜之计2、中世纪外交（476~1453）（1）中世纪初期的绝对主义外交（西欧：王权衰弱，封建领主；东方：拜占庭帝国）①外交掌握在国王手中，呈现为秘密外交的特点②外交仍然是从属于军事，是军事手段的补充③出现领主外交和私人外交④外交具有欺骗、狡诈风格（2）中世纪中后期的二元外交①11世纪初开始，教权、王权冲突尖锐②1096~1291年，十字军东征，确立教皇权威③14世纪，教权衰弱，王权兴起（3）中世纪晚期①14世纪，意大利文艺复兴②1455年，米兰公国，热那亚，第一个常驻使节，意大利共和国至西欧普遍化③继承拜占庭风格④由于常驻使节制度的发明，意大利通常被认为是西方近现代外交的鼻祖，拉丁文为通用语言总结：中世纪外交也被成为“意大利风格”外交，外交以搞阴谋著称，继承了罗马，有着欺骗和狡诈的风格3、近现代外交：国家职业外交范式（1494）（1）现代外交制度确立的标志：1648年《威斯特伐利亚和约》的签订（2）主权国家外交成型，特别是现代民族国家（3）“法式外交”模式（法兰西体系）及其扩展：大国比小国更重要，谈判的保密（4）一战前近现代外交（传统外交）的特点：①具有很强的贵族外交倾向②强烈的“欧洲中心论”和“大国中心论”③职业化、等级化、法制化的体制和机制④秘密外交（5）一战后近现代外交的特点：①科层化的金字塔形组织体制和职业外交官的确立②国家主权独立，平等的价值原则③法制化和专业化的职业外交运行机制④公开外交4、全球化时代外交：社会多元外交范式（1）主客体多元化（2）议程多样化（3）国际制度化外交（4）科技和信息革命导致的外交公开化、公众化、即时化、高层化（5）现代外交的民主化趋势，双层博弈理论（6）核武器改变了外交与武力的理性联系四、公共外交1、传统外交主要是国家之间通过专门的外交机关——大使馆和外交官——解决彼此关心的问题和争端，达成一些共同认可或遵守的协议或约定，主要是双方政府的互动行为。
第八章、公共外交的形式与机制
第八章、公共外交的形式与机制
公共外交及其机制（由政府出面直接实施）
媒体外交及其机制（由政府委托大众媒体实施）
二、媒体外交及其机制
媒体外交的内涵及特征； 媒体外交的机制
Ⅰ 媒体外交的内涵与特征
凡是那些由政储幕后操纵，运用大众传媒力量，在 特定领域向其他国家民众释放信息，影响舆论，塑造 行为，希望在其它国家的民众中建立信任，获得支持 及增强联系，进而间接影响他国政府行为的活动，都 是媒体外交。 媒体外交基本上是一种短期内公共外交的“变体”， 本质上也是公共外交的组成部分。 媒体外交具有以下特点： 承担任务的低烈度性； 解决问题的短期性； 问题解决方式的激化性（集中释放能量）；
Ⅱ 媒体外交的机制
新闻管理（处理日常沟通、对突发事件的新闻反应）； 政府官员在发表言论的时候，一般都比较慎重，他们始终考 虑的问题包括以下各个方面：1、我们对事情的了解程度如何？2、 我们需要对此问题表态吗？3、如果需要表态，我们应该表态到 什么程度？4、这种表态在政治上意味着什么？5、我们所说的话 对我们的官僚组织和个人职位有什么影响？6、我们有没有激怒 听众？7、我们的声明是否算得上足够充分而肯定？8、我们的表 态是否有连贯性？9、我们有没有和正确的用语？10、我们有没 有对我们的行劝具有令人信服的逻辑依据？ 国际广播； 媒体合作；
Ⅲ委托外交
委托外交是一项政府和民间机构合作公关 的活动。具体而言，指为了充分发挥非政储组 织的积极性，政府将部分公共外交职能完全委 托给非政府组织承担，由非政府组织提供外交 服务。 在经济学意义上来看，当一方（委托人）依 赖另一方（代理人）按照前者的利益采取行动 时，委托---代理关系就形成了。委托外交在本 质上也具有这样的性质。
外交学中的公共外交与民间外交
外交学中的公共外交与民间外交外交学是研究国家间外交关系、外交政策及外交实践的学科。
而公共外交与民间外交作为外交学中重要的理论与实践概念，扮演着不可或缺的角色。
本文将就公共外交与民间外交在外交学中的含义、作用以及实践案例展开探讨。
一、公共外交的定义与作用公共外交是指国家政府与非政府组织、普通民众之间为了国家或国际社会利益而进行的互动与沟通。
其目的在于扩大国际影响力、塑造国家形象、推动国际合作与交流。
公共外交通过政府机构、媒体、学术机构等渠道，与公众进行信息交流，以影响外部观众对本国的看法和态度。
公共外交在外交学的研究与实践中起到了重要的作用。
首先，它帮助国家树立正确的形象与声誉。
通过精心策划的公共外交活动，国家可以展示自己的文化、科技、经济等优势，从而赢得国际社会的尊重与支持。
其次，公共外交为国家提供了与外部观众直接对话的平台，能够传递本国政策的理念与动机，增进相互理解与认同。
此外，公共外交还有助于建立与其他国家的友好关系，推动国际经济合作与文化交流。
二、民间外交的定义与作用民间外交是指由民间组织、个人等非官方渠道进行的国际交流与合作。
它不同于传统的政府间外交，更加注重人民之间的交流与对话。
民间外交强调基于平等、友好的原则，通过文化、教育、旅游、体育等领域的交流，促进不同国家与民族之间的友好关系与合作。
在外交学中，民间外交具有重要的意义与价值。
首先，它在促进国际间相互理解与友好关系方面发挥着关键作用。
由于民间外交的活动更加接地气，能够更好地传达人民的愿望与声音，因此更容易产生共鸣与连接。
其次，民间外交为各国间的合作提供了重要平台。
通过民间组织和个人的努力，可以推动教育、科技、文化等领域的交流与合作，增进相互利益与共同发展。
此外，民间外交还可以缓解政治上的紧张关系，有助于促进和平与稳定。
三、公共外交与民间外交的实践案例中国的“一带一路”倡议是一个典型的公共外交案例。
中国政府通过大规模的国际宣传活动，向世界展示了这一倡议的目标、原则和成果。
公共外交
《传播与国际关系》期末作业姓名：毕华玉学号：20082302B030学院：人文传播学院专业班级：广告一班任课老师：毕研韬公共外交研究公共外交（public diplomacy）是指一国政府对国外民众的外交形式,它的活动手段包括文化交流项目、国际广播和互联网等,其主要表达形式是信息和语言。
相信公众在国家治理和社会表达中的作用。
公共外交是美国学者和外交官使用的说法，在英国称为文化外交，主要用来指一国政府所从事的对外文化关系。
1965年当时美国塔弗兹大学弗莱舍法学院系主任埃德蒙德·古利恩(Edmund Gullion)首次使用，后来在其教科书中将公共外交界定为：“超越传统外交范围以外国际关系的一个层面，它包括一个政府在其他国家境内培植舆论。
该国国内的团体与另一国内的利益团体在政府体制以外的相互影响。
以通讯报道为职业的人如外加官和记者间的沟通联系。
以及通过这种过程对政策制定以及涉外事务处理造成影响等。
”（韩召颖《输出美国：美国新闻属于美国公共外交》田径人民出版社，2000年第22页）据美国新闻署界定：公共外交是通过理解、增进和影响外国公众的方式促进美国国家利益的实现。
（/1,htm）公共外交是为了更好地推行美国国家政策、减少美国同其他国家间的误解和猜疑，有关方政府开展塑造海外交流环境而作出努力。
（Hans N. Tuch. Communicating with the world, St. Martin’s Press. New York. 1990）（《国际关系学理论与实践》国学堂主编，时事出版社，第183页《公共外交：全球化与外交理念的发展-对新世纪中国外交理论的思考》赵可金）关于公共外交的内涵，欧美各国未有太大分歧，争论的焦点主要集中在公共外交与国际关系理论的问题，及公共外交能否登上国际关系理论的“大雅之堂”。
公共外交所反映出来的是一国政府着眼于沟通不通思想文化，促进彼此的理解和交流的外交努力；或者说从根本上昭示了一国政府增进不同文化实体间的相互理解和认知的社会责任，是一种开展国家行销和塑造一个良好国家形象的战略策划。
关于公共外交的重要论述
关于公共外交的重要论述1. 公共外交是国家与其他国家或国际社会进行交流和合作的一种方式，具有促进相互理解和友好关系的重要作用。
通过公共外交，国家可以向其他国家展示自己的文化、历史、价值观以及发展成果，增进彼此的认知和了解，从而妥善处理分歧和争端，达成合作共赢。
2. 公共外交具有塑造国家形象和维护国家利益的功能。
通过有效的公共外交策略和手段，国家可以提高自己在国际社会中的声誉和影响力，增强其他国家对自己的信任和合作意愿。
同时，公共外交还可以帮助国家争取国际支持，推动自身利益的实现。
3. 公共外交是国际事务中不可或缺的一环。
在全球化和协作的时代背景下，各国之间的交流和合作更加频繁和紧密，而公共外交则成为国际事务中一种有效的沟通和协调机制。
通过公共外交，国家可以与其他国家就共同关心的全球性问题进行对话和协商，寻求共识和解决方案，促进全球治理和国际秩序的建设。
4. 公共外交不仅关乎政府行为，也涉及到民间组织和个人的参与。
公共外交的参与者不仅限于政府机构、外交官和外交使节，还包括民间组织、企业、学术界和个人等各种力量。
他们通过自己的行为和言论，向国际社会传递信息和价值观，影响和塑造国家形象和利益。
5. 公共外交需要建立在平等和相互尊重的基础上。
公共外交的目标是通过对话、合作和互动，增进各国之间的相互理解和倾听，避免利益冲突和误解。
为此，各国应该本着平等和相互尊重的原则开展公共外交，避免单方面宣传和强势对待，从而建立起真正的互利共赢关系。
总之，公共外交在国际关系中发挥着重要作用，有助于增进相互理解、促进合作共赢，塑造国家形象和维护国家利益，推动国际事务的沟通和协调。
然而，公共外交也需要基于平等和相互尊重的原则，充分发挥政府、民间组织和个人的作用，才能更好地实现其目标和效果。
公共外交课程大纲
公共外交课程大纲以下是一份公共外交课程大纲的示例，可以根据自己的需求和课程特点进行调整：课程名称：公共外交课程代码：[课程代码]一、课程性质本课程为[专业名称]专业的[选修课/必修课]，是研究公共外交的理论和实践的一门学科。
二、课程目标通过本课程的学习，使学生了解公共外交的基本概念、历史演变、理论框架和实践方法，掌握公共外交的主要技巧和策略，培养学生的跨文化交际能力和国际视野，提高学生的综合素质和专业水平。
三、教学内容和要求1. 公共外交的概念和历史演变- 了解公共外交的定义、内涵和特点；- 掌握公共外交的历史演变和发展趋势。
2. 公共外交的理论框架- 了解公共外交的理论基础和主要流派；- 掌握公共外交的理论框架和分析方法。
3. 公共外交的实践方法- 了解公共外交的主要实践领域和策略；- 掌握公共外交的实践方法和技巧。
4. 跨文化交际能力的培养- 了解跨文化交际的基本概念和原则；- 掌握跨文化交际的能力和技巧。
5. 国际视野的拓展- 了解国际关系和全球事务的基本知识和发展趋势；- 掌握国际视野的拓展方法和途径。
四、教学方法和手段1. 课堂讲授：通过课堂讲授，使学生掌握公共外交的基本概念、理论框架和实践方法。
2. 案例分析：通过案例分析，使学生了解公共外交的实际应用和操作技巧。
3. 小组讨论：通过小组讨论，培养学生的团队合作精神和解决问题的能力。
4. 实践教学：通过实践教学，使学生掌握公共外交的实际操作技能。
五、课程考核与评价1. 平时成绩占 40%，包括课堂表现、作业完成情况等。
2. 期末考试占 60%，采用笔试形式，主要考核学生对公共外交的基本概念、理论框架和实践方法的掌握程度。
公共外交
这个 词 出现在 １６ 年代 ，但 事 实上 公共 外交 行为 早 已有之 。例 我 推销 ；政 府 在公 共外 交 中的 角色是 帮促 ，在 传统 外交 中的角 色是 ９０
如 ，１５ 年６ １ ９ ３ 月 日成立 的美 国新 闻 署是 美 国公共外 交 的重要 机上 ，公共 外交 主张 开放 和建 立信 任 ，而传 统
人 什 么 是 公 共 外 交 ？ 早 在 １ ６ 年 ，美 国 波 士 顿 塔 夫 斯 大 学 弗 者 ”来执行 ，由此形成 “ 民对人 民”沟 通模式 。 ９５
莱 彻 法律 与外 交学 院院 长 埃 德 蒙 ・ 里 恩 就 首 次 使 用 了１ｕ ｌｃ 格 ９ ｂ ｉ
公 共外 交与 传统 外交 的差 别是 很 明显 的 。我们 可以从 一 系列 因
主 动的开 展公共 外交 工作 ，更多
面 向驻在 国公众 发表演 讲 、接受
媒体采访 。新任大 使、参赞履 新前要接受 公共外 交能力建设 方面的培 共 外交的发动 者是政府 ，基本上 是一种 “ 府对人 民”的沟通 ，但为 政 训 ，包括如何接受记者采访 ，如何发表演讲等 。 了避 免政府 出面所 引起 的 目标对 象的戒心 ，公共外 交经常通过 “ 第三
新 名 词
胡管 家 家 泳理 ， 学作
公 共 外 交
、 Ｉ人 －
也 叫 “ 众外 交 ” ，是 一种 面对 外 国公 众 ，以文化 的 交往或 日常的 公
公共 外 交” ， ０９ 月 ，胡锦 涛在 第 １次 驻外 使节 会议 上 强调 ，要 加强 公 共 论述 。按 照全 国政 协外 事委 员会 主任 赵 启正 的定 义 ， “ ０ 年７ １ 外交 和人 文外 交 ，开 展各 种形 式 的对 外文 化 交流 活动 。２ 年 ０ １ ０
中国公共外交的发展及其体系构
中国公共外交的发展及其体系构建内容摘要：公共外交是一国政府通过对外信息传播和对外文化交流等方式 ,对他国民众进行说明、服工作 ,旨在创造有利于本国的国际环境 ,进而实现国家利益的最大化。
作为传统外交的重要补充 ,公共外交的价值日益为世界所认同。
中国真正开展公共外交的时间并不长 ,建国初仅限于单一的宣传 ,冷战后开始建设自己的公共外交体系 ,总体来说取得过一定绩效 ,但仍有缺失 ,主要表现为重硬权力轻软权力、策姿态内向、的意识不强等。
要改变这一状况 ,就必须做出新的尝试 ,包括改变思路 ,构建个性公共外交机制 ;有的放矢地改变“观念市场”;确立“精英效果理论”;转守势为攻势。
关键词中国外交公共外交软权力精英效果理论历史经验证明,外交实践需贴近不断变化的世界,以适应新的挑战和国家利益的需要。
随着全球化和信息化的发展,国际社会的舆论、念和信息等因素对一国外交政策的影响与日俱增。
在这一背景下,西方许多国家开始重新审视其外交政策结构,权衡“软权力”“硬权力”相对重要性,把重视话语影响的公共外交推向前台。
本文试图对公共外交进行系统研究,着重探讨中国公共外交的发展和演变,评估其体系缺失,再思其体系构建。
理论解析“公共外交”说最早源于美国。
1965年,塔夫兹大学弗莱彻法律外交学院院长埃德蒙・格里恩首次使用这一概念,之后此概念即逐渐散见于各类著述中。
公共外交不同于民间外交,前者指一国政府对他国民众的外交活动,即以公众为受体的外交形式;后者则是以公众为主体的外交形式,是一国的民众与他国民众之间的交流活动。
与政府对政府的传统外交形式相比,公共外交的行为方式是间接的,是“隐藏的说服者”,在很大程度上能改变另一国政治生态,促进有利于自己的政策产出。
作为传统外交的重要补充,公共外交在国家外交战略中扮演着重要的角色。
约瑟夫・奈认为,公共外交的价值不仅在于能获取特定时限的目标,而且具有惠及所有国际事务的潜力,是实现一国长期战略目标必不可少的部分。
中国公共外交研究报告
中国公共外交研究报告一、引言公共外交是指国家与外界进行沟通和交流的一种方式，是国际关系中的重要组成部分。
中国作为世界上最大的发展中国家，其公共外交对于增进与其他国家的合作和友好关系，推进自身利益以及维护全球和平稳定具有重要意义。
本报告旨在对中国的公共外交进行全面研究和分析，从历史背景、发展现状和挑战等方面深入探讨。
二、历史背景中国的公共外交具有悠久的历史根源。
自古以来，中国通过丝绸之路、海上丝绸之路等贸易和文化交流活动，与世界各国保持着密切的联系和友好关系。
新中国成立后，中国积极参与国际事务，致力于维护全球和平与发展，树立了和平、合作、开放、共赢的外交理念。
改革开放以来，中国公共外交发生了巨大的转变。
中国逐渐恢复了在国际事务中的地位和声望，提出了和平发展、互利共赢的外交政策，致力于构建人类命运共同体。
通过国际合作、文化交流和援助等举措，中国逐渐融入全球化进程，为全球治理和国际体系改革做出了重要贡献。
三、发展现状中国公共外交在过去几十年中取得了显著的成果。
一方面，中国积极参与国际组织和国际事务，通过发表立场和倡议，为解决全球性问题提供了中国方案。
例如，中国倡议共建“一带一路”倡议，推动了亚洲和全球经济一体化进程。
另一方面，中国通过文化交流、学术交流和人文援助等方式展示了自己的文化和价值观，增进了世界各国对中国的了解和认同。
3.1 国际合作中国积极参与国际组织和机制，通过多边合作和对话，推动国际事务的解决与发展。
中国积极参与联合国、世界贸易组织等国际组织，发表立场和提出倡议，为解决全球性问题和促进国际经济合作发挥了重要作用。
3.2 文化交流中国文化自古以来以其独特性和深厚的底蕴吸引着世界各国。
中国通过推动文化交流和教育合作，加深了与其他国家的友好关系。
例如，中国采取了一系列措施推广中文学习，成立孔子学院在全球范围内进行中文教育，促进了中国文化的传播。
3.3 人文援助中国向发展中国家提供援助和支持，帮助他们发展经济、改善民生和增强社会发展能力。
论中国公共外交
论中国公共外交“公共外交”这一概念源于一战后的美国，２０世纪６０年代以后开始得到普遍认同，当时美国塔弗兹大学弗莱舍法学院系主任埃德蒙德·古利恩将其定义为：“公共外交旨在处理公众态度对政府外交政策的形成和实施所产生的影响。
它包含超越传统外交的国际关系领域：政府对其他国家舆论的开发，一国私人利益集团与另一国的互动，外交使者与国外记者的联络等。
公共外交的中心是信息和观点的流通。
”根据我国学者郭海儒的定义，公共外交指“一国政府通过直接或间接方式接触他国公众，借以改善本国形象并影响他国公众的活动”。
具体来说，公共外交指一国政府通过国际文化交流、大众媒体等形式，了解和影响国外民众，减少他国公众对本国的错误观念，树立本国在国外公众中的良好形象，以期影响他国政府的政策制定，进而维护和扩大本国利益的外交方式。
一、中国公共外交的目标1978年改革开放32年以来，中国取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力大幅上升，人民生活水平明显改善，国际影响迅速扩展，成为世界上任何一个国家都不能忽视的大国。
2009年中国增长率达到了8.7%，对世界经济增长的贡献率达到了空前的50%，为世界经济做出了重大贡献，也赢得了各国的尊重。
2010年中国的GDP总量也将超过日本，成为世界第二大经济体。
但与此同时，中国的高速发展也引起了国际社会的种种担忧，各种各样的“中国威胁论”充斥西方诸大媒体，以美国为首一些国家，用舆论推动政府，政府迎合舆论，在中国形象问题上形成了一种“恶性互动”，中国形象被严重“妖魔化”。
此前不久美国在东南亚的行动以及与日本的联合军演，都表明了美国以及东南亚国家对中国崛起有着深深的警惕。
因此，当今的中国特别需要向国际社会说明自己，中国比过去任何时候都更加需要公共外交。
虽然公共外交仍然担负着维护国家稳定的任务，但其重心已经发生转移：为中国和平发展制造有利的国际舆论成为当今中国公共外交的核心任务。
目前，中国公共外交的主要目标是要让国际社会扭转对中国的误解：首先，中国在国际社会寻求对其政治体制、内外政策的理解。
公共外交
2.何为“公共外交”对公共外交的系统研究始于20世纪60年代，但直到今天，仍然没有一个统一的“公共外交”定义。
这一概念之所以没有得到普遍的认同，是与它所包含的内容的广泛性和参与者的多元化息息相关的。
换句话说，无论是外交、文化还是宣传部门都可以把他们的活动帖上“公共外交”的标签。
反映在学术探讨上，学者们则从不同的角度给出了各种各样的“公共外交”定义。
在很长一段时间内，“公共外交”一直等同于“对外宣传”。
如美国学者奥伦·斯蒂芬斯(Aren Stephens)就把美国的海外信息项目称为“对外宣传”，并将美国的《独立宣言》称作美国“第一个、也是最好的一个‘宣传册子”，。
①英国前常驻欧盟代表迈克尔·巴特勒爵士(Sir Michael Butler)指出，“公共外交的目的是影响目标国的看法，从而使英国政府、公司或其它组织更容易地实现他们的目标”。
②我国学者韩召颖也认为美国的公共外交实际上指的是“美国的对外文化宣传活动”③，只是因为“宣传”一词在西方人眼中具有贬义色彩，才找了“公共外交”一词作为“宣传”的委婉语;而张毓强博士更是把美国的公共外交与对外宣传划等号。
美国的公共外交实践者则更注重从公共外交与传统外交的比较中给公共外交下定义。
肯尼迪政府时期的新闻署署长爱德华·穆勒((Edward Murrow)就曾指出，“公共外交不同于传统外交之处在于，公共外交不仅包括政府间的相互作用，更主要的是着眼于非政府个人和组织的相互作用，通常以政府观点加各种个人和组织观点来表达。
”01977年，波斯特·扬克洛维奇((Pollster Y ankelovich)在向美国新闻署提交的报告中也指出，“与发展政府和政府间关系的传统外交相比，公共外交是就相互关心的问题建立不同社会之间的对话，其目标是改善美国人民和其他国家人民的相互认识和理解”⑤，对话是公共外交的主要因素。
美国前国务院公共外交和公共事务特别协调员克里斯托弗·罗斯(Christopher Ross)则认为，“公共外交是传统外交的公开方面(public face)w…公共外交与传统外交活动是可协调的，且并行不悖。
关于公共外交的重要论述
关于公共外交的重要论述关于公共外交的重要论述公共外交是指国家或地区通过外交手段与民众进行交流、合作和对话的一种途径。
随着全球化和信息时代的到来，公共外交在国际关系中扮演着越来越重要的角色。
它不仅有助于增进国家间的相互理解与友谊，还能够传递国家的核心价值观和政策立场，影响国际舆论的走向。
本文将从不同角度深入探讨公共外交的重要性，并提出个人观点。
一、公共外交的外部价值1. 增进国际间的相互理解与友谊公共外交通过文化交流、教育交流、民间组织交流等途径，促进了不同国家和地区之间的相互理解与友谊。
通过互访、交流项目和文化展示等活动，国家可以向其他国家民众展示其独特的文化魅力和价值观念，拉近国际关系的距离，增进友谊和合作的可能性。
2. 传递国家核心价值观和政策立场公共外交还能够成为国家传达核心价值观和政策立场的重要渠道。
通过对外宣传、外交演讲、媒体交流等方式，国家可以向世界传递自身的价值观念、愿景和政策导向，提升其国际声誉和影响力，增加国际社会对其立场的认同和理解。
3. 影响国际舆论的走向公共外交的受众不仅仅是其他国家的民众，还包括国际媒体、智库研究人员等。
通过正确利用公共外交的方式和渠道，国家可以在国际舆论中占据有利地位，引导和影响国际舆论的走向。
这在国际间的冲突解决、重大议题的交涉等方面具有重要意义。
二、公共外交的内部价值1. 增强国民认同感与国家凝聚力公共外交活动有助于国家内部形成团结与凝聚力。
通过向国内民众传递国家形象，展示其国际地位和影响力，可以激发国民的民族自豪感和认同感，增强国家统一与稳定的基础。
2. 促进国内外交流与合作公共外交的开展有助于国内外交流与合作。
通过与外国政府、民间组织、企业等进行交流合作，可以吸引外国投资、引进先进技术与人才，促进国内经济的发展与创新，提升国家的国际竞争力。
3. 加强民主与政府公信力公共外交的实施过程中，民众的意见和参与非常重要。
通过民意调查、公众演讲、网络互动等方式，国家可以更好地听取民众意见和反馈，增强政府的公信力，促进民主和参与式外交的发展。
浅析中国的公共外交
浅析中国的公共外交10级文学院对外汉语班1005012030 欧阳美婷摘要：中华人民共和国成立60年来，中国的外交政策适应世界的变化不断惊醒调整，从小外交走向大外交，从政治外交发展到科技、文化、教育、军事等多方面外交爱哦，从封闭半封闭状态到全方位对外开放，从伙计体系被动参与者变为参与者和建设者。
中国的对外关系有了很大发展。
然而，如今一种新兴的外交方式——公共外交已经产生，中国将怎样对待和运用这种外交方式呢，是否也会出现中国特色型的公共外交呢。
本文探讨的是公共外交在中国的发展状况、特点和前景。
关键词：中国外交、公共外交、原因、特点、发展状况引言：公共外交（public diplomacy）是指一国政府对国外民众的外交形式,它的活动手段包括文化交流项目、国际广播和互联网等,其主要表达形式是信息和语言。
“公共外交”是一种面对外国公众，以文化传播为主要方式，说明本国国情和本国政策为主要内容的国际活动。
它对政府的外交工作有相辅相成的支持性意义。
进行公共外交的主体包括政府外交部门，但更多的是非政府组织，如民间团体、大学、研究机构、媒体、宗教组织以及国内外有影响的人士。
他们可以借助各自的领域和国际交往的舞台，面对外国的非政府组织、广大公众，甚至政府机构，从不同角度表达本国的国情和国际政策。
公共外交比起我们熟悉的“民间外交”的内涵更丰富。
公共外交的基本特征：一是广泛性。
公共外交面向社会各个阶层，包括官方与民间的各种双、多边对话交流，涵盖经济、教育、人文、传媒、科技、体育、军事等多个领域。
二是互动性。
公共外交不是单向灌输，而是注重通过双向交流，达成理解和共识。
政府通过公共外交对公众民意产生影响，民意也对政府决策产生反作用。
三是渐进性。
国内外形势的不断发展变化决定了公共外交工作的长期性和复杂性，公共外交是一项系统工程，需要循序渐进，持之以恒，细水长流，以量变促质变。
四是间接性。
公共外交工作中，政府更多的是发挥组织、推进作用，由媒体、民间组织、智库、学术机构、知名人士及普通民众活动为主。
第九章、公共外交的方法与技术
Ⅷ媒体事件法
在塑造公众支持是，通常采取制造“新闻 事件”的方式，把公众的注意力集中于政府 领导人和政府官员身上，引起社会公众对政 府决策的重视，并获得他们的支持。
常用的新闻事件有多种多样，如政府官员 到民众家庭中慰问、接受媒体记者采访、导 演重要公益活动、外出访问重要国家、出面 干预某种经济和社会问题。等等。
二、公共外交的技术
形象设计技术 政治演讲技术 政治辩论技术 政治传媒技术 品牌管理技术
Ⅰ形象设计技术
形象设计技术是公共关系中CIS（corporate identity system）战略在公共外交中的具体运 用.CIS包括三个管理系统，理念识别管理系统、行 为识别管理系统和视觉识别管理系统，分别将组织 的理念、行为和视觉形象以及一切可感之处实行统 一化、标准化、规范化和系统化的科学管理体系， 并以此成为公众识别和评价组织的依据。国家利用 这样的方式，打造国家形象的“品牌”。
任何政治传媒都必须确定一个诉求点。政治传媒诉求点的 秘密不能从营销者自身去寻找，而应该到政治消费者的心理 世界中去寻找。
政治传媒人作品应体现如下特征：独特性、相关性、冲击 性、原创性、持续性。
Ⅴ品牌管理技术
所谓品牌，是一个营销概念，指“能为顾客提供 其认为值得购买的功能利益以及附加价值的产品。”
Байду номын сангаас
Ⅵ重新组合法
选择采用叙述的方法，通过事实或谎言， 清晰的或模糊的、合法的或不合法的叙述， 对一个观仿、计划、人或产品作尽可能好的 或尽可能坏的说明。
所谓重新组合，就是将传播者所需要的信 息保留下来，将不符合传播者意愿的信息舍 弃掉，从而形成符合传播者意愿的信息组合。
重新组合法的典型特征是报喜不报忧。
目前通行的“全民公决”本身也是一种人 民力量法的运用。
公共外交
公共外交：海南旅游特区建设的新亮点省委书记罗保铭同志在全省领导干部大会上指出，海南参与21世纪海上丝绸之路建设，一定要从省情出发，扬长补短，着力打造中国的旅游特区，打造世界一流的精品旅游目的地，打造国际旅游岛的升级版。
这一论断对于海南参与实施国家“一带一路”战略，具有重要指导意义。
在此背景下，强化公共外交，进一步提升海南的国际影响力和社会美誉度，成为海南旅游特区建设的重要任务。
一、所谓旅游特区，是指以旅游业为龙头，以现代服务业为主导产业，其他相关产业健康快速发展，具有国际先进水平的硬件和软件的特色区域。
作为国际旅游岛建设的“升级版”，海南建设旅游特区，意味着要在以下方面取得突破：一是更加开放的政策环境；二是更加完善的硬件和软件设施；三是更加满意的社会评价；四是更旺的人气。
一句话，就是使海南的软实力和硬实力都得到大幅度提升，成为世人亲睐的人间天堂。
要实现这个目标，除了“低头做事”，以抓铁留印的精神拼搏实干之外，还需要“抬头看路”，以开放包容的心态加强公共外交。
所谓公共外交，是指一国政府、民间组织、社会团体、社会精英和广大公众等不同行为主体，通过各种途径向外国公众表达本国国情，说明本国政策，解释外国对本国的不解之处，同时在国际交流中了解对方有关观点，以有利于本国制定合适的对外政策的社会实践活动。
近年来，随着各国政府对公共外交的日益重视，公共外交也取得了突飞猛进的发展，“政党外交”、“公司外交”、“城市外交”、“智库外交”等概念不断推出，成为国家之间、地区之间开展对外交往和扩大共识的重要途径，公共外交成为大国之间利益博弈的新的竞技场，也成为地方参与国家发展战略的新舞台。
那么，旅游特区建设与公共外交是什么关系呢？公共外交在海南建设旅游特区和参与国家“一带一路”战略过程中发挥怎样的作用呢？旅游特区建设与公共外交是目标与手段的关系。
众所周知，一个地方的社会形象如何，既与它本身的发展水平密切相关，也与其社会美誉度密切相关。
公共外交_精品文档
公共外交引言：公共外交是国际关系中的重要组成部分，旨在通过倡导和推动国际间的交流与合作来实现和平与发展。
公共外交不仅是国家间的交流与合作，也包括跨国组织、非政府组织和个人之间的互动，以达到增进民众之间的相互理解与友谊的目的。
本文将介绍公共外交的概念、意义以及实践，以期更好地理解和推动公共外交的发展。
一、公共外交的定义和意义公共外交是指国家或国际组织为了实现其对外政策目标，通过积极主动地与其他国家和民众进行交流与合作的行为。
公共外交旨在通过对外沟通、文化交流、公共外援等手段，传播国家的价值观念和文化特色，增进彼此之间的了解和友谊，推动和平与发展。
公共外交的意义在于倡导和推动国际间的对话与合作，为解决全球性问题提供平台和机制。
通过公共外交，国家可以促进不同国家、不同文化之间的相互理解与尊重，减少误解和猜忌，化解冲突和摩擦，最终达到推动和平与发展的目标。
二、公共外交的实践方式1. 文化交流与教育合作文化交流是公共外交的重要方式之一。
通过展览、文化节、艺术演出等形式，国家可以向外界展示自己的文化、历史和传统，增进其他国家对本国文化的了解和尊重。
同时，教育合作也是推动公共外交的重要方式之一。
通过互派学生、教师和学者，加强学术研究和教育交流，促进彼此间的文化交融和理解。
2. 媒体和信息传播媒体和信息传播是公共外交的重要手段之一。
通过国家媒体和社交媒体等渠道，国家和政府可以传递自己的声音和观点，向全球传播自己的政策、文化和价值观念。
同时，国际媒体也扮演着重要角色，通过报道和呈现国际事件，加深各国民众对全球问题的理解和关注。
3. 对外援助和人道主义行动对外援助和人道主义行动是公共外交的实践方式之一。
通过提供援助和救灾等行动，国家可以展示自己的善意和友好，增进国际社会对本国的认同和尊重。
同时，对外援助和人道主义行动也可以促进国际间的相互合作和共同发展。
三、公共外交的挑战与应对尽管公共外交具有重大意义和影响力，但也面临着一些挑战。
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首脑公关； 战略沟通； 委托外交；
Ⅰ首脑公关
由于各国政治体制和社会文化传统的差异，对首脑外交的界 定各有不同。大体来看，关于首脑外交的定义分为以下三种类型。
第一，政治首脑亲自参与重大国际问题和外交活动的做法； 如“国家或政府首脑，通过多边或双边的外交接触，亲自解决重 大国际问题味着什么？5、我们所说的话
对我们的官僚组织和个人职位有什么影响？6、我们有没有激怒
听众？7、我们的声明是否算得上足够充分而肯定？8、我们的表
态是否有连贯性？9、我们有没有和正确的用语？10、我们有没
有对我们的行劝具有令人信服的逻辑依据？
国际广播；
媒体合作；
三、人文外交及其机制
外交权力的集中化趋势，将政治首脑置于外交事务的中心地带； 国家数量和地区主义的兴起，也是刺激首脑外交扩展的重要推
动力量。
Ⅲ首脑外交（三）
首脑外交的出现，对传统的职业外交产生了 深刻而复杂的影响。不管首脑外交受到多少病 诟，其未来仍有很大的发展空间。体现出三大 发展趋势：
首脑外交议题多元化； 首脑外交对象社会化； 首脑外交活动制度化；
Ⅰ首脑外交（二）
首脑外交有着比较攸久的历史。二战结束后，得到了蓬勃发展， 推动首脑外交蓬勃发展的主要动因有：
两极格局的发展和国际组织的成长，使得首脑外交成为处理国 际事务的最佳平台；
信息技术和交通技术的变革，为首脑外交提供了技术上的可能 和现实需要；
大众传媒的兴起和公共舆论对外交的渗透，使得首脑外交成为 公众可视的景观，激发了广大公众对首脑外交的强烈期待；
第二，一国最高级别的政治领导人直接参与外交活动以推动 实施其外交决策。（美国学者普利施科在《首脑外交》一书中认 为，当外交超出部长级而达到更高一级时，便可以认为是首脑外 交）；
第三，首脑外交不仅是首脑亲自参与的外交，而且是首脑作 为最高外交决策者从事的一切外交和决策行动。（如《外交学概 论》定义：国家元首和政府首脑，或者国家对外政策最高决策人 直接参与的，主要是双边的会商和谈判）。
Ⅱ战 略 沟 通
所谓战略沟通，就是积极创设一个新闻议程，通过 预先设定的活动和事件，有计划地增强核心信息和有 影响力的观念，即提升本国的战略信息。
近年来，我国越来越重视战略沟通，“中国文化 年”、“国家年”、“奥运外交”、“世博外交”等 大型公关活动项目得以启动。以2019年奥运会为例， 奥运会期间，共接待54位国家元首、16位政储首脑、 9位王室代表，1位地区负责人和4位总统夫人及大量 的部长级官员。
媒体外交具有以下特点： 承担任务的低烈度性； 解决问题的短期性； 问题解决方式的激化性（集中释放能量）；
Ⅱ 媒体外交的机制
新闻管理（处理日常沟通、对突发事件的新闻反应）；
政府官员在发表言论的时候，一般都比较慎重，他们始终考
虑的问题包括以下各个方面：1、我们对事情的了解程度如何？2、
我们需要对此问题表态吗？3、如果需要表态，我们应该表态到
Ⅲ委托外交
委托外交是一项政府和民间机构合作公关 的活动。具体而言，指为了充分发挥非政储组 织的积极性，政府将部分公共外交职能完全委 托给非政府组织承担，由非政府组织提供外交 服务。
在经济学意义上来看，当一方（委托人）依 赖另一方（代理人）按照前者的利益采取行动 时，委托---代理关系就形成了。委托外交在本 质上也具有这样的性质。
人文外交的内涵与特征 人文外交的机制
Ⅰ人文外交的内涵与特征
2019年10月，杨洁篪外长在中央党校所作的《奥运后的国际 形势与外交工作》的报告中，首次提出了“人文外交”的概念。 他指出“大力推进人文外交，加深人与人之间、民众与民众之间、 民族与民族之间的相互沟通和友好情谊，对于增进国家与国家之 间的信任与合作、促进世界的和平与繁荣，比以往任何时候都重 要”。
Ⅰ人文外交的内涵与特征（二）
人文外交的特征： 主体的权威性； 内容的人文性； 方式的灵活性； 目的的战略性；
Ⅱ人文外交的机制
政府人文外交项目； 政府支持的非政府组织的文化项目； 政府参与的国际组织文化交流项目。
二、媒体外交及其机制
媒体外交的内涵及特征； 媒体外交的机制
Ⅰ 媒体外交的内涵与特征
凡是那些由政储幕后操纵，运用大众传媒力量，在 特定领域向其他国家民众释放信息，影响舆论，塑造 行为，希望在其它国家的民众中建立信任，获得支持 及增强联系，进而间接影响他国政府行为的活动，都 是媒体外交。
媒体外交基本上是一种短期内公共外交的“变体”， 本质上也是公共外交的组成部分。
汉语中，人文最早出现在《易经》，“刚柔交错，天文也。文 明以止，人文也。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化为天 下。”
西方文化中，人文泛指以观察、分析和批判来探讨人类情感、 道德和理智的学科。如哲学、文学、艺术、历史、语言等。
人文在外交中有十分重要的作用和意义。所谓人文外交，就是 指国家以人文交流和沟通为手段，实现自身外交目标的活动。