赣州都市区总体规划(2012-2030年)-公开稿子-最终

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附：

《都市区总体规划（2012--2030 年）》

（公布稿）

一、规划期限、围与法律效力

（一）规划期限

本规划期限为 2012-2030 年，其中近期为2012-2015 年，中期为2016-2020年，远期为2021-2030 年。

（二）规划围

1、都市区

都市区围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县、兴国县、于都县、信丰县、崇义县、大余县和开发区，总面积2.01万平方公里。

都市核心区围包括：章贡区、南康区、赣县、上犹县和开发区；同时考虑到城市的供水安全保障，将崇义县的陡水湖水库周边的过埠镇、杰坝乡纳入，总面积7100平方公里。

2、中心城市

中心城市围包括：章贡区、开发区全域，南康区的蓉江街道、东山街道、唐江镇、凤岗镇、龙岭镇、镜坝镇、太窝乡、三江乡、乡、朱坊乡、横寨乡、赤土畲族乡；赣县梅林镇、茅店镇、江口镇、五云镇、储潭镇、大田乡；上犹县东山镇、黄埠镇。区域总面积为2236平方公里。

（三）法定效力

本规划是都市区进行城乡规划建设管理的基本依据。在都市区各项规划建设管理活动均应遵守《中华人民国城乡规划法》和《省城乡规划条例》，执行本规划。

二、发展目标与总体布局

（一）发展目标

1、都市区发展目标

到2015年，初步形成中心城市同城化发展格局，特大城市发展框架基本建立；都市区综合承载能力显著增强；都市区整体的社会经济、生态环保等指标位居全省都市区、城镇群发展前列。

到2020年，建立起辐射带动赣南区振兴发展的都市空间体系，建成全国重要的稀土与钨产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地，承接产业转移示区和城乡统筹发展示区。

到2030年，将都市区建设成为我国东南部地区的新兴开放高地和重要增长极、赣江源头地区的生态文明建设示区和城乡一体化发展先行区。

2、都市区人口和城乡建设用地规模

到2015年，都市区城镇人口为300-310万，城镇建设总用地为340-350平方公里左右。

到2020年，都市区城镇人口为380-400万，城镇建设总用地为430-440平方公里左右。

到2030年，都市区城镇人口为510-520万，城镇建设总用地为540-550平方公里左右。

3、城市定位

省省域副中心城市、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市、我国重要的区域性综合交通枢纽城市、全国稀有金属产业基地和先进制造业基地、国家历史文化名城。

4、中心城市人口与用地规模

到2015年中心城市的城镇人口为160万左右，城市建设用地为190平方公里左右；

到2020年中心城市的城镇人口为210万左右，城市建设用地为245平方公里以；

到2030年中心城市的城镇人口为300-310万，城市建设用地为328平方公里以。

（二）都市区空间结构与城镇等级规模

1、空间发展总体结构

构筑“一核、五心、三轴”的都市空间发展总体结构。“一核”为以中心城市为核心的都市核心区。“五心”分别为都市核心区外围的五个重点增长区域，包括崇义、大余、信丰、于都和兴国县城。在产业、交通组织、城镇服务等功能方面与都市核心区加强分工协作，并强化服务于所在县域

单元的公共服务中心职能。“三轴”为依托主要对外交通运输通道形成的城镇空间拓展轴。

2、城镇等级规模结构

到规划期末，都市区建设1个特大城市，为中心城市；中等城市3个，分别为于都、信丰、兴国；小城市2个，分别为大余、崇义；其余为5万规模以下的小城镇，其中沙地镇等27个中心镇平均城镇人口规模达到1.5万人，良村镇等24个一般镇平均城镇人口规模达到1.0万人以上。

3、都市核心区城乡统筹发展

规划形成“一心、七区、多点”的城乡一体化发展新格局。“一心”为以中心城市为主体，包括城乡统筹先导区的城市发展地区。“七区”包括上犹西片区（含崇义乡镇）、上犹北片区、南康北片区、南康南片区、赣县北片区、赣县东片区和赣县南片区等七个特色城乡发展片区。“多点”为中心城市外围的8个中心镇，分别为沙地镇、田村镇、南塘镇、王母渡镇、龙回镇、横市镇、社溪镇、营前镇。

构建“四区、八廊道、多节点”的生态安全保护格局。“四区”分别为：五指峰—陡水湖片区、万安水库片区、峰山片区、莲花山片区。“八大生态廊道”分别为：上犹江-章江廊道、赣江廊道、贡江廊道、平江廊道、桃江廊道、九连山廊道、罗霄山廊道和武夷山廊道。“多节点”分别为：五指峰自然保护区、陡水湖自然保护区、通天岩风景名胜区、

峰山国家森林公园、南山森林公园、仙岭景区、马祖岩景区、三阳山景区、仙人湖、南河湖水库、万安水库、西岗山水库、莲花山景区和滨水湿地、人工湖泊区域等。

（三）中心城市空间总体布局与一体化发展

1、空间总体布局

构筑“一带、三轴、六区”的城市空间发展总体结构，切实提升城市的集聚效能和综合服务水平。

“一带”为沿江文化旅游功能发展带，整合上犹江、章水、章江、贡江、赣江五大江河，以沿江区域绿道系统和慢行系统为依托，串联沿岸地带的历史文化节点、健康休闲节点、都市农业节点、都市景观节点和自然生态节点等的特色功能发展带。

“三轴”分别为国家级产业拓展轴、都市服务拓展轴、新兴功能拓展轴。一是国家级产业拓展轴。沿厦蓉高速公路、铁路环线及105与323国道的连接线自东向西分别串联六大

产业基地，分别为：高新技术产业园区（赣县）、经济技术开发区、综合保税区、高新技术产业园区（凤岗）、（镜坝）产业升级与承接转移示区、南康龙岭工业区等。二是都市服务拓展轴（“中央金脊”）。由快速路和轨道交通系统自东向西分别串联梅林中心、河套老城中心、章江中心、蓉江中心（潭东）、南康中心（东山），是城市商贸零售中心、金融服务中心、商务博览中心、区域旅游服务中心、文化娱