火工品使用管理办法20140702

关于发布《xx铁路有限责任公司

火工品使用管理办法》的通知

各参建单位：

现将重新修订的《xx铁路有限责任公司火工品使用管理办法》予以发布，请各单位认真组织学习认真贯彻执行。x

xx铁路有限责任公司

x年x月x日

抄送：公司各部门。

目录

第一章 总则

第二章 管理机构及职责

第三章 监督检查

第四章 火工品的存储

第五章 火工品的运输、装卸

第六章 火工品的发放、领取、退库和使用

第七章 委托民爆公司相应管理办法

第八章 考 核

第九章 附则

xx铁路有限责任公司火工品使用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强xx铁路工程建设火工品使用管理，防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生，杜绝犯罪分子利用火工品进行破坏活动，保障施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国务院令第466号）和《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）、《爆破安全规程》(GB6722-2011)规定，结合xx铁路工程建设实际，制定本办法。

第二条 本工程项目的火工品管理的目标：无责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。

第三条 xx有限公司（以下简称公司）各部门和各参建单位必须齐心协力、各司其职、密切配合，形成火工品运输、装卸、存储、领用、回收等各环节有效的安全监控管理网络，严格控制各个安全关键环节，共同保证工程安全。

第四条 坚持“安全第一、预防为主”综合治理的安全生产管理方针，保障施工中的人身安全，防止火工品爆炸事故发生。

第二章 管理机构及职责第五条 公司成立由公司总经理任组长，管安全质量的副总经理任常务副组长，其他副总经理任副组长，各部室主管、建设指挥部（以下简称指挥部）常务副指挥任组员的火工品安全管理领导小组（以下简称

公司领导小组）。下设办公室，办公室设在安质部。

第六条 指挥部应安排一名工程师负责火工品管理工作；各参建单位要建立以行政一把手为组长，主抓生产、安全的分管领导为副组长，相关单位负责人（项目分部经理、工区长、作业队长或总监、分站长、监理组长）为成员的火工品管理领导小组。并认真制定、落实各项火工品控制措施、管理制度；加强火工品管理过程控制，定期不定期进行自查；全面落实火工品管理职责，确保施工安全目标的实现。

第七条 公司领导小组管理职责

1．对指挥部火工品管理工作进行不定期抽查；对各标段施工、监理单位的火工品管理办法、制度进行审查；对存在的安全隐患和不安全因素进行分析、论证，并制定相应的防治、整改措施，确保安全生产。

2．定期或不定期对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收等各环节安全保证措施落实情况及管理机制运转情况进行检查，督促施工、监理单位做好火工品管理工作。

3．负责火工品事故的调查处理。

第八条 监理单位火工品管理职责

1．认真贯彻执行《铁路建设工程监理规范》，认真履行监理合同，健全安全管理机构，配足专职安全管理人员，明确火工品安全管理职责。

2．按合同要求对监理项目的安全生产进行全方位、全过程的检查、监督、监控。

3．落实公司的火工品管理办法，及时上报火工品安全管理信

息。

4．督促施工单位建立、健全火工品管理制度；制定、完善管理措施；明确火工品管理职责。

5．定期或不定期对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收等各环节安全保证措施落实情况及管理机制运转情况进行检查，督促施工单位做好火工品管理工作。

6．参加公司领导小组每季度和指挥部每月对火工品管理的定期安全检查。

7．按规定程序及时报告火工品爆炸事故，并协助、分析、处理。

第九条 施工单位火工品管理职责

1．施工单位是火工品管理的主体，对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节全面负责。

2．项目经理部负责人是本单位火工品管理的第一责任人，项目经理部必须配齐专职的火工品管理人员。

3．利用各种时机对火工品“四员”（爆破员、库管员、安全员、押运员）进行培训，提高“四员”的专业操作技能，确保火工品管理。

4．经常性对企业员工进行安全教育，使其了解火工品爆炸事故的危害性；掌握火工品爆炸事故的防范、处理措施；提高对火工品安全的群体防范意识，强化企业内部安全生产责任制。

5．认真制定落实火工品管理逐级负责制和岗位责任制，以具体安全保证措施，做到火工品“领、用、退”及“帐、卡、物”三对口，

实行火工品闭合管理。

6．重点加强火工品现场管理，实行放炮员面对面，手牵手交接班；爆炸作业严格执行“三人连锁放炮”制度和“一炮三检”、“一炮三警戒”制度。

7．制定火工品管理、防范爆炸事故发生等安全措施和应急预案，并落实到火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节。

8．按照有关规定和程序及时报告爆炸事故或火工品方面出现的险情，并协助调查。对爆炸事故进行分析，制定整改预防措施，落实安全事故责任的追究。

9. 按照国家相关法规、条例和规程完善各类手续进行爆破作业。

第三章 监督检查

第十条 公司领导小组每季度组织指挥部、监理、施工单位对火工品运输、装卸、存储、领用、回收各环节的管理落实情况进行一次专项检查。指挥部应每月组织监理、施工单位对火工品管理进行安全检查。

第十一条 由公司领导小组、监理单位对火工品的运输、装卸、存储、领用、回收各环节控制情况进行突击检查。

第十二条 在节假日期间由公司领导小组、监理单位对火工品的管理进行专项检查。

第十三条 公司领导小组、指挥部、监理单位、施工单位要严格做好检查、巡查、抽查工作和记录。

第四章 火工品的存储

第十四条 火工品库（爆破器材库）的选址、建筑、布局以及库房距厂房、村镇、人口稠密处所、交通要道及其他建筑物的安全距离必须按现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2011）的规定。火工品库必须符合防爆、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备。

第十五条 火工品库应安装独立的避雷针，并定期检查测试，不合格者应修理或更换。防雷电的设计、安装及检测应由专业机构进行，避雷针及接地极板必须与所保护的所有金属物体绝缘。

第十六条 火工品库房墙面和屋面应符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）、《爆破安全规程》(GB6722-2011)的相关规定；库内严禁火种进入，电器要使用防暴型；

第十七条 火工品库区内应有良好的排水设施，库内应保持干燥，严防高温。

第十八条 火工品库区门口要悬挂进库需知，对进库人员严格检查，并将进库人员信息进行记录、存档（要注明姓名、人数、进出时间等）；严禁携带手机、火种、放炮器、矿灯和穿铁掌皮鞋．着易产生静电衣物进入库区；严禁携带易燃、有毒、腐蚀性物品进入库区；严禁在库内住宿、开会；严禁在库内及库区存放杂物及易燃物；库区内的杂草要及时清理。

第十九条 火工品库必须设专职管理人员，管理人员必须经过专门培训且考试合格，持证上岗；库房必须实行双人、双锁制；库区须达