第六章非战争军事行动

非军事行动条例全文

非军事行动条例全文随着非战争军事行动的常态化，与之相关的法律问题逐渐成为一大难题。

我军参加国际维和、反恐、打击跨国犯罪和双边、多边国际安全合作的部队日益增多的情况下，军队面临着一系列新的法律问题，如军队人员与武器装备的出入境管理、对外协议的签署程序、军事行动的经费保障、军队人员在涉外非军事行动的法律责任与管辖、伤亡人员的救治与保险、赔偿责任等许多问题都难见法律的明确规定。

在参加抢险救灾等非战争军事行动时，缺乏相应的配套法律，有些规定由于过于原则或法律的衔接不好影响了实施效果。

用法律形式对军事活动进行规范和定位，是我国法制建设的基本经验，非战争军事行动也在此列。

从根本上说，尊重法律就是尊重规律，把非战争军事行动纳入法制轨道，才能实现科学决策，减少行动的盲目性，为军队依法进行非战争军事行动的相关训练和实践提供明确的法理依据。

非战争军事行动法规的适用范围和对象，除取决于非战争军事行动的内容、方式外，还要受国家立法体制、立法权限和方式等因素的影响。

所以，非战争军事行动的法规哪些应当以国家法律的形式出台；哪些以军事法规、规章的形式出台，都要有所明确，这既关乎法制的统一，又涉及到法的效力。

根据《中华人民共和国立法法》的规定，军事法律规章是武装力量内部的行为规范，与国家立法机关制定的法律、法规、规章在适用范围上是不同的。

而未来许多非战争军事行动将比较复杂，既存在对武装力量内部关系协调，又存在对武装力量外部关系的协调，需要根据法律调整对象的适用范围和立法权限进行立法。

首先，抢险救灾等非战争军事行动，需要从国家法律体系的角度去依法立法。

因为尽管军队是主力，但多数情况下还有地方机构和人员，涉及不同部门的利益，需要军地之间统筹协调。

此外，诸如运用军队参与抢险救灾行动的办理程序、地方政府在协调军队参与抢险救灾时的程序、军地联动分工等事项和机制，事关国家的军事、司法和行政体制，也需要站在全局进行立法规划。

非战争军事行动法制建设，要把立足国情，走中国特色的法制建设道路与吸收和借鉴国外先进的法律经验和技术结合起来，加快非战争军事行动法制建设进程。

非战争军事行动

搜救、解救和转移受困人员
科目：
搜救、解救和转移受困人员
目的：
内容：
明确搜救、解救受困人员的一般方法和原则，了解和掌握搜救和解救受困人员的手段和工具的使用。以及应急转移所需要作的准备和方法。
1、搜救受困人员 2、解救受困人员 3、被救人员的应急转移
时间：方法：
45分钟
理论讲解与多媒体结合
教学重点：搜救受困人员
陆军参加抗震救灾行动
抗震救灾行动，是指地震发生后，救援人员展开人员抢救与解困、基础设施抢险与抢修，消除地震灾害后果等行动的统称。
（一）搜救、解救和转移受困人员（二）实施抢险抢修与抢救（三）组织消除核化灾害与次生灾害特种救援（四）参加疫情控制（五）组织医疗救护（六）参与地方政府灾后重建
2、基本要求
（二）使用专业救援器材实施解救
小气垫液压钳救援机器人为救援而采取先进科学技术研制的机器人，如地震救援机器人，它是一种专门用于大地震后在地下商场的废墟中寻找幸存者执行救援任务的机器人。这种机器人配备了彩色摄像机，热成像仪和通讯系统。
（三）利用其他救援装备
月球灯搜救犬在工作犬的所有类别中，搜索与救援常规投光式灯具，防眩目大光亮、360 是仅次于警犬的、最受人们尊敬和赞扬的犬度大范围照明，灯体采用透光性高，防的热门职业之一。经过专业培训后，它们成水性好的专用进口航天合成纤维材料制了百发百中的搜索行家。犬对气味的辨别能成，造型新颖独特。力比人高出百万倍，听力是人的18倍，视野广阔，有在光线微弱条件下视物的能力，是国际上普遍认为搜救效果最好的“设备”。用犬搜索是现场搜索最为行之有效的方法之
持续搜救
（二）被搜救人员生命特征的判断
（三）利用生命探测仪器组织人员搜救

6.3 维护社会稳定行动

第六章非战争军事行动
第三节维护社会稳定行动
一、维护社会稳定行动的概念
非战争军事行动概述
维护社会稳定，是指维持、保护一定社会形态中的人民生产和生活的稳固和安定。维护社会稳定行动具有多种手段，当以军事手段为主实施稳定行动时，就是武装力量在人民群众的支援配合下，综合运用政治和军事手段打击各种危及国家安全、破坏社会稳定的违法犯罪活动，在一定方向或区域共同组织并协调进行的特殊行动。
非战争军事行动概述
Hale Waihona Puke THANKS非战争军事行动概述
二、维护社会稳定行动的特征
（三）斗争方式的多样性
由于骚乱、动乱事件的规模、性质通常随着事态的发展而变化，这就使军队遂行维稳任务的方式呈现出多样性。
非战争军事行动概述
二、维护社会稳定行动的特征
（四）行动手段的有限性
骚乱、动乱事件往往是民族与宗教、宗教与政治、敌情与社情、不法分子与受蒙蔽群众交织共融，情况错综复杂，处置比较困难，使军队维稳行动的手段非常受限制。
二、维护社会稳定行动的特征
（一）政治的敏感性
骚乱、动乱事件多具有很强的政治目的和极大的社会影响力，直接涉及政治、经济、外交、民族、宗教等一系列敏感问题。
非战争军事行动概述
二、维护社会稳定行动的特征
（二）维稳行动的应急性
骚乱、动乱事件爆发突然，预警时间短。一旦事发，将直接危及重要目标安全，破坏社会正常秩序，因而要求部队必须快速反应、简化程序、果断处置、争取主动。
非战争军事行动概述
二、维护社会稳定行动的特征
（五）环境的复杂性
维稳行动环境的复杂性主要表现在三个方面：一是自然条件复杂。二是社会环境复杂。三是敌我辨别难度大。

关于非战争军事行动是什么论文-论文是什么

关于非战争军事行动是什么论文|论文是什么准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标，努力拓展非战争军事行动军事人才培养是我国的重要战略。

下面是小编给大家推荐的关于非战争军事行动论文，希望能对大家有所帮助!非战争军事行动论文篇一：《加强非战争军事行动军事人才培养的思考》摘要：准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标,努力拓展非战争军事行动军事人才培养的渠道是“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的必然要求。

关键词：非战争军事行动;军事人才培养“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”是对有效履行新世纪新阶段我军历史使命提出的新要求。

人才是建军之本,如何加强军队非战争军事行动军事人才的培养,为完成多样化军事任务提供强有力的人才支撑将成为我军建设面临的一项最严峻、最紧迫、最具现实意义的问题。

一、准确定位非战争军事行动军事人才培养的目标针对非战争军事行动的政治性、突发性、多样性、技术性等特点,非战争军事行动军事人才培养的总体目标应是:培养具有坚定的理想信念和较强的政治敏锐性;具有一定的法律常识和强烈的使命感;具有维护国家安全和社会稳定的大局意识;具有扎实的非战争军事行动专业知识以及良好的身心素质;具有较强的非战争军事行动指挥能力和专业技能,并能胜任部队完成多样化军事任务和发展需要的军事人才。

非战争军事行动军事人才培养的类型可分为四种层次:技能型技能型人才是指掌握某项非战争军事行动基本技能,把技术人员或决策者的技术措施、计划、方案转变成具体的军事行动,主要从事如装备操作、排爆、安检审查等具体实践活动的军事行动人员。

操作手、消毒员、均属于技能型人才。

技能型人才是非战争军事行动的直接实践者,直接关系行动的执行效果。

主要通过院校、部队或军地联合短期培训进行培养。

指挥型指挥型人才是指在执行非战争军事行动时处于决策指挥地位的领导人才,包括科技管理人才在内,如总指挥、行动队队长、技术部主任等。

非战争军事行动中重要目标的防护

非战争军事行动中重要目标的防护发布人：系统管理员发布日期：2012-3-8 来源：本站浏览：44次字号：大中小随着我国经济社会的迅速发展，诸如信息网、电力网、核电站、能源基地、交通枢纽、大型水利设施、首脑机关等重要目标的数量不断增多,分布也越来越广。

这些重要目标既是战争中打击的重要对象，也是平时恐怖袭击的重点，同时还会受到多种自然灾害和事故灾害的严重威胁。

在非战争状态下，重要目标一旦受到非战争灾害的破坏,将会严重危害国家利益和人民生命财产利益，甚至产生重大政治影响。

因此，高度重视和搞好非战争军事行动中的重要目标防护,无论是对国计民生，还是保持战争潜力，以及完成多样化军事任务都具有十分重要的意义。

一、非战争军事行动中的重要目标防护参与力量多元、协同要求高，必须着眼高效统一，构建权威顺畅的领导指挥体系非战争军事行动中的重要目标防护是一项系统工程，涉及军地部门多，参与力量多元，指挥协调难度大，必须科学构建指挥机构，明确任务权限，理顺指挥关系，确保指挥集中统一、精干灵敏，发挥整体威力。

一是建立联合指挥机构。

高效快捷的指挥能力取决于高效能的指挥机构。

要针对非战争军事行动重要目标防护参与力量日趋多元化的实际，坚持平战结合的方针，不断加大对指挥力量“统”的力度，建立由党政军主要领导和有关部门参加的联合指挥中心，加强对非战争军事行动重要目标防护的统筹计划安排和统一指挥协调，以形成整体合力。

二是合理区分任务职责。

要根据非战争军事行动重要目标防护类型多样、任务多重、力量多元的实际以及防护地域、任务特点和编组情况，科学划定军队、武警、民兵预备役部队及其他防护力量的权限职责和指挥范围，灵活区分指挥任务，明确指挥员与指挥对象、指挥员与指挥机关、平行指挥机构之间的相互关系，使各指挥要素熟悉所处指挥位置和职责要求，明确指挥程序，提高指挥效能。

三是顺畅指挥网络。

要把非战争军事行动中的重要目标防护指挥系统纳入政府处突指挥系统建设统一筹划部署，纳入军队一体化指挥平台统一设计对接，纳入军地联合指挥所、人防指挥设施统一安排建设，实现应急应战指挥有机融合。

非战争军事行动

非战争军事行动保障探要作者：2010-12-03 17:08:15 来源：中国军网无论是硝烟弥漫的战场，还是应对非传统安全威胁的现场，“兵马未动，粮草先行”都是对后勤保障要求的形象概括。

随着非战争军事行动日趋增多，快捷、高效、机动、精确的野战后勤保障能力，对完成多样化军事任务具有十分重要的意义。

关节点在哪里？有没有预警能力。

快速反应的关键在于尽早掌握情况，在第一时间迅速采取行动。

军队后勤与公安、交通、卫生、气象、环境监测等政府职能部门之间，要密切沟通联络，明确情况通报的职能部门、时限、范围和方法、程序，形成制度，确保后勤系统能够在第一时间全面掌握重大疫情、灾情和公共安全危机等突发事件的预警信息，牢牢把握非战争军事行动后勤工作的主动权。

有没有多种应急方案。

非战争军事行动后勤工作具有很大的不确定性，无论是反恐、维稳、处突，具体行动样式千变万化。

单是抢险救灾，就可能包含应对地震、台风、洪涝、雪灾等多种样式，后勤任务需求头绪多、内容杂。

必须深入分析各类非战争军事行动后勤工作的具体特点，研究制定实在管用的保障措施。

特别是参加涉外军事行动时，应尽可能地多预想几种困难情况、多准备几手应对措施，切实提高后勤的独立保障和应变能力。

要结合部队演习、抢险救灾等行动后勤保障暴露的问题，完善行动预案。

有没有与执行任务相匹配的专业技能。

如果没有专业知识和技能，不仅不能完成任务，还有可能造成自身的损失。

要把非战争军事行动相关知识技能融入到部队的日常教育训练中去，解决好官兵现有专业知识和技能与遂行非战争军事行动任务要求衔接不紧的问题，促进知识技能向完成多样化军事任务能力的转变。

此外，还要搞好专业力量的专业知识技能培训，有效解决专业知识和技能的传帮带问题。

“软肋”在哪里？指挥关系不顺。

应急指挥不畅，突出的是机构末端不健全，平时缺乏沟通协调；保障方案细化不够，上下衔接不紧，专业保障不配套；对指挥关系、处置程序不熟悉。

对此，应健全指挥机构，完善末端机构建设，理顺指挥关系，明确职责分工。

非战争行动

（三）火场救人的方法
班、组在连的编成内执行火场救人任务时，可按照突击灭火、迅速解热、立即救人的步骤进行。控制火场的方法：首先判断火源的种类，根据不同类别的火情按照不同的方法切断火源。如电路着火首先必须切断电源，即使不是电路引起的火灾，也必须要视情况先切断电源，以免在用水火火时引发不必要的伤害；其次是清除火场周围的易燃物质，防止弓泼火灾或使火势更旺；第三，要转移火场附近的易燃易爆物，如煤气罐、储油罐、氧气罐等。
【题名】第六章非战争行动常识
【副题名】
【责任者】
附加信息
第六章非战争行动常识
非战争行动，是指军队在非战争状态下遂行诸如制止动乱、平息暴乱、抢险救灾等突发性任务时的行动。它是军队协助地方政府和公安武警部队同自然灾害作斗争，保护经济建设成果，打击敌对或犯罪分子的破坏颠覆活动，维护安全稳定的社会秩序的积极行动。非战争行动是军队的辅助职能，对保证我国政治稳定和经济建设顺利发展，具有重要意义。
（二）抢险救灾的基本原则
1．严密组织，确保安全。在抢险救灾行动中各级指挥员根据任务特点，使官兵有针对性地采取安全措施，强化安全意识，周密组织。
2．突出重点，因情用兵。在抢险救灾行动中，要针对当面灾情，分清轻重缓急，根据灾情和兵力大小合理用兵，将主要兵力用于主要任务、重点区域或方向。
制止动乱、平息暴乱行动的特点是：斗争对象特殊，法规政策性强；规模较大，情况紧急；斗争复杂激烈，处置难度大；事态变化快，行动时效要求高；作战对象组织松散，易于分化瓦解，但也容易出现事态反弹。
（二）制止动乱、平息暴乱行动的基本原则
1．高度集中统一指挥。坚决按照上级的命令行动，密切协同、配合，发挥整体战斗力，重大问题及时请示报告。
遂行阻截、驱散任务时，应根据上级指示，适时发动全班人员积极开展宣传和政治攻势，争取群众，分化瓦解暴乱分子，孤立暴乱骨干分子，耐心劝告受蒙蔽的群众不信谣传谣，迅速离去。

非战争军事行动军民融合式营房保障构建策略

非战争军事行动军民融合式营房保障构建策略作者：暂无来源：《中国储运》 2013年第4期文/莫琳波梅岩金鹏摘要：非战争军事行动已是我国军事力量运用的主要形式，也是人民军队维护国家利益的具体行动。

本文探讨了非战争军事行动的特点，分析了营房保障的短板，提出了非战争军事行动军民融合式营房保障的对策。

关键词：非战争军事行动；营房保障；军民融合1.非战争军事行动的特点随着我国改革开放的广度和深度日益拓展，经济和社会生活不断更新，人为和自然因素导致的安全威胁日趋多元，对武装力量的需求与应用方式渐广，这使得我军逐步担负了多样化任务的非战争军事行动。

所谓非战争军事行动是指为应对非传统安全威胁，维护国家和人民利益，运用武装力量所实施的不直接构成战争的军事行动。

我军非战争军事行动主要包括反恐行动、维稳行动、救灾行动、处突行动、维和行动、护权行动等。

与常规军事行动不同，非战争军事行动具有特殊性，在目的达成、指挥协调、实施方式、遂行保障等方面具有自身特点。

1.1政治上的大局性非战争军事行动面对多种人文和自然安全威胁，在政治上非常敏感，强调国家大局观念。

在具体行动中必须从政治角度考虑军事行动，准确把握行动中的政策界限，依法依令行事，适度使用武力。

与政治、外交密切配合，非战争军事行动具有典型的战略筹划、战役指挥、战术行动的全局性特点。

1.2指挥上的复杂性由于非战争军事行动常联合各种力量共同完成任务，需要军队与地方党政部门相互配合，有时还包括国际合作，因此，指挥关系复杂，协调任务重，协同难度大。

此外行动中指挥对象分散作业，点多、线长、面广，任务调整变化多，部署调整频繁。

营房保障必须加强与政府、社会各种应急力量的协调与配合。

1.3实施上的突击性非战争军事行动是武装力量遂行多样化军事任务具体实践。

这些急难险重任务往往是在地方政府难以控制局面、力量不足的情况下展开，需要连续突击、协力救助。

比如在救灾任务中，军队的作用是其他武装力量所不能替代的。

非战争军事行动运输管理对策思考

非战争军事行动运输管理对策思考摘要：部队完成非战争军事行动必须依靠强有力的运输保障，只有这样才能使各种储备的潜力转化成战斗力，而管理是保证运输保障任务完成的重要基础，所以做好非战争军事行动中的运输管理工作，充分发挥运输保障的桥梁纽带作用，无疑是确保部队完成非战争军事行动的关键环节。

关键词：非战争军事行动运输管理对策为了提高部队遂行非战争军事行动运输管理的能力，必须紧紧围绕系统配套、平战一体、快速高效的要求，采取相应对策，重点抓好以下三个方面的建设。

一、运输指挥要高度集中化未来非战争军事行动运输任务重，流动性大，时间要求紧，组织协调复杂，必须建立军民结合、集中统一、高效权威的运输联合指挥机构，实施集中指挥。

1.建立综合、权威的机构统一指挥要在国动委交通战备办公室的基础上建立运输联合指挥部。

由军地领导负责，军队司令部、后勤部和地方交通、民航、铁路、航运等有关单位的领导参加。

下设指挥协调组、铁路组、车运组、水运组和保障组。

各地区也应设立相应的机构。

其指挥管理范围，必须能综合指挥管理铁路、公路、水运、航空等所有运输方式。

其指挥管理权限，必须具有对军队、地方交通保障力量统一指挥的权威。

这样才能使分门别类、高度分散的运输力量统得起来，指挥得动，确保所动员的兵员和物资及时、准确地运抵指定地域。

2.统筹安排，合理高效的使用运力未来非战争军事行动期间运输量大、运力紧张，多种运输方式同时并举，部队组织运输保障必须从全局出发，统一计划，科学使用运力。

按照确保军运、兼顾民运，先主要方向、后次要方向，先送人员、后送物资的原则，根据所征集运力的现状、赋予的输送任务、交通道（航）路情况和不同运输工具的特点，进行周密计划，统筹安排，使所有运力在统一的组织下，有条不紊地运转。

3.严密组织，搞好各个环节的协调搞好协调是集中指挥的重要方面。

部队在组织运输保障过程中，很短的时间内将会有大批的兵员要从县（区）运到集合点，而后用不同方式运往预定地区；大量装备物资要从各地仓库调运补充部队，需要经过多种运输手段和中间转运。

军队非战争军事行动纲要(试行)

军队非战争军事行动纲要（试行）梗概
【示例范文仅供参考】
---------------------------------------------------------------------- 2022年6月，《军队非战争军事行动纲要（试行）》发布，自2022年6月15日起施行。

《纲要》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻强军思想，坚持总体国家安全观，着眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，创新军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务具有重要意义。

《纲要》共6章59条，认真总结以往遂行任务实践经验，广泛汲取军地相关理论成果，主要对基本原则、组织指挥、行动类型、行动保障、政治工作等进行了系统规范，为部队遂行非战争军事行动提供法规依据。

[2-4]
《军队非战争军事行动纲要（试行）》已于2022年6月15日起
施行。

《纲要》共6章59条，主要对军队非战争军事行动的基本原则、组织指挥、行动类型、行动保障、政治工作等进行了系统规范。

《纲要》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻强军思想，坚持总体国家安全观，着眼有效防范化解风险挑战、应对处置突发事件，保护人民群众生命财产安全，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平和地区稳定，创新军事力量运用方式，规范军队非战争军事行动组织实施，对有效履行新时代军队使命任务具有重要意义。

第6章非战争军事行动试题

第六章试题一、名词解释（2）反恐怖行动抢险救灾二、填空（8）1.______________就成为战争能量通过和平途径释放的重要方式，而且这种方式既能够达成政治目的，又可以免于巨大破坏。

2.目前，我军已将遂行非战争行动纳入军队职能范围以及相对和平时期军事斗争准备的范畴，2001年颁布的__________________将非战争军事行动列为部队的必训科目。

3.在和平时期，通过___________体现政治意图，则是最常见的非战争军事行动方式。

4.中央军委在大力加强打赢信息化条件下局部战争核心军事能力建设的同时，积极推进非战争军事行动能力建设，对加强非战争军事行动能力建设作出一系列决策部署，出台了____________，为军队完成多样化军事任务提供了基本遵循。

5.在战争手段受到限制的情况下，选择_______、__________等非军事领域的方式以及通过非战争军事行动来解决国与国之间的矛盾和冲突，就成为国际军事斗争领域的新趋势。

6.非战争军事行动能够防止___________，并为战争创造有利态势。

7.非战争军事行动具有两大功能：__________和___________。

8.当今世界两大祸害：一是，二是。

三、单选（20）1.在战争手段受到限制的情况下，选择政治、外交等非军事领域的方式以及通过（）来解决国与国之间的矛盾和冲突，就成为国际军事斗争领域的新趋势。

A.战争手段B.国外恐怖势力C.非战争军事行动D.外交谈判2.信息化条件下，战争意味着高投入、高成本、高消耗、高风险，也使（）成为谨慎的选择。

A.战争手段运用B.非战争军事行动C.打击恐怖主义D.维护社会稳定3.在不用战争手段就可以达成战略目的的情况下，（）提高了达成战略目的的效费比。

A.战争手段运用B.维护社会稳定C.打击恐怖主义D.非战争军事行动4.在不用战争手段就可以达成战略目的的情况下，（）是推进和保护本国利益的最佳途径。

A.维护社会稳定B.非战争军事行动C.军事威慑D.国防建设5.（）是履行我军新使命的内在要求。

非战争军事行动中的后勤保障

切实提高非战争军事行动后勤保障宋继先非战争军事行动后勤保障的内涵与基本特征非战争军事行动后勤保障，是指军队进行的不直接战争的军事行动的后勤保障。

一般而言，它包括反恐行动的后勤保障、维护社会稳定行动的后勤保障、抢险救灾行动的后勤保障、处置重大突发事件行动后勤保障，以及维护国家权益行动的后勤保障等。

非战争军事行动参与力量多元，过程复杂，协同性强，后勤保障难度很大，具有以下几个基本特征：第一，是对现有作战保障能力的拓展。

非战争军事行动的后勤保障与战争行动的后勤保障，在组织指挥、整体协同、基本技能等方面有许多共同点和融合之处。

抓好一些相通方面的后勤准备和训练，可以为提高非战争军事行动后勤保障能力奠定基础。

同时，非战争军事行动的后勤保障又有自身的特殊要求，如抗灾行动中的探察险情能力，救援行动中的救护能力等，都是传统后勤保障准备中较少涉及的。

第二，是针对不同行动样式的专项后勤保障。

比如，应对重大灾难的救援行动、处置非传统安全威胁的危机控制行动，具有政策性、专业性和技术强等特点，对后勤保障能力提出了更高要求。

第三，是与社会联系更加紧密的后勤保障。

非战争军事行动的后勤保障，必须加强与政府、社会各种应急力量的协调与配合。

不断深化对非战争军事行动后勤保障的认识过去人们往往把军队的职能归结为“打仗”和“准备打仗”两个方面。

随着形势的发展变化，传统与非传统安全威胁相互交织，对军队的职能使命提出了新的要求，平时应急、战时应战成为我军的双重职能。

因此，切实转变观念，把军队后勤“应战”与“应急”的职能有机结合起来，以“应战”牵引“应急”，以“应急”完善“应战”，才能不断提高我军后勤保障非战争军事行动的能力。

长期以来，战争和准备战争始终牵引着军事后勤活动的发展。

随着非传统安全威胁的不断增加，我军后勤必须在提高作战保障能力的基础上，积极探索非战争军事行动后勤保障的特点规律，构建具有时代特征的军队后勤保障体系。

目前我军后勤的训练实际，与非战争军事行动的要求还不相适应。

非战争军事行动

⾮战争军事⾏动定义“⾮战争军事⾏动”原本是⼀个特定称谓。

在1993年美国陆军《作战纲要》中，美军认为，在冷战结束后的新国际环境下，和平与战争的界限已变得模糊不清，军事⼒量在技术上的灵活性与多样性以及国际关系的⾰命性变化，已使得⼀个国家可以运⽤军事⼿段去实现许多政治⽬的⽽⽆需进⾏战争。

这就要求美军准备以战争⼿段解决问题的同时，也寻求通过⾮战争军事⾏动来维护和实现美国国家利益。

编辑本段⾮战争军事⾏动的武⼒运⽤⽅式哪些武⼒运⽤⽅式可纳⼊“⾮战争军事⾏动”之列呢？主要包括：国家援助、安全援助、⼈道主义援助、抢险救灾、反恐怖、缉毒、武装护送、情报的收集与分享、联合演习、显⽰武⼒、攻击与突袭、撤离⾮战⽃⼈员、强制实现和平、⽀持或镇压暴乱以及⽀援国内地⽅政府等。

编辑本段⼴义更宽泛地讲，只要不是战争，那么，为达成⼀定政治⽬的⽽展开的军事⾏动都应归⼊⾮战争军事⾏动之列。

⽽在和平时期，显⽰武⼒、通过军事威慑来体现政治意图，则是最常见的⾮战争军事⾏动⽅式。

从这个⾓度来说，⾮战争军事⾏动，早已现⾝于古⽼的⼈类军事实践，⽽在⼆战之后，随着战略威慑理论的⽇益成熟，它更是许多国家经常采⽤的⼀种现代军事策略。

编辑本段在美国的体现在现代军事理论⽅⾯，美军⾛在世界各国之前，美国运⽤战略威慑这样的⾮战争军事⾏动，来传达预定的政治军事意图，也远⽐其他国家频繁。

美国对外进⾏战略威慑的⼀个重要⽅式，就是每年都举⾏以各种威胁为假想对象的军事演习，演习不仅是为了检验新式武器装备和部队的战⽃⼒，也⽤来显⽰美国军事⼒量的有效性，以吓阻对⼿，“不战⽽屈⼈之兵”。

近期以来，美军⼜⼤举调兵遣将，在亚太地区举⾏5场不同形式的军事演习，有关评论认为，这与当前台湾和朝鲜半岛形势不⽆关系。

从美国的经验看，⾮战争性质的战略威慑，实际上是和战之间的中间性选择，这种军事策略能否奏效，取决于是否拥有有效的战略威慑能⼒，取决于是否有使⽤战略威慑⼒量的决⼼和意志，还要取决于是否能够通过⼀定的途径使对⽅认识和相信以上两点。

非战争

非战争军事行动与医疗救援概述【摘要】近年来，非战争军事行动已经成为军队管理者和学者的热门话题。

在新的形势下非战争军事行动是我们必须研究和探讨的。

非战争军事行动，是由现代条件下非传统安全威胁和军队职能使命拓展所决定的，是和平时期军队面临的经常性的军事任务。

与战争这样的传统安全军事行动相比较，现代非战争军事行动除具有任务复杂艰巨、多军兵种联合、集中统一指挥、协同保障困难等共同特点之外，还有一些自身显著的个性特点。

【关键词】非战争军事行动军人综合素质军人思想过硬高素质、高效能指挥机关在这门课的第一堂前，我一直认为非战争军事行动就只是反恐和维和而已，但上了这堂课后，我知道了我自己想法的局限性，同时，我也对其有了较为全面的理解，虽然不一定够深入，但也能对我以后有些帮助。

2008年，中国军队连续进行抗击南方冰雪灾害、汶川大地震救援、支援奥运安保等多项非战争军事行动，显示出非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式，成为中国人民解放军履行职责、完成使命的有机组成部分，对实现党的十七大报告提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”，起到了重要而特殊的作用。

一、非战争军事行动的概念及特点一位哲人说过，军人是为战争而生，血与火会对一支军队进而对一个国家做出严格检验。

在战争年代，这句话毫无疑问是正确的。

但如今在和平年代，军人面对的是多种非战争军事行动。

（一）非战争军事行动的概念非战争军事行动（Military Operations Other Than War）：在大规模作战行动之外使用国家军事力量进行的一系列以阻止战争、促进和平、维护国家安全和减免灾害为目的的军事活动，既包括在敌对条件下进行的军事威慑、执行制裁、反恐斗争、打击与袭击等小规模军事对抗行动，也包括在相对和平环境下进行的军事演习、国际维和等行动，还包括抢险救灾等应急性任务。

（二）非战争军事行动的特点作为一种特殊的军事行动，非战争军事行动在目的达成、行动方式、实施对象、指挥层次、斗争环境等方面与战争行动有着很大的区别，具有自身鲜明的特点。

非战争行动

【讲解】理论。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ【板书/课件】理论
2分钟
重点讲解
同志们，前两次课我们学习了军事理论的前十项内容。今天将由我与大家共同学习首长机关业务基础课目一军事理课件导学论的非战争军事行动研究、安全训练研究。首先我们来看几理论讲授组图片（抗震的、抗洪的、扑火的、防暴维稳的图片等）
关注问题：教学对象对理论知识兴趣较【讲解】理论。低，学习兴趣不足。 1 小【板书/课件】理解决办法：运用多种时论教学手段，活跃教学气氛。
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教学步骤
教
学
内
容
教学方法
教学手段
关注问题及解决办法
时间
重点讲解
任务是；巡堤查险，守护、加固堤防，排除重大险情，协助地方政府组织群众转移，进行水上抢救、打捞、运送群众和物资；上能赋予的其他救灾任务。接到抗洪救灾命令之后，部队应根据需要及时成立救灾指挥机构。旅团一般设抗洪救灾指挥所。下设指挥组、政工组、保障组。根据需要还可以设联络小组。指挥组的主要职责是：同上级、驻地防汛指挥部保持联系，及时了解行动方案：受领、区分任务；调动兵力；组织指挥抗洪救灾。政工组的主要职责是：思想动员；宣传鼓动；新闻报道；安全保卫；群众纪律。保障组的主要职责是：负责救灾部队后勤、装备保障的各项工作。课件导学联络小组的主要职责是：与地方有关部门取和联系，及理论讲授时传递军地双方的情况，协调各项工作。受领任务后，部队应当根据担负的救灾任务、灾情特点及所属各分队的实力状况等合理的进行编组，一般可编为：巡堤查险队，突击队、抢险队、预备队。部队到达灾区后，应迅速与当地政府或抗洪救灾联合指挥部取得联系，了解灾区的水位及民宅、建筑、农作物等受损情况和堤坝警戒水位、隐患地段、防护措施以及分洪方案等。在组织部队抗洪救灾是，应当把握以下几点：一是充分发挥思想政治工作的作用。调动广大官兵在救灾行动中的积极性，坚定部队完成任务的决心。二是实施靠前指挥，以便于指挥员及时、准确地判断、处臵情况，有利于减少指挥环节，提高指挥效率。三是在兵力部署上做到因情用兵，量险用兵，确立重要堤段用重兵、

第六章-非战争军事行动教学教材

维护社会稳定行动的基本内涵
维护社会稳定行动的特点
第四节抢险救灾行动
• 军人参加抢险救灾行动的特点 • 军队参加抢险救灾行动的主要样式 • 军人参加抢险救灾行动的地位及作用
军人参加抢险救灾行动的特点
军队参加抢险救灾行动的主要样式
军人参加抢险救灾行动的地位及作用
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第六章-非战争军事行动
非战争军事行动的概念
非战争军事行动登上历史舞台的动因
非战争军事行动的特点
抓住关键环节，增强ห้องสมุดไป่ตู้动本领
第二节反恐怖行动
• 反恐怖行动的内涵 • 反恐怖行动的特征 • 反恐怖行动的样式
反恐怖行动的内涵
反恐怖行动的特征
反恐怖行动的样式
第三节维护社会稳定行动
• 维护社会稳定行动的基本内涵 • 维护社会稳定行动的特点

简析非战争军事行动对我军形象的传播

简析非战争军事行动对我军形象的传播摘要：我军队是中国共产党领导下的人民军队，这也是我军的特色和优势所在，也奠定了我军成长壮大的基础。

在和平年代，我军参与社会活动和服务人民的机会较多，利用好这些机遇能够更好地展示我军人民军队的特色形象。

关键词：军队形象；人民军队；形象传播中国人民解放军是威武之师、文明之师、和平之师。

非战争军事行动也是塑造和传播我军人民军队形象，提升政治影响力、军事威慑力的重要途径。

一、展示我军综合实力（1）展现作战能力。

非战争军事行动中情报侦察能力、指挥控制能力、突击抗击能力、立体机动能力、信息攻防能力、全维防护能力、综合保障能力和“三战”能力都能得到近似实战层次的体验和锻炼。

在汶川震区，支身穿橘红色救援服的部队神兵天降，在废墟中挽回了49位幸存者的生命。

情报侦察、指挥控制、立体机动等体系要素能力运用占据了主要的方面。

（2）展列武器装备。

一方面，反恐怖、武装护送、联合演习等军事行动基于部队特性，我军在“和平使命”系列军演中使用了多种新型尖端武器。

另一方面，国家援助、抢险救灾、平息暴乱以及支援国内地方政府等行动中用于指挥、通信、输送、救护等任务的器材同样用在作战行动中。

我国自行研制的“北斗”导航系统、卫星通信设施在抢险救灾中也得到了实战的检验。

（3）展示保障水平。

生活后勤和军事行动的供给保障水平也就决定了部队遂行军事任务的能力。

当前我们国家的非战争军事行动多数都是军警民一体的联合行动，涉及军队、武警、公安、民兵预备役部队以及地方众多部门和单位。

各种保障关系交织在一起，增加了保障协同难度。

做好非战争军事行动中部队保障工作充分反应了其较强的综合保障能力水平。

二、践行我军根本宗旨（1）牢记军队职责。

军队的职责就是维护国家利益和保护人民生命财产安全。

如今，走出国门执行非战争军事行动任务已成为军队职能任务的重要组成部分，对维护国家战略利益、彰显大国形象有着深远的意义。

同时，面对自然灾害、人为灾害、严重疫病和恐怖活动等对人民群众生命财产造成的安全威胁，牢记使命职责和群众期盼，自觉践行当代革命军人核心价值观。

非战争军事行动概述第一讲

第一讲非战争军事行动概述新世纪新阶段，随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的加剧，非战争军事行动日益成为我军担负的重要任务。

加强非战争军事行动研究，对于全面做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁能力，圆满完成各项非战争军事行动任务，具有十分重要的现实意义。

一．非战争军事行动的定义与分类概念和范畴是认识及研究问题的逻辑起点，只有正确定义概念的内涵和外延，才能准确把握其实质，深入研究问题。

近年来，随着对非战争军事行动的不断深入，对其概念的认识也在不断深化和完善，并逐步趋向科学准确。

较具代表性的定义主要有以下几种：一是1995年美军颁布的联合出版物《非战争军事行动》认为，非战争军事行动包括对遂行除了战争之外所有军事行动的军事力量的使用范围。

意在慑止战争，解决冲突，促进和平，以及支援民政当局应对国内危机；二是2002年版《中国军事百科全书》（增补卷）认为，非战争军事行动，是在和平时期和冲突期间，使用武装力量组织实施的有别于战争的军事行动；三是2009年版《中国大百科全书》认为，非战争军事行动，是为达成国家安全利益而使用军事力量进行的比直接构成战争的军事活动；四是2011年版《中国人民解放军军语》认为，非战争军事行动，是武装力量为维护国家安全和发展利益而进行的不直接构成战争的军事行动。

包括反恐维稳、抢险救灾、维护权益、安保警戒、国际维和、国际救援等行动。

此外，学术界还有一些观点认为，非战争军事行动，其行动目的，是应对非传统安全威胁，包括维护国家安全、发展利益和维护世界和平；其运用时机，分为和平时期、战争期间和战争结束后。

包括和平时期的反恐怖、维护稳定、抢险救灾、维护权益、安保警戒、国际维和、国际救援、军事威慑、军事存在等行动；战争期间站肘后方的反恐怖、维护稳定、安全警戒等行动；战争结束后的肃清残敌、安全警戒、恢复社会秩序和战后重建等行动。

以上几种定义虽表述内容不完全一致，但其内涵都包括了行动性质、行动力量和行动目的等要素，而且其核心内容比较准确简明。

非战争行动

（1）管涌。
（2）滑坡。
（3）坍塌。
3.水灾抢险的基本技术
（一）是堤防检查。（二）是护堤筑垒
4.抗洪救灾组织指挥
主要担负的任务是：巡堤查险，守护、加固堤防，排除重大险情，协助地方政府组织群众转移，进行水上抢救、打捞、运送群众和物资；上能赋予的其他救
灾任务。
4.抗洪救灾组织指挥
指挥组的主要职责是：同上级、驻地防汛指挥部
军事训练伤简称训练伤，是指接受军事训练的人
员由于训练直接导致肌肉、骨骼系统发生的急性或慢
性损伤。
1. 科学安排军事体育训练与考核 2.及时判定与预防军事训练疲劳 3.加强军事训练中的检查监督 4.预防训练伤的一般措施
急性软组织损伤的初步处理原则是：减轻疼痛，限制肿胀和预
防炎症，防止进一步损伤。具体措施是：休息、冷敷、压迫，或推散血肿、抬高患肢、局部制动等。
参与抗震救灾行动的不同力量，以全局利益为重，密切联系，主支配合，以便形成行动的合力确保顺利完成任务。
2.震灾抢险的原则
一是充分准备，做好思想、物资、器材、训练等方面的准备工作。二是周密组织，必须以灾民利益为重，严密的组织抢救行动。三是尊重客观规律，在抢救行动中切忌无视客观规律的盲目蛮干。
3.震灾抢险的基本技术和方法
法不当导致身体损伤，严重影响官兵的健康和部队战斗力。
1.军事训练伤的定义
军事训练伤简称训练伤，是指接受军事训练的人员由于训练直接导致肌肉、骨骼系统发生的急性或慢性损伤。
2.常见军事训练伤产生的原因
根据调查统计，训练伤占医院门诊问题的30.9%，
在训练伤总发生率中，新兵占75%，步兵占67.5%。
4.抗震救灾的组织指挥
旅团级通常在上级编成内遂行任务，有时也可单独执行抗震救灾任务，主要担负抢救、抢修、维护灾区社

第六章 非战争军事行动

非军事行动条例全文

非战争军事行动

6.3 维护社会稳定行动

关于非战争军事行动是什么论文-论文是什么

非战争军事行动中重要目标的防护

非战争军事行动

非战争行动

非战争军事行动军民融合式营房保障构建策略

非战争军事行动运输管理对策思考

军队非战争军事行动纲要(试行)

第6章 非战争军事行动试题

非战争军事行动中的后勤保障

非战争军事行动

非战争

非战争行动

第六章-非战争军事行动教学教材

简析非战争军事行动对我军形象的传播

非战争军事行动概述第一讲

非战争行动

第六章非战争军事行动

第6章非战争军事行动试题