[经济,信息,网络]加快发展信息经济推进网络提速降费
提速降费有利于经济社会更好发展
提速降费有利于经济社会更好发展作者：来源：《中国电子报》2018年第14期本报讯记者徐恒报道：3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。
会后，工信部部长苗圩在人民大会堂两会“部长通道”回答记者提问时表示，工信部通过调查发现，广大手机客户对手机流量区分本地流量和全国流量这种计费方式意见比较强烈，因此政府工作报告提出今年要取消手机流量的漫游费等多项提速降费的举措，这些都是惠民举措，也回应了广大用户对原来计费方式的关切。
苗圩指出，回顾过去三年，提速降费取得显著成效。
在提速方面，家庭宽带速度在50兆及以上的用户数在整个家庭宽带用户数中的占比已经超过70%，4G用户占比也逐年提高，去年年底接近10亿户用户。
在降费方面，三年来，固定宽带资费单价下降了90%，移动流量资费单价下降了83.5%。
未来我们将继续落实好提速降费的各项措施，在移动流量资费上，除了取消流量的漫游费外，还要降低移动流量每G每个月资费水平，这两项措施加在一起，到今年年底移动流量资费要比去年下降30%以上。
同时，继续推动家庭宽带费用、企业宽带费用、专项资费下降。
这些提速降费措施的实施，有利于广大用户更好地把握新技术带来的机遇，有利于广大企业更好地顺应数字经济发展新要求，有利于国家经济社会更好地发展。
对于新能源汽车产业健康发展，苗圩表示，过去五年，我国在新能源汽车方面，取得了令世人瞩目的成效。
从产业规模上来说，我们已经连续三年位居全球产销第一大国，截止到去年年底，累计推广的新能源汽车总量超过180万辆，去年一年的产销量均接近80万辆，比上一年产销增长了50%以上。
在新能源汽车技术方面，水平也有了很大提高。
以动力电池的单体能量密度为例，我国去年年底达到的能量密度比2012年年底提高了两倍，每千瓦时的售价比2012年下降了70%以上。
另外，我国很多电池电机企业现在已经成为世界各大汽车公司指定的供应商。
从产业规模发展来看，去年有4家新能源汽车的生产企业进入了全球前10名，一些电池和电机企业已经为各大汽车公司配套。
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费近年来，随着信息化和数字化进程的加快，宽带网络已经成为人们生活中不可或缺的基础设施。
我国宽带网络的提速降费工作依然面临着诸多挑战，用户普遍反映宽带网络速度慢、费用高等问题。
为了进一步推动宽带网络提速降费，工信部与国资委开展了联合专项行动，力求加快宽带网络提速降费工作的步伐，提升普通百姓的网络体验。
工信部与国资委将加大对宽带网络提速降费企业的政策支持和引导力度。
近年来，我国政府出台了一系列鼓励企业提速降费的政策，如取消漫游费、优化资费套餐等。
工信部与国资委将进一步优化政策措施，为企业提供更加便利的运营环境。
还将通过税收减免、资金补贴等方式，引导企业提速降费，降低用户上网成本。
工信部与国资委将推动宽带网络提速降费技术研发和推广应用。
对于宽带网络提速降费技术研发，工信部与国资委将加大对研发机构和企业的资金支持，并鼓励企业加大对关键技术的攻关力度。
还将创新运用现有技术，提高网络带宽利用率，降低网络建设和维护成本。
在推广应用方面，工信部与国资委将着力提升宽带网络智能化管理水平，提高网络资源利用效率，实现更高速度和更低费用。
工信部与国资委将加强宽带网络提速降费监管和督促。
为了确保宽带网络提速降费工作的顺利推进，工信部与国资委将加大对承诺提速降费的企业的监管力度，依法依规开展网络速度和资费的监测评估工作，一旦发现速度慢、费用高等问题，将及时采取有效措施，促使企业进行改进。
还将建立健全宽带网络提速降费绩效考核评价机制，对各地区、各企业的工作开展定期评估，及时发现问题，推动改进。
工信部与国资委将加强宽带网络提速降费宣传和服务。
为了提高广大用户对宽带网络提速降费工作的认知度和满意度，工信部与国资委将加大宣传力度，通过举办宽带网络提速降费知识讲座、发布宣传资料等方式，向用户传递提速降费政策利好和技术创新成果。
还将鼓励企业提供更加优质的服务，加快故障处理速度，提高网络服务水平，满足用户不断增长的网络需求。
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费近年来，我国宽带网络提速降费一直是政府和企业关注的焦点问题。
为了加快我国宽带网络的建设和提速降费工作，工信部与国资委展开了联合专项行动，通过多方合作，积极推进宽带网络提速降费工作，为广大用户提供更加便捷、更高质量的网络服务。
作为我国经济和信息化发展的主管部门，工信部一直以来都高度重视宽带网络提速降费工作。
在这次联合专项行动中，工信部制定了一系列措施，旨在进一步推进宽带网络提速降费工作。
工信部通过加强对宽带网络建设的指导和规范，推动各地开展宽带网络提速降费行动。
工信部加大对宽带网络提速降费政策的宣传力度，鼓励运营商降低宽带资费，提高网络速度，提高用户体验。
国资委作为国有资产监管和管理机构，也积极参与到宽带网络提速降费工作中。
国资委通过加大对国有企业在宽带网络提速降费方面的投入，鼓励国有企业发挥示范作用，引导其他企业跟随降低资费。
国资委还积极推进国有企业与民营企业的合作，共同推进宽带网络建设和提速降费。
除了工信部和国资委，各大运营商也积极响应政府的号召，纷纷推出了宽带网络提速降费的相关活动。
中国联通、中国电信、中国移动等运营商，纷纷推出了各种优惠政策，包括提速降费、免费升级套餐等，为广大用户提供更加实惠和高品质的宽带网络。
在这次联合专项行动中，我们看到了政府、企业和用户之间共同努力的成果。
政府通过出台政策和措施，鼓励企业加大对宽带网络提速降费的投入，优化网络建设和运营。
企业加大对网络建设和提速降费的投入，推出各种优惠政策，提高用户的体验。
用户通过更加便宜和更高速的网络，享受到了更加便捷和高质量的网络服务。
我们也看到了一些问题和挑战。
在宽带网络提速降费的过程中，一些地区和用户群体仍然面临着网络不畅、费用过高的问题。
这就需要政府和企业加大对这些地区和用户群体的政策扶持和服务保障。
一些运营商也存在资费不透明、服务不规范的问题，需要政府和监管部门加大对运营商的监管力度，保障用户的合法权益。
推进网络提速降费工作总结
推进网络提速降费工作总结
近年来，随着我国互联网行业的快速发展，网络提速降费成为了人们关注的焦
点之一。
在政府的大力推动下，网络提速降费工作取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
下面就对网络提速降费工作进行总结和分析。
首先，网络提速降费工作取得了一定的成绩。
在政府的政策引导和推动下，各
大运营商纷纷加大了网络建设和提速降费的力度。
据统计，我国宽带平均网速已经达到了100兆以上，而且网络资费也在逐步下降。
这些成绩的取得，为广大用户提供了更加便捷和实惠的网络体验。
其次，网络提速降费工作还存在一些问题和挑战。
一方面，虽然网络提速降费
的政策已经出台，但是在实际执行中还存在一些难以落实的问题。
比如，一些地区的网络建设滞后，网络质量无法得到有效提升；另一方面，一些运营商在网络提速降费方面并不积极，导致用户的实际体验并没有得到改善。
总的来说，网络提速降费工作取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。
为了进一步推进网络提速降费工作，我们需要继续加大政策引导和监管力度，督促各大运营商加大网络建设和提速降费的力度，同时也需要加强对网络提速降费政策的执行力度，确保广大用户能够享受到更加便捷和实惠的网络体验。
相信随着各方的共同努力，网络提速降费工作一定会取得更加显著的成绩。
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费近年来，我国宽带网络提速降费一直是社会关注的热点话题。
作为信息社会的基础设施之一，宽带网络在推动经济增长、促进产业升级、改善民生福祉等方面发挥着重要作用。
提速降费一直是我国信息通信行业的重要任务之一。
为深入推进宽带网络提速降费，加快我国数字经济发展，工信部与国资委近日宣布将展开联合专项行动。
工信部和国资委是我国信息通信领域的两大重要部门，分别负责督促、引导和推动宽带网络的提速降费工作。
此次联合专项行动是两个部门深化改革、促进经济发展、优化宽带服务的重要举措，将会在政策制定、监督管理、资源整合等方面进行密切合作，共同推动宽带网络提速降费工作取得更大成效。
在此次联合专项行动中，工信部和国资委将主要做好以下几项工作：一是加强政策引导和监督管理。
工信部和国资委将通过加大宽带提速降费政策宣传力度，引导运营商降低资费标准，提高宽带速率，不断提高用户体验。
加强对宽带网络建设和运营的监管力度，严厉打击违规行为，确保宽带提速降费政策的贯彻落实。
二是优化资源整合，推动网络建设升级。
工信部和国资委将加大对宽带网络建设和运营方面的投入，鼓励运营商加大对宽带网络建设的投资力度，提高网络覆盖范围和质量。
推动各地区的宽带网络升级，提高网络速率和服务质量，满足用户日益增长的宽带需求。
三是加强市场监测和服务评价。
工信部和国资委将会加强对宽带网络市场的监测，掌握用户需求动态，及时发布市场动态和服务评价报告，推动运营商不断改进服务质量，提高用户满意度。
四是加强技术创新和产业协同。
工信部和国资委将鼓励运营商借助技术创新，加快网络升级和提速降费进程。
推动宽带网络与相关产业的深度融合，提高宽带网络的智能化水平，促进数字经济的发展。
青海省人民政府办公厅关于印发推进网络提速降费工作实施方案的通知
青海省人民政府办公厅关于印发推进网络提速降费工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2015.10.10•【字号】青政办〔2015〕186号•【施行日期】2015.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文青海省人民政府办公厅关于印发推进网络提速降费工作实施方案的通知青政办〔2015〕186号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《推进网络提速降费工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
青海省人民政府办公厅2015年10月10日推进网络提速降费工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号），全面加快我省高速宽带信息通信基础设施建设，提升宽带网络传输速率，降低信息通信服务资费标准，制定本实施方案。
一、重要意义宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系，既有利于扩大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网＋”发展提供有力支撑，对稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。
二、工作目标2015年，信息通信行业宽带青海建设投入超过50亿元，宽带网络覆盖范围大幅扩大，接入速率显著提高，城乡差距逐步缩小。
“十三五”期间，信息通信行业投入累计超过360亿元，宽带网络基础设施更加完善和普及，光纤到户网络覆盖城市家庭超过100万户，3Ｇ／4Ｇ基站实现全省覆盖。
到2015年底，全省省际互联网带宽出口达到450Ｇ（吉比特每秒），到2020年底，省际互联网带宽出口达到3000Ｇ。
三、工作任务（一）加快推进高速宽带青海网络建设。
城市已建区域实施“光进铜退”改造，新建住宅小区全面实施光纤到户，实现核心城区80％家庭互联网接入带宽超过100Ｍｂｐｓ（兆比特每秒），重点企事业单位等公共场所实现光纤到楼，工业园区及规模以上工业企业100Ｍｂｐｓ光纤接入覆盖，全面提升城市宽带网络带宽能力。
全力推进提速降费 加快建设网络强国
全力推进提速降费加快建设网络强国作者：闻库来源：《中国电子报》2015年第91期按照党中央、国务院的要求和部党组部署，信息通信发展司大力推动光纤和4G网络建设，扩大开放促进行业有效竞争，推进网络提速降费。
截至2015年10月，电信业务总量完成18636.4亿元，同比增长25.6%，FTTH/O用户在宽带用户总数中占比过半，全国平均接入速率是2014年年底的2.7倍，基础电信企业以一年时间建成全球最大LTE网络，4G用户在移动电话用户中占比超过1/4，月户均移动互联网接人流量同比增长88%。
2015年主要工作一、提速降费工作成效显著2015年5月国务院常务会议审议通过了我部研究提出的《关于加快高速宽带网络建设推动网络提速降费的指导意见》（以下简称《指导意见》），我们全力推动各电信企业抓紧做好网络提速降费方案的落地实施工作。
在网络提速方面，城市光网覆盖能力持续提升，四川省率先建成“全光网省”，全国平均接人速率达17.8Mbps，是2014年底的2 7倍。
在网络降费方面，三家企业推出了面向所有用户的套餐内流量当月不清零等多项优惠措施，取消了京津冀漫游费和长途费，降低了热点国家国际漫游资费。
截至10月底，固定宽带单位带宽资费水平比去年底下降50.6%.移动流量平均资费水平下降39.3%，超额完成了《指导意见》年度目标。
二、“宽带中国”专项行动持续开展联合13个部门印发“宽带中国”2015专项行动实施意见，会同国家发改委组织创建“宽带中国”示范城市，共评选出39个示范城市。
联合国资委支持铁塔公司运营发展，协调推动三家基础电信企业于11月2日将存量资产交接给铁塔公司。
指导宽带发展联盟定期发布《中国宽带速率状况报告》，初步建成直观展示全国宽带发展水平的“宽带中国”地图并于2月正式上线。
指导基础电信企业积极服务智能制造，服务工业企业专线用户超过100万户，推广M2M终端应用超过1513万个。
全力推进光纤到户强制标准的贯彻落实，联合住建部对7个省的14个地级市（区）、43个项目进行专项检查。
2022年我国网络提速和降费情况分析
3. 降费情况：我国政府致力于降低网络费用，通过降低基础电信服务费用、推广流量不清零等措施，使广大用户能够更加便捷地使用网络。此外，各大运营商也推出了各种优惠活动，如套餐优惠、打折等，进一步降低了用户的网络使用成本。
中国
网络提速降费
2022年
分析
监管
资费
信息消费
政策
引导
政策引导和监管
网络技术创新和研发
1.2022年我国网络提速降费，5G等新一代信息技术成关键因素2022年，我国网络提速降费工作取得了重要成果，其中网络技术创新和研发是其中一个关键因素。我国加快了5G网络、数据中心、云计算、人工智能等新一代信息技术的研发和应用，推动了网络基础设施的升级和优化。
中国网络提速降费，探讨背景中国网络提速降费分析
网络提速降费背景
中国网络提速降费的主要背景和政策发展自2015年以来，我国政府致力于推动网络提速降费，以促进数字经济的发展和提升民众的生活质量。以下是我国网络提速降费的主要背景和政策发展。
我国政府通过制定一系列政策，如《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》等，推动了网络提速降费的发展。这些政策旨在提高网络速度，降低上网资费，以促进信息通信技术的发展和应用。
02
网络提速降费的三大措施
Three major measures to increase network speed and的三大措施
工业和信息化部、国资委关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展2019专项行动的通知
工业和信息化部、国资委关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展2019专项行动的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部,国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.04.19•【文号】工信部联通信〔2019〕94号•【施行日期】2019.04.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部国资委关于开展深入推进宽带网络提速降费支撑经济高质量发展2019专项行动的通知工信部联通信〔2019〕94号各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，相关企业：按照《政府工作报告》部署，为进一步提升宽带网络供给能力、补齐发展短板、优化发展环境、促进信息消费和“互联网+”行动深入开展，助力网络强国建设，决定开展深入推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量发展2019专项行动。
有关事项通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进供给侧结构性改革，着眼经济高质量发展需求，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，开展“双G双提”，推动固定宽带和移动宽带双双迈入千兆（G比特）时代，100M及以上宽带用户比例提升至80%，4G用户渗透率力争提升至80%。
开展“同网同速”，推动我国行政村4G和光纤覆盖率双双超过98%，实现农村宽带网络接入能力和速率基本达到城市同等水平。
开展“精准降费”，推动基础电信企业面向全国建档立卡贫困户给予最大折扣基础通信资费优惠，中小企业宽带平均资费降低15%，内地与港澳地区间流量漫游费降低30%，移动网络流量平均资费降低20%以上。
二、重点任务（一）开展千兆宽带入户示范。
持续推进住宅小区、商务楼宇等光纤到户建设工作，扩大光纤宽带覆盖范围，光纤接入端口占比超过90%。
推动基础电信企业在超过300个城市部署千兆宽带接入网络，千兆宽带覆盖用户规模超过2000万，为高带宽应用创新和推广提供基础网络保障。
落实提速降费
落实提速降费落实提速降费，让网络更快，费用更低近年来，随着我国互联网技术的迅猛发展，网络已经深入到了人们的日常生活中。
网络提速降费作为国家的一项重要政策，受到了广大民众的追捧和支持。
落实提速降费，不仅可以让网络更快更稳定，还能够减轻广大用户的负担，体现了国家对于网络建设和互联网发展的重视和支持。
提速降费的政策着实让人民群众受益。
随着提速降费政策的不断深入，我国网络速度得到了显著提升。
在过去，网络速度慢、网费贵的问题一直是人们诟病的焦点。
而如今，通过提速降费政策的实施，网络速度得到了明显的提升，让更多的人能够享受到快速的上网体验，大大提高了人们的生活质量。
网络费用的降低也减轻了用户的负担，让更多的家庭都能够享受到网络带来的便利和乐趣。
为了落实提速降费政策，各大电信运营商纷纷出台了一系列优惠政策。
他们将网络速度提升到了一个新的水平，同时在资费方面也进行了调整，让用户能够以更低的价格获得更快的网络体验。
这些优惠政策不仅惠及了广大用户，也让电信运营商在激烈的市场竞争中获得了更多的用户支持和认可。
落实提速降费政策，需要电信运营商加大网络建设力度。
网络提速降费政策实施的前提是要有足够的网络基础设施支撑。
各大电信运营商都加大了网络建设的投入力度，加快了网络基础设施建设的速度。
他们在全国范围内进行了大规模的网络升级，推广了更加先进的光纤网络，提高了网络的传输速度和稳定性。
这些举措不仅提升了用户的上网体验，也为我国的数字经济和信息化建设奠定了更加坚实的基础。
落实提速降费政策还需要各级政府的支持和监督。
政府部门要加强对于电信运营商的监管，确保其落实提速降费政策，保障用户的合法权益。
政府部门还可以通过制定更加有利于提速降费的政策，为电信运营商提供更多的支持和激励，推动其更好地履行社会责任，促进我国网络建设和互联网发展的进一步完善。
落实提速降费政策还需要广大用户的参与和监督。
作为直接受益者，用户应当积极关注提速降费政策的实施情况，及时向有关部门反映问题和意见，促使电信运营商更好地落实提速降费政策。
【行业观察】国家首提网络是经济发展新动能
【⾏业观察】国家⾸提⽹络是经济发展新动能光通信产业发展或迎新浪潮近⽇，⼯信部和国资委联合发布了《关于深⼊推进⽹络提速降费加快培育经济发展新动能2018专项⾏动的实施意见》，重点提出三个要求：1、⾯向全球领先⽔平，加快宽带⽹络演进升级；2、补齐宽带⽹络发展短板；3、加快释放⽹络提速降费红利等。
当下，在加快5G进程建设以及流量⾼速增长的背景下，⽹络建设得到国家⾼度关注。
国家⾸次提出⽹络是经济发展新动能，对我国加⼤光纤宽带建设、提升⾼速宽带占⽐、加快4G覆盖和5G发展等具有良好的促进作⽤。
为有⼒⽀撑经济发展新旧动能转换，两部委决定组织实施深⼊推进⽹络提速降费、加快培育经济发展新动能2018专项⾏动，进⼀步提升信息通信业供给能⼒，促进数字经济发展和信息消费升级。
基于此次“经济新动能”的战略定位，国家对⽹络建设和升级会持续⼤⼒投⼊，对5G的推进⼒度更是会持续加码。
宽带覆盖率进⼀步提升，集采规模有望持续增长此次⽂件明确强调了⽹络建设对经济发展的重要推动作⽤，明确通信⾏业2018年重点建设⽬标。
其中要求2018年新建光纤端⼝超过5500万个，普遍提供百兆宽带接⼊能⼒，100M及更⾼速率家庭宽带⽤户⽐例超过50%，同时在百城试点千兆宽带接⼊能⼒。
在⽆线⽹络⽅⾯，⽂件要求2018年4G⽤户渗透率超过75%，⽉流量消耗超过4GB，新建基站45万个，并且重点加快5G标准、研发、应⽤和产业链成熟和安全配套。
光纤光缆接⼊⽹渗透率仍有提升空间，传输⽹持续受益流量⾼速增长。
在宽带进⼀步覆盖的要求下，将来国家对电信基础设施投⼊必将加⼤。
同时，⽹络提速降费必将推动流量⾼增长，移动、家庭、企业流量需求将迎来持续增长，对CDN以及传输⽹升级扩容带来持续拉动。
此外，⽬前光纤光缆核⼼驱动⼒是流量的持续⾼增长，在国家加⼤⽹络基础设施建设⼒度、⽹络提速降费以及流量持续⾼增长作⽤推动下，预计2018年国内光纤光缆需求量有望突破3.5亿芯公⾥，集采规模将会持续增长，光纤光缆⾏业会因此持续受益。
商洛市人民政府办公室关于进一步加快高速宽带网络建设推进网络提速降费政策落地的通知
商洛市人民政府办公室关于进一步加快高速宽带网络建设推进网络提速降费政策落地的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2017.06.07•【字号】商政办发〔2017〕27号•【施行日期】2017.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文商洛市人民政府办公室关于进一步加快高速宽带网络建设推进网络提速降费政策落地的通知商政办发〔2017〕27号各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府有关工作部门、事业机构: 为了贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》（陕政办发〔2015〕95号）精神，进一步加快我市宽带网络基础设施建设，推进宽带网络提速降费，服务全市经济社会发展，现就有关事项通知如下。
一、充分认识加快宽带网络建设，推进网络提速降费工作的重大意义宽带网络是支撑经济社会发展的战略性资源，是重要的城乡通信基础设施。
宽带网络建设直接关系信息化建设应用水平，影响经济社会发展水平，关乎城乡居民生活水平。
加快推进宽带网络建设，是深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局，打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的需要，是助推经济社会发展，提升城乡居民生活质量，保证人民群众共享改革发展成果，提高生活水平的需要。
因此，加快宽带网络建设，不断优化城乡基础设施，缩小城乡发展差距，对于助推我市打好“五大攻坚战”，实现追赶超越目标，建设创新美丽幸福商洛具有十分重要的意义。
二、明确职责，夯实宽带网络建设工作责任网络宽带建设是涉及多个部门的综合性工程，需要各级政府加强协调，各相关部门、单位通力协作。
各县区政府要将光纤宽带网络、4G通信基站、通信管道、通信、广电、电力杆路资源纳入城乡建设总体规划，与土地利用、环境保护等相关规划充分衔接，统筹安排空间布局，要根据国家标准按照共建共享原则将通信和广电管道等通信基础设施与交通、水利、市政等大型公共设施同步规划设计、安排建设。
网络提速降费推动信息消费蓬勃发展
1引言党中央、国务院高度重视网络提速降费活动，自2015年国务院办公厅发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》以来，国务院常务会10多次部署推进这项工作。
工业和信息化部、国资委连续4年开展推进网络提速降费的专项行动，从增强网络供给能力、降低宽带资费水平、普及高速宽带应用、优化电信市场环境等多个方面提出明确要求、作出综合部署，深入推进网络提速降费相关工作，推动我国网络能力持续提升，资费水平快速下降，促进了信息消费的快速发展。
2网络提速降费工作成效显著2.1网络能力持续增强固定宽带网络全面迈入光纤时代。
截至2018年年底，3家基础电信企业FTTH 网络端口在所有宽带端口中的比例达到88%。
目前，光纤宽带网络已实现全国城市地区普遍覆盖，全国超过98%的行政村实现光纤通达，提前完成国家“十三五”规划目标，部分地区已逐渐开始将光纤网络向自然村延伸（见图1）。
4G 网络建设实现后发赶超。
2013年12月，我国发放第四代移动通信（4G ）牌照，比发达国家晚3~5年。
3家基础电信企业加快建设4G 网络，用短短两年多时间就建成了全球最大的4G 网络。
截至2018年，全国4G 基站数达到372万个，4G 网络实现了全国所有乡镇以上的连续覆盖、行政村的热点覆盖，以及高铁、网络提速降费推动信息消费蓬勃发展左铠瑞摘要：自2015年以来，宽带网络提速降费工作持续深入推进，我国网络能力持续增长，网络性能显著改善，宽带用户的普及水平大幅提升，资费水平大幅下降。
提速降费工作为信息消费构筑了坚实网络基础，降低了信息消费的成本，激发了信息消费需求，拓展了信息消费主体，促进信息消费规模扩大、质量提升。
关键词：提速降费；光纤用户；4G 用户；信息消费图1我国固定宽带光纤端口总数及渗透率情况地铁、重点景区的全覆盖（见图2）。
2.2网络性能显著改善固定宽带接入速率迈入100M 时代。
光纤网络的部署到位，为我国宽带用户接入速率提升准备了基础条件。
让网络提速降费红利更多惠企利民
让网络提速降费红利更多惠企利民工业和信息化部信息通信发展司结合工作实际，准确把握目标任务，聚焦信息通信领域服务对象所急所忧所盼，深入开展网络提速降费工作，推出多项具有行业特色的“我为群众办实事”实践举措，不断满足人民群众美好生活需要，为经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。
发挥制度优势，促进网络演进升级。
集中力量办大事是中国特色社会主义制度的重要特征和显著优势。
信息通信发展司充分发挥中国特色社会主义制度优势，组织全行业不断攻坚突破，从3G、4G再到5G，从铜芯到光纤，通过制定规划、政策、标准等明确目标，拉动信息通信技术、产业和网络建设实现了历史性跨越，促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。
在推进过程中，创新提出了一些见实效的举措。
比如，先后组织开展“光进铜退”改造、“光网城市”“千兆城市”建设，调动地方政府积极性;推动出台光纤到户国家强制性标准，要求小区开发商预先采用光纤到户方式建设。
再如，推动中国电信、中国移动、中国联通组建铁塔公司，整合3家基础电信企业的铁塔资源，促进了4G、5G基站的绿色、集约、快速发展;组织开展学校、高铁站、地铁线路等重点场所网络质量测试，推动提升4G网络覆盖，着力提升用户体验。
2021年以来，按照中央经济工作会议精神，落实《政府工作报告》要求，在部党组统一部署下，信息通信发展司将工作重心从网络“覆盖普及”转向“提速提质”，进一步推动“双千兆”网络协同发展，加快5G和千兆光网与教育、医疗、工业制造等行业深度融合，更好地赋能千行百业。
截至5月底，我国建成了全球规模最大的信息通信网络，光纤宽带和4G网络全面覆盖城乡，开通5G基站超过90万个，千兆光网具备覆盖1.6亿戶家庭的能力，固定宽带和移动网络平均下载速率较5年前增长超过7倍。
坚守人民立场，缩小城乡数字鸿沟。
人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。
由于偏远农村宽带网络建设成本高、收益低，存在着严重的“市场失灵”。
解读《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》
解读《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》2020年6月，国家发展改革委、工业和信息化部联合发布了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。
该意见旨在推进我国高速宽带网络建设，加快我国数字经济发展步伐，降低我国互联网使用成本，提升我国互联网基础设施水平。
本文将从《指导意见》的背景、主要内容、对我国经济社会发展的意义及实施中可能遇到的问题等方面进行解读。
一、背景本世纪初，我国政府提出了“全国宽带网络”发展战略，目标是在全国范围内建立一个覆盖城乡、速度快、质量高、价格低的互联网网络。
随着经济社会快速发展，互联网服务已经逐渐成为人们日常工作和生活不可缺少的一部分。
因此，《指导意见》的发布恰逢其时，强调了网络提速和降费，旨在全面推动数字经济发展，加快我国互联网基础设施建设。
二、主要内容《指导意见》包括八个方面的内容：1、大力推进FTTH网络建设。
FTTH是光纤到户技术，将可以实现之前的光纤落地，最终实现光纤入户。
将推动建设FTTH网络，建设城乡一体化网络架构，减轻农村、偏远地区网络困难。
2、鼓励界面宽带演进。
界面宽带是在网上电视、有线电视基础之上，接入广电网络，实现更高速的宽带速率，提升ITV的用户体验。
将推动ITV向2-4k超高清电视覆盖和智能家居拓展发展。
3、加快5G基站建设。
5G技术将成为未来数字经济建设的支柱，推进5G网络跨行业发展。
4、推动全办公、全学习、云处理、云存储、云应用等互联网服务快速发展。
推动大数据产业、云计算产业、人工智能产业、物联网产业等数字经济发展。
5、提高宽带网络的质量水平和稳定性。
加强网络监管管理，完善网络安全法律法规，维护用户合法权益。
6、合理降低宽带网络价格，逐步取消流量漫游费和国际长途电话费。
要求电信运营商主动降低用户流量资费和固话资费，减轻用户的负担。
7、优化电信资源配置。
推动共享基站建设模式，降低闲置基站数量，提高资源利用效率，节省运营成本。
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费
工信部与国资委展开联合专项行动深入推进宽带网络提速降费工业和信息化部、国务院国资委日前联合启动了“提速降费行动”，以推动宽带网络提速降费，为广大用户提供更快速、更便宜的网络服务。
这一举措将有力促进我国数字经济的发展，提升我国在全球数字经济领域的竞争力，推动经济社会向高质量发展。
据悉，工信部和国资委将充分发挥各自职能优势，强化统筹协调，推进宽带网络提速降费，把提高宽带网络速率和降低资费作为中心环节，力争到2023年，全国宽带平均下载速率达到300M/300M以上，全面降低用户宽带资费。
将全力推进宽带网络普及，争取让更多的农村地区和偏远地带也能享受到优质的宽带服务。
在此次行动中，工信部和国资委将分别聚焦在不同的领域进行工作。
工信部将主要负责推动运营商提速降费，加快5G网络建设和发展，推动企业加快研发投入和创新服务；国资委将加强对国有通信企业的监督和指导，推动国有通信企业在提速降费工作中承担更多责任，推动国有企业加快5G网络建设和发展。
在这一背景下，工信部和国资委将采取一系列的措施来推动宽带网络提速降费。
将加强对运营商的监督和指导，督促运营商履行提速降费的承诺，确保用户能够真正享受到提速降费带来的实惠。
将加大对5G网络建设和发展的支持力度，推动5G网络的快速普及，从而提升我国信息通信基础设施的水平。
还将积极鼓励企业加大对研发和技术创新的投入，促使企业提供更具竞争力的网络服务。
这一举措的实施对我国的数字经济发展具有重要意义。
随着信息技术的不断发展，数字经济已经成为推动我国经济发展的新动力。
而宽带网络作为数字经济的基础设施，其提速降费对我国数字经济的发展有着非常重要的意义。
宽带网络提速降费将极大地提升我国网络的速度和质量，为数字经济的发展提供了更为有力的支持。
提速降费将降低企业和用户的使用成本，促进数字经济产业链的发展。
提速降费将促进数字化普及，推动数字经济的广泛应用。
工信部和国资委的这一举措是非常具有前瞻性和深远意义的。
工信部：深入推进网络提速降费
动 坚 决 拥 护 全 面 取 消 手 机 国 内 长 途 漫 游 资 费 的 决 定 ，坚 决 落 实 工
信部 的相关部署 ，务必在 １ ０月 １ Ｅ ｌ 前做好工 作。这 次取消长途 漫
游 费 用 ， 对 于运 营 商 来 说 是 一个 很 大 挑 战 ， 今 后 经 营 活 动 不 能 再 以 省 市 为 单 位 ， 要 把 全 国 变 成 一 个 大 的经 营 区域 来 统 一经 营 ，任
国新 办３月６日举行 国务院政策例行吹风会 ，
三 大电信运营商在会 上表示，今年 ｌ ０月 ｌ １ ３起 在 全 国 范 围 取 消 手 机 国 内 长 途 和 漫 游 费 。 中 国 联 通
（ 来 源 ： 中财 网 ）
工信部 ：加快农村宽带建设是大势所趋
集 团公 司总经理 陆益 民表示 ， 目前 中国联通 的混 改方 案 正在 国家有关 部 门审批 之 中。中 国联 通希
工 业 和 信 息 化 部 副 部 长 陈 肇 雄 表 示 ，今 年 工
Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ＆Ｓ ｏ ｆ ｔ ｗ ａ ｒ ｅ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ 电子 技 术与 软件 工程 ・ １
望 通 过 混 改 ， 深 化 落 实 电 信 企 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 ，实现 “ 完 善 治 理 、强 化 激 励 、 突 出 主 业 、 提
高效率 ”。
国新办 ３月 ６日举行 国务 院政 策例 行吹风会 。工信部 副部长
陈 肇雄 表示 ，加快 农村 地 区 宽 带 网络 建 设 是 大 势 所 趋 、势在 必 行 。 工 信部过 去两年 安排 了包括 ３ ． １ 万个 贫困村在 内的 １ ０ ． １万 个 行 政 村 的 光 纤 改造 ，取 得 了 重 要进 展 。
浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见-浙政办发〔2015〕90号
浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于加快推进无线宽带网络建设的实施意见浙政办发〔2015〕90号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）、《浙江省人民政府关于加快发展信息经济的指导意见》（浙政发〔2014〕21号）精神，加快无线宽带网络建设，经省政府同意，现提出如下实施意见：一、重要意义无线宽带网络作为宽带网络的重要组成部分，是战略性公共基础设施，是衡量一个国家（地区）信息化、现代化发展水平的重要标志，是实施《中国制造2025》、“互联网+”战略推动信息经济发展的基础支撑，是大众创业、万众创新的重要条件。
当前，以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用，智能手机、平板电脑、联网机器等无线上网终端加快普及，与生产生活紧密结合的信息交流、数据交换、电子商务、网络消费及文化娱乐等移动互联网络应用需求大幅提升，对无线宽带网络建设提出了新的更高要求。
加快无线宽带网络建设对于满足随时随地快捷上网接入需求，推动我省信息经济发展、信息化和工业化深度融合（以下简称“两化”深度融合）国家示范区建设、支撑经济社会转型升级具有十分重要的意义。
二、建设目标（一）网络覆盖目标。
到2020年，“无线浙江”建设目标基本实现。
其中，全省4G网络全面覆盖，争取建设5G试验网，3G、4G网络用户超过5600万户，用户普及率达到95%以上。
无线局域网（WiFi）实现县城及县级以上城市火车（汽车）站、机场、地铁、医疗机构、图书馆、博物馆、公园、广场、热点旅游景区、行政服务办事大厅等公共服务场所和公共区域的广泛覆盖，带动和引导大型商场、繁华商业街、专业市场、宾馆、饭店等商业性服务场所实现WiFi覆盖；卫星通信发展满足用户需求，北斗导航及其兼容产品在国家规定的重要行业和关键领域中的应用达到80%以上；工业无线网络在高新区、经济开发区、工业园区、产业集聚区等各类开发区（园区）以及工业企业得到广泛应用。
国务院部署进一步推动网络提速降费
BUSINESS CHINABUSINESS GLANCE •商界速览国务院部署进一步推动网络提速降费国务院总理李克强5月14日 主持召开国务院常务会议，部署进 一步推动网络提速降费，发挥扩内 需稳就业惠民生多重效应；确定发 挥企业主体作用提高创新能力的措 施，推进产业提质升级。
会议指出，按照中央经济工作 会议和《政府工作报告》部署，进 一步推进网络提速降费、增强网络 基础能力，不仅给企业和群众增便 利添实惠，更能拉动有效投资和消 费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引 领作用，是既利当前又惠长远的一 举多得之策。
会议确定，一是把加快网络升 级扩容作为扩大有效投资的重要着 力点。
今年实现光纤到户接入端口 占比超过90%,在300个以上城市部 署千兆宽带接入网络。
二是突出增 强工业互联网、教育、医疗等重点 领域的网络能力，年内实现全国中 小学宽带网络接入率达到97%,推动 县级以上医院和医联体专网全覆盖。
三是落实降低资费要求。
推动基础电 信企业通过下调资费价格、免费提速 升档等方式，年内实现中小企北宽带 平均资费降低15%;通过实施普惠制 套餐升档降费、大幅降低套餐外流量 单价等方式，多措并举实现移动流量 平均资费降低20%以上。
四是11月 底前在全国全面实施“携号转网”， 深入做好准备工作，严查擅自增加办 理条件等行为。
五是清理规范套餐设 置，年内再精简目前在售套餐数量 15%以上，让消费者得到更多实惠。
数卞NUMBER关于新型城镇化建设情况，国家发展改革委新闻 发言人表示，特色小镇建设正逐步回归理性，坚持产 业建镇、特色兴镇，统筹推进规范纠偏和典型引路， 涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、环境优美、宜 居宜业的特色小镇，淘汰整改了 427个“问题小镇”。
近年来，新型城镇化建设有力有序有效推进，1 亿多非户籍人口在城市落户的行动稳步实施，城镇化 领域的改革红利和政策效应加快显现，发展质量持续 提升。
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加快发展信息经济推进网络提速降费
推动网络提速降费，既有利于壮大信息消费，又可以为“互联网+”发展提供有力支撑，激发大众创业、万众创新的活力。
广大用户还有不满意的地方，2016年还需继续推进提速降费相关工作。
当前，要重视做好促进信息经济的相关工作。
扩大信息消费，发展信息经济，促进信息惠民，是推进供给侧结构改革的重要途径和有效抓手，应高度重视、统筹谋划做好相关工作。
（一）重视和支持加强信息基础设施建设
信息通信业在经济发展中具有基础性、战略性、先导性作用，在培育新动力、拓展新空间的地位不断提升，信息通信技术的应用可以通过产业关联效应拉动其他产业发展，每一次信息基础网络升级换代，都对经济发展起到了明显的拉动作用。
建议中央和地方政府进一步采取相关政策措施予以支持，鼓励和推动基础电信运营企业加大投入，加快建设新一代信息基础设施的投入，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施；进一步推进普遍服务机制，使互联网信息服务惠及广大农村，扩大信息消费的同时，提升农村经济发展质量和水平。
解决宽带基础设施“进场难、建设难”的问题，开放公共设施，为宽带建设提供通行、安装的便利。
抓紧“互联网+”网络、应用等要素的技术标准研究和制定，解决工业互联网、智慧城市等标准的发展瓶颈。
建设公共平台，支持企业之间、政府与企业间的数据共享与交流。
（二）统筹协调推进网络提速降费工作
提速降费能不能持续深入推进落实，关键是要处理好电信运营企业的可持续发展和效益考核问题。
我国基础电信运营企业都是中央企业，有责任为国家经济发展、推进供给侧结构改革作出贡献。
但也要求中央企业提高效益、实现稳增长，同时网络建设、技术升级需要大量的投资，所以要平衡好提高企业发展效益和推进提速降费需求的关系。
建议从促进信息消费、推进供给侧结构改革的大局出发，在部署提速降费工作的同时，既要考虑市场实际情况、把握工作节奏，也要相应出台业绩和效益考核配套措施，支持电信运营企业持续发展，进一步推进提速降费，为经济发展贡献力量。
（三）营造促进企业创新发展的良好政策环境
在国家政策引导下，信息通信产业领域新技术、新业态、新应用蓬勃发展，各类信息服务平台实现创新要素的聚集、开放和共享，大大降低了创新发现、实施和扩散成本，开启大众创业万众创新的新时代。
新常态下，企业除了自身强化创新意识、加大创新投入、增强创新能力外，还需要政策层面的支持和推动，加大对新动力的扶持，培育良好的创新环境。
从企业角度看，希望国家出台一些实实在在、可操作、能落地的政策措施，支持企业创
新发展、培育新的消费业态和商业模式，激发信息消费市场活力。
比如，1.应进一步简政放权，坚持放管结合，增强创业创新制度供给，鼓励企业顺应民众对消费品需求的新变化，扩大内需；2.出台更多支持完善信息基础设施、培育信息消费的财税优惠政策；3.建立统一透明、有序规范、公平竞争的市场环境；4.在确保安全的情况下，破除不适应发展要求、不合理的行业准入限制，放宽电信和广电业务双向进入的政策门槛，加快推进三网融合，更好地顺应信息技术产业发展规律。
（四）更加重视和大力推进技术创新
企业是创新的主体，但政府的作用是不可缺失的，尤其现在的创新往往是整个生态系统的创新，在跨行业、跨领域的技术创新方面，需要国家的总体部署和协调推动。
建议从国家层面重视和推动重大技术创新，聚焦高端装备制造、新一代信息技术、关键元器件、集成电路、芯片、操作系统等方面，在突出企业创新主体作用的同时，更好地发挥政府在重大技术创新项目方面的统筹以及谋划布局作用，通过加大核心技术突破的财政支持和政策引导，千方百计实现关键突破，支持和推动新技术产业成长，更好地满足居民消费升级的需求，培育发展新动能。