最新建设工程招标投标法律原理与实务

可不招标的建设工程项目
多项选择题
1.依据《中华人民共和国招标投标法》，下列项目中（ ）必须经过招 标才能进行。
A.铁路、公路、机场港口等工程建设项目 B.能源、交通运输、邮电通信等大型基础设施 C.供水、供电、供气、科教等公用事业 D.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 E.世行贷款的污水处理厂 2.下列应当进行公开招标的工程有（ ）。 A.关系社会公共利益的项目 B.基础设施项目 C.全部使用国有资金投 资项目D.国有资金占控股地位的项目 E.关系公众安全的项目 3.招标活动的公开原则，要求（ ）要公开。 A.招标活动信息 B.投标人的情况 C.开标的情况、评标的标准和程序 D.中标的结果 E.评标委员会成员
杭州湾跨海大桥
2. 代理招标 • 招标代理机构是指依法设立、从事招标代
理业务并提供相关服务的社会中介组织。 • 招标代理机构的资质
– 甲级：业务范围不限 – 乙级：1亿元以下 – 暂定级：6000万以下
（二）委托招标代理机构
甲建设单位委托乙招标代理机构通过公开招标方式 选择施工单位，乙的下列行为不符合法律规定的有 （ ）。
建设工程招标投标法律原 理与实务
本章内容
工程建设招标投标法概述
1
工程建设项目招标
2
3 工程建设项目投标
4 工程建设项目的开标、评标与中标
2
学习目标
• 【知识目标】
– 了解招投标原则、招标方式； – 熟悉招投标的范围和规模要求； – 掌握建设工程招标、投标、开标与评标的程
序及违反招标投标法的法律责任。
4、诚实信用原则 • 指不弄虚作假，骗取中标。
建设工程必须招标的范围、规模
根据《招投标法》的有关规定，大型基础设
施项目，施工单项合同估算价和勘察设计合同单项 合同估算价在( )以上时，必须进行招标。
A.200万元和100万元 B.100万元和50万元
C.200万元和50万元
D.3000万元和100万元
2、适用范围
• 中华人民共和国境内的招投标活动，香港、 澳门、台湾除外。
招投标活动所应遵循的基本原则
公开原则
公平原则
公正原则Βιβλιοθήκη Baidu
诚实信 用原则
1、公开原则 • 包括：信息公开、开标公开、评标公开、中标
结果公开。
2、公平原则 • 指招标方应给于所有投标人平等的机会；投标
方应采用正当手段参加竞争。
3、公正原则 • 指评标结果要公正。
• 招标投标和招标投标法的概念
狭义是指1999年8月30日通过的 《中华人民共和国招标投标法》2000 年1月1日施行
《中华人民共和国招标投标法》
1、法律内容
招标投标法共分6章，包括： • （1）总则； • （2）招标； • （3）投标； • （4）开标、评标和中标； • （5）法律责任 • （6）附则。
A. 乙以甲的名义在媒体上发布招标公告
B. 乙依法定权利根据评标报告和推荐的中标候选 人确定某投标人中标
C. 为保证公平、公正，乙将招标事宜转委托给另 一招标代理机构
D. 乙接受委托后，指派工作人员张某具体操办该 招标事宜
E. 乙接受某一投标人委托，指派王某编制该工程 投标书
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四、建设工程招标方式
– 具有项目法人资格(或者法人资格)； – 具有与招标项目规模和复杂程度相适
应的工程技术、概预算、财务和工程 管理等方面专业技术力量； – 有从事同类工程建设项目招标的经验； – 设有专门的招标机构或者拥有3名以上 专职招标业务人员； – 熟悉和掌握招投标法及有关法规规章 • 不具备上述条件的建设单位，必须委托招 标代理机构
建设工程招标
按竞争程度进行分
公开招标
邀请招标
按招标阶段划分
一阶段招标
两阶段招标
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公开招标和邀请招标 各自的优缺点是什么？
邀请招标的项目范围
• 项目技术复杂或有特殊要求，只有 少量几家潜在投标人可供选择
• 受自然地域环境限制的 • 涉及国家安全、国家秘密或者抢险
救灾，适宜招标但不宜公开招标
第
• 1.招标人
二
• 2.招标条件
节
• 3. 招标种类
建
• 4.招标方式
设 工
• 5.招标程序
程
招
标
一、招标人
（一）招标主体
——招标人： • 指依法提出招标项目、进行招标的法人或者
其他组织。
（二）招标类型
——自行招标和代理招标。
二、招标应具备的条件
第二节 招标
• 招标人已经依法成立
• 初步设计及概算应当履行审 批手续的，已经批准
• 【能力目标】
– 在学习和工作过程中去熟练运用招标投标知 识的相关知识。
第一节 建设工程招标投标立法概述
• 1.招标投标与招标投标法的概念 • 2.招标投标过程的基本原则 • 3. 建设工程招标范围和规模标准
招标投标和招标投标法的概念
• 招标投标：在市场经济的条件下进行大 宗货物、工程以及服务的采购与提供时 ，招标人提出招标条件，投标人投标竞 争获得交易资格的行为。
• 招标范围、招标方式和招标 组织形式等应当履行核准手 续的已经批准
• 有相应资金或资金来源已经 落实
• 有招标所需的设计图纸及技 世界第一高楼：迪拜塔 术资料
三、招标组织形式——自行招标与代理招标
建设单位
招标方
自行招标
委托招标
政府监督 部门
招招标投投标标 主主体体
招标代理 机构
投标人
1• 标. 自自行行招标招应标满足的条件
• 招标投标和招标投标法的概念
招标投标法：广义是指在调整招标投标 过程中产生的各种关系的法律规范的总 称。
•工程建设招标投标的立法现状
1.1
➢《中华人民共和国招标投标法》（1999年） ➢ 《评标委员会和评标方法暂行规定》（2001年） ➢《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000年） ➢《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》（1998年） ➢《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年） ➢《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2004年） ➢《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（2003年） ➢《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年） ➢《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（2003年） ➢《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（2002年） ➢《招标公告发布暂行办法》（2000年） ➢《工程建设项目自行招标试行办法》（2000年） ➢《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（2000年）