关于建设应急避难广场的可行性研究分析报告

某市关于建设应急避难广场

的可行性研究分析报告

第一章总论

1.1 项目名称及项目业主

项目名称：某市应急避难场所（停车场）可行性研究报告项目业主：某市规划和建设局

建设性质：新建

1.2 项目业主简介

某市建设局始建于1980面4月26日，上隶南充地区建委。1984年2月28日，某市建设局、市沼气建设局、市环境保护办公室、市土地管理办公室合并成立“某市城乡建设环境保护局”，上隶南充地区建环局。1986年1月1号，某市划归广元市，市建环局上隶广元市建环局。1998年7月13日，根据苍编发（1998）10号文，市建环局更名为“某市建设委员会”。2001年11月15日根据苍委发（2001）59号，苍建委重新更名为“某市建设局”。2006年7月19日，根据

苍府办（2006）37号文规定，市建设局更名为“某市规划和建设局”。下设7个职能股室。

1.3 编制依据

1.3.1《汶川灾后恢复重建条例》；

1.3.2《国家关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》；

1.3.3《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施》；

1.3.4《关于优先发展城市公共交通的意见》（国办发[2005]46号）；

1.3.5《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城[2006]288号）；

1.3.6《城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97》；

1.3.7《城市道路交通规划设计规范GB50220-95》；

1.3.8某市国民经济和社会发展第十一个五年计划；

1.3.9《某市城市总体规划》；

1.3.10《室外排水设计规范》（GBJ14-87）(97版)；

1.3.11《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）

1.4 研究范围

本可研报告的重点对市城应急避难场所（停车场）项目的建设背景、需求分析及工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。

1.5 项目概况

1.5.1项目场址

本项目拟建于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势平坦，地块比较规则，目前项目场址周边环境良好，交通便利。

1.5.2建设规模及内容

（1）江岸御园东侧应急避难广场（停车场）：占地约7378平方米，设计停车位157个。建设内容包括场地建设、场内道路、景观、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。

（2）北门大道应急避难广场（停车场）：占地约4539平方米，设计停车位43个。建设内容包括场地建设费、绿化、照明、供排水、辅助用房、围墙、洗车点等配套设施设备。

1.5.3项目实施进度

项目建设期2个月。即2010年12月至2011年1月。

1.5.4投资估算及资金来源

项目总投资估算为480万元，全部为建设投资，由灾后城镇住房恢复重建补助资金

第二章项目背景及建设的必要性

2.1 项目背景

5.12特大地震是一场巨大的灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至涉及到全国绝大部分地区乃至境外。5.12特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国13亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之动容。对于广大灾区，

尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最为紧迫的任务。因受5.12特大地震的影响，某市受损严重，共造成直接经济损失63亿多元。全市死亡8人，受伤225人，其中重伤83人，垮塌房屋1.67万户6.14万间，5.55万人无家可归，死亡牲畜、家禽30头(只)，受损水库98座，毁损各种小型水利、沼气等设施3万余处，毁损公路2922公里，损毁电力、通讯设施价值3260余万元，119所学校和255所医院受损严重，损毁校舍16万余平方米，倒塌病房1.42万平方米。

在5.12特大地震发生后，某市市城现有应急避难场所最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，绝大多数人民群众的生产财产安全没有保障。

国家应尽快恢复灾区基础设施建设，加快经济发展，大力推动基础设施建设。

2.2 项目建设的必要性

某市已在市城中建设了为数不多的几个小广场、体育场、绿地公园等，用于群众休闲娱乐同时兼顾紧急避难的需要，但是随着某市经济持续快速健康发展，城市化进程加快，城市人口急剧增长，这些显然不够。

应急避难场所是政府应对战争和突发灾害时紧急疏散

安置灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建设的主要内容，能增强城市综合防护功能，提高某市防灾减灾能力，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，有利于构建和谐平安社会。

某市老城区面积不到10平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在13万人，人口密度太大，现有同心广场、北门沟体育场、滨江路公园三个主要应急场所，最多临时安置3万人，且配套设施不完善，供需矛盾相当突出，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。

综上所述，项目的建设是极其必要的。

2.3项目建设的可行性

2.3.1中央对地震灾区的恢复重建提供政策和专项资金支持，且项目资金业已到位。

2.3.2该项目重建所需的河沙、水泥、卵石等建材可以

就近取材，某市本地建材公司即可完全提供。

2.3.3该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的一项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

2.3.4 市城应急避难广场（停车场）建设是广大群众迫切期盼的实施的一项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

综上所述，本项目建设具有较好的经济意义和社会意义，因此，项目建设是可行的，也是十分必要的。

第三章建设场址及建设条件

3.1 场址选择

3.1.1 选址地点

本项目拟建于某市城滨江路东段及北门大道。场址地势