第三章 中国利用外商直接投资.

第三阶段是1992年—2000年。1992年初，邓小平同 志视察南方并发表了著名的“南巡讲话”，科学地 总结了党的十一届三中全会以来改革开放和现代化 建设的伟大实践和基本经验，进一步阐明了改革开 放的重大意义。随后召开的党的十四大正式确定建 立社会主义市场经济体制。与此同时，中国政府决 定进一步开放重庆等5个沿江城市，哈尔滨等4个边 境、沿海地区的省会城市以及11个内陆省会城市， 区域开放由沿海向内陆省市扩展。
第三章 中国利用外商直接投 资
教学目的和要求 通过本章的学习，达到以下目的： 1.了解中国利用外商直接投资的发展历程； 2.掌握中国利用外商直接投资的主要形式 及其作用； 3.了解中国利用外商直接投资的政策法律 规定。
第一节 中国利用外商直接投资概况 一、中国利用外商直接投资的发展历程 （一）建国初期利用外商直接投资概况 新中国建立初期以及其后的相当长的一段时期， 由于当时历史条件的制约，中国利用外商直接投资 基本上处于停顿状态。
1、投资规模高速增长，尤其是1992年和1993年 2、项目规模明显扩大 3、外商独资企业发展迅速 4、以美国为主的一些主要发达国家的TNCs纷纷进入 中国市场 5、外商对我国服务业投资力度明显加大，投资产业 结构呈高 级化发展趋势
在此阶段，中国利用外资步入高速发展期。1992年 当年合同外资金额超过前13年总和。随着外商投资 规模迅速扩大，外商投资产业结构也得到很大改善， 外商投资从一般简单加工扩展到信息技术、生命科 学等产业，资金技术密集型项目大幅度增加，外商 投资方式呈现多样化，中西部地区利用外商投资也 有了较快的发展。9年间共设立外商投资企业32万家， 实际使用外资3233亿美元，年均利用外资金额达到 359亿美元，是第二阶段的10倍。
1985年，国务院批准设立国家级经济技术开 发区；1988年国务院又把山东半岛、辽东半 岛列为沿海经济开放区，批准海南建省并设 立海南经济特区；1990年，决定开放上海浦 东。经过努力，我国的投资环境大大改善， 吸收外资步伐开始加快，投资领域进一步放 宽，投资数量迅速增加。在此期间，全国累 计批准外商投资企业35706家，实际使用外资 190亿美元，年均35亿美元。
加入WTO以来，中国利用外资的质量和水平显著提 高，技术引进水平大幅度提高；服务业领域进一步扩 大开放；投资环境得到明显改善，投资便利化进展加 快；区域对外开放有了新的拓展；外商投资参与我国 国民经济的广度和深度不断增加，对国民经济发展的 促进作用明显增强。
特点： 1、跨国公司对华直接投资踊跃，大项目迅速增加 2、外商独资经营超过合资经营，成为外商对华投资的主要形 式 3、主要发达国家对华直接投资增长迅速，其对华直接投资规 模与港澳台地区对华直接投资规模的差距大大缩小。 1992～1995年，美国、英国、日本、德国、法国、意大利 和加拿大等7国实际对华直接投资仅相当于港澳台地区对华 直接投资的26%，而2005年这一比例上升至51%。 4、外商投资行业变化。1992～1995年，外商对我国 第二 产业投资所占比重为58.8%，1996～2001年上 升至69.7%，对第三产业的投资所占比重则相应地由 1992～1995年的39.4％下降至1996～2001年的28 ％。
二、中国利用外商直接投资的作用
（一)弥补了国内建设的不足 2011年，外商直接投资在中国固定资产投资总额中所占比重 为10.54%，在工业固定资产投资总额中所占比重为22.06%。 （二)促进了中国经济的增长 2011年，外商投资企业提供的工业增加值，占全部工业增 加值的比重已达21.5%。 （三)引进了先进的技术设备和管理经验 当前，外商在华投资项目，已有40%以上引进跨国公司最先 进的技术和产品，其余绝大多数引进较先进的技术和产品。
1979年，中国颁布了《中华人民共和国中外 合资经营企业法》，奠定了中国对外开放的 法律基础；1980年第一批外商投资企业宣告 成立。经过7年的初步探索，截至1985年底， 我国累计设立外商投资企业8355家，实际使 用外商投资87.6亿美元，年均12亿美元。尽 管吸收外商直接投资总量还比较少，但积累 了很多有益的经验。
第二阶段是1986年—1991年。在总结经验的基础 上，1986年国务院颁布了《国务院关于鼓励外商投 资的规定》，随后制定了一系列配套法规并采取了 相应鼓励措施，1986年、1988年，先后颁布了 《中华人民共和国外资企业法》和《中华人民共和 国中外合作经营企业法》，并出台了一系列与外商 直接投资相关的法律、法规，初步形成了外商直接 投资法律法规体系。
（四)扩大了社会就业，增加了国家的财政收入 2011年，外商投资企业税收占全国税收总额的19.1%，占当 年全国税收增加值的26.64%；外商投资企业增值税占全国增 值税总额的比重达25.91%。 （五)推动了对外贸易的发展
2011年，外商投资企业的出口额占全国出口总额的比重为 50.8%，当年外商投资企业的出口增加额，占全国出口增加 额的81.2%，对出口总量和出口增量的贡献都十分突出。 （六)促进了社会主义市场经济体制的建立和完善
（二）第一阶段（1979～1985年）。 1978年中国共
产党召开了具有深远历史意义的十一届三中全会， 此后，中国政府做出了一系列对外开放的重大战略 部署，掀开了中国改革开放的序幕。首先，建立了 深圳、珠海、汕Leabharlann Baidu、厦门等四个经济特区作为对外 开放“窗口”；1984年，进一步开放大连、秦皇岛 等14个沿海城市。与此同时，作为对外开放重要内 容的吸收外商投资正式起步。
第四阶段是2001年—至今 2001年中国正式加入世界贸易组织，这标志着中 国对外开放进入一个崭新的阶段。中国由有限范围 和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以 试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架 下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变 为与世贸组织成员之间的相互开放。特别是中国共 产党十七大提出并确立了“科学发展观”、“构建 社会主义和谐社会”等重大战略思想，为新时期进 一步扩大开放、利用外资提供了强大动力。