东莞大岭山森林公园

东莞市大岭山森林公园

节假日管理及应急处置工作方案

一、编制目的

缓解因节假日期间大量游客进入园区而引起的交通道路堵塞、治安及卫生状况较差等问题，妥善处置各类突发事件，保障园区正常的旅游、交通、治安秩序和游客人身财产安全，切实提高森林公园的管理和服务水平、提升森林公园的形象。

二、编制依据

根据东莞市林业局《关于加强森林公园节假日管理的通知》（东林【2013】60号）的文件精神和应急处置各种突发事件的工作要求，结合森林公园实际，制订本工作方案。

三、适用范围

本工作方案适用于大岭山森林公园节假日期间的道路交通、卫生清洁和游客人身财产安全等问题的预防和应对以及各种突发事件的应急处置工作。

四、组织机构及职责

（一）组织机构

1、指挥中心

成立大岭山森林公园节假日管理及应急处置指挥中心，领导成员名单如下：

指挥长：黄练忠

副指挥长：刘志平、袁志荣、徐庆华、曾焕忱、叶新杰

成员：彭彬霞、林道良、罗伟强、王刚、陈军、李炳华、胡廉龙、翟建强、麦智翔、李莉君、郑春平、温斌胜、钟学明、严春俭、叶亮新、官永锋

2、景区管理小组

各景区股以股室为单位成立节假日管理及应急处置工作小组，股长（负责人）为组长，副股长为副组长，景区管理人员（含正副班长）为工作小组成员，成员名单上榜公布。

（二）职责

1、指挥长职责

负责确定应对节假日游客接待和应急处置的重大决策和指导意见，做好人员的职责分工；负责节假日游客接待和应急处置工作的组织和指挥，负责与上级部门进行沟通。当入园游客量超出本园处置能力或出现突发事件时，依据程序及时上报并请示上级支援。

2、副指挥长职责

负责节假日游客接待和应急处置工作的指导协调、监督检查、组织实施等工作。在处置节假日游客接待和应急处置工作中协调与上级及各有关部门的关系。

3、指挥中心成员职责

负责做好节假日前的各项准备工作以及节假日期间的各项管理工作；负责落实做好各类突发事件的预警预防工作，负责现场处置各类突发事件。

4、组长（副组长）职责

负责组织好本辖区的节假日游客接待工作，贯彻执行指挥中心的决定；负责落实做好各类突发事件的预警预防工作，负责本景区工作小组队员的召集，组织带领本小组队员做好节假日游客接待工作和各种突发事件的应急处置工作。

（三）应急处置

1、信息报告

指挥中心接到入园游客大幅增加或发生突发事件后，按下列示意图所示进行信息报送。

2、先期处置

当入园游客数量大幅增加或发生突发事件时，景区管理小组要在向指挥中心报告的同时，必须采取措施疏导交通或控制事态发展，组织开展先期处置工作。

3、应急响应

指挥长或副指挥长要在接报后第一时间亲临现场指挥。

①立即指定现场联络员，负责报送现场处置情况等。

②启动预案，紧急研究确定应急措施。

③督促指挥中心成员快速落实各项应急措施。并依规定上报上级部门，保持与上级机关和有关部门的通信联络。

④情况发展超出自身控制能力时，立即向主管部门请求增援。

⑤当主管部门或上级机关领导到达现场后，及时汇报现场情况，协助上级开展应急处置直至事件处置完毕。

4、应急结束

指挥中心确认突发事件处置工作已基本结束，应按程序及时结束应急处置工作。

五、节假日加强管理工作方案

每逢节假日公园将迎来游客高峰，各个景区所面对的游客压力各不相同，各景区管理小组应当根据自身的不同情况，在指挥中心的领导和指挥下，采取不同的管理措施。

（一）人员部署安排

1、虎门景区虎门景区游客主要集中于石洞主景区。石洞主景区也是森林公园的核心景区，是游客和车辆最集中的区域，因此节假日石洞主景区是森林公园管理的重点区域。指挥中心要根据其实际情况进行重点安排，办公楼参与节假日旅游管理的人员主要安

排在石洞主景区；重大节假日时从各景区股抽调6名治安员（厚街、大岭山、长安各抽调2人）到石洞主景区充实管理力量。同时，虎门景区股节假日期间全体工作人员必须到岗到位。管理人员全部实行12小时上班制，对石洞主景区进行全程监督管理。股长（副股长）负责辖区的指挥调度，除安排特定人员负责机动巡逻外，其他人员均须在重点路段进行定岗，实行路段责任制。虎门股应根据实际需要，在如下路段增派人员定岗，人手不足时提前向指挥中心提出申请，由指挥中心统一调配安排：

除上述容易出现车辆拥挤的地点须安排人员外，还须在游客比较集中的地方如茶山顶、霸王城、森林浴步道、碧幽谷、观音庙等地点安排管理员，为游客提供交通疏导、卫生监督、旅游咨询以及不文明行为劝阻等服务。

2、厚街景区针对厚街景区的游客较集中于入口广场、灯芯塘步道、白石山景区沙溪步道的特点，厚街景区股节假日期间必须

分别在入口广场和白石山景区安排管理人员各1人。除必要的岗亭外，还须在游客较集中的地方增派人员进行管理，具体为：

3、大岭山景区针对大岭山景区的车辆游客较集中于风柜口路（大石路）、入口广场、莲花步道、马山庙风景区等的特点，大岭山景区股节假日期间管理人员全部实行10小时上班制。股长（副股长）负责辖区的指挥调度，除安排特定人员负责接送游客及机动巡逻外，其他人员均须在重点路段进行定岗，实行路段责任制。大岭山股应根据实际需要，在如下路段增派人员定岗：

4、长安景区针对长安景区的车辆游客较集中于大板驿站停车场、鸡公仔停车场等的特点，长安景区股节假日期间管理人员全

部实行10小时上班制。股长（副股长）负责辖区的指挥调度，除安排特定人员负责接送游客及机动巡逻外，其他人员均须在重点路段进行定岗，实行路段责任制。长安股应根据实际需要，在如下路段增派人员定岗：

（二）交通管理

1、虎门景区为应付节假日石洞主景区巨大的停车压力，虎门股必须提前做好交通管理的准备工作，在各交通要点摆放醒目的提示标语和方向指示牌；节假日期间对车辆实行小循环管理，一旦小循环管理已无法满足停车需要时，立即向指挥中心汇报，即时实行环绕怀德水库顺时针单行交通管制的大循环管理。具体如下：准备措施（1）在石洞主景区各路口位置设置单行线提示牌，向游客提醒实行单行线管理的路段。（2）在各停车场入口增放明显的停车指示牌，方便游客车辆正确前往停车位置。（3）各工作人员到岗位值勤。

小循环管理节假日期间石洞主景区每天上午9:30开始实施小循环管理，整个石洞环型道路实行单行线，车辆统一按照逆时针方向行驶，期间禁止车辆在单行区域内掉头或逆线行驶。全体工作