企业产品成本核算制度——电网经营行业
电网企业成本核算管理研究 关克俭
电网企业成本核算管理研究关克俭摘要：当下受到新电改的影响，电网企业在进行自身生产经营的过程中需要有效的转变传统经营形式中的成本费用设定和管理机制，进而能够有效节约传统经营中可以避免的消费内容，奠定电网企业良好的发展趋势和预期，促进电网企业的长效化发展。
文章针对此开展以下研究。
关键词：电网企业；成本核算；管理研究中图分类号：S23 文献标识码：A1输配电价改革对电网企业成本管理的要求1.1会计核算模式须变革输配电价改革从本质上改变了电网企业成本核算模式，《输配电定价成本监审办法》（以下简称“办法”）要求：“电网企业应当按照输配电定价监管需要建立、健全成本核算制度，按照电压等级、服务和用户类别准确记录和合理归集输配电的生产经营成本数据”，明确了输配电定价成本构成、归集办法及主要指标核定标准，体现了输配电成本信息披露的基本要求[1]。
1.2资产管理须加强输配电价改革要求公司加强固定资产价值与设备联动管理，保证账实相符，信息一致；要求电网企业进一步提升固定资产精益管理水平，明确区分有效资产与其他资产、存量资产及新增资产等，加强固定资产的分类管理；要求电网企业对有效资产、准许收入和准许成本的范围把控更加严格。
1.3成本管理须强化2017年《企业产品成本核算制度—电网经营行业》要求规范电网经营企业产品成本核算办法，提出电网经营企业产品成本核算应当以输配电服务为核算对象，按电压等级明确八类产品类别，提出电网经营产品的成本项目分类。
2电网企业成本核算现状分析2.1电网企业资产复杂特殊分类繁多而复杂。
电网企业资产不仅包括处理输电线路、交直流变电设备、自动化控制设备、信息设备及仪器仪表、通信线路及设备、生产管理用工器具等生产资产设备，还包括非生产设备及器具、运输设备、房屋和建筑物等大型资产，种类繁多，构成复杂，对资产管理有不同于一般企业的高要求，资产分布广，范围大。
2.2成本管理不规范目前，电网企业成本核算中设有“输配电成本”科目，但没有按电压等级进行分类，而是直接计入产品成本中，与收入的核算不匹配，造成依据现有的成本核算体系，无法满足输配电价改革后的成本监审要求。
企业产品成本核算制度——电网经营行业
附件：企业产品成本核算制度——电网经营行业目录第一章总则第二章产品成本核算项目和范围第三章产品成本归集、分配和结转第一章 总 则一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。
二、本制度适用于电网经营企业。
本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，提供输配电服务的企业。
有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。
三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。
四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。
输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。
五、输配电服务成本核算的基本步骤包括：（一）按照电压等级合理确定成本核算对象；（二）根据实际管理层级，设置成本中心；（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。
（四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核算对象成本。
六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。
七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
第二章 产品成本核算项目和范围一、产品成本项目电网经营企业产品成本项目主要包括：（一）固定资产折旧，是指电网经营企业对输配电业务相关专用固定资产计提的折旧费。
（二）直接材料，是指电网经营企业输配电业务直接耗用的材料费。
电力工业生产费用及产品成本的核算办法
电力工业生产费用及产品成本的核算办法《电力工业企业会计核算办法》(1988年1月1日水利电力部发布)规定的有关内容如下：1．生产费用及产品成本核算的一般规定(1)正确执行有关费用开支标准，严格掌握生产费用支出范围，产经营无关的开支不得挤入生产成本。
(2)产品成本核算，必须以正确的原始凭证和会计记录为依据，与企业生不得以估计成本、定额成本或计划成本代替实际成本。
(3)产品成本核算必须划清本期成本与下期成本、在产品成本与产成品成本、可比产品成本与不可比产品成本的界限，不得相互混淆，影响成本的准确性。
(4)产品成本核算期，一般以每一个月为计算期；每一个季为结算期；每一年为决算期。
在同一个计算期内核算的产量、收入和消耗等的口径必须一致。
(5)产品成本核算的对象。
1)电力成本，指电力生产和销售过程中的全部费用和支出。
根据电力生产的特点，电力成本应按发电、供电、购电和售电分别核算。
①发电成本，以每一个发电厂为一个成本核算单位，核算本单位为发电所发生的一切费用。
由两个及以上电厂组成的发电总厂，可由总厂统一核算，或由分厂分别核算，再由总厂汇总按水、火电分别计算发电成本。
发电单位成本，按厂供电量(即发电量减厂用电量)计算，其计算公式为发电单位成本=发电总成本÷厂供电量②供电成本，以每一个供电局为一个成本核算单位，核算本单位为送电、变电、配电及售电所发生的一切费用，供电成本一般计算总成本和供电单位成本。
③购电成本，以每一个供电局或主管局为成本核算单位，核算本单位为转售电力从外单位购入电量所支付的购电费用，可按送电单位进行明细核算，一般计算按购电总成本和购电单位成本。
购电单位成本=购电总成本(即购电费用)÷购电量④售电成本，以每一个主管局为成本核算单位，核算为发电、供电、购电、售电所发生的一切费用。
主管局、中试、中调等机构的费用，一般不向基层单位分配，而由主管局在核算售电成本时，直接汇总加入有关成本项目。
电方电网公司成本管理制度
电方电网公司成本管理制度一、前言随着我国经济的快速发展和电力行业的迅猛增长，电网公司的成本管理变得越来越重要。
成本是企业发展的基础，也是企业竞争力的重要组成部分。
因此，建立健全的成本管理制度对于电网公司的可持续发展至关重要。
本文将从电方电网公司的背景和发展现状出发，介绍成本管理的概念及重要性，分析电网公司成本管理存在的问题和挑战，提出改进措施和建立成本管理制度的思路和方法。
希望通过本文的介绍和分析，能够为电网公司的成本管理工作提供一定的参考和启发。
二、电方电网公司的背景和发展现状电方电网公司是我国一家大型的电力企业，主要从事电力生产、输配电网建设和运营等业务。
公司拥有较强的技术实力和先进的管理经验，是全国范围内重要的电力供应商之一。
公司在发展过程中取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
随着市场竞争的加剧和电力行业的快速发展，成本管理问题日益凸显，给公司的发展带来了一定的压力。
因此，建立健全的成本管理制度成为公司发展的迫切需求。
三、成本管理的概念及重要性成本是企业生产经营活动中发生的各种直接和间接费用的总和，是企业经营的重要组成部分。
成本管理是企业对生产成本的核算和控制，是确保企业利润最大化的重要手段。
成本管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 提高企业经营效益。
通过精细化成本管理，企业可以合理控制成本，提高生产效率，降低生产成本，从而提高企业的经营效益。
2. 提升企业竞争力。
成本是企业在市场竞争中的关键因素之一，通过降低成本，企业可以提高产品价格竞争力，增强市场竞争力。
3. 保障企业可持续发展。
有效的成本管理可以确保企业在艰难环境下稳定生存，确保企业的可持续发展。
综上所述，成本管理对企业的重要性不言而喻，尤其对于电力企业这类大型企业来说，建立健全的成本管理制度更是必不可少。
四、电网公司成本管理存在的问题和挑战1. 成本核算不准确。
在电网公司的运营过程中，存在着一些费用难以准确核算的情况，导致成本核算不准确，给成本管理带来一定的困难。
《企业产品成本核算制度——电网经营行业》(财会[2018]2号)(1)
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附件：企业产品成本核算制度——电网经营行业目录第一章总则第二章产品成本核算项目和范围第三章产品成本归集、分配和结转第一章总则一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。
二、本制度适用于电网经营企业。
本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，提供输配电服务的企业。
有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。
三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。
四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。
输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。
五、输配电服务成本核算的基本步骤包括：（一）按照电压等级合理确定成本核算对象；（二）根据实际管理层级，设置成本中心；（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。
（四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核算对象成本。
六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。
七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
第二章产品成本核算项目和范围一、产品成本项目电网经营企业产品成本项目主要包括：（一）固定资产折旧，是指电网经营企业对输配电业务相关专用固定资产计提的折旧费。
（二）直接材料，是指电网经营企业输配电业务直接耗用的材料费。
国家电网公司成本核算办法
供电成本核算举例
供电成本指电网经营企业向客户供、配电而 发生的成本费用。供电成本一般包括购（输）电 费、委托运行费、材料费、工资、福利费、折旧 费、修理费、其他费用等成本项目。 购入电力费指为了销售而向外单位购入有功 电量支付的电费（包括实行两部制电价的容量电 费）。 委托运行费指委托其他单位进行电网维护而 支付的费用。
11．外包检修费 电网企业发生外包检修运维费时，借记“生产成本”等科 目，贷记“银行存款”等科目。 12．财产保险费 企业发生财产保险费，借记“生产成本”等科目，贷记“银行 存款”、“应付账款”等科目。 13．研究开发费 结转费用化的研究开发支出，借记“生产成本”等科目，贷 记“研发支出”等科目。 企业所属各单位按规定上交集中使用的研发费用也在本项 目核算，上交时借记“生产成本”科目，贷记“银行存款” 科 目。
4 、由于电能产品单一，我国目前对电能产品成本计 算方法采用完全成本法。成本项目相对于一般企业 要多，主要内容有燃料费、购入电力费、水费、材 料费、工资、职工福利费、折旧费、修理费、其他 费用等。没有制造费用、管理费用、营业费用。 5 、电热产品成本直接结转为主营业务成本。由于电 热产品无在产品，生产电热发生的全部费用既是产 品生产成本，也是电热产品的销售成本即主营业务 成本，因此电热产品成本直接结转为主营业务成本。
5）31日，按本月实际发生的工资总额667580元的 14％计提职工福利费，按2%计提工会经费，按 1.5%计提职工教育经费。 借：生产成本——职工福利费 88582.20 ——其他费用 22145.55 在建工程——某工程 6098.75 贷：应付福利费 93461.20 其他应付费——工会经费 13351.60 ——职工教育经费 10013.70
购电成本核算举例
国网电力核算制度
国网电力核算制度1. 引言随着电力行业的不断发展和电力市场体系的不断完善，电力核算制度作为电力企业重要的管理工具也日益受到重视。
国网电力是我国电力行业的龙头企业，其核算制度在电力市场化的背景下具有重要的意义。
本文将从国网电力核算制度的背景和意义、核算内容及方法、管理措施等几个方面进行探讨和分析。
2. 背景和意义随着市场经济的不断发展和电力行业的市场化进程，电力企业的经营管理已经越来越复杂。
尤其是随着电力市场化的推进，电力企业的经营管理已经由原来的单一的供电管理向市场化运作转变。
这种变革使得电力企业必须建立和完善一整套的电力核算制度，以便更好的适应市场化环境下的经营管理工作。
在国网电力公司中，核算制度的建立和完善一直是电力企业的重点工作之一。
国网电力核算制度的建立和完善具有以下几个重要的意义：1.保障核算数据的真实、准确和完整。
只有真实、准确和完整的核算数据，才能确保企业经营管理的科学性和合法性。
2.提高经营效益。
核算制度能够帮助企业明确各项费用的构成和产生原因，及时发现和纠正经营管理中的问题，提高经营效益。
3.推进管理科学化。
核算制度能够规范企业经营管理的流程和方法，推进管理科学化，从而更好地适应市场化经营管理工作。
3. 核算内容及方法国网电力公司的核算内容主要包括：1.费用核算。
包括总部、各分部门向外部提供服务所产生的费用、办公费用、生产经营费用、非正常损失等各项费用。
2.收入核算。
包括售电收入、上交税金、政府补贴等各项收入。
3.资产核算。
包括资产折旧和固定资产减值准备等各项资产核算。
国网电力公司的核算方法主要采用“费用科目清单法”和“计划经济核算法”两种方法。
“费用科目清单法”是指在核算过程中，将企业的各项费用科目进行明确，分类和详细的梳理，并用科目清单将这些费用明细表述出来。
然后，根据各项业务的具体情况，结合会计核算理论和准则进行核算。
“计划经济核算法”是指以企业各项经营计划为基础，按规定的计划指标进行核算。
电网公司成本管理制度
第一章总则第一条为加强公司成本管理，提高经济效益，确保电网安全稳定运行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司各部门、各单位和全体员工。
第三条本制度旨在规范公司成本管理行为，明确成本管理责任，降低成本费用，提高资源利用效率。
第二章成本管理目标第四条公司成本管理目标如下：（一）优化成本结构，降低单位成本，提高企业盈利能力；（二）加强成本控制，确保电网安全稳定运行；（三）提高资源利用效率，降低能源消耗；（四）严格成本核算，确保成本数据的准确性和可靠性。
第三章成本管理原则第五条公司成本管理应遵循以下原则：（一）法规先行原则：严格执行国家相关法律法规及行业标准；（二）效益优先原则：以经济效益为核心，实现成本节约与效益提升；（三）综合管理原则：实行全过程、全方位的成本管理；（四）依法依规原则：建立健全成本管理制度，确保成本管理合法合规。
第四章成本管理职责第六条公司成本管理职责如下：（一）公司领导层：负责制定公司成本管理战略，审批成本管理制度，监督成本管理执行情况；（二）财务部门：负责成本核算、成本分析和成本控制，提出成本改进措施；（三）生产部门：负责生产过程中的成本管理，优化生产流程，提高生产效率；（四）采购部门：负责采购过程中的成本管理，降低采购成本；（五）各部门：按照职责分工，参与成本管理，共同完成成本管理目标。
第五章成本管理内容第七条公司成本管理内容如下：（一）成本预算管理：制定年度成本预算，分解到各部门、各单位，实行预算控制；（二）成本核算管理：按照国家相关法律法规及行业标准，进行成本核算，确保成本数据的准确性和可靠性；（三）成本分析管理：定期分析成本构成，找出成本节约潜力，提出改进措施；（四）成本控制管理：加强成本控制，降低成本费用，提高资源利用效率。
第六章成本管理考核第八条公司对成本管理实行考核制度，考核内容包括：（一）成本预算执行情况；（二）成本核算准确性；（三）成本节约效果；（四）成本管理制度的完善程度。
企业产品成本核算制度——电网经营行业
附件1：企业产品成本核算制度——电网经营行业（征求意见稿）目录第一章总则第二章产品成本核算对象第三章产品成本核算项目和范围第四章产品成本归集、分配和结转第一章 总 则一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企业加强成本管理，满足输配电定价成本监审需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。
二、本制度适用于从事输配电业务的电网经营企业。
本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，承担输配电服务的企业。
有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。
三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。
四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。
输配电服务成本是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。
五、输配电服务成本核算的基本步骤包括：（一）按照电压等级合理确定成本核算对象；（二）根据实际管理层级，设置成本中心；（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。
（四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，形成成本核算对象成本。
六、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
第二章 产品成本核算对象一、电网经营企业产品成本核算应当以输配电服务为核算对象，并按电压等级确定产品类别。
二、电网经营企业的产品按电压等级分类为：（一）1000kV（750kV）特高压交流输电服务，是指电压达到1000kV（750kV）的外送交流电服务。
（二）±800kV特高压直流输电服务，是指电压达到±800kV的外送直流电服务。
《企业产品成本核算制度——电网经营行业》(财会[2018]2号)[001]
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附件：企业产品成本核算制度——电网经营行业目录第一章总则第二章产品成本核算项目和范围第三章产品成本归集、分配和结转第一章总则一、为了规范电网经营行业产品成本核算，促进电网经营企业加强成本管理，服务输配电价格和成本监管需要，根据《中华人民共和国会计法》、企业会计准则和《企业产品成本核算制度（试行）》等有关规定，制定本制度。
二、本制度适用于电网经营企业。
本制度所称的电网经营企业，是指拥有输电网、配电网运营权，提供输配电服务的企业。
有配电业务的售电公司，其配电业务参照执行。
三、本制度所称的产品，是指电网经营企业生产经营活动中提供的输配电服务。
四、电网经营企业应合理划分输配电服务成本与其他业务成本之间的界限。
输配电服务成本，是指电网经营企业为输送和提供电能在输配环节所发生的成本支出，主要包括与输配电网络及设备运行、维护等直接相关成本及间接分配计入的成本。
五、输配电服务成本核算的基本步骤包括：（一）按照电压等级合理确定成本核算对象；（二）根据实际管理层级，设置成本中心；（三）在成本中心下分电压等级设置成本项目，将相关直接成本费用要素归集至相应直接成本项目；同时，在成本中心下设置间接成本项目，将相关间接成本费用要素归集至相应间接成本项目。
（四）对间接成本项目归集的各项间接成本费用要素，选择科学、合理的分配基础，将其分配至不同电压等级，计入成本核算对象成本。
六、电网经营企业产品成本核算应当按照国家输配电定价相关政策规定，依据不同电压等级和用户的用电特性和成本结构，分电压等级确定输配电服务产品类别，进行成本核算。
七、电网经营企业根据行业特点，通常设置“生产成本——输配电成本”等会计科目，按照成本项目归集成本费用要素，对成本费用要素进行明细核算。
第二章产品成本核算项目和范围一、产品成本项目电网经营企业产品成本项目主要包括：（一）固定资产折旧，是指电网经营企业对输配电业务相关专用固定资产计提的折旧费。
（二）直接材料，是指电网经营企业输配电业务直接耗用的材料费。