历年国家发改委药品价格降价历程(2005--2012)
国家发展改革委关于调整《国家发展改革委定价药品目录》等有关问题的通知-发改价格[2010]429号
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国家发展改革委关于调整《国家发展改革委定价药品目录》等有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于调整《国家发展改革委定价药品目录》等有关问题的通知（发改价格[2010]429号）各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：我委2005年印发了《国家发展改革委定价药品目录》（发改价格[2005]1205号），对合理划分药品定价权限，规范市场价格行为发挥了积极作用。
2009年11月，我委会同卫生部和人力资源社会保障部联合印发了《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》（发改价格[2009]2844 号），同时，人力资源社会保障部重新修订了国家基本医疗保险药品目录。
根据有关法规及政策规定，我委重新调整了《国家发展改革委定价药品目录》，现印发你们，请贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、新增进入2009年版《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》（以下简称《医保目录》）药品通用名称项下的所有处方药剂型，以及所有国家基本药物，增补进入我委定价药品目录。
退出《医保目录》的药品（以通用名称划分），从我委定价药品目录中删除。
我委定价的药品价格管理形式和内容，按发改价格[2005]1205号文件的有关规定执行。
其中，麻醉药品和一类精神药品从政府定价调整为政府指导价，由我委制定最高出厂价格和最高零售价格。
列入我委定价范围的具体药品或种类，见本通知所附《国家发展改革委定价药品目录》。
二、退出我委定价药品目录的药品，纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价目录的，由各省、自治区、直辖市价格主管部门重新制定价格；未纳入各省、自治区、直辖市价格主管部门定价目录的，实行市场调节价，由企业自主制定价格。
现行降低药品价格政策对控制药品费用的效果分析
为解决 这个 问题 ，专 门推 出 《 上海市 临床 紧缺药 品协调 机制实施方案 》 ，调高部分药品价格 ，为生产企业核发专
２４ 药 品 价 格 指 数 先 降 后 升 ．
随着政府降低药品价格 ，２ ０ 年药 品价格指数有所 ０１
下降 ，但 自 ２ ０ 年起 ，药 品价格指数 明显 回升 。这表 明 ０５ 国家降低 药品价格措施在 短期 内取得一定成效 ，药品价 格虚高 曾一度得到控制 。但从长期效 果分析 ，降低 药品 价格措施并没有有效遏制价格增长。 《中国卫生统 计 年鉴 ２ｏ ／显示 ，中西药 品及保 健 ｏ９ 品 价 格 指 数 １９ ９５年 为 １１ ，２０ １． ００年 为 １０ ，２０ 年 ５ ０． ０ １ ２ 为 ９ ． ０ ２ 为 ９ 。，２０ 年 为 ９ ．，２０ ８ ，２０ 年 ５ ６５ ０ ３ ８ ４ ０４年为 ９ ．， ６ ７ ２０ 年为 ９ ． ０ ６ ０５ ７ ，２０ 年为 ９ ．，２０ ６ ９１ ０７年为 １２ ，２０ 年 ０． ０８ ０
资料来源 ：卫生部卫生经济研究所编写 的 《 ０ ８ 中国卫生统计年鉴》 ２０ 年
２ 个人 药费 支出持 续上升 ． ２ 门诊病人与出院病人的药费支出持续 增加。人民群 众在药品价格调整 中并未得 到真正的实惠。刘佐ｔ 等 ：
指 出，国家前 ｌ ７次药 品降价使得药品零售价格水平明
下降 ，但是 １９ — ０ ３ ９ ９ ２ ０ 年药 品降价期 间医疗机 构的人均
国近年来先后 出台了多项政策 ，加大对药品费用的控制 ， 其 中，降低药品价格是主要政策。囝家ｍ 台降低药品价 格政策的依据是药品价格虚高状态直接导致药品 费用快 速增长。基于此论点 ，如果 降低药品价格 ，即可以控制 药品费用。而药品降价政 策已执行十几年 ，它对药品费 用 控制 的效 果究竟 如何？本文通过 分析药 品费用增 长 、 个 人药品费用 、医院药 品收人 、药 品价格变 化 ，探讨 降 低药品价格对药品费用控制的效果 。
降价政策对医药行业的影响
降价政策对医药行业的影响鹏元资信评估有限公司郑朝晖政策背景：1、 2005年9月18日，国家发改委发布了《国家发展改革委关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》（发改价格[2005]1762号），通知决定降低头孢呋辛等22种药品的最高零售价格，所列药品的最高零售价格自2005年10月10日起执行，并决定在降低药品价格的同时，规范医疗机构药品购销行为。
2、药品降价是政府对整个医药行业进行综合整治的一个重要方面。
未来，政府推出的政策将涵盖药品定价、药品流通和药价管制等多方面的内容。
一、政策影响医药行业作为非周期性行业，与宏观经济周期的相关性不高，行业自身具有较强的抗周期性，但受行业政策以及一些突发事件的较大影响，行业整体的政策性风险较大，因而，行业的盈利能力处于一定的波动。
国务院发展研究中心发布的医改研究报指出“我国医疗体制改革不成功”，使我国医疗卫生系统的体制问题成为全社会舆论关注的焦点。
“药价虚高”是目前主要的市场表征，药品价格过高，表面看是价格监管问题，背后是体制和机制问题。
一是药品消费和终端销售环节缺乏竞争机制，零售环节无法形成有效竞争；二是“以药养医”的补偿机制，使药品销售与医疗机构和医生之间发生直接的经济利益关系；三是我国药品生产经营低水平重复建设严重，药品市场竞争演变为价格折扣和回扣高低的竞争；四是消费环节还缺乏有效的费用制约机制，医疗保险制度有待进一步完善。
近几年来，国家发改委在全国集中开展了以降低药品价格为核心的医药价格治理整顿工作，取得了一定成效，但与政策及市场的期望相比，还有一定差距。
未来，政策的完善，一是要继续降低药品价格，特别是对流通环节差价过大的药品要及时降低价格；二是规范医疗服务收费项目，合理调整服务价格，抑制乱收费；三是完善医药价格政策，规范政府定价行为，进一步提高政府定价的科学性和透明度；四是采取措施，对放开的药品价格进行适当的干预，引导和规范市场价格行为；五是加大价格监督检查力度，坚决查处违法违规行为。
国家计委关于完善药品价格政策改进药品价格管理的通知-计价格[1998]2196号
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国家计委关于完善药品价格政策改进药品价格管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于完善药品价格政策改进药品价格管理的通知（一九九八年十一月三日计价格〔１９９８〕２１９６号）各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）：为进一步推进药品价格整改工作，遵照国务院的要求，现将完善价格政策、改进药品价格管理有关事项通知如下：一、适当放宽部分药品销售利润率为鼓励企业研制开发新药、促进技术进步和调整产品结构，适当放宽《药品价格管理暂行办法》中部分药品销售利润率的规定。
（一）列入新药分类管理范围的一、二类药品，自国家批准正式生产之日起，前３年销售利润率从宽掌握。
在国内首家生产但未列入新药分类管理范围的普通药品，在明显低于同种进口药品或进口分包装药品价格的前提下，前３年销售利润率从宽掌握。
上述两类药品。
从第４年起，要按国家规定的销售利润率作价。
（二）列入国家新药管理范围的药品，在国家新药保护期不变的情况下，新药保护期结束后５年内仍可执行原利润率规定，即一、二、三、四、五类新药自国家批准正式生产之日起分别在１３年、１１年、９年、８年、８年内仍可按新药分类利润率作价。
期满后，按普通药品利润率的规定执行。
（三）国外已批准生产但未列入一国药典、处在原发明国专利保护期内的原料药及其制剂，属卫生部批准进口在国内使用并按四类新药批准生产的，化学药品原料药销售利率率为３０％，其制剂销售利润率为２０％。
符合上述条件的中成药制剂销售利润率为２０％，生物制品销售利润率为３５％。
已超过原发明国专利保护期的，按四类新药销售利润率执行。
（四）已达到ＧＭＰ标准并取得中国药品认证委员会认证证书的企业生产的普通化学药品、生物化学药品的销售利润率，原料药为１５％，制剂为１１％；普通生物制品和中成药销售利润率分别为２３％和１５％。
药品行政降价分析报告2012
2012年药品行政降价分析报告2012年8月目录一、我国药品价格管理发展历史 (3)1、中央计划下的药价全面管制时期（1949-1984年） (3)2、价格放开时期（1984-1996年） (4)3、价格区别管理时期（1996年至今） (4)二、药价新规趋势：鼓励创新和首仿药，外资原研药“超国民待遇”削弱 (6)1、外资“超国民待遇”削弱，原研药与仿制药价差缩小 (7)2、鼓励创新，新法规将体现首仿药的定价优势 (8)三、降价的影响 (9)1、分析降价影响的关键词：缓冲垫&产品周期 (9)（1）缓冲垫及形成原因 (9)（2）药品的产品周期 (10)2、非竞争性品种（专利即将到期药物以及非竞争性仿制药）对行政性降价较敏感 (11)3、竞争性品种（普通仿制药）对招标性降价较敏感 (11)4、成熟期产品受降价影响较大，成长期产品受降价影响较小 (11)四、降价已成常态，企业出路：各种方式获得区别定价 (12)五、降价影响实证分析：恒瑞医药、华东医药 (14)1、恒瑞医药：品种竞争充分，缓冲垫较厚，整体业绩受降价影响甚微 (15)2、华东医药：少数非竞争性品种受降价影响可能较大，但整体业绩影响轻微 (18)7月24日，媒体关于肿瘤等药品降价的传闻引发市场担忧，导致医药板块跌幅显著。
虽然医药指数最终又收复了失地，但从今年以来每次降价传闻都引发板块大跌可看出，市场对药品降价的影响始终是雾里看花，直接结果就是每逢降价传闻就恐慌性地卖出医药股。
下文分析中，我们将通过对我国药品价格管理的历史由来、国家对未来药品价格制定和调整思路的分析来把握我国药品价格管理的大方向，并通过对具体公司恒瑞医药和华东医药受降价影响的分析来了解药品行政降价如何影响企业的盈利。
一、我国药品价格管理发展历史我国的药品价格管理发展历史分为以下几个阶段，分别是中央计划下药价全面管制时期，价格放开时期以及价格区别管理时期：1、中央计划下的药价全面管制时期（1949-1984年）在计划经济体制的环境下，政府对药品各方面的监管都实行了行政性计划管制，直接利用计划指标控制供给、需求及部门间的结构平衡。
药品差比价规则讨论通用2012-3
• 理论上，既然为企业自主定价或称市场调节价， 所以价格可以任意制定 • 但实际应用中，由于政府组织招标采购，处方药 在医院销售时一样会受到差比价规则约束 • OTC品种、双跨品种只要涉及到医院销售，一样 会受到影响 • 只有完全由消费者起主导消费的产品，如部分保 健品，才可能摆脱该规则
药品差比价定义
含量差比价
• 葡萄糖、氯化钠等调节电解质类大容量注射液含量有 差异的，不区分价格。 • 05版开始，不考虑葡萄糖、氯化钠等调节电解质类大 容量注射液含量差异，根本原因在于其含量变化跟用 量、日治疗量没有必然关系 • 组方相同用途相同而配比不同的化学药品复方制剂， 按照各组分含量之和计算含量差比价。 • 05版没有明确此问题，造成不同配比间价格分化，11 版则制定了此规则解决复方制剂不同配比的价差问题 • 如果配比不同出现适应症等临床上完全不同的变化， 则会出现例外
含量差比价
• 正确的公式应该如上所示，用含量差比价举例， K等于1.7的（log以2为底，X的对数）次方。 • 如果用windows自带的科学计算器来算的话，就 是先按X，再按log，记下这个数A，然后再用这 个数A除以0.30103（也就是log2）得到数B。 然后按1.7，再按x^y那个钮，再按数B，再按等于， 就是K值了。
规格差比价
• 第八条 本规则所称规格差比价，是指同种药品同 一剂型不同规格之间的价格差额或比值。具体包 括含量差比价和装量差比价。 • “含量”，是指药物制剂最小计量单位中包含的 国家标准规定的有效成分、指标成分或活性单位 的数量。 • “装量”，是指最小独立包装中标示的药物制剂 的面积、容量或重量。
装量差比价
• 第十条 装量差比价。 • 药品标示的装量与日治疗量存在明确比例关系的， 适用装量差比价。 • 其他条件相同时，非代表品价格＝代表品价格×装 量比价值。装量比价值计算公式为：K＝1.9 log2X （K＝比价值，X＝非代表品最小独立包装装量÷ 代表品最小独立包装装量）。 • 不同装量的化学药品和生物制品注射液，10ml （含10ml）以下的，不区分价格；10ml 以上的， 每增（减）10ml，加（减）0.05 元。
2011年医药市场价格回顾及2012年展望
品零 差率将 会在各地不断 的推广实施 ，这 也是令药品
山东
保险药物 目录已实行一段时 间 ，各省相关 的增补 目录
也相继 出台 ，根据药 品疗效 、市场反应 、患者接受程 度 等多方面衡 量 ，对 这些 目录中的药品价格有必要作
一
些 调整 。
＝ ．中药材价格
２ １ 年 上半年 ，中药材 仍 出现上涨 的行 情 ，但 ０１
到了下半年 ，部分 中药材与年 中相 比 ，价格 已有最高零售 价 ，其 中降幅 较大 １个
２１年 ３ 日，国家发改委发 出了调整部分抗微 的如脑蛋 白水解物 口服液 ，从原来的每 支１元降为３ ０１ 月７ ２ ． ２
生物类和循环系统类药品最高零售价格的通知，共涉 及 １２ 品种 ，调 整后 的价格 比现行 规定 价格平 均降 ６个 低２％，预计每年可减轻群众 负担近 ｍｏｌ 。通知的 １ ｉ元 价格由２ １年３ ８ 开始执行 。另外有２ 个产品取 ０ 月２ 日 １ ０ 消单独定价 。据统计 ，本次 降价主要 以全 身用抗细菌 药物为主 ，其次是心血管类 药物。在通知 附件 一 《 单 独定价药品最高零售价格 》的２０ ３个产品中，全身用 抗 细菌 药占比例超 过６％，而心血 管类药 物 占比接 近 ０ ３ ％；在 附 件 二 《 一 定价 药 品 最 高零 售价 格 》的 ０ 统 １３个 品规 中 ，全 身用抗细 菌药 占比例超过 ４％，而 ０５ ０ 心血管类药物则 占比接近５％。 ０ ２ １ｇ ８ 日，国家发 改委发 出 了关 于调 整激 ０ 月５ ｌ 素 、调节 内分 泌和 神经系统类等药 品价格及有关 问题
发改委28次降价记录
第1次,1998年5月21日,放开维生素C、诺氟沙星、环丙沙星、氧氟沙星等4种药品价格。
第2次,1998年12月11日,对青霉素钠盐粉针实行政府指导价格。
第3次,2000年10月26日,调整氨苄青霉素和羟氨苄青霉素口服制剂等部分中管国产药品零售价格。
第4次,2000年11月21日,按照药品通用名称提出乙类药品的零售价格指导意见。
第5次,2001年4月19日,公布了阿莫西林等69种抗感染类药品价格。
第6次,2001年12月12日,公布383种药品最高零售价格,降价金额约30亿元。
第7次,2001年12月15日,制定了30种抗感染类药品定价方案。
第8次,2001年12月15日,制定了4种抗感染类药品补充剂型规格的价格。
第9次,2002年5月24日,公布262种药品补充剂型规格价格。
第10次,2002年9月24日,调整制定盐酸布桂嗪等4种麻醉药品和一类精神药品的价格。
第11次,2002年12月10日,制定了阿司匹林等24种药品单独定价方案。
第12次,2002年12月12日,公布了国家基本医疗保险药品目录内最后一批西药的最高零售价格。
第13次,2003年9月19日,公布了107种国家医疗保险药品目录中的中成药价格。
第14次,2004年5月31日,降低包括阿莫西林等共24个品种药品价格。
第15次,2004年7月15日,制定了18种药品的单独定价方案。
第16次,2005年4月15日,调整卡介苗等部分计划免疫药品的含税出厂价格。
第17次,2005年9月28日,降低22种药品的最高零售价格。
第18次,2006年6月5日,降低67种抗肿瘤药品的零售价格。
第19次,2006年8月28日,对青霉素等99种抗微生物药品的零售价进行调整。
第20次,2006年11月20日,对华蟾素注射液等32种中成药肿瘤用药实行最高零售价。
第21次,2007年1月26日,对354种药品执行最高零售价格。
第22次,2007年3月15日,对278种中成药内科用药的零售价格进行调整。
药品价格管理制度历史沿革
药品价格管理制度历史沿革药品价格管理制度是指国家为了保障民众用药安全和药品价格合理性，对药品价格进行管理和监管的一系列政策和措施。
药品价格管理制度的建立和发展是一个反映国家医药政策和医疗体系变革的过程，也是一个与国家经济、社会发展和国际医疗体系对接的过程。
本文将对药品价格管理制度在历史上的沿革进行详细描述和分析。
一、药品价格管理制度的诞生与萌芽在古代，药品价格基本没有统一的管理制度，而是由医师或者药商自行决定价格，因此容易出现不合理高价或者劣质假冒药品的情况。
随着社会发展和医疗体系的完善，各个朝代都开始出台相关的法规来管理药品价格。
汉代时期，颇有药品价格管理制度的雏形。
据《汉书》记载，汉武帝时期设立了相当规范的药房，规定了各种药品的价格和质量标准。
这种价格管理制度对于当时的医疗体系是一个重要的进步，也是药品价格管理制度发展的一个重要萌芽。
隋唐时期，药品价格管理制度进一步完善。
唐代时期，大唐律令法律体系的建立和贯彻执行，对医药事业的管理尤其重视。
开设药房、定价药品、设立专业医师等重要改革措施相继出台，为药品价格管理制度的进一步发展奠定了基础。
二、中国近代药品价格管理制度的形成19世纪末20世纪初，中国民主革命的兴起和社会经济的变革，使得药品价格管理制度进入了一个新的发展阶段。
在清朝晚期，西方列强对中国发动了一系列不平等条约，并通过经济手段逐渐侵占中国的医药市场，导致了中国的药品价格混乱，医药市场失序。
为了应对这一局面，中国逐渐建立起了一系列药品价格管理体系。
1912年，中华民国成立后，国民政府开始了医药事业的改革，颁布了《医药条例》，对药品价格进行了规范和管理。
此后，国民政府陆续颁布了一系列有关医药卫生的法规和政策，进一步完善了药品价格管理制度。
1949年新中国成立后，药品价格管理制度得到了进一步完善。
中国人民政府颁布了《医疗卫生法》，对药品价格进行了详细的规定和管理。
此后，中国陆续出台了一系列有关药品价格管理的法规和政策，为国家医药体系的健康发展奠定了基础。
国家计委关于改革药品价格管理的意见-
国家计委关于改革药品价格管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计委关于改革药品价格管理的意见（２０００年７月２０日）为适应建立社会主义市场经济体制的要求，促进药品市场竞争，降低医药费用，让患者享受到质量优良、价格合理的药品，经国务院同意，现就改革药品价格管理提出以下意见：一、调整药品价格管理形式。
根据国家宏观调控与市场调节相结合的原则，药品价格实行政府定价和市场调节价。
实行政府定价的药品，仅限于列入国家基本医疗保险药品目录的药品及其他生产经营具有垄断性的少量特殊药品（包括国家计划生产供应的精神、麻醉、预防免疫、计划生育等药品）。
政府定价以外的其他药品，实行市场调节价，取消流通差率控制，由经营者自主定价。
随着城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革深化，法律法规逐步完善，要逐步减少政府定价的种类、数量的，进一步扩大市场调节价的范围，以在国家宏观调控下，充分发挥市场机制的作用。
二、药品价格管理要引进市场竞争机制。
政府定价原则上要按社会平均成本制定，对供大于求的药品，要按社会先进成本定价。
要规范销售费用率和销售利润率，使经营者能够合理补偿成本并获得合理利润。
流通环节的进销差率和批零差率合并计算，实行差别差率，并逐步调整流通差率总水平。
政府定价药品，由价格主管部门制定最高零售价格。
药品零售单位（含医疗机构）在不突破政府制定的最高零售价格的前提下，制定实际销售价格。
市场调节价药品，由生产企业根据生产经营成本和市场供求制定零售价。
药品批发、零售单位（含医疗机构）要在不超过生产企业制定的零售价格的前提下，制定药品实际销售价格。
三、建立药品价格管理的灵敏反应机制。
国家发展改革委关于公布废止药品价格文件的通知-发改价格[2015]918号
![国家发展改革委关于公布废止药品价格文件的通知-发改价格[2015]918号](https://img.taocdn.com/s3/m/0a74d73b2e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e26f.png)
国家发展改革委关于公布废止药品价格文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于公布废止药品价格文件的通知发改价格[2015]918号各省、自治区、直辖市发展改革委，物价局：为贯彻落实国家发展改革委、国家卫生计生委、人力资源社会保障部等七部门《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格[2015]904号）精神，我委对此前制定和调整药品价格的文件进行了清理，决定公布废止部分药品价格文件。
现将有关问题通知如下：自2015年6月1日起，附件《公布废止的药品价格文件目录》中所列文件一律废止。
该目录之外的药品价格文件，凡不涉及麻醉药品和第一类精神药品价格的同时废止。
附件：公布废止的药品价格文件目录国家发展改革委2015年5月4日附件公布废止的药品价格文件目录1 国家计委关于调整避孕药品价格的通知(计价管[1996]2255号)2 国家计委关于调整部分生物制品价格的通知(计价管[1996]2684号)3 国家计委关于颁布第一批中央管理药品价格的通知(计价管[1997]1770号)4 国家计委关于对13家企业生产的第一批公布价格的中央管理药品实行单独定价的通知(计价管[1997]2592号)5 国家计委办公厅关于用机采血浆生产的人血白蛋白、低PH静脉注射丙种球蛋白价格的批复(计办价管[1997]628号)6 国家计委办公厅关于水痘减毒活疫苗（冻干）国内销售价格的批复(计办价管[1997]648号)7 国家计委办公厅关于公布卡力等进口药品销售价格的批复(计办价管[1997]661号)8 国家计委办公厅关于公布司巴乐等进口药品价格的通知(计办价管[1997]662号)9 国家计委办公厅关于同意调整国家免费发放橡胶避孕套(精装)产品出厂价格的批复(计办价管[1997]672号)10 国家计委办公厅关于风疹疫苗（护贝法）等进口生物制品销售价格的批复(计办价管[1997]701号)11 国家计委办公厅关于冻干低PH静注丙种球蛋白及机采血浆人血白蛋白价格的批复(计办价管[1997]831号)12 国家计委办公厅关于进口分包装罗氏芬等药品价格的批复(计办价管[1997]850号)13 国家计委办公厅关于公布爱可松等150种进口药品销售价格的通知(计办价管[1997]918号)14 国家发展计划委员会关于颁布第二批中央管理的药品价格的通知(计价管[1998]676号)15 国家发展计划委员会办公厅关于公布导升明等10种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]556号)16 国家发展计划委员会办公厅关于依诺沙星价格的批复(计办价格[1998]557号)17 国家发展计划委员会办公厅关于克拉维酸钾/羟氨苄青霉素（安奇）等三种药品价格的通知(计办价格[1998]558号)18 国家计委办公厅关于对壬苯醇醚栓和拉西地平片两种药品价格的批复(计办价格[1998]663号)19 国家计委办公厅关于公布舒贝洛等16种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]665号)20 国家计委办公厅关于注射用人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子（特尔立）等两种药品价格的批复(计办价格[1998]708号)21 国家计委办公厅关于公布安贺拉等52种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]711号)22 国家计委办公厅关于公布尼美舒利等48种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]712号)23 国家计委办公厅关于奥扎格雷钠等5种药品价格的批复(计办价格[1998]731号)24 国家计委办公厅关于用机采血浆生产的人血白蛋白等血液制品价格的批复(计办价格[1998]734号)25 国家计委办公厅关于对双氯芬酸纳缓释片和单硝酸异山梨酯缓释片价格的批复(计办价格[1998]757号)26 国家计委办公厅关于新山地明等15种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]783号)27 国家计委办公厅关于冻干风疹活疫苗价格的批复(计办价格[1998]800号)28 国家计委办公厅关于核定氟伐他汀（来适可）等20种进口分包装药品价格的通知(计办价格[1998]801号)29 国家计委办公厅关于冻干低PH静脉注射丙种球蛋白价格的批复（计办价格[1998]816号）30 国家计委办公厅关于人血丙种球蛋白等药品价格的批复(计办价格[1998]853号）31 国家计委办公厅关于单磷酸阿糖腺苷等药品价格的批复(计办价格[1998]951号）32 国家计委办公厅关于更昔洛韦、复合乳酸菌等两种新药价格的批复(计办价格[1998]965号）33 国家计委办公厅关于公布泰斯德等11种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]966号）34 国家计委办公厅关于机采人血白蛋白等药品价格的批复(计办价格[1998]968号）35 国家计委办公厅关于公布瑞宁得等37种进口药品销售价格的通知(计办价格[1998]993号）36 国家计委办公厅关于公布尼莫地平等15种进口分包装药品销售价格的通知(计办价格[1998]996号）37 国家发展计划委员会办公厅关于公布苏州东瑞制药有限公司等10家通过GMP认证(达标)企业生产的部分药品价格的通知(计办价格[1998]1476号）38 国家计委办公厅关于公布昆明贝克诺顿制药有限公司等5家通过GMP认证(达标)企业生产的部分药品价格的通知(计办价格[1998]1804号）39 国家计委关于公布北京双鹤药业股份有限公司等3家通过GMP认证（达标）企业生产的部分药品价格的通知(计价格[1999]80号）40 国家计委关于审定公布脂肪乳注射液价格的通知(计价格[1999]166号）41 国家计委关于重新审定头孢类等部分中央管理的药品价格的通知(计价格[1999]403号）42 国家计委关于降低西力欣等114种进口（进口分装）药品价格的通知(计价格[1999]617号）43 国家计委办公厅关于常规重组人胰岛素注射液价格的批复(计办价格[1999]12号）44 国家计委办公厅关于国药集团国瑞药业有限公司生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]64号）45 国家计委办公厅关于昆明积大制药有限公司生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]65号）46 国家计委办公厅关于山西普德药业有限公司生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]66号）47 国家计委办公厅关于青岛第二制药厂生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]67号）48 国家计委办公厅关于重庆药友制药有限责任公司等2家企业生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]68号）49 国家计委办公厅关于浙江迪耳药业有限公司等2家企业生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]69号）50 国家计委办公厅关于哈尔滨制药三厂生产的部分中管药品价格的批复(计办价格[1999]70号）51 国家计委办公厅关于注射用重组人粒细胞巨噬细胞集落刺激因子(华北吉姆欣、格宁)价格的批复(计办价格[1999]86号）52 国家计委办公厅关于注射用重组人生长激素价格的批复(计办价格[1999]91号）53 国家计委办公厅关于对盐酸恩丹西酮等4种新药价格的批复(计办价格[1999]99号）54 国家计委办公厅关于金葡液等药品价格的批复(计办价格[1999]100号）55 国家计委办公厅关于公布青霉素V钾干糖浆等27种进口药品销售价格的通知(计办价格[1999]111号）56 国家计委办公厅关于公布头孢拉定胶囊等14种进口（进口分包装）药品销售价格的通知(计办价格[1999]138号）57 国家计委办公厅关于注射用重组人干扰素-2b（安达芬）价格的批复(计办价格[1999]144号）58 国家计委办公厅关于半乳糖-棕榈酸等20种进口（进口分包装）药品销售价格的通知(计办价格[1999]202号）59 国家计委办公厅关于重组人粒细胞集落刺激因子注射液价格的批复(计办价格[1999]236号）60 国家计委办公厅关于培菲康药品价格的批复(计办价格[1999]248号）61 国家计委办公厅关于机采人血白蛋白价格的批复(计办价格[1999]266号）62 国家计委办公厅关于对硫酸依替米星等新药价格的批复(计办价格[1999]278号）63 国家计委办公厅关于重组人粒细胞集落刺激因子注射液（洁欣）价格的批复(计办价格[1999]288号）64 国家计委办公厅关于托吡脂片销售价格的批复(计办价格[1999]305号）65 国家计委办公厅关于黄体酮等10种进口（进口分包装）药品销售价格的通知(计办价格[1999]311号）66 国家计委办公厅关于胞必佳价格的批复(计办价格[1999]341号）67 国家计委办公厅关于康达明价格的批复(计办价格[1999]384号）68 国家计委办公厅关于审定硝苯地平缓释片等5种中管药品新剂型价格的通知(计办价格[1999]451号）69 国家计委办公厅关于公布法斯通等17种进口药品销售价格的通知(计办价格[1999]480号）70 国家计委办公厅关于公布佐米格等45种进口（进口分装）药品价格的通知(计办价格[1999]483号）71 国家计委办公厅关于核定沙丁胺醇气雾剂等17种中管国产药品价格的通知(计办价格[1999]582号）72 国家计委办公厅关于降低降纤酶等2种生化药品价格的通知(计办价格[1999]622号）73 国家计委办公厅关于重组人干扰素幔?2a栓等药品价格的批复(计办价格[1999]648号）74 国家计委办公厅关于核定左炔诺孕酮炔雌醚片等2种计划生育药品价格的通知(计办价格[1999]677号）75 国家计委办公厅关于公布爱巴苏等27种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[1999]683号）76 国家计委办公厅关于公布萘普生等22种进口药品销售价格的通知(计办价格[1999]726号）77 国家计委办公厅关于核定吗氯贝氨等11种中管国产药品价格的通知(计办价格[1999]795号）78 国家计委办公厅关于公布奥贝等4种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[1999]796号）79 国家计委办公厅关于枯草芽孢杆菌活菌制剂等药品价格的批复(计办价格[1999]812号）80 国家计委办公厅关于核定盐酸万拉法新等10种中管国产药品零售价格的通知(计办价格[1999]896号）81 国家计委办公厅关于公布必需磷脂等11种进口药品销售价格的通知(计办价格[1999]914号）82 国家计委办公厅关于假单胞菌注射液等药品价格的批复(计办价格[1999]947号）83 国家计委关于降低机采人血白蛋白等部分生物制品价格的通知(计价格[2000]5号）84 国家计委关于调整头孢拉定等9种中管国产药品零售价格的通知(计价格[2000]855号）85 国家计委关于调整氨苄青霉素等部分中管国产药品零售价格的通知(计价格[2000]1787号）86 国家计委关于公布383种药品价格的通知(计价格[2001]2661号）87 国家计委办公厅关于核定乌司他丁等11种中管国产药品的零售价格的通知(计办价格[2000]19号）88 国家计委办公厅关于公布瑞格列奈等23种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[2000]25号）89 国家计委办公厅关于核定乌灵等10种中管国产药品零售价格的通知(计办价格[2000]76号）90 国家计委办公厅关于人用精制狂犬病疫苗价格的批复(计办价格[2000]131号）91 国家计委办公厅关于流行性出血热灭活疫苗（双价）等药品价格的批复(计办价格[2000]153号）92 国家计委办公厅关于公布东莨菪碱等14种进口(进口分装)药品销售价格的通知(计办价格[2000]154号）93 国家计委办公厅关于核定阿托伐他汀钙等8种中管国产药品零售价格的通知(计办价格[2000]231号)94 国家计委办公厅关于公布地奥司明等15种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[2000]237号）95 国家计委办公厅关于公布米托蒽醌等17种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[2000]359号）96 国家计委办公厅关于审定喷昔洛韦等部分中管国产药品价格的通知(计办价格[2000]401号）97 国家计委办公厅关于公布吲达帕胺等10种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格98 国家计委办公厅关于公布盐酸氨溴索等23种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[2000]631号）99 国家计委办公厅关于核定肤疡散等中管国产药品零售价格的通知(计办价格[2000]641号）100 国家计委办公厅关于公布硫酸茆地那韦等14种进口（进口分装）药品销售价格的通知(计办价格[2000]805号）101 国家计委办公厅关于核定白芍总甙胶囊等7种中管国产药品零售价格的通知(计办价格[2000]806号）102 国家计委办公厅关于公布雷米普利等53种进口(进口分装)药品销售价格的通知(计办价格[2000]983号）103 国家计委办公厅关于核定来氟米特等部分中管国产药品零售价格的通知(计办价格[2000]984号）104 国家计委关于制定公布69种化学药品价格的通知(计价格[2001]632号）105 国家计委关于制定公布49种中成药零售价格的通知(计价格[2001]1193号）106 国家计委办公厅关于人用精制狂犬病疫苗价格的批复(计办价格[2001]602号）107 国家计委办公厅关于公布雷替斯等12种药品零售价格的通知(计办价格[2001]620号）108 国家计委办公厅关于促肝细胞生长素注射液零售价格的通知(计办价格[2001]688号）109 国家计委办公厅关于制定公布69种化学药品补充剂型规格价格的通知(计办价格[2001]1028号）110 国家计委办公厅关于流行性出血热双价疫苗等药品价格的通知(计办价格[2001]1123号）111 国家计委办公厅关于公布4种抗感染类药品补充剂型规格价格的通知(计办价格[2001]1491号）112 国家计委办公厅关于印发30种抗感染类药品单独定价方案（暂行）的通知(计办价格[2001]1492号）113 国家计委关于公布199种西药价格的通知(计价格[2002]2822号）114 国家计委办公厅关于降低佳息患等3种进口药品零售价格的通知(计办价格[2002]133号）115 国家计委办公厅关于制定公布262种药品补充剂型规格价格的通知(计办价格[2002]625号）116 国家计委办公厅关于对计办价格[2002]625号文件有关问题的补充通知(计办价格[2002]825号）117 国家计委办公厅关于印发阿司匹林等部分药品单独定价方案（暂行)的通知(计办价格[2002]1636号）118 国家计委关于公布267种中成药最高零售价格的通知(计价格[2003]107号）119 国家发展改革委关于制定公布107种中成药价格的通知(发改价格[2003]1236号）120 国家发展改革委办公厅关于暂停执行我委制定的蜜炼川贝枇杷膏价格的通知(发改办价格121 国家发展改革委办公厅关于印发18种药品单独定价方案的通知(发改办价格[2004]1207号）122 国家发展改革委办公厅关于人血白蛋白价格问题的复函(发改办价格[2004]2457号）123 国家发展改革委关于调整部分计划免疫药品价格的通知(发改价格[2005]620号）124 国家发展改革委关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知(发改价格[2005]1762号）125 国家发展改革委办公厅关于重组集成干扰素峒鄹裎侍獾母春?(发改办价格[2005]496号）126 国家发展改革委办公厅关于红霉素肠溶胶囊价格问题的复函(发改办价格[2005]1071号）127 国家发展改革委办公厅关于黄体酮等药品价格的批复(发改办价格[2005]2250号）128 国家发展改革委办公厅关于印发15种药品单独定价方案的通知(发改办价格[2005]2373号）129 国家发展改革委办公厅关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复(发改办价格[2005]2410号）130 国家发展改革委关于制定阿霉素等抗肿瘤药品最高零售价格的通知(发改价格[2006]890号）131 国家发展改革委关于制定青霉素等99种抗微生物药品最高零售价格的通知(发改价格[2006]1542号）132 国家发展改革委关于制定华蟾素注射液等32种中成药肿瘤用药最高零售价格的通知(发改价格[2006]2337号）133 国家发展改革委办公厅关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函(发改办价格[2006]530号）134 国家发展改革委关于精氨酸等354种药品最高零售价格的通知(发改价格[2006]2989号）135 国家发展改革委办公厅关于酮康唑洗剂价格管理权限的复函(发改办价格[2006]1307号）136 国家发展改革委办公厅关于计划生育避孕药具价格核定问题的通知(发改办价格[2006]1949号）137 国家发展改革委关于制定九味羌活颗粒等278种中成药内科用药最高零售价格的通知(发改价格[2007]312号）138 国家发展改革委关于制定追风透骨片等188种中成药最高零售价格的通知(发改价格[2007]645号）139 国家发展改革委关于制定吡喹酮等260种药品最高零售价格的通知(发改价格[2007]751号）140 国家发展改革委关于制定进口西吡氯铵含片临时最高零售价格的通知(发改价格[2007]3046号）141 国家发展改革委关于制定粘菌素等部分药品最高零售价格的通知(发改价格[2007]3405号）142 国家发展改革委办公厅关于调整部分含天然麝香药品价格的通知(发改办价格[2007]346号）143 国家发展改革委办公厅关于调整对乙酰氨基酚分散片等部分药品定价权限的通知(发改办价格[2007]667号）144 国家发展改革委办公厅关于榄香烯注射液纳入专利药品定价范围问题的复函(发改办价格[2007]809号）145 国家发展改革委办公厅关于上海新先锋药业有限公司专利药品银杏叶注射液（舒血宁注射液）价格问题的复函(发改办价格[2007]930号）146 国家发展改革委办公厅关于裹金衣安宫牛黄丸和热淋清颗粒价格问题的复函(发改办价格[2007]1232号）147 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格问题的复函(发改办价格[2007]1421号）148 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格问题的复函(发改办价格[2007]2098号）149 国家发展改革委办公厅关于醒脑静注射液优质优价问题的通知(发改办价格[2007]2783号）150 国家发展改革委办公厅关于广东降低氯唑西林等部分药品零售价格有关问题的复函(发改办价格[2008]1207号）151 国家发展改革委办公厅关于广州白云山光华制药股份有限公司分装头孢地尼胶囊及杭州康恩贝制药有限公司生产银杏叶胶囊价格问题的通知(发改办价格[2008]1303号）152 国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知（发改价格[2009]2489号）153 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格标注内容变更等问题的通知(发改办价格[2009]471号）154 国家发展改革委办公厅关于部分药品差比价政策执行问题的通知(发改办价格[2009]751号）155 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格执行问题的通知(发改办价格[2009]1239号）156 国家发展改革委办公厅关于制定重组乙型肝炎疫苗等14种国家免疫规划疫苗出厂价格的通知(发改办价格[2009]1612号）157 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格执行问题的通知(发改办价格[2009]2760号）158 国家发展改革委关于降低头孢曲松等部分药品最高零售价格的通知(发改价格[2010]2829号）159 国家发展改革委办公厅关于结合雌激素等产品价格问题的复函 (发改办价格[2010]2253号）160 国家发展改革委关于调整部分抗微生物类和循环系统类药品最高零售价格的通知(发改价格[2011]440号）161 国家发展改革委关于调整激素、调节内分泌类和神经系统类等药品价格及有关问题的通知(发改价格[2011]1670号）162 国家发展改革委关于调整消化类等药品价格及有关问题的通知(发改价格[2012]790号）163 国家发展改革委关于调整免疫、抗肿瘤和血液系统类等药品价格及有关问题的通知 (发改价格[2012]2938号)164 国家发展改革委关于调整呼吸解热镇痛和专科特殊用药等药品价格及有关问题的通知(发改价格[2012]4134号)165 国家发展改革委办公厅关于部分药品价格有关问题的通知(发改办价格[2012]85号)166 国家发展改革委办公厅关于结合雌激素价格有关问题的通知(发改办价格[2014]554号) ——结束——。
发改委公布的162种降价药品目录(完整版)[1]
![发改委公布的162种降价药品目录(完整版)[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/942156fe700abb68a982fb23.png)
（瓶）
DAIICHI SANKYOCO.,LTD.(第一三共株式
会社)
59.6 *
56 29头孢美唑注射剂500mg(冻干粉)
支
（瓶）
DAIICHI SANKYOCO.,LTD.(第一三共株式
会社)
35.0
57 29头孢美唑注射剂2g(冻干粉)
支
（瓶）
DAIICHI SANKYOCO.,LTD.(第一三共株式
6 2青霉素V片剂40万单位* 12盒(瓶)
东药集团沈阳施德药业有
限公司
7.9 *
7 2青霉素V片剂40万单位* 24盒(瓶)
东药集团沈阳施德药业有
限公司
15.5
8 2青霉素V片剂40万单位* 24盒(瓶)
山德士（中国）制药有限
公司
20.2 *
9 2青霉素V片剂40万单位* 12盒(瓶)
49.7 *
阿莫西林125mg/
22 13
阿莫西林克
拉维酸
干混悬剂
克拉维酸钾
31.25mg:5ml,60
盒(瓶)
葛兰素史克（中国）投资
有限公司
36.0
ml23 13
阿莫西林克
拉维酸
注射剂
阿莫西林500mg/
克拉维酸钾
100mg
支
（瓶）
葛兰素史克（中国）投资
广州白云山制药股份有限
公司广州白云山制药总厂
30.1
74 34头孢噻肟注射剂 1g
支
（瓶）
华北制药河北华民药业有
限责任公司
39.6 *
国家发改委翁林佳版--药品差比价规则
power（a，b） = ab
log（a，2） = log2a
二、基本应用
日治疗费用差比价 按照代表品与非代表品日治疗费用相当的原则计算。 例：代表品 一日3次，一次2-4片，共60片； 非代表品一日3次，一次1-2片，共72片；
非代表品单片价格
非代表品价格=代表品价格/60 ×9/4.5 ×72
（2）明确了装量差比价的适用对象
100ml呢？
中成药注射剂（无含量标识）10ml与20ml如何计算？
按装量差比价：
20ml价格=10ml价格×1.9
按日治疗费用差比价：20ml价格=10ml价格×2 贴膏剂5cm*5cm，6cm*6cm，5cm*10cm怎么计算 按装量差比价： 装量比价系数=power（1.9，log（36/25，）） 按日治疗费用差比价：？？？？？
规格？
国际通用
价格合理
1、含量差比价
（1）明确了“含量”的内涵
——什么是含量？ 药物制剂最小计量单位中包含的国家标准规定的有效成分、指 标成分或活性单位的数量。
例： 片剂
10mg*20片 20mg*10片 计算含量差比价
(总含量200mg)
(总含量200mg) 计算含量差比价
溶液剂10mg:10ml与100mg:100ml如何计算？ 按含量差比价：10mg:10ml价格×power(1.7,log(100/10，2)) 按装量差比价：10mg:10ml价格×power(1.9,log(100/10，2))
代表品 非代表品
思路一：按照原料市场价格进行加权计算。 思路二：将可变部分和固定部分分别计算，可变部分按市场价格加权。 思路四：按照含量总和计算含量差比价。 假设 A市场价格为 2000 元 /kg ， B（ 市场价格为 元/kg 含量比价系数 =power （ 1.7 ， log 180/85，2500 ）），同思路一 思路三：日治疗费用差比价。 代表品加权含量 =（ 2000 × 100+500 ×25）/（2000+500）= 85mg 假设该代表品价格 10 元，原料成本 2元 非代表品价格=代表品价格× power（1.7，log（300/125，2）） 非代表品加权含量=…… =180mg 政府定价药品常见的复方制剂主要是由抗生素及其增敏剂构成…… 含量比价系数 =power （1.7， log （ 180/85 ，2）） 非代表品价格 =2 元× power （ 1.7 ， log（180/85 ，2））+8元 （操作性强；比价系数1.7可把原料市场价格差异包含在内；例外）
药品定价
而招标价是否越低越好？
最低价中标规则以及一些地方的“二次议价”政策，使部分药企面临巨大 压力。一些企业为了打压竞争对手，盲目压低价格，有的报价竟然低于成 本价。 各地还普遍存在“二次议价”的情况，药品价格在中标价的基础上一降再 降，导致药企没有合理利润空间。有些药企中标后，要么亏本生产，要么
无货可供，还有的甚至偷工减料、以次充好以降低成本，严重扰乱市场秩
政府定价：政府定价是指依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门， 按照定价权限和范围制定的价格。政府定价的主体是政府价格主管部门或者政府其他有关
部门。政府定价具有强制性。调整政府定价的商品价格和服务价格，必须严格按定价权限
和定价程序，由价格主管部门或有定价权的业务部门依据《价格法》制定。凡实行政府定 价的商品价格和服务价格，不经政府价格主管部门或者其他有关部门批准，任何单位和个 人都无权变动。否则，属于价格违法行为。 最高零售价：近年来，国家为了平稳药品价格，设立了药品最高零售价，指的是相同成分 ，相同规格，相同剂型，相同含量，相同包装标准，相同厂家类型的药品最高可以在药房 或医院可以出售的价格。任何零售商不得超过此价格出售，并在药品标签上注明该价格。 违反该规定会处以相应的处罚。
量更具保障性
节约采购成本。
星星之火，可以燎原
最后，不得不提及，当行业走近（走进）新格局后，所引发的必然是生态 链条上的连锁反应——假设“招标”采购方式成为行业共同选择，那么， 处于供应链条上游的企业将被倒逼改变终端策略，也许，“把鸡蛋放在一 个篮子里”会是明智的选择。对上游企业来讲，面对呼应趋势的行业变化 ，莫要进行无谓的阻止，相反要主动拥抱，提前因应变化设定全新的工商 合作模型，远比杞人忧天或是怨天尤人更有意义。
如何管理？
药价虚高的根源
药企联手"糊弄"监督部门抬高药价中国药品价格的变化轨迹，实际上跟随国家医疗制度的变革而行，在过去的近10年里，国家物价管理部门采取多达22次的药品降价措施，然而降价措施最终在流通环节中被消解为“数字游戏”。
寻找药价问题的解决方案，需要梳理医药流通环节这一被扭曲的链条。
“要想依靠国家定价的方式来解决药价虚高问题，至少在目前，是不现实的事情。
”8月20日，广东省医药采购中心专家组组长杨俊何对《第一财经日报》记者说。
2006、2007年，国家发改委分别发动了针对政府定价药品的成本大调查。
依据成本调查，发改委在短短的一年时间内，分别启动了多达4次的降价行动。
1模糊的定价“企业要想在成本问题上做文章实在太容易了。
虽然生产同一种药品的不同企业报上来的材料很容易作对比，但这些企业完全可以在上报之前互相通气，联手糊弄监督部门。
”北京某中成药企业的全国营销总监王先生告诉记者。
截至目前，有2400种左右的药品在政府定价范围，占市场所有药品总量的20%，占销售额的60%左右。
贵州省物价局总经济师徐望北向记者介绍，药品生产成本通常由几个部分组成：原料及主要材料费用、制造费用、包装材料费用、研发费用和期间费用，期间费用包括销售费用、管理费用和财务费用。
根据国家规定，药品生产企业必须向物价部门报送药品的成本资料，包括药品的药检报告、生产批文、药品价格成本核算表、原材料和包装材料的进货发票及财务发票等。
物价部门在成本核算过程中根据情况需要还经常进行实地审核。
“主要程序一是企业上报，二是组织专家审评。
但实际上，专家审评的能力是有限的，原材料和制造费用相对容易对比区别，但期间费用和研发费用，却很难辨别，研发费用包括了临床前试验、临床试验费用，这些东西只有具体操作的人才知道，专家怎么能看出来？”杨俊何说。
在2000年药品地标升国标之前，药价一般由地方物价部门审核，2000年后，定价权上收国家计委，但定价程序仍沿用企业上报和委托专家审评的方式。
国家发展改革委关于印发《药品差比价规则(试行)》的通知
国家发展改革委关于印发《药品差比价规则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2005.01.07•【文号】发改价格[2005]9号•【施行日期】2005.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文*注：本篇法规已被：国家发展改革委关于印发《药品差比价规则》的通知(2011修订)（发布日期：2011年11月17日，实施日期：2012年1月1日）废止国家发展改革委关于印发《药品差比价规则(试行)》的通知（发改价格[2005]9号）各省、自治区、直辖市，计划单列市及副省级省会城市发展改革委、物价局：为进一步提高药品定价科学性和透明度，规范药品价格行为，促进企业公平竞争，我们研究制定了《药品差比价规则（试行）》，现印发你们，请贯彻执行，并将有关问题通知如下：一、本通知发布后，各地应加紧研究制定具体实施细则，并最迟于2005年3月底以前执行。
二、《药品差比价规则（试行）》执行后，价格主管部门在制定调整药品价格，以及医疗机构在制定中标的政府定价和政府指导价药品零售价格时，须按照《药品差比价规则（试行）》执行。
三、我委已制定公布的药品价格，我委将在重新制定和调整价格时，按照《药品差比价规则（试行）》进行调整。
地方已制定公布的补充剂型规格品价格，各地可结合本地实际情况进行调整。
附：《药品差比价规则（试行）》。
国家发展和改革委员会二00五年一月七日附：药品差比价规则(试行)第一条为规范药品定价行为，提高药品定价科学性和透明度，制定本规则。
第二条本规则适用于政府定价、政府指导价药品（指药品制剂）。
第三条本规则对政府定价、政府指导价药品，按照价格管理的需要进行了归类。
实行政府定价或政府指导价的西药，凡中文通用名或英文国际非专利药名（INN）中表达的化学成份相同的药品制剂，归类为同种药品（化学成份相同，命名中的盐基、酸根及溶媒不同的，归类为同种药品）；实行政府定价或政府指导价的中成药，国家标准规定的正式品名中剂型前部分的名称相同且国家标准规定的处方相同的药品制剂，归类为同种药品（处方相同正式品名不同的，归类为同种药品）。
162种药品降低价格
（ ） 生 活 中 减 少 铝 制 品 的 使 ２ 用 ； 止 使 用 明矾 净 水 （ 他 禁 其
也 可 ） 。
１ ２种药 品降低 价格 ６
１ １ 治 疗感 染 和 心 血 管 疾 病 的 ．（ ） 抗 生 素 和循 环 系 统 类药 品 。
献 血 有益 健 康 ．可 以预 防 高血 压 ．降低 血 脂 。促 进细 胞 的增 长 ， 血 细胞 加强 ， 人 健康 长 造 使 寿 。放 心 献血 吧 ．让 我 们 为社
会 、 他人 献 出爱心 。 为 ３ １ “ 型 （ Ｂ） 列填 “ ” 另 一 ．（ ）Ａ 抗 ” ＋、
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内容之 ～ 。这 次价 格调 整对 日费用 高 的药 品
加大了降价力度、对 日费用低 的药品少降价
或 不 降价 ， 目的是在 减轻 患者 负担 的 同时 ， 保 证 价格 相对 低廉 药品 的生 产供应 ；对 专利 等 创 新 型药 品适 当控制 降价 幅度 ，以鼓 励药 品
历年药品降价统计
降价时间1997年10月1998年4月1999年4月1999年6月1999年8月2000年1月2000年6月2000年10月2001年4月19日2001年7月2001年12月12日2002年12月2003年3月2003年4月2003年9月19日2004年5月31日2005年9月28日2006年6月5日2006年8月28日2006年10月30日2007年1月262007年2月28日2007年3月23日2007年4月5日2007年12月11日2009年9月28日2010年11月29日2011年3月2日2011年8月4日2012年5月1日2012年9月14日注：资料来源于发改委、卫生部等相关网站，1997~2001年药品降价品种巧种抗生素类药品和32种生物制品解热镇痛等38种药品头孢类等21种药品西力欣等150种进口药品降纤酶等2种生化药品人血蛋白等12种生物制品头孢拉定等9种药品氨苄青霉素等21种药品国家计委公布了阿莫西林等69种抗感染类药品价格49种中成药国家计委制定并公布了383种药品最高零售价格，主要包括抗肿瘤药、循环系统用药、神经系统用药以及治消化道、血液系统及诊断用药等医保目录199种化学药公布医保目录中267种中成药的最高零售价，其中甲类67种，乙类200种调整枸橼酸芬太尼等3种特殊药品价格国家发改委下发《关于制定公布107种中成药价格的通知》，此次公布价格的107种中成药均为国家医疗保险药品目国家发改委会降低部分抗感染类药品最高零售价格。
包括阿莫西林等共24个品种，400多个剂型规格国家发改委在医药企业的激烈反对声中宣布，从10月10日起，降低22种药品的最高零售价格降低67种抗肿瘤药的零售价，共涉及300多个剂型规格降低99种抗微生物药品的零售价，共涉及400多个剂型规格对华蟾素注射液等32种中成药肿瘤用药最高零售价格进行调整调整心脑血管等10类354种药品的最高零售价格对278种中成药内科用药的零售价格进行调整，这是国家发展改革委近年来出台的规模最大的一次中成药价格调整方案，份额较大的中成药内科用药，共涉及1000多个具体剂型规格品通知调整188种中成药的零售价格，2007年4月16日起执行通知调整吡喹酮等260种药品最高零售价格，化系统药物、呼吸系统药物、抗寄生虫病药、镇痛药、麻醉用药物、解毒药等十个系统药物，共1200多个剂型规格，2007年5月15日起执行国家发改委正式公布了《关于制定粘菌素等部分药品最高零售价格的通知》，对包括粘菌素、利福平等26种药品的47个剂型规格的价格进行了调整制定基本药物（基层版）最高零售指导价，共307种自2010年12月12日起将降低48个通用名，174个品规单独定价药品最高零售价格，取消13个通用名，16个品自2010年3月28日起降低部分抗生素和循环系统类药品的最高零售价格，共涉及162个品种，近1300个剂型自2010年9月1日起降低部分激素类、调节内分泌类和神经系统类等药品的最高零售价格共涉及82个品种、从2012年5月1日起调整部分消化系统类药品最高零售限价。
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/zcfb/z cfbtz/2012tz/t20120330_470511
历年国家发改委药品价格降价历程（2005--2012）
文件名 国家发展改革委关于降低头孢 20050918 呋辛等22种药品零售价格的通 知 国家发展改革委办公厅关于印 20051104 发15种药品单独定价方案的通 知 国家发展改革委关于制定阿霉 20060518 素等抗肿瘤药品最高零售价格 的通知 国家发展改革委关于制定青霉 20060803 素等99种抗微生物药品最高零 售价格的通知 国家发展改革委关于制定华蟾 20061030 素注射液等32种中成药肿瘤用 药最高零售价格的通知 国家发展改革委关于制定九味 20070212 羌活颗粒等278种中成药内科用 药最高零售价格的通知 国家发展改革委关于制定吡喹 20070405 酮等260种药品最高零售价格的 通知 国家发展改革委关于制定追风 20070723 透骨片等188种中成药最高零售 价格的通知 国家发展改革委关于公布人血 20070918 白蛋白临时最高零售价格的通 知 日期 文件号 发改价格[2005]1762号 执行日期 2005年10月 10日起执行 2005年11月 14日起执行 2006年6月12 日起执行 2006年8月28 日起执行 2006年11月 20日起执行 2007年3月15 日起执行 2007年5月15 日起执行 2007年4月16 日起执行 2007年9月28 日起执行
发改办价格[2005]2373号
发改价格[2006]890号
发改价格[2006]1542号Biblioteka 发改价格[2006]2337号
发改价格[2007]312号
发改价格[2007]751号
发改价格[2007]645号
发改电[2007]264号
国家发展改革委关于制定第 一批城市社区和农村基本用 20071031 药定点生产的处方药品最高 零售价格的通知
国家发展改革委关于调整激素、调 20110804 节内分泌类和神经系统类等药品价 格及有关问题的通知
发改价格[2010]429号
发改价格[2010]2829号
########## 2011年3月28 日起执行
2011年9月1日 起执行
发改价格[2011]440号
发改价格[2011]1670号
20120327
发改价格[2007]3405号 发改价格[2009]2489号
国家发展改革委关于调整《国 20100305 家发展改革委定价药品目录》 等有关问题的通知 国家发展改革委关于印发《国 家发展改革委定价药品目录》 的通知 国家发展改革委关于降低头孢 20101129 曲松等部分药品最高零售价格 的通知 国家发展改革委关于调整部分 20110307 抗微生物类和循环系统类药品 最高零售价格的通知
20071211 20090928 国家发展改革委关于制定粘菌 素等 部分药品最高零售价格的通知 国家发展改革委关于公布国家 基本药物零售指导价格的通知
发改价格[2007]2877号
2007年11月 15日起执行 2008年1月7 日起执行 2009年10月 22日起执行 2010年4月1 日起执行 2005年8月1 日起执行
国家发展改革委关于调整消化类等 药品价格及有关问题的通知
发改价格[2012]790号
2012年5月1日 起执行
005--2012）
相关链接
/j ggs/yyjg/t20050928_44093 .htm /j ggs/yyjg/t20051123_50988 .htm /j ggs/yyjg/t20060601_71572 .htm /j ggs/yyjg/t20060822_80999 .htm /j ggs/yyjg/t20061114_93284 .htm /z cfb/zcfbtz/2007tongzhi/t 20070228_119289.htm /j ggs/yyjg/t20070509_13410 6.htm /j ggs/yyjg/t20070409_12773 2.htm /j ggs/yyjg/t20080710_22374 7.htm
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/j ggs/yyjg/t20091002_30636 7.htm /j ggs/yyjg/t20100323_33643 5.htm /j ggs/yyjg/t20050802_38461 .htm /z cfb/zcfbtz/2010tz/t20101 130_383648.htm /z cfb/zcfbtz/2011tz/t20110 307_398428.htm /j ggl/jggs/t20110805_42731 7.htm