北航行管考研真题

2010年北航行管712行政管理基础考研真题

一、名词解释（本题共30分，每小题各5分)。

1、权威

2、政党认同

3、社会责任

4、工具式沟通

5、《公共事务的治理之道》

6、新公共服务

二、简答题（本题共40分，每小题各10分)。

1、利益集团与政党的区别。

2、经营单位组合分析法的主要内容。

3、行政权力行使的手段。

4、行政责任的内在实施条件。

三、论述题（本题共50分，第一小题20分，第二小题15分，第三小题15分)。

1、论述公共舆论与行政官员、政治家的关系。

2、论述信息技术的发展对组织设计的影响。

3、论述公共部门绩效评估的困难。

四、案例分析题（本题共30分，每小题15分)。

1、MS公司的问题

MS公司是王立于1997年在北京创办的一家民营企业，主要为银行提供金融电子产品及服务。企业的创立者王立以前在一家大型企业中从事技术开发工作，后辞职创办了自己做法人代表的MS公司。王立带领亲戚与好友务实苦干，共同打拼。为了奖励这些与自己一同创业的亲戚和朋友，也因为信任他们，王立将这些人多安排在公司的中高层关键岗位上。在中国金融市场快速发展的大环境下，凭借王立等对市场的敏感性，MS公司也在不断成长壮大，成立时不足10人的企业，2007年已经有员工近100人。

在公司快速发展的过程中，经常出现人员不足的问题，尤其是技术人员和销售人员严重不足。为此，每逢急需用人时，MS公司就会从人才市场或是招聘网站招聘员工。新招聘来的员工进入企业时，会安排老员工带领新员工熟悉工作岗位，其他的培训基本没有，由于新进人员需要一段时间才能适应工作需要，这在一定程度上耽误了产品的开发与销售。公司也有人力资源管理部门，从事一些人力资源管理工作，如招聘新员工和组织对员工进行考核

等。“基本工资+奖金”是公司的基本薪酬模式。基本工资是每月员工都能拿到的与所任职务级别、资历等有关的劳动报酬，奖金是在年底考核后一次性发放。公司的考核机制规定，每年年末由上级对下级员工进行考核，考核的指标由“德、能、勤、绩”这四个一级指标构成，其中每位员工的奖金数额由企业当年的效益和对该员工考核的结果所决定。这样，公司效益好时，所有员工都能被多发奖金，效益最好时员工的奖金可达到基本工资的四、五倍。但今年来金融市场的动荡和MS公司自身管理的问题，使公司效益呈现出下滑的趋势。当公司效益下降时，员工奖金很少，甚至没有。这导致员工不满情绪加重，不少人辞职离开。王立当初设计的让员工与企业“同命运，共患难”的激励机制并不总是有效，而人员流动率的大幅提高，又增加了企业的人力资源管理成本。MS公司开始陷入一种恶性循环中。

问题：

（1）MS公司的人力资源管理工作存在哪些问题？

（2）结合MS公司的情况，提出你对发展中的民营企业人力资源管理的建议。

2、“最牛官话”与政府因“钓鱼执法”道歉

近几个月，一些“最牛官话”纷纷被曝光。实际上，很多被曝光的“官话”都很“牛”，很难分出伯仲，这里只拣其中一些叙述之。

“最牛官话”之一：在2009年10月27日举行的广州天河区交通整治会上，某报记者就封闭部分行车道是否应该征询市民意见采访广州市天河交警部门。在天河交警大队大队长解释后,记者进一步问封闭道路是否应该事先告知市民。不料,一中年男子突然回了记者一句:“那么我是不是拉屎也要告诉你啊?臭不臭也要告诉你?”记者追问这位男子:请问你是什么单位的?男子没有回答,哼了一声,就收拾包转身离去。事后查明，该中年男子是新光快速有限公司的部门经理。而新光快速有限公司是一家主要从事道路建设、修理维护的国有企业，因此该中年男子的身份也具有一定的“官”色彩，他所说的话被看成是“最牛官话”之一。

“最牛官话”之二：2009年6月，某记者就郑州市须水镇在经济适用房用地上建别墅一事，采访当时的郑州市规划局逯副局长时，记者被劈头一问：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”

“最牛官话”之三：据报道，某地两个相邻的人家闹矛盾，原因是有一家在家里生产鞋，噪音和气味影响到邻居了。记者采访到了现场，确实有噪音和气味。受噪音和气味之苦的邻居上报该市环保局，市环保局的人来了几次以后就没有下文了，生产鞋的那家继续在家里生产鞋。有记者为此拨通了环保局信访室的电话，一位刘姓主任接了电话，面对记者的提问他

竟然说出了“全部按法不如没法”的话！他甚至告诉记者已经责令那家停产了，记者说课时他们还在生产啊！主任的回答是：那就让他们生产吧！记者说：你这样说合适吗？主人回答：合适！愿意上报就上报吧！

出了最牛官话被曝光外，上海市浦东新区政府因“钓鱼执法”而道歉也引起广泛的关注。

2009年10月14日晚，孙中界在上海闸航路上搭载了一名男子陈某某，但他并非普通乘客，在当天整治非法营运的行动前，原上海市南汇区交通行政执法大队一名负责人就将执法的时间和地点，通过另一名社会人员蒋某某告知了陈某某。当晚8时许，在闸航路188号附近，原南汇交通行政执法大队将陈某某搭乘的由孙中界驾驶的一辆牌号为浙ADS-595的金杯牌面包车截住，并暂扣了该车。孙中界当晚回去后，自伤手指以表清白。根据记者多方核实，“钩住”孙中界的陈某某是原南汇区交通行政执法大队的一名“钩子”，而告知执法情况的蒋某某则是其“钩头”。

10月26日，针对“孙中界断指时间”，上海市浦东新区政府召开新闻发布会，确认孙中界被“钓鱼执法”。姜樑区长很严肃地宣布：“我们区政府应该承认错误，我们应该向媒体和公众表示道歉。光道歉还不行。因为做错了事，就必须要承担责任，做错的事必须要付出代价。我们在这里非常明确地表示，我们应该启动问责，应该接受追究责任。”

问题：请你就上述材料谈谈你的看法。

2016年考研真题答题黄金攻略

名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。下面易研老师以经常考察的名词解释、简答题、论述题、案例分析为例，来讲解标准的答题思路。

(一)名词解析答题方法

【考研名师答题方法点拨】

名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。

近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。我们的考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。

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回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。