高校科研经费审计浅探

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高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着我国高等教育的不断发展和科研活动的频繁开展,高校科研经费的使用和管理成为了一个备受关注的问题。

科研经费审计工作作为高校管理体系中的重要环节,旨在监督和保障科研经费的合理使用,然而在实际操作中存在着一些问题,且目前的审计工作模式也亟需改进。

本文将就高校科研经费审计工作存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1. 审计深度不够在高校科研经费审计工作中,审计人员往往只对经费支出情况进行表面性的审计,而对于经费使用的具体细节和科研成果的实际情况了解不深,导致了审计深度不够的问题。

由于高校科研项目种类多样,对于不同类型的项目可能需要采取不同的审计手段,审计工作应当顾及项目的具体特点和独特性,而非一刀切。

2. 审计频率低当前高校科研经费审计的频率较低,一般为一年一次,这样的频率无法及时发现和解决经费管理中存在的问题,对于可能存在的财务风险无法进行有效的监督和防范,导致了一些不良现象的滋生。

3. 审计机构需求不足由于高校审计机构的实力相对薄弱,往往需要借助外部审计机构的力量来进行科研经费审计工作,而这一做法增加了审计成本,也不利于审计工作的持续性和系统性。

4. 审计流程不严谨高校科研经费审计流程繁琐,审计人员缺乏专业技能,导致审计工作过程中存在错误和疏漏,审计报告缺乏说服力和可操作性,对高校科研经费的监督和管理作用有所减弱。

5. 审计定位不清高校科研经费审计工作缺乏明确的定位,审计内容和审计标准难以统一,甚至存在地域性和学科性的差异,导致了审计结果的客观性和权威性受到质疑。

二、改进措施科研经费的使用是一个动态的过程,需要及时的监督和审计,因此高校科研经费审计的频率应当得到提高,可以考虑将审计频率由一年一次提高至每半年一次,甚至每季度一次,以便及时发现和解决经费管理中存在的问题。

高校应当加强内部审计机构的建设,提高审计机构的专业水平和实力,完善科研经费审计的内部控制,提高审计工作的自主性和系统性,减少对外部审计机构的依赖,降低审计成本。

高校科研经费审计问题及其对策浅析_汤靖

高校科研经费审计问题及其对策浅析_汤靖

AUDITPERSPECTIVE审计观察·综合(上)2009年第1期高校科研经费审计问题及其对策浅析南通大学汤靖随着国家经济体制改革的深入,高校科研与经济建设的联系不断加强,高校承担的科研任务日益增多,资金来源渠道多样,经费总额年年上升。

据相关数据显示,2007年科研经费支出已占高校年支出总数的30%以上,但与之相配套的管理办法却未完善,经费的使用缺乏有效的管理。

因此,找准高校科研经费审计的重点,真正达到通过审计,激发广大教师的科研积极性,提高科研资金使用效益,提升高校科研水平有着十分重大的意义。

一、高校科研经费审计的问题目前,高校科研经费内部审计监督工作的开展力度与形势发展的要求相距甚远,如何找准科研经费审计重点,对症下药,在具体实施中还存在一定的困难,具体如下:(一)“课题制”管理模式的隐忧由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据,某种程度上决定着高校的“排名”,也是高校创收的重要来源之一。

因此,为刺激教师争取项目的积极性,许多高校都将争取到的科研经费实行高比例的资金配比,同时也导致了对其预算及使用情况的疏于监管。

甚至有观点认为,科研经费是教师自己争取来的,项目负责人花自己的钱,其他人无权过问,且持这种观点的人不在少数,甚至部分领导也对此给予认同。

(二)经费开支合理与否的界定一方面,用科研经费购买的物品、材料究竟是否真正用于科研项目无法界定,如购买手提电脑、微波炉、冰箱等,既可以用于居家生活,也可以在科研攻坚阶段,为教师在科研场所日以继夜地工作提供便利;另一方面,用课题科研经费购买的仪器设备是否真正服务于该课题,由于科研项目涉及相关专业领域的深层次知识,而目前高校内部审计人员缺乏与科研专业领域的长效沟通机制,审计人员对一些专业设备、材料及管理费用的支出是否合理无法做出职业判断。

(三)效益型评价指标的缺乏科研经费效益性评价包括经济效益、技术效益和社会效益三方面。

从审计视角探讨高校科研经费管理现状及改进措施

从审计视角探讨高校科研经费管理现状及改进措施

从审计视角探讨高校科研经费管理现状及改进措施从审计视角探讨高校科研经费管理现状及改进措施近年来,随着国家对科研经费投入的不断增长,高校科研经费在大幅度增加,高校的课题不论从课题数量还是课题拨款总额都呈大幅增长的态势。

为了切实加强高校科研经费管理工作,2012年教育部下发了《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)、《关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技[2012]14号)及《关于进一步规范高校科研行为的意见》(教监[2012]6号)等3个文件,覆盖了高校科研项目管理、经费管理和人员责任管理“三位一体”的制度体系,对进一步加强和推动高校科研将项目规范管理、保证科研经费合法、合规、有效使用起到制度约束和保障作用。

进一步规范高校科研经费管理和经费使用,是当前高校面临的一项重要而艰巨的任务。

笔者作为高校内部审计部门人员,从经费审计的视角来探讨加强和规范高校科研经费管理过程中应规范的若干问题,以期对提升高校科研管理水平,规避科研经费使用中违纪、违规问题发生,进一步提高科研资金的使用效益有所裨益。

一、高校科研经费管理和使用中存在的主要问题为加强科研经费审计,规范审计行为,高校内部审计部门建立健全了科研经费审计制度,明确了科研经费审计内容、重点、方法和程序等,取得了较好的实施效果。

此外,为加大高校经费审计监督与服务力度,高校内部审计还配备专人,专项负责科研经费审计工作,对重大、重点科研项目纳入年度审计计划,重点组织实施,对规范高校科研经费管理、有效使用科研经费、及时纠正违纪违规问题起到积极作用。

但由于高校科研管理体制缺陷、管理水平不高、科研人员责任意识淡漠、违纪违规处罚力度不够等原因,造成部分科研项目经费使用中存在资金及资产流失严重问题,如擅自扩大开支标准,擅自调整项目预算、大额物资、工程拆分,未按规定进行招标及审计,将科研测试加工费转至无相关资质单位等问题。

更加严重的违纪违规问题是存在虚列科研项目支出,套取科研资金行为。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨高校科研经费审计是保障科研经费使用的重要环节,然而在实际工作中存在一些问题。

本文将从审计工作中存在的问题,以及改进措施探讨两个方面来分析高校科研经费审计工作。

1. 审计方法不够灵活:科研经费审计工作往往依赖于文件的审阅和数字的核对,审计方法相对单一,缺乏全面、综合的审计手段。

审计过程中可能忽视了一些实际情况,导致审计结果不准确。

2. 技术手段不够先进:科研经费审计需要对电子数据进行分析,然而部分高校科研部门的信息管理水平相对较低,技术设备和手段相对滞后。

这就给科研经费审计带来了更多的困难。

3. 缺乏专业审计人员:高校科研经费审计需要具备一定的专业知识和审计能力,然而现实情况是,科研部门往往缺乏专业审计人员,导致审计工作的质量无法得到保证。

针对以上问题,我们可以提出以下改进措施:1. 审计方法的改进:在科研经费审计中引入风险评估、抽样审计和随机抽查等现代审计手段,以减少人力资源的浪费,提高审计工作的效率和准确性。

2. 技术手段的更新:鼓励高校科研部门加强信息化建设,提高信息管理水平,采用先进的科技手段,将电子数据整合到审计工作中,加强数据分析和处理能力。

3. 培养专业审计人员:加大对科研部门的审计人员培训力度,提高其审计理论知识和实际操作技能,加强与财务审计等相关领域的合作和交流,提升审计人员的综合素质和专业水平。

还可以建立科研经费使用的监督机制,加强对科研经费使用的日常监测和管理,提高经费使用的透明度和规范性,加大对违规使用科研经费的追责力度,形成有效的科研经费监管体系。

高校科研经费审计工作存在一定的问题,但通过改进审计方法、更新技术手段和培养专业审计人员等措施可以有效解决这些问题,提高高校科研经费审计工作的质量和效率。

同时还需要加强对科研经费的监管和管理,确保科研经费的合理使用和科学发展。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨1. 引言1.1 背景介绍高校科研经费审计是对高校科研活动经费使用情况进行监督检查和评估的一项重要工作。

随着我国高校科研活动的不断发展和经费规模的日益增加,科研经费审计工作的重要性日益突出。

目前在高校科研经费审计工作中依然存在着诸多问题和挑战,如审计工作的不规范、审计人员水平参差不齐、信息化建设滞后等。

为了更好地提升高校科研经费审计工作的质量和效率,有必要对现有问题进行深入剖析并提出相应的改进措施。

本文旨在探讨高校科研经费审计工作存在的问题,并针对这些问题提出切实可行的改进措施,旨在为提升高校科研经费审计工作水平提供参考和借鉴。

通过对高校科研经费审计工作的问题进行研究和改进,有助于更好地保障科研经费的合理使用,推动高校科研事业的稳步发展。

1.2 研究目的本研究的目的是深入分析高校科研经费审计工作存在的问题,探讨如何通过有效的改进措施提升审计工作的效能和质量。

具体来说,我们旨在发现当前高校科研经费审计中存在的主要问题,并提出针对性的改进措施,以确保经费使用合规、透明、有效,提高科研管理水平,保障科研经费的规范使用。

通过本研究的深入探讨,旨在为高校科研经费审计工作的改进提供理论参考和实践指导,促进高校科研管理的规范和科研工作的高效开展。

【2000字】1.3 研究意义高校科研经费审计工作是保障高校科研活动合规、高效运作的重要环节。

本文旨在探讨高校科研经费审计工作存在的问题及提出改进措施,以提升高校科研经费使用的透明度和合规性。

研究意义主要体现在以下几个方面:加强高校科研经费审计工作有助于提高科研资金利用效率,避免浪费和滥用科研经费的现象。

科研经费是高校科研活动的重要支撑,审计工作能够及时发现问题并加以整改,有效保障科研活动的顺利开展。

科研经费审计工作的规范化和透明化能够提升高校科研活动的声誉和信誉度。

通过建立科学合理的经费使用监管机制和信息化建设,可有效监督科研经费的使用情况,增加社会对高校科研活动的信任,提升高校的学术声誉。

审计视角下高校科研经费管理及优化措施

审计视角下高校科研经费管理及优化措施

审计视角下高校科研经费管理及优化措施高校科研经费管理是建立在审计视角下的重要环节,它关乎到高校的科研活动的顺利开展和有效运作。

科研经费的合理管理和优化措施,不仅能够提高高校科研项目的质量和效率,还能够提升高校的科研实力和影响力。

本文将从审计视角出发,探讨高校科研经费管理的优化措施。

首先,高校应建立科学的经费管理制度。

这包括建立科研经费的申请、审批、发放和使用等程序和规定。

科研经费的申请和审批应该严格按照规定的程序进行,确保科研经费的合理性和合法性。

经费的发放应该按照项目进度和需要进行,确保经费的及时和有效使用。

此外,高校还应建立科研经费的监督制度,加强对科研经费的跟踪和管理,确保科研经费的安全和有效使用。

其次,高校应进一步加强对科研经费的监督和审计工作。

高校可以通过委托独立第三方机构进行经费的专项审计,对科研经费的使用情况进行全面和深入的审计,发现问题并及时进行整改。

高校还应建立科研经费的监督机制,加强对科研项目的跟踪和监督,确保科研经费的合理和有效使用。

此外,高校还可以通过建立科研经费的执行过程透明、公开和可追溯的信息系统,提高科研经费管理的透明度和公正性。

第三,高校应注重科研资金的绩效评估。

高校应建立科研项目的绩效评估体系,对科研项目进行全面和科学的评估,判断科研项目的价值和贡献。

绩效评估结果可以作为科研经费分配的重要依据,优先资助绩效较好的科研项目,促进科研经费的合理配置和优化。

此外,高校还应加强对科研人员的绩效考核,通过激励措施提高科研人员的工作积极性和创新能力,推动科研经费的更好使用。

第四,高校应加强科研经费管理的风险控制。

科研经费管理涉及到经费的安全和防范,高校应制定相应的风险管理计划和措施,建立风险防范机制,加强对科研经费管理过程中的风险识别、评估和控制。

同时,高校还应加强对科研项目的合规性审查,检查项目的经费使用是否符合规定,防止经费被滥用和浪费。

此外,高校还应建立科研经费管理的监督机制,通过内部审计和外部审计等手段,对科研经费管理情况进行监督和评估,及时纠正和改进科研经费管理中存在的问题。

高校科研经费审计浅探

高校科研经费审计浅探
张连号 的票据 , 出差时间与工作 日志不对应 ; 科研人员在法定节假
ห้องสมุดไป่ตู้
据学科类别分设 文 、 理、 医科研管 理部 门 ; 对学校科研 经费管理 的
重大事项 ,科研部 门和财务部 门是否联合上报校长办公会或党委 常委会等学校决策机构审议决定 。三是对职责分工及人员胜任能 力 的审查和评价。审计人员应关注学校是否建立 了各部 门协 同管 理机制 , 采取 以科研部 门和财务部门为主 , 其他职能部 门及学院密 切配合 , 项 目负责人承担经费使用管理主要责任 , 各方齐抓共管的
款全部作 为测试化验加工费 ; 向机构支付咨询 费等 等。
二、 科 研 经 费 审计 流 程
效执行 ; 是否有完善的考评信息 系统对科研人员进行考评 。 ( 2 ) 科研管理的风险管理 。风险管理是指通 过风 险识别 、 风 险 估计、 风 险驾驭 、 风 险监控等一 系列活动来防范风险 的管理 工作 ,
管理办法若干规定的通知》 和教育部《 关 于进一步贯彻执行 国家科 研经费管理政策 加强高校科研经费管理 的通 知》这都体现 了国 家要进一步改革和加强科研 经费管理 的决心,同时也对高校审计
部门提出 了新的要求。

程度 , 如是否实行一把手责任制或有专职的校领导 管理 。 其次应关
注科研管 理部 门是否有 明确的中长期科研发展规划或 目标并有具
是 费用 支出与科研项 目没有直接 的联系 。二是预算没有安排指
标 而实际发生 了支 出。 如科研协作费 、 会议费 、 招待 费无预算开支 ; 三是 费用支 出不在项 目周期 内。如项 目启动前的支出及后续 支出 计入项 目周期 内; 超项 目周期列支数 据库授权 费; 列支在项 目研究 周期前 已申请或无关 的论文发表和专利费用。 ( 二) 合理性原则 合理性原则是指科研经费支 出应符合逻缉 , 不应存在不合乎常理 的支 出。科研项 目支出的不合 理性 主要表现 在: 差旅费中列支大量汽油费 , 不符合里程数 ; 机票 、 车票上显示 的 时间、 地点 、 号码等信息 与报 销人工作 日程安 排不符合 , 如 出现多

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着高等教育事业的不断发展,科研工作愈加重要,科研经费的使用也变得越来越重要。

因此,在高校内开展科研经费审计工作已经成为了一项必要的任务。

然而,在实践中,我们也发现了高校科研经费审计工作存在一些问题。

本文将针对这些问题进行探讨,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1. 审计形式单一目前,大部分高校的科研经费审计工作通常只针对财务报表的核对和内控制度的检查。

由于审计形式的单一,容易忽略某些实际情况的存在,从而影响审核结果的准确性和全面性。

2. 执法标准不一由于高校间的常规审计执法标准不尽相同,在不同的高校内,会对审计的范围和标准产生着不同的理解和执行。

这种现象很容易导致高校科研经费审计结果的不可比较性和不公正性。

3. 审计方式相对滞后许多高校在进行科研经费审计的时候,仍然是采用纸质审计方式,包括稽核、抽样等比较传统的方式,这些方式难以保证操作的速度和准确性,也很难满足审计的实际需要。

4. 高校审计人员水平参差不齐高校在进行科研经费审计工作的时候,会涉及到财务、法律、审计、管理等多个领域,但是不同高校的审计人员水平参差不齐,这就容易出现专业技能和工作经验对高校审计人员工作能力产生差异的问题。

二、改进措施1. 宏观视角与微观视角相结合针对高校科研经费审计工作中形式单一的问题,我们应该强调视角与方法的多元性,开展宏观视角和微观视角相结合的审计方法。

宏观视角应注重对高校的整体情况进行监督,如科研资金的规划、使用、管理等,微观视角应注重对科研经费的细节进行检查,包括报销单据的真实性、凭证的有效性等。

2. 审计标准的统一化针对存在执法标准不一的问题,我们应该制定明确的审计标准,确保审计的范围和标准统一,使所有高校都能够遵守审计标准,确保审计结果的公正性和可比性。

同时,每年应对审计标准进行更新和升级,确保审计工作符合时代潮流和新形势的需要。

3. 采用高新技术手段进行审计针对审计方式相对滞后的问题,我们可以引入若干新技术手段,比如说人工智能、大数据等,开展高效快捷的审计工作,提升审计的质量和效率。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着国家对高等教育的不断投入和支持,各大高校的科研经费也得到了不断增加。

科研经费作为高校科研活动的重要支持,如何规范使用和审计管理,是当前高校管理的重要课题。

当前高校科研经费审计工作中依然存在着一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出一些改进措施。

一、问题分析1.审计制度不够完善当前,高校科研经费的审计工作大多依靠相关部门的内部制度,缺乏统一的规范和标准,导致审计工作不够规范化和系统化。

审计工作中的责任和权限划分不清晰,审计工作的程序和流程不够清晰明了。

2.审计技术手段落后随着科技的不断发展,审计工作也应该与时俱进,利用现代化的技术手段提高审计工作的效率和质量。

但是目前,在高校科研经费审计工作中,使用的技术手段仍然比较落后,审计工作的效率和准确性有待提高。

3.审计人员素质不高作为审计工作的主体,审计人员的素质直接关系到审计工作的质量。

然而在高校科研经费审计工作中,审计人员的专业水平和素质不够高,导致审计工作的难度和质量不尽如人意。

4.审计结果应用不足审计结果是为了发现问题和提出建议,但是在高校科研经费审计工作中,审计结果的应用不足。

很多审计结果只停留在报告上,没有得到充分应用和重视,导致问题得不到及时整改。

二、改进措施为了提高审计工作的效率和准确性,高校应当引进现代审计技术手段,如数据分析、数据挖掘等技术,提高审计工作的科学性和准确性。

并且对审计人员进行技术培训,提高其应用技术手段的能力。

3.加强审计人员队伍建设提高审计人员的素质是提高审计工作质量的关键。

高校应该加大对审计人员的培训力度,提高其专业水平和素质。

引进具有丰富经验的审计人员,提高审计队伍的整体素质。

为了确保审计工作的效果,高校应当加强对审计结果的应用和跟踪。

对于审计中发现的问题,应当要求相关部门立即整改,并对整改情况进行跟踪和汇报,确保问题得到及时解决。

高校科研经费审计工作存在的问题主要集中在审计制度不够完善、技术手段落后、审计人员素质不高及审计结果应用不足等方面。

高校科研经费审计探析

高校科研经费审计探析

高校科研经费审计探析作者:胡泽涛来源:《中国乡镇企业会计》 2018年第9期习近平总书记在十九大报告中提出,要如快建设创新型国家、强化基础研究、实现前瞻性基础研究,引领性原创成果重大突破。

国家必然持续加大对科研经费的投入,尽管国家出台了一系列的科研经费管理规定,但科研经费管理和使用方面的工作仍然任务艰巨。

本文将从内部审计的角度对科研经费审计中发现的问题进行探析,并提出建议,希望能促进科研经费的管理,使之能被能合法、合规、有效的使用。

一、科研经费审计中发现的问题1.部分科研人员责任意识不强、诚信缺失。

出现从科研项目中挪用、套取科研经费的情况。

科研人员将科研劳务费打到自己安排好的人员的卡上,再让这些人员将劳务费返还给自己;用虚假的经济业务和票据套取科研经费;将项目进行拆分化整为零,以拆分的项目、耗材等方式绕开招投标管理的监督;从供货商处拿回扣,或将供货商额外送的产品或好处据为己有。

购买与其科研项目无关的设备、材料,或者购买不必要的两用设备;将一个项目的科研配套经费用于多个其他项目中,造成后期科研项目审计难度增大。

2.在大环境上国家提倡和鼓励创新,为科研注入大量的经费和提供各种方便条件。

高校为了提高学校声誉,鼓励科研人员去申请项目争取经费,同时给予科研人员各种奖励条件和配套措施,以取得更多更大的科研项目。

于是造成了一个项目多头申报的现象;存在学校对横向科研经费和自己配套经费的管理放松的情况。

3.①科研经费管理方面。

高校申请各级政府部门的纵向科研项目以及政府以外的横行科研项目,高校经费来源各不相同,但是国家并没有出台一个统一的科研经费管理制度,各经费来源部门对经费的使用要求也各不相同,这增加了财务部门经费管理和审计部门监督管理的难度。

②科研管理部门侧重于在科研项目技术层面对科研项目进行管理;而财务部门侧重于对经费收支的合法性、合规性进行管理;而相当一部分学校的审计部门并不对科研部门和财务部门进行审计。

这造成各部门之间的信息交流不畅,难以对科研项目和经费使用形成有力的控制和有效的管理。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨高校科研经费审计是保障科研经费使用合规的重要环节,然而在实践中存在一些问题,需要加以改进。

高校科研经费审计工作存在的问题主要包括:审计重点偏低、审计手段单一、审计人员专业能力不足、审计结果反馈不及时等。

一方面,目前高校科研经费审计工作主要关注项目的法律法规遵循和经济效益,而往往对于科研成果及其推广应用、创新成果保护等方面的审计关注度较低,容易导致对于实际科研工作过程中的问题审核不足。

高校科研经费审计在工具和方法上相对比较单一,往往只是依靠文件审核和查账核对来进行审计,缺乏对项目过程和结果评价等科研活动其他方面的审计手段,无法全面了解科研活动的真实情况。

高校科研经费审计人员的专业能力也是一个问题。

科研经费审计需要具备一定的财务、法律和科研相关知识,在实际操作中常常面临经验不足等问题,无法对各类科研活动中的技术细节进行审计。

审计结果反馈不及时也是需要改进的问题之一。

审计结果应及时反馈给受审计单位和项目负责人,帮助其完善科研管理和经费使用情况,但现实中往往存在反馈不及时、反馈内容不明确等问题,由此无法及时纠正偏差和问题。

面对这些问题,可以采取以下改进措施:加强审计工作的重点,将审计目标扩大至科研工作的各个环节,包括项目的合规性、执行进度、科研成果转化等。

注重对创新成果和成果转化方面的审计,完善相应的审计指标和方法。

加强审计手段的多样化。

除了传统的文件审核和账务核对外,可以采用随机抽查、项目跟踪等方式,进一步了解科研活动的具体情况。

可以引入科技评审专家和科研人员参与审计工作,增加审计团队的专业性。

加强审计人员的培训和能力提升。

建立健全高校科研经费审计师资培养体系,加强审计人员的专业能力和知识结构培养,提高其对科研活动的了解和理解能力。

加强审计结果的反馈与沟通。

及时将审计结果反馈给受审计单位和项目负责人,明确问题和需要改进的方面,并提出针对性的建议和措施,帮助其改进科研管理和经费使用情况,实现科研经费的合规使用。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨近年来,随着高校科研水平的提升,科研经费的使用也逐渐得到了更多的关注。

然而,由于各种原因,高校关于科研经费的审计工作存在一些问题。

本文将从审计工作存在的问题和改进措施两方面展开讨论。

一、审计工作存在的问题1. 审计机构专业能力不足很多高校虽然拥有自己的审计机构,但由于人才流失或者选择不到位,导致机构内部对高校科研领域缺少专业能力。

这不仅会影响审计效果,也会导致对高校科研审计的漏洞。

2. 审计人员不公正审计人员如果存在不公正的行为,可能会影响到科研经费的审计结果。

例如,有些审计人员可能与高校内部的某些利益相关方存在利益输送,视任务完成度而非真实情况来撰写审计报告等等。

3. 科研人员理解不到位有些科研人员对于科研经费的使用规定不够清晰,偏离了科研经费使用的真正目的。

这可能会导致审计时发现有误用科研经费,而科研人员本身并不觉得有错。

二、改进措施高校在选择审计机构时,要优先考虑其是否对科研领域有专业的理解和经验。

同时,定期对审计机构进行考核机制的建立,避免审计机构的能力出现下降。

2. 完善审计任务分配制度高校应制定更加详细、全面的审计任务分配制度。

通过合理分配审计任务,降低审计人员的工作负担。

同时,要加强监督,防止一些违规行为的发生。

3. 让科研人员深入理解科研经费的使用规定高校应该采取各种形式,让从事科研工作的教师和研究生了解科研经费的使用规定和真正的使用目的。

全面理解科研经费使用规定对科研人员和高校财务管理同样重要。

综上所述,高校科研经费的审计工作存在一些问题,需要引起高校和审计机构的重视。

如何有效监管科研经费的使用是一个需要不断探索的问题。

只有建立科学的审计体系和有效的管理制度,才能为科研工作者提供更好的支持,同时也保证科研经费的安全有效管理。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着高校科研水平的不断提高和科技创新的推进,科研经费的管理和审计工作日益重要。

然而目前高校科研经费审计工作中存在着一些问题,如审计人员专业素养不足、审计程序繁琐等,这些问题必须得到解决,以保证科研经费的合理使用和科研成果的真实性和可信度。

本文将从问题所在和解决方案两个方面,对高校科研经费审计工作进行探讨。

一、问题所在1.审计人员专业素养不足当前国内高校审计人员的专业素养存在着一定的问题,尤其是缺乏审计领域的专业知识。

在科研经费审计中,需要审计人员具备一定的科研经验和专业知识,并了解科研活动的具体过程和科研经费的规范管理标准,以便更好地开展审计工作。

2.审计程序繁琐在审计过程中,往往会采取大量文件、数据、账单等审计材料,审计程序繁琐,时间周期长,可能使得高校负责人和科研人员耗费大量精力等待审计结果,并增加审计成本。

二、解决方案针对审计人员专业素养不足的问题,需要从选拔与培训上入手。

在选拔人员时,应该优先考虑拥有审计经验和科研经验的人员,并给予部门的职称晋升机会。

此外,为了帮助审计人员了解科研经费的管理和审计工作的具体流程,应该加强培训,提供必要的培训资源和学习机会。

为解决审计程序繁琐的问题,高校可考虑对审计流程进行一定的简化,例如采用有效的信息技术手段和工具,系统化的管理和审计科研经费,增强科学性和可操作性。

此外,在审计过程中可加大与高校科研人员的沟通力度,实际了解科研活动中的各种情况,同时也可让科研人员相互合作,共同协作,提高工作效率和质量。

结论高校科研经费审计工作是确保科技创新的真实性、可持续发展的关键一环,我们需要在倍加努力的同时,逐步完善和创新审计机制和技术,不断提升高校科研经费管理和审计工作质量,以适应高等教育快速发展和不断涌现的新型科技趋势。

从审计的角度看高校科研经费的管理

从审计的角度看高校科研经费的管理

从审计的角度看高校科研经费的管理摘要高校科研经费的管理一直是一个备受关注的话题,这篇文章从审计的角度对高校科研经费的管理进行探讨,旨在帮助高校更好地管理科研经费,促进科研工作的开展。

简介科研经费是高校科研工作的重要资助来源。

但是,由于各种原因,高校管理科研经费的过程中存在着种种问题,例如:经费使用不透明,违规使用经费,阻碍科研工作的正常开展等等。

因此,建立科学的经费管理制度,加强对科研经费的监管,具有非常重要的意义。

审计的作用审计是对经费使用的监督和检查,通过审计可以发现经费使用中的违规行为和漏洞,及时纠正和改进一些经费管理的制度和措施。

对于高校科研经费的管理,审计具有以下的作用:1.发现经费管理中存在的问题:审计可以发现各种违规行为和经费使用偏差,准确把握高校经费管理现状,为决策提供支持。

2.为高校经费管理提供参考:审计可以发现经费管理中的创新做法和有益杠杆,为高校经费管理提供经验和参考。

3.有效提高对经费管理的监管力度:通过开展经费审计活动,扩大经费监管范围,有效提高经费管理的监督力度。

综上所述,审计对于高校经费管理非常重要,能够帮助高校提高科研经费管理水平,更好地支持科研工作的开展。

高校科研经费管理的问题高校科研经费管理存在一系列问题,主要包括以下几个方面。

经费使用流程不透明经费的使用流程往往不够透明,使得经费的使用效率难以提高。

比如,某些国家级科研项目中的经费使用会比较复杂,这可能会导致经费流向不明,难以统计、难以监管。

经费使用责任不明有些高校在经费使用中,一些细节问题没有细致到位,或者项目执行人员职责不清晰,因此导致经费使用责任不明。

这样就有可能产生资金流失或者被滥用等不正当行为。

重视消费,轻视效益在经费管理中,有些高校看重实物消费的生动性,但并未考虑其中的效益问题。

而只有在经费使用效益得到保障的前提下,经费使用才能更加规范科学。

经费预算管理不规范在经费预算管理方面,有些高校管理不够规范,例如:增加预算没有经过严格的审批程序,或只是在讲解时简单讲授,没有规范的文本记录,不能起到预防和监管的作用。

高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨

高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨

高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨随着国家对科研工作的日益重视,科研经费的投入数量也逐年增加。

这一方面为提高我国的科研水平发挥了积极的作用,但另一方面也暴露出科研经费管理中的众多问题,在审计中发现,很多高校在科研经费的使用中出现了违规现象,甚至有一些科研人员因为贪污科研经费而受到严厉处罚。

因此,如何加强科研经费的预决算执行力度,规范科研经费的管理和使用,成为目前需要研究和解决的重要问题。

本文对高校科研经费审计中发现的具体问题进行了深入的剖析,并针对问题提出了切实的解决对策,以对高校科研经费管理起到监督和借鉴的作用。

一、高校科研经费审计中发现的主要问题为了促进科研经费的快速增长,各高校普遍采取了较宽松的管理政策,这导致科研人员对经费权属认识不清,任意套取和转移经费等现象时有发生,大量科研经费流失在外,没有达到应有的效果。

通过对科研经费的专项审计,发现目前主要存在以下问题:(一)高校科研经费内部控制制度缺失1.采购管理制度不健全在对科研经费的专项审计中发现,部分高校未制定材料采购管理制度,采购环节存在漏洞,导致科研经费使用失控。

例如某高校在专项成本中列支的一批材料,无采购计划和采购合同,也未经相关职能部门审批。

经质询,学校仅对设备采购制定了管理办法。

2.片面的零库存管理,导致材料成本核算不实,实物管理漏洞多某些单位对材料物资实行所谓零库存管理,即凡材料物资购入多少,财务账上就直接在成本费用中列支、核销多少,而不论课题组实际耗用多少。

单位不设置材料物资库进行实物管理,甚至没有进行材料物资购买入库、领用出库的明细登记管理,相当于材料物资购买、入库、出库、耗用同时进行。

课题组领出材料后也未进行耗用登记、定期盘点等跟踪管理,造成原材料监管失控、成本核算不准确或人为舞弊等问题。

3.未建立研究生助研津贴制度单位未按规定建立研究生助研津贴制度,超范围、超标准发放助研津贴。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

时间点,保证在事前、事中进行审计,严格管控经费的使 同时,审计人员还应加强对审计结果的分析和运用,及
用情况,发现经费使用的问题并及时制止,防止科研经费 时汇报项目审计过程中发现的问题,并进行个人通报。
出现浪费的现象,充分发挥科研经费的价值。
对不同程度的错误给予相应的惩罚:情节较轻的勒令其
想要审计工作得到有效执行,就必须建立经费控制 及时改正,情节较重的给予一定的处分及通报批评;涉
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当代会计 2021.3B
审计广角
2.4 审计工作没有落实,流于形式
行经费的收入和支出,确定经费是否按时接收,支出情况
高校科研经费的审计工作需要多个部门及项目负责 与实际开销是否一致,有无贪污、浪费等现象。必须在合
人的积极配合才能完成,而实际情况是大部分项目负责 同签署前期、中期、后期审计合同,以确定分配的科学研
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核指标,定性、定量地科学评价高校科研项目,以保障绩 当使用的现象出现,使国家的科研经费被用到实处,促进
效审计工作的有效开展。
科技发展。通过分析高校科研经费审计工作的现状和存
高校科研经费绩效评价的审计工作,包括评价高校 在的问题,找到改进高校审计工作的新途径,提高高校科
科研经费预算的合理性、经费实际使用的有效性、科研项 研经费的使用效益。内部审计人员要客观公正,有错必
许多高校缺乏审计人员,内部审计人员很少,面对 越来越多的科研项目及科研经费审计,审计人员难以完 成范围广且不断增长的业务量。同时,审计人员大多来自 财务会计领域,面对涉及科研项目较深层次的审计工作 时,由于受专业局限性的影响,出现不能全程跟进的问 题。加之审计人员与科研人员之间的沟通不够充分,使审 计人员难以准确判断项目经费的支出情况。 2.2 审计力度不足

高校科研经费全过程审计探析

高校科研经费全过程审计探析

一、目前我国高校科研经费审计的难点(一)科研经费来源多元化,带来了经费管理和监督的难度高校科研经费的申报有多种渠道,一是教育主管部门及各行业主管部门以及省、市级和学校下拨的纵向科研经费,二是高校与社会其他部门及企业进行科研合作、科技咨询或科研成果转让所获得的横向科研经费,三是高校自筹的配套科研经费。

由于各个渠道的科研项目有不同的使用要求,这就带来了科研经费管理及核算的特殊性和复杂性。

并且,科研经费管理必须按资金来源及科研项目独立设账分项管理,但目前高校大多数采用单一项目管理和核算模式,这势必会产生经费来源多元化与管理核算单一化之间的矛盾,加大了经费管理及监督的难度。

(二)立项预算不实,结算偏差较大当前,高校科研经费管理普遍存在课题预算编制不细化、审批不严格的问题。

一方面是项目负责人自己编制预算,由于不熟悉有关的财务制度,预算观念不强,经费预算不能全面、真实地反映所需的成本,预算的精确性较低、偏差较大。

另一方面,高校有关部门对预算没有进行审核把关,预算管理意识淡薄,造成预算编制水平普遍低下,预算不详细不真实。

实际使用中,项目结题的经费结算与预算之间存在较大差距,为了弥补差距,只能人为调整结算支出,造成数据的失真。

(三)资产管理混乱,浪费、流失严重一是固定资产登记不及时,对那些化整为零、以耗材方式购入的固定资产亦未仔细核对,其盘盈、盘亏、报废、毁损等后续处理工作缺失。

科研部门结题时,也未及时通知有关部门进行固定资产清理;在科研人员工作调动和岗位变动时,没有办理严格的资产交接手续,物随人走。

二是重复购置的情况很普遍,学校难以做到固定资产的合理配置与资源共享。

三是对科研项目所形成的专利技术等无形资产,许多高校没有纳入财务管理体系,进行账务处理。

四是结题不结账,科研项目完成后已通过项目下达单位验收评估,但项目不做结账处理,结余资金仍作为项目进行管理,导致固定资产不能及时进行清理,这些都造成了资产的浪费和流失。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨一、问题分析随着我国高等教育事业的迅速发展,高校科研工作的重要性日益凸显。

科研经费作为科研活动的重要支撑,一直备受关注。

高校科研经费的使用和审计工作也存在着一些问题,主要表现为以下几个方面:1.审计工作的局限性。

目前,高校科研经费审计工作主要依赖于传统的人工审计方式,存在审计范围狭窄、审计人员技术水平不足等问题,难以全面准确地审计科研经费的使用情况。

2.审计工作的滞后性。

传统的审计工作需要较长的时间来完成,审计结果往往不能及时反映科研经费使用情况,难以对违规行为进行及时处置。

3.审计工作的盲点。

科研经费使用过程中存在一些非法操作和漏洞,传统审计方式很难发现这些问题,导致科研经费的使用并不透明、合规性不高。

4.审计工作的效率低下。

传统审计工作需要大量的人力物力,成本高昂,效率低下。

以上问题严重影响了高校科研经费的使用效率和合规性,急需采取一些措施来改进和提升高校科研经费审计工作的质量。

二、改进措施1. 引入信息技术手段。

借助信息技术手段,可以开发科研经费管理系统,实现对科研经费使用情况的实时监控和数据分析。

通过建立科研经费使用的电子台账,实现资金流向的实时追踪和监控,减少人工操作,提高审计的精确度和效率。

2. 强化数据采集和分析。

科研经费使用数据的采集和分析非常重要,可以通过数据挖掘技术,对科研经费的使用情况进行深入分析,发现潜在的违规行为和漏洞,及时进行预警和处理。

3. 完善审计机制。

建立健全高校科研经费的审计机制,制定科研经费审计的标准和流程,明确审计工作的责任分工和审计周期,提高审计的及时性和全面性。

4. 增加审计人员的技术培训。

提高审计人员的专业水平,加强对信息技术的应用和操作技能的培训,提高审计人员的科研经费审计能力。

5. 建立科研经费公开与透明制度。

高校应当建立科研经费公开与透明的制度,及时向社会公布科研经费的使用情况和审计结果,增强社会监督和舆论监督的力度,有助于规范高校科研经费的使用行为。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨【摘要】高校科研经费审计工作存在着审计标准不统一、审计程序繁琐、审计人员专业水平参差不齐和不完善的制度建设等问题。

这些问题导致了科研经费管理的不规范和效率低下。

针对这些问题,我们可以采取一些改进措施,比如统一制定审计标准、简化审计程序、提高审计人员的专业水平并完善科研经费管理的制度建设。

通过这些改进措施,可以提高高校科研经费审计工作的效率和质量,保障科研经费的合理使用和管理。

展望未来,随着改进措施的落实和完善,高校科研经费审计工作将更加规范化和科学化,为高校科研工作的发展提供更好的保障。

【关键词】高校、科研、经费审计、问题、改进措施、审计标准、审计程序、专业水平、制度建设、结论、展望未来。

1. 引言1.1 研究背景高校科研经费审计工作是保障科研经费使用合规性和效益性的重要手段,但在实际工作中存在着诸多问题。

研究背景指出,随着高校科研项目数量的增加和科研经费规模的扩大,科研经费审计工作亦愈加复杂和重要。

科研活动的复杂性和特殊性决定了科研经费使用存在着较高的风险性,科研单位在使用科研经费时,往往会出现一些问题,如超支、滥用等。

这些问题不仅影响了科研活动的正常开展,还损害了科研单位的声誉和利益。

对高校科研经费的审计工作进行深入研究和探讨,以及找出其中存在的问题,并提出改进措施变得尤为重要。

本文将就高校科研经费审计工作存在的问题和改进措施进行探讨,旨在提升高校科研经费审计工作的质量和效率,确保科研经费的合规使用和科研活动的顺利进行。

1.2 问题提出在高校科研领域,经费使用始终是一个备受关注的话题。

在审计过程中却存在着诸多问题。

审计标准不统一,不同部门、不同区域对审计标准的理解和执行存在偏差,导致审计结果的准确性和公正性受到影响。

审计程序繁琐,审计过程需要花费大量时间和精力,影响了科研工作的开展。

审计人员的专业水平参差不齐,有些人员缺乏科研领域的专业知识,难以准确判断审计情况。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨高校科研经费审计工作一直是高校管理的重要工作之一,对于确保科研经费使用的合规性和有效性起到了至关重要的作用,但是在实际操作过程中,仍然存在不少问题。

本文就高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施进行探讨。

一、存在的问题1. 审计工作质量不高:部分审计人员存在水平不一,审计程序不规范等问题,导致审计工作质量参差不齐。

2. 审计程序不严谨:在审计过程中,有时会出现审计程序不够严谨、疏漏等情况,从而导致审计结果不准确。

3. 审计周期过长:由于高校科研经费数据庞大、审计难度较大等原因,导致审计周期过长,从而影响高校正常的经费使用。

4. 审计协调不畅:高校科研经费审计工作往往涉及多个部门之间的协调和配合,但是因为各自的工作安排和任务量等原因,协调不畅,导致审计工作不能顺利进行。

二、改进措施1. 强化审计工作质量管控:针对审计人员素质和审计程序规范问题,可以加强对审计人员的培训和学习,提高其专业素养和工作规范。

此外,可以建立完善的质量管控机制,加强对审计工作质量的监督和检查,保证审计结果的准确性和可靠性。

2. 优化审计程序:为了提高审计结果的准确性和真实性,可以适当优化审计程序,规范每一步操作,严谨审慎地开展审计工作。

3. 加快审计周期:为了保证经费使用的及时性和有效性,可采取措施加快审计周期,例如使用现代化科技设备和工具,提高审计效率等。

4. 建立协调机制:为解决审计协调不畅问题,可以建立高校科研资金管理的跨部门协调机制,加强各部门间的沟通和协作,优化工作流程,确保审计工作有序开展。

5. 加强对经费使用的监督:除了科研经费审计外,高校还应加强对科研经费使用的监督,建立科研经费使用的跟踪与审核机制,及时纠正存在的问题,保证经费使用的合规性和有效性。

总之,高校科研经费审计工作存在不少问题,但通过采取一系列有效的改进措施,可提高审计工作质量和审计结果的准确性,为高校科研经费的合规性和有效性提供保障。

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高校科研经费审计浅探作者:黄曲曲黄旸杨来源:《财会通讯》2013年第16期为了进一步加强和规范科研经费的使用,提高资金使用效益,我国在增加科研经费投入的同时,逐步加大对经费使用的监管力度。

2011年我国就颁布了两个新的科研经费管理政策,分别是财政部、科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》和教育部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》这都体现了国家要进一步改革和加强科研经费管理的决心,同时也对高校审计部门提出了新的要求。

一、科研经费审计原则(一)相关性原则相关性原则是指科研经费支出应与科研项目的开展相关。

科研项目支出的不相关性主要表现在以下三方面:一是费用支出与科研项目没有直接的联系。

二是预算没有安排指标而实际发生了支出。

如科研协作费、会议费、招待费无预算开支;三是费用支出不在项目周期内。

如项目启动前的支出及后续支出计入项目周期内;超项目周期列支数据库授权费;列支在项目研究周期前已申请或无关的论文发表和专利费用。

(二)合理性原则合理性原则是指科研经费支出应符合逻缉,不应存在不合乎常理的支出。

科研项目支出的不合理性主要表现在:差旅费中列支大量汽油费,不符合里程数;机票、车票上显示的时间、地点、号码等信息与报销人工作日程安排不符合,如出现多张连号的票据,出差时间与工作日志不对应;科研人员在法定节假日出行;领取专家费的人员资格不符合常规或不符合规定;劳务人员的工资水平不符合当地的市场标准;大额的打字、复印、装订费不合理;外委的软件开发费用明显偏高等等。

(三)真实性原则真实性原则是指科研经费支出应该是真实发生的,而不是虚构的。

科研项目支出的不真实性主要表现在:虚构劳务人员领取劳务费;项目期内多次召开会议,且无参会人员、会议通知、结算清单和会议纪要;通过劳务公司转移资金;发放会议咨询专家费信息与会议费支出信息存在矛盾;将合作单位的拨款全部作为测试化验加工费;向机构支付咨询费等等。

二、科研经费审计流程(一)科研管理内部控制审计科研管理内部控制审计是指内部审计机构为保证学校科研资金(横向科研和纵向科研)和知识产权的安全完整,降低学校科研风险,保证学校遵守科研管理法规制度和提高学校科研资金、资产、资源使用效益,而对学校科研管理内部控制体系的健全性和有效性进行的分析、测试和评价活动。

从国家这几年对科研经费监管的新动向来看,审计监督已逐步从单纯的项目审计向内部控制体系的整体审计迈进。

如教育部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》要求“加强高校科研经费管理,完善科研经费管理制度”,就提出了一把手责任制、部门协同管理机制、内部检查制度、人员培训制度等措施,这些都体现了国家要从内部控制的角度对科研项目进行管理的要求,因此科研经费审计首先应该对科研管理内部控制进行审计。

根据内部控制分析框架的五大要素,本文分别从以下几个方面对科研管理的内部控制进行评价。

(1)科研管理的控制环境。

一是管理层理念及组织文化的审查和评价。

审计人员首先要了解学校管理层对科研经费管理的重视程度,如是否实行一把手责任制或有专职的校领导管理。

其次应关注科研管理部门是否有明确的中长期科研发展规划或目标并有具体的操作计划。

最后看各项科研管理制度建设是否健全,如是否针对不同学科的科研经费制定相应的科研管理制度;是否建立科研经费管理奖罚机制,对合规高效使用经费的项目人进行奖励,对组织不力、行为不当的项目人,进行批评教育,对违纪人员进行责任追究。

二是对组织结构的审查和评价。

审计人员应关注学校是否建立了合理的科研管理组织机构,如设立统一的科研管理机构或根据学科类别分设文、理、医科研管理部门;对学校科研经费管理的重大事项,科研部门和财务部门是否联合上报校长办公会或党委常委会等学校决策机构审议决定。

三是对职责分工及人员胜任能力的审查和评价。

审计人员应关注学校是否建立了各部门协同管理机制,采取以科研部门和财务部门为主,其他职能部门及学院密切配合,项目负责人承担经费使用管理主要责任,各方齐抓共管的科研经费管理模式;各部门的岗位职责是否明确、合理;各项科研管理业务是否制定了完整的业务流程并以适当途径向公众公布;学校科研和财务部门是否设置了与科研经费管理相关的一些专职岗位,并配备具有一定管理经验和较高业务水平的管理人员。

四是对人力资源政策及其执行、诚信与道德的审查和评价。

审计人员应关注学校是否定期对科研项目及财务管理人员进行业务培训;学校是否定期对校内单位的科研管理情况进行检查评估;是否制定评价制度对科研人员的科研业绩进行考评,各制度和措施是否有效执行;是否有完善的考评信息系统对科研人员进行考评。

(2)科研管理的风险管理。

风险管理是指通过风险识别、风险估计、风险驾驭、风险监控等一系列活动来防范风险的管理工作,因此审计人员应关注科研管理部门是否充分认识科研管理中存在的风险;是否建立评估机制对风险进行估计;是否确定应重点关注和优先控制的风险;是否采取相应措施进行科研管理风险规避。

学校的科研管理风险一般包括随意编报科研预算、挤占挪用科研经费、科研成果管理未达立项要求,科研成果被恶意占用,科研成果利用效果差、横向科研项目无偿使用高校有形和无形资源等等。

针对以上风险,审计人员要看学校是否采取以下措施予以规避:如完善科研管理工作制度;制定科研预算编制指南;加强财务人员和课题负责人的业务培训;邀请经费主管部门讲解科研经费预算及使用相关政策要求;完善财务信息系统的科研项目预算管理功能,通过与科研项目管理系统对接,实现财务信息系统对科研项目的预算额度控制和预算执行进度监控预警功能;进一步完善并严格执行会计核算和内部控制制度,规范科研经费的使用;设置专门的岗位对科研成果进行管理;加强对横向课题的管理,防止学校的利益被损害等等。

(3)科研管理的控制活动。

第一,科研经费的预算管理情况。

审计人员应关注:一是项目负责人是否按预算要求使用科研经费,预算与执行是否有偏差,如有些项目负责人在预算申报时,为了争取到课题,刻意突出科研课题的实操性,编列较多的实验材料、测试化验和燃料动力等费用,压缩了劳务费、差旅费和会议费等类型的预算,导致在实际操作时,可能因工作需要必须支出较多的劳务费、差旅费和会议费,而面临预算不足的困境。

又如有些科研项目中的科研协作费、会议费、招待费无预算开支,劳务费、专家咨询费、测试费超预算开支。

二是财务处或科研管理部门是否参与预算的编制或者指导项目负责人编制项目经费预算。

目前大部分高校的科研项目经费预算编制仍然由项目申报人员独立完成,缺乏财务人员的参与,未能实现科研人员与财务人员的结合,影响了项目经费预算编制的预见性和准确性,不仅影响项目申报,还影响预算的执行以及最后的财务验收。

三是、是否存在支出进度与预算中计划的工作进度不匹配的情况,如支出进度前低后高,结题前突击花钱。

是否存在不按程序调整预算的情况。

要注意设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不能调增。

四是、其它调整项目需负责人根据实际提出申请,由承担单位审批,主管部门在中期财务检查或财务验收时确认。

第二,科研经费的开支管理情况。

审计人员应关注:一是拨付。

是否有经费到账通知用于记录科研经费的流转、确认、证明和进账;流转程序是否合理,流转凭证是否统一编号;经费未到账,科研管理部门是否组织项目负责人进行协调。

二是支出。

财务部门是否制定科研经费使用办法对各项支出的使用范围进行规定;各项支出是否真实、合理。

三是转拨。

所有转拨的科研经费,是否经学校科研部门和财务部门共同审批;申请转拨经费的资料是否齐全;财务部门是否依据经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续。

四是日常管理。

财务部门是否设立专门的账号或明细科目进行收支核算;是否采取有效的措施控制开支范围和标准;是否提供项目经费收支情况的查询服务。

课题结题后,科研管理部门是否以书面文件通知财务部门办理结账手续;财务部门是否及时办理结账手续,并采取有效措施控制经费不超预算。

第三,固定资产和无形资产的管理情况。

审计人员应关注:一是用科研经费购置的固定资产是否纳入学校资产,由学校设备管理部门统一管理。

二是用于科研的固定资产是否安全完整、使用效率和效果如何。

三是多家单位承担的课题是否存在重复购置固定资产的问题。

四是项目期内报废的固定资产是否按学校要求办理报废手续。

五是对科研成果的管理和保护是否合法合规、是否符合《促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》。

第四,科研合同的管理情况,审计人员应关注:一是科研合同是否归口科研管理部门管理。

二是签订的科研合同是否遵守《合同法》、国家其它相关法律、法规及学校相关规定,如有合同范本的,是否使用合同范本。

三是科研合同签订前是否经相关部门审核。

四是合同的签订是否使用专门的合同专用章,用章单位是否经过授权。

五是科研管理部门是否跟踪已签合同的履行情况,如在履行过程中,合同出现违约情况,是否采取必要措施减少损失。

六是科研合同是否实行归档管理。

第五,科研项目的完成情况,审计人员应关注:一是科研管理部门是否制定了科研成果鉴定、项目验收和结题的管理办法,是否按照制度规定、验收程序和要求来鉴定科技成果和验收科研项目。

二是科研管理部门对成果资料的管理是否规范,是否建立科研档案管理制度,结题报告或鉴定报告(验收报告)是否在科研管理部门办理备案。

三是项目结束后,项目负责人是否及时到财务部门办理结账手续。

四是验收结算后的科研项目结余资金是否按规定上缴或作为后续研究费用,有无将结余资金用作津贴发放的情况。

第六,科研成果的管理情况。

审计人员应关注:一是是否有科研成果审核登记制度,明确科研成果审核登记程序和要求,执行情况如何。

二是科研管理部门是否统一登记管理学校的科研成果,并集中对科研成果进行转化。

三是下属单位对外转让知识产权和许可使用的相关协议是否经科研管理部门审查,并报学校批准。

四是校内单位与校外单位合作科研的,是否签订合同或协议,以保证我方知识产权的权益。

五是学校取得的知识产权转让或许可收入是否纳入学校收入管理。

六是否建立科研成果奖励制度,详细规定申报条件、申报程序和评审方法,执行情况如何。

七是学校是否制定制度防止学校的科研成果被泄露、侵害,是否制定了促进科技成果转化的措施和制度。

(4)科研管理的信息与沟通。

是指对科研管理内部控制相关信息的获取与处理、传递与沟通以及安全保障的审查和评价。

审计人员应关注学校是否建立了科研管理信息系统;系统数据是否满足管理的需要;信息录入流程是否清晰;信息是否及时得到更新,各项资料是否归档;科研管理信息系统与财务信息系统数据是否一致;科研管理部门是否定期编制科研信息报表上报领导并在一定范围公开;信息系统数据的录入、修改是否经过授权,对信息的接触是否设置相应权限。

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