公路工程监理大纲

监理工作大纲
目录
第一章监理项目概述
1.1工程地质及环境概述
1.2工程概况
1.3监理工作的特点
第二章监理工作的指导思想和监理目标
2.1监理工作的指导思想
2.2监理目标
第三章本项目的组织机构
3.1本项目的组织机构框图
3.2监理人员岗位责任
第四章质量控制
4.1施工准备阶段的质量监理
4.2施工阶段的质量监理
4.3工程完工验收阶段的质量监理
第五章投资控制
5.1工程费用的影响因素
5.2工程费用控制的任务
5.3工程费用控制的方法
第六章进度控制
6.1影响工程进度的主要原因
6.2进度控制的任务
6.3进度控制的方法
第七章合同管理
7.1合同管理的任务
7.2合同管理的方法
7.3合同执行过程中的风险分析
第八章信息管理
8.1信息管理的任务
8.2信息管理的方法
第九章组织协调的内容与方法
9.1组织协调的内容
9.2组织协调的方法
第十章公路环境保护监理的内容与方法
10.1公路环保监理的内容
10.2公路环保监理的方法
第十一章缺陷责任期的监理内容与方法
11.1缺陷责任期的监理内容
11.2缺陷责任期的监理方法
第十二章本合同段工程监理工作的重点、难点分析及监理措施第十三章监理工作质量保证措施
第十四章施工安全监理质量保证措施
第十五章建议
第十六章监理工作程序流程图
第一章监理项目概述
湖北省孝感至襄樊高速公路是汉口至十堰高速公路中的一段，也是我国“十五”规划中的八条西部开发大通道之一——银川至武汉公路的重要组成部分。

本项目的建成，对完善湖北省高速公路网，增进西部省份与中部省份乃至东南沿海的经济技术交流，促进我省汽车工业走廊的大发展具有重要意义。

孝襄高速公路由国务院批准建设，路线总长约243.535公里，起自于本项目与京珠国道主干线湖北省北段相交叉的孝南互通立交处，止于与本项目相接的襄樊至十堰高速公路起点的郜营互通立交处。

本项目资金来源于国家投资、世界银行贷款和湖北省自筹。

本中心拟投孝襄高速公路C合同段土建施工监理项目。

1.1 工程地质及环境概述
本监理合同段位于随州市境内，桩号为k142+000～k191+000，主线长49公里。

项目地处大洪山北侧，地势较高，为构造剥蚀低山丘陵区，地面高程稍高，高程在100～165米之间。

线河流众多，无天然湖泊，但兴建有较多的中小型水库。

根据《湖北省地震度区划图》，本区基本烈度为Ⅵ度区。

沿线构造物据交通部 (JTJ004-89)《公路工程抗震荡设计规范》第1.0.2条、第1.0.5条规定，构造物一般应按基本烈度采取抗震措施，对于高速公路上的抗震重点工程，可比基本烈度提高一级进行抗震设防。

本监理合同段所在地区属亚热带大陆季风性湿润气候，光照充足、无霜期长、降水充沛、四季分明。

多年平均降霜日56天，平均结冰日52天，年平均气温15-17C，极端最低气温-17.2℃，历年最高气温可达41℃，夏季湿热，冬季干冷，年平均降雨量845～1200毫米，最大年降雨量为1245mm，
最小年降雨量为474mm，相差2·63倍，区内洪涝及干旱等灾害均
较严重，本地区年平均风速1.5～3.3米/秒，最大风速为29.6米/秒，风向多为东南风。

本项目所在地交通较发达，公路有107、316国道，另有省、县、乡道共同构成公路网，为工程建设提供了良好的交通条件。

路线与京广铁路、汉丹铁路相交，其铁路沿线站场为外购筑路材料运输提供了便利。

近邻襄樊机场。

本项目沿线水源丰富，施工用水一般可由沿线水塘、河沟中取用，生活用水以打井取水为主，对于靠近城镇的地方可采用自来水。

沿线城镇输入电线较多，供电条件较好，在充分考虑利用外电的情况下，需配备一定数量的自发电，设计自发电比例为60%。

1.2 工程概况
◆工程的规模及技术标准
湖北省孝襄高速公路C合同段全长49公里，随州联络线13公里。

本监理合同段为四车道高速公路，设计行车速度12Okm／h，行车道宽度2×7.5米，路基宽度28m。

路面为沥青混凝土路面，其主要工程量:路基土石方为785万立方米。

随州联络线为二级公路。

本监理合同段设大桥17座，共长3312米；设中小桥11座，共长651米；涵洞110道，通道83个；天桥19座，互通式立交3座，分离式立交3座，随州联络线设特大桥1座，全长547米。

本合同监理服务期计划54个月，其中计划总工期42个月，缺陷责任期12个月。

1.3 监理工作的特点
上节所述的工程特点与自然环境，是监理工作必须考虑的因素，也是制定监理大纲的主要依据。

监理大纲必须正视和解决好以下几个问题:
1、本监理合同段主线长49公里，随州联络线长13公里，规模较大，应建立一个强有力的标段监理管理系统与监控系统。

2、监理应有统一的程序和监控标准，工程平纵横要相互协调一致。

3、特大桥的施工质量与进度管理要充分考虑其自身的特点。

4、针对业主对工程项目完善的管理体制，监理必须配合业主的管理特点，完善、健全、规范监理系统。

完整的监理系统应包括监理体制、监理程序、监理机械、监理设施、旁站履职等。

根据这些特点与要求，我联合体实施工程监理的基本要点是：
◆监理机构、监理程序
1、按照招标文件的要求，我监理中心将组织集设计、施工、监理于一体，经验丰富、年富力强的监理班子对工程进行全过程、全方位、全天候的监理。

2、强化管理，必要时由联合体主办人的主要负责人协调解决监理工作中的管理重点。

3、充分尊重业主与总监办的集中领导与统一管理。

应在业主与总监办的统一管理了，做好与其它单位的协调与配合，即有统一的标准，又有自己的特色。

4、监理的信誉决定于监理质量，监理的目标和效益与业主及施工单位一致。

为此，应根据工程的实际状况，尽可能快速组织合理的施工，按期完成工期目标，同时在监理组织与程序上要适应施工的需要。

◆测量监理
1、平面与高程控制测量应由高级驻地办统一组织及协调各标段
施工单位合作进行复核，加密，平差等。

2、各施工合同段交界处，相关合同段要彼此互相复核。

3、构造物的放样要采用坐标法放样，同时注意与线路及其他构
造物之间的相互关系。

◆路基监理
1、路基施工季节性很强，湖北的雨季较长，要确保工期，在施工进度安排上要注意早雨季的关系。

施工中要作好排水工作。

2、针对路线与桥梁等多种其他工程的交叉，要加强测量控制工作，同时要作好与其他路线交界处的直线与弯道的联测。

3、路基施工要事先修筑试验段（根据不同的土质确定若干个段），在试验段上取得有关参数，制定施工工艺与监控标准，报业主批准后才展开施工。

4、要十分重视路基施工中可能造成的对环境、交通、人民生
的影响。

◆路面监理
严格按照路面基层施工技术规范和水泥路面施工技术规范执行。

同时应作好以下几个方面的工作:
1、原材料进场前的质量监理。

2、施工平整度的控制。

3、路面基层施工中材料拌和、压实及现场留(取)样工作的控:
检测。

◆交叉工程监理
与高架桥相比，交叉工程，特别是互通式立交，线型与结构:
有复杂性，线型上以坡弯为特点，结构上由于匝道节点而更具复杂，监理除一般桥梁监理程式外，要特别加强:
1、对线型的控制，从桩位开始，就要加强平面控制，要严格以坐标放样，要加强闭合检查，要加强对逐桩坐标的核算。

2、要注意对各部位标高的控制，交叉工程的标高，纵面与横向比一般桥梁，更具有复杂性，施工与监理都应重视。

◆特大桥监理
基础工程是桥梁监理工作的一个重点。

施工条件复杂，既是重要部位，又是隐蔽工程，在监理工作中必须给予充分的重视。

桥梁上部结构的型式很多，施工技术复杂，要求监理工程师必须做好施工准备阶段的工作。

在开工前，必须对施工技术方案作充分可靠的论证，施工的设备和人员也必须落实。

桥梁工程的外部质量要求较高，一般不允许在结构表面另外做装饰（如喷涂），因此现场监理工程师应做好质量控制工作。

在监理工作中应特别注意外观质量，要注意混凝土的拌和质量，灌注振捣、模板、施工缝的设置都必须事先安排好。

监理工程师必须在施工过程中控制每一道工序，对于可能发生重大质量缺陷的一些施工环节予以特别的重视。

在施工准备阶段，应做好下述工作：（a）接桩与交桩工作。

必须仔细、准确地复测基准点和复核桩点数据资料，否则将导致全桥施工定位的差错，造成巨大损失；（b）施工技术万案及设备机械的审核工作。

施工技术方案及施工机械设备能否落实，是施工能否顺利进行的主要条件。

必须有可靠的施工技术万案和保证施工需要的机械设备按时进场。

若承包人报来的方案尚不能落实，应有预备方案，避免施工过程中改变施工方案，延误工程进度。

在基础施工阶段，应做好下述工作：（a）注意地质情况的变化，出现地质情况与设计勘察资料不符时，应及时与设计单位会商，采取工程措施，否则可能造成工程后患，且难以弥补；（b）隐蔽工程要严格旁站，基底覆盖前应由专业工程师以上的监理工程师到场认可，保证能及时发现地质情况的变化及工程施工的缺陷。

要避免断桩等重大质量事故。

在桥台、墩台施工阶段，应做好下述工作:（a）仔细准确地测量定位。

墩台完成后，桥梁的平面位置已无法调整，因此，必须保证定位测量按设计要求精度进行，不能出现差错；（b）要注意墩台构造物的外形尺寸及混凝土的外观质量。

在桥梁上部结构的施工阶段，应做好下述工作：（a）监理工程师应要求承包人严格按照设计要求进行施工，保证混凝土达到强度要求，预应力张拉要严格旁站，以确保构件的承载能力；（b）要重视桥梁的
桥面标高控制。

预应力梁的预拱度值，现浇箱梁的支架沉降，悬臂施工时的梁体变形，都会导致梁体顶面标高的变化，在梁体施工时就应注意及时纠正，否则将导致桥面标高的改变；（c）要注意构造物的外形尺寸及混凝土的外观质量。

在桥面结构施工阶段，应做好下述工作:（a）注意桥面标高控制；（b）注意外形尺寸及混凝土外观质量；（c）伸缩缝施工必须准确、仔细，避免行车跳车和过早损坏的情况发生。

伸缩缝应有准确的间隙，不能阻塞。

在桥台回填阶段，应做好下述工作:（a）选用压缩性小的透水性土料作为桥台的回填材料，以避免桥头引道沉降，导致桥头跳车；（b）为了保证尽可能减少桥头回填土的沉降，监理工程师应严格控制压实度，回填土要分层填筑，严格务实，监理人员要旁站检查，层层检测。

在施工结束阶段，要注意测量桩位的保护，在施工的收尾阶段，测桩使用不多，但平整场地频繁，很容易导致测桩丢失，要通知承包人保护好基准桩点，直到竣工验收。

◆进度监理
鉴于工程的特殊性，在确保工程质量与安全的前提下，同时确保工程按期完工，为此监理应该:
1、必须树立工期观念，监理一进场，必须树立质量、进度、费用监理的三大目标须同时完成的指导思想。

2、监理机构要适应施工的要求，人员配备要专业齐全，数量能满足施工进程与加班作业的需要。

绝对杜绝因监理没有到位而影响工程进度的现象。

3、做好施工进度计划的审查工作，与施工部门配合，落实施工进度计划。

加大进度监理的力度。

4、加强工程的质量监理，杜绝返工，提高工程时间的利用率。

5、协助业主作好各方面的协调工作，提前处理好与施工有关的各种交织因素，使工程顺利进行。

◆环境监理
公路工程的环保监理是建设项目环境监理的一部分，它的含义一是对公路建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监督检查；二是对执行“三同时”制度情况的现场监督检查。

一般情况下应进行以下项目的监测:
1、环境噪声
在可能的影响范围内通常为临公路或施工场地一侧距施工场地15Om以内的第一排敏感建筑物或居民住房之前至少lm处，测量昼间（08:00～20:00）与夜间（23:00～06:00）的环境噪声（L Aep值）。

2、环境空气
(1)总悬浮颗粒物 (TSP)
(2)氨氧化物(以NO2计)
(3)二氧化硫浓度 (mg/m3，标态)
(4)烟尘浓度 (mg/m3，标态)
3、水环境
国家标准GHZB1—1999《地表水环境质量标准》规定的水环境质量标准基本项目为31项；同时还对湖泊水库与水域有机化学物质规定有特定项目标准。

针对公路项目的实际情况，考虑到我国10多年来近500项公路环境影响评价时对水环境的监测内容，主要提出以下项目，而在实际操作时可视具体水域功能对监测项目适当调整。

(l)pH
(2)高锰酸钾
(3)溶解氧
(4)化学需氧量 (CODcr)
(5)生化需氧量 (BOD5)
(6)石油类
(7)悬浮物(SS)
4、水土保持
(1)监测施工期路基及路堤边坡与挖方路基边坡的水土流失量。

(2)监测公路工程中弃土、弃碴或取土石场地的水土流失量。

(3)监测临时工程所产生的水土流失量。

5、植物监测
(1)测量公路绿化工程中植物的种植面积、成活率、保存率。

(2)测量公路绿化工程的植被覆盖度 (覆盖率)。

6、声屏障
声屏障隔声效果的监测，应采用同交通流等条件进行对照监测Laeq(dB)进行比较。

第二章监理工作的指导思想和监理目标
2.1 监理工作的指导思想
本联合体如有幸中标，在承担本监理合同段监理任务的整个过程中，将以“公正诚信、科学管理、严格监理、热情服务”作为监理工作的指导思想。

监理工作是以动态控制的运行机制，需要健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风。

应按照监理委托合同的规定站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。

根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商之施工承包合同文件，监督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用 (计量与支付)监理、合同管理和信息管理及组织协调工作。

2.2 监理目标
监理工作的主要目标是在监理工作中争创一流，为业主提供优良的服务，为保证襄荆高速公路第六监理合同段工程质量，要严格控制工期和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益。

按监理合同要求充分行使施工监理的权利和履行应尽的义务，使施工监理工作规范化、程序化、科学化、法制化。

施工监理工作的具体目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、信息管理目标及组织协调工作等。

◆质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量保证体系。

工
作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程全部合格并创优良工程。

◆进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总体进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。

◆费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量，并严格计量，审查、签发付款证书。

严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工记录。

当承包人要求额外补偿、索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争便工程费用不超过计划费用。

◆合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。

管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。

◆信息管理目标
严格认真按照监理委托合同和施工承包合同的的规定，按期送报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，并利用计算机辅助管理系统进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料能及时、准确地提供给业主。

◆组织协调工作
组织协调工作是监理工作中十分重要的工作内容之一，目的在于协调参与项目实施约有关各方的工作关系，统一认识，按照施工合同与监理合同的要求，三方共同携手，努力完成工程项目的目标任务。

我们将从理顺承包人的队伍内部人员的关系、承包人与业主的关系、设计与施工的关系方面入手，进行组织协调工作，确保工程顺利进行。

◆环境保护监理目标
开展公路工程环保监理，可以使公路建设与环境协调发展，公路建设项目中产生的环境问题能够在早期得到重视并采用预先防治的措施。

对于工程项目环境问题提前防治所投资的费用要远小于产生污染后再治理所投资的经费，避免先污染后治理的覆辙，也只有如此，才能够保证我国公路建设的可持续发展，才能够便公路交通运输在国民经济的发展中充分发挥纽带和桥梁作用。

第三章本项目的组织机构
3.1本项目的组织机构框图
◆本项目的组织机构框图
◆编制依据
1、业主对监理单位资质预审的强制性标准要求及招标文件中对各类人员的最低要求。

2、业主对监理组织机构要求。

3、监理合同段的土建规模。

◆人员数量测算
1、根据投标文件中，监理技术人员平均每公里应不少于1人测算，62公里×l人/公里＝62人。

2、按投标文件中规定的监理人员总数为61人派驻。

3、根据工程分布情况，确定的各类人员需要如下:
高级驻地监理工程师1人，负责全面工作；
副高级驻地监理工程师1人，协助高级助地工程师负责全面工作；
驻地工程师3人，负责驻地办工作；
专业监理工程师23人；
现场监理员33人；
财务人员1人、文秘1人、炊事员5人、司机7人。

3.2 监理人员岗位责任
◆监理人员职业道德纪律
1、坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持精神文明、物质文明一起抓。

2、遵守国家有关法律和有关基本建设方面所作的规定、条例、办法等。

3、履行监理委托合同中规定的监理服务义务，搞好工程的三大控制。

4、坚持“严格监理、热情服务、廉洁自律、一丝不苟”的监理原则，主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。

5、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。

6、不允许从事与所监理项目有关的设计、施工业务以及材料、设备、供应业务等直接或间接的中介活动。

7、不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。

8、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。

9、每个监理人员都是公司的主人，要自觉维护公司的信誉，努力做好监理工作，创造较好的社会效益和经济效益。

◆监理工程师的职责及相互关系
高级驻地监理工程师为驻地项目监理部行政和技术总负责人，直接向总监理工程师负责。

其职责和权限应严格按细则明确规定的各项内容执行。

1、高级驻地监理工程师职责
（1）在总监办及公司的领导下，对本合同的工程监理工作全面负责，及时主持研究处理重大技术、质量及工程进度、工程经费、工程变更、工程延期和索赔等问题，定期向总监报吉，主持召开第一次工地会议和常规的工地例会；
（2）全面熟悉有关合同条款、技术规范以及各种设计和监理图表，对施工过程中出现的问题，准确及时地作出决断或提出处理意见。

澄清合同文件申含意不清的问题，报总监办审批；
（3）审查承包人的人员、机具、材料、检测设备及施工组织设计、施工进度计划等准各情况；签发备份项工程的通知书；并对承包人的检验、测试工作进行指导与监督；
（4）定期检查承包人的工程进展情况，督促其按年度、季度、月度完成工程进度计划，定期向总监办报告工程进展情况；
(5)组织监理人员对工程实施有效的质量、费用和进度监理；
（6）认真检查、指导各级监理人员的工作质量，端正工作态度，
并严格进行考核，有权否决下级监理人员的决定和签证；
（7）负责计量支付的签认工作，按规定对已完工程进行初验、计量、签证并报业主审查；
（8）注意协调好业主与承包单位的关系。

2、道路监理工程师岗位职责
（1）熟悉掌握和正确运用本项目的技术规范、设计图纸和有关合同条款及工程量清单等资料，全面、有效地进行质量控制，准确、及时地处理监理过程中出现的问题；
（2）开工前配合承包商对路线的施工放样、构造物的位置进行全面的复查；
（3）审查承包人提出的本项目施工、竣工及变更图纸，及时了解施工中发生的干扰、合同纠纷等问题，并根据合同条款认真核实，签署意见，报驻地高级监理工程师处理；
（4）审查承包人的施工进度计划、施工组织设计、施工技术方案和开工申请报告，报驻地高级监理工程师批准后，现场监督计划和工程的执行，分期提出调整计划的意见和建议；
(5)经常深入现场了解本项目的人力、设备、材料、质量、施工工艺、试验资料、工程设施等，对重要工序坚持旁站监理，及时进行质量的抽检和确认工程质量，并处理施工中出现的问题；
(6)按时审核承包商提交本项目竣工工程量清单，签署托付证书，并按规定呈报和管理监理报表；
(7)督促承包商建立、健全质量管理组织及制度，应有专职的质量自检人员，对自检人员的资格予以审查，业务上提出要求及指导，对于不称职的可以提出要求更换的建议，报驻地高级监理工程师处理，负责组织和指导属下监理人员的业务学马和工作，整理汇总现场
监理的资料和档案；
(8)定期或不定期向高级驻地监理工程师汇报工作，接受驻地高级监理工程师的指导及交办的其它工作。

3、结构监理工程师岗位责任。