社会政策概论课件 17 老年人社会服务政策

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三、老年人社会服务政策的基本含义级主要内容
1、老年人社会服务政策的基本含义
社 會 政 策 導 論

老年人社会服务政策：指政府或其他社会组织为满足老年 人在基本生活、日常服照顾务、医疗保健、维护合法权益 等方面的基本 需要，使老年人享有幸福愉快的晚年生活而 向他们提供各种社会服务的政策。
2、老年人社会服务政策的主要内容
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二、养老问题及老年人基本生活保障政策
1、中国的养老问题：经济供养和日常照顾服务问题
社 會 政 策 導 論
2、中国养老服务体系及相关社会政策


（1）在城镇
（2）在农村 （3）贫困老年人救助体系


（4）发展护理型养老设施
（5）制定和完善各类老年设施的建设标准和设计规范 （6）大力发展社区老年照料服务 （7）加强社区老年管理与服务人员的培训，提高职业道德 和业务素质 （8）积极探索退休人员社区管理服务的新模式
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六、老年人的法定权益保护
1、老年人的法律问题
社 會 政 策 導 論
2、保护老年人合法权益的服务体系及相关政策

（1）抓紧制定实施细则及相关法律法规 （2）加大执法力度，依法处理和大计侵犯老年人合法 权益的不法行为 （3）加大《老年人权益保障法》的宣传力度，强化法 制观念



（4）加强法律监督
2、老年人心理辅导服务及相关政策

老年人自身用积极的态度迎接退休和老年期的到来 家庭和社会的共同努力，为老年人营造一个健康的 心理生活环境 政策制定者尽快制定出相关的政策和行动计划，解 决老年人心理问题和为其提供心理辅导服务

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2、人口老龄化对社会的影响
社 會 政 策 導 論

第一，劳动力年龄人口的比重下降，最终导致劳动力供
给不足，而且会导致老年抚养系数扩大，给国家经济和
社会带来沉重负担，影响经济和社会发展。

第二，影响一个国家的积累和消费的比例，最终势必削
弱经济和社会持续快速发展的速度

第三，影响整个社会的消费结构 第四，对传统的家庭养老方式造成冲击 第五，医疗服务需求提高，给医疗保险体制带来极大的 冲击
（5）充分发挥大众传媒的作用；弘扬敬老养老助老的 美德；表彰先进单位、家庭及个人
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七、老年人心理和社会调试问题
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的心理及社会调试中的问题 （1）消极的情绪与情感 （2）离退休综合症 （3）老年性人格异常 （4）睡眠障碍

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社 會 政 策 導 論

（1）有关老年人经济供养的政策


（2）有关老年人医疗保健服务提供的政策
（3）有关老年人的日常照顾服务的政策 （4）有关老年人精神文化生活的政策
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（5）有关老年人权益保护的政策
第二节
中国老年人问题及老年人社会服务政策
社 會 政 策 導 論
1、关于老年人社会服务政策和老龄工作的政策法规体系
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三、老年人医疗问题及老年人医疗服务政策
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的医疗问题 2、中国对老年人的医疗服务及相关政策


（1）完善和推进职工基本医疗保险制度
（2）加强社区老年卫生工作 （3）重视健康教育和预防保健 （4）为老年人参与体育健身创造条件 （5）高龄老人和残疾老人就医，享受有限服务
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四、老年人的就业与社会参与
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的就业及社会参与问题

一旦退休就很难有参与职业生活的机会
2、中国帮助老年人社会参与的相关政策

《老年人权益保障法》第40条

《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》提出要充分发
挥老年人在生活生活中的积极作用，鼓励老年人继续参 与社会发展。
社 會 政 策 導 論
第十七章
老年人社会服务政策
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社 會 政 策 導 論

目前国际上一般将60岁或65岁定义为老年人的界限。 一个国家或地区如果60岁及以上老年人口的比例在 10%以上，或65岁及以上老年人口的比例在7%以上 就可以认为这个国家或地区进入了老龄社会。

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目
社 會 政 策 導 論
社 會 政 策 導 論
B 特点：

（1）老年人口数量大


（2）人口老龄化发展速度快
（3）人口高龄化显著
（4）人口老龄化地区差异明显
（5）人口老龄化超前于社会经济发展
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二、人口老龄化的问题
社 會 政 策 導 論
1、老龄化时代老年人所面临的问题

（1）经济供养问题 （2）医疗保健问题 （3）照料服务问题 （4）精神文化生活问题 （5）权益保护问题
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五、老年人的教育及娱乐问题
社 會 政 策 導 論
1、中国老年人的教育及娱乐需求
2、中国老年人教育和娱乐服务体系及相关政策

（1）加强老年活动设施建设


（2）加强老年文化建设
（3）建立老年教育网络 （4）开展适合老年人特点的教育活动，帮助老年人 增长知识，陶冶情操，倡导科学、文明、健康的生活 方式
录

第一节 人口老龄化及老年人社会服务政策概述

第二节 中国老年人问题及老年人社会服务政策
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第一节 人口老龄化及老年人社会服务政策概述
社 會 政 策 導 論

人口老龄化 ：指的是 在总人口中，老年人口的比例不 断提高，而且其他年龄组人口的比例不断下降。最终进 入老龄社会的趋势和过程。

如何保障他们的基本生活，并未他们提供健康、娱乐和
照顾服务等成为面对和解决的问题。
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一、全球性的了人口老龄化 及中国人口老龄化的进程和特点
社 會 政 策 導 論
1、全球性的人口老龄化趋势

人口老龄化是一个全球性现象，并且还处在一个不断
加速的过程中。

2002年，6.6亿，68个老年国家
2020年，10亿，1/5；2050年，20亿，1/3；


老年人口本身也在老龄化
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一、全球性的了人口老龄化 及中国人口老龄化的进程和特点
2、中国人口老龄化的进程及特点
A 进程

社 會 政 策 導 論
2001年：中国60岁以上老年人口到1.32亿，占总人口的
10%以上

2015年：2亿，占到14%

21世纪中叶：4亿左右，占1/4
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一、全球性的了人口老龄化 及中国人口老龄化的进程和特点

《老年人权益保障法》《中共中央、国务院关于加强老
龄工作的决定》
2、老龄工作的组织体系和人员队伍建设

政府部门的老龄工作组、企事业单位的老龄工作机构、 社区组织和各种非政府机构
3、老年社会服务政策的重点领域

基本生活保障、理疗卫生服务、就业及社会参与、教育 及文化娱乐、心理及精神健康服务、维护基本权益