构建诉求表达机制推进幸福铜陵建设
铜陵市人民政府办公室关于开展专题调研活动的通知
铜陵市人民政府办公室关于开展专题调研活动的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.11.05•【字号】铜政办[2009]106号•【施行日期】2009.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于开展专题调研活动的通知（铜政办[2009]106号）县、区人民政府，开发区、西湖新区管委会，市政府有关部门、各直属机构：为超前谋划明年政府工作，市政府拟于近期就明年我市经济社会发展和政府工作的一些重大问题组织开展专题调研。
现将有关事项如下：一、调研指导思想：坚持以科学发展观为统领，以推进幸福铜陵建设和提前八年全面建设小康社会为目标，通过开展系列专题调研活动，及时总结经济社会发展中积累的经验和存在的突出问题，准确把握宏观经济和区域经济发展大势，提出2010年发展目标、重点任务和具体举措。
二、调研时间安排：11月上中旬集中调研，11月下旬形成调研报告并在市政府务虚会上交流。
三、调研主要课题（一）正确分析形势，进一步明确明年全市经济社会发展主要思路和目标任务。
课题内容：通过对2009年全市主要经济指标预测和2010年经济形势分析，提出明年全市经济社会发展的主要目标任务和应该把握的重点。
牵头领导：李明承办部门：市政府研究室参加部门：市政府办、市政府研究室（明年经济形势）、市统计局（09年全市主要经济指标预测及明年形势）、市发改委（明年主要指标计划和重点工作）、市财政局（财政收入形势分析）、市经信委（工业经济主要指标计划安排）调研形式：座谈讨论。
（二）扎实推进民生工程建设，切实解决群众关心的热点难点问题。
课题内容：总结2009年民生工程实施情况，围绕解决群众关心的热点、难点问题，提出2010年民生工程计划牵头领导：李明承办部门：市民生办参加部门：市政府办、市民生办（民生工程）、市人力资源和社会保障局（就业再就业、社会保障）、市住房与城乡建设委（住房保障、棚户区改造等）、市民政局（社会救助）、市残联（残疾人工作）调研形式：座谈讨论。
铜陵市人民政府关于贯彻落实国家宏观调控政策促进铜陵经济又好又快发展的意见
铜陵市人民政府关于贯彻落实国家宏观调控政策促进铜陵经济又好又快发展的意见文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2006.11.22•【字号】铜政[2006]68号•【施行日期】2006.11.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文铜陵市人民政府关于贯彻落实国家宏观调控政策促进铜陵经济又好又快发展的意见（铜政〔2006〕68号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：当前，国家宏观经济形势总体良好，为保持经济又好又快发展，国家针对经济运行中出现的一些突出矛盾和问题，采取了一系列宏观调控政策，这些政策给铜陵的发展带来了新的机遇和挑战。
为贯彻落实国家宏观调控政策，做好我市当前及今后一个时期的经济工作，特提出如下意见。
一、正确把握国家宏观调控政策，抢抓发展机遇（一）认真领会宏观调控的精神。
当前，国家强调加强和改善宏观调控的目的是要解决经济运行中突出的矛盾和问题，核心是抑制固定资产投资过快增长，方针是继续采取“区别对待、分类指导、有保有压”，通过把紧土地、信贷两个“闸门”，提高行业准入“门槛”，完善外经外贸政策体系，分解落实节能和减排两个指标，不断提高经济增长的质量，防止经济增长由偏快转为过热，把当前良好的发展态势保持得更长一些。
宏观调控为我市加快产业结构调整，承接东部地区产业转移，大力发展循环经济，统筹城乡发展等都提供了新的机遇。
（二）理清落实宏观调控的思路。
贯彻国家宏观调控政策要进一步落实科学发展观，坚持落实国家促进中部地区崛起政策与宏观调控政策相统一，坚持争取国家政策支持与依靠自力更生相统一，坚持实行政策引导与依靠市场机制相统一，遵循经济发展规律，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重调整结构和转变增长方式，更加注重改革开放和创新创业，更加注重优化投资结构和扩大投资规模，更加注重统筹城乡发展和建设社会主义新农村，更加注重构建和谐社会和提高人民生活水平，全力保持经济社会加速发展的良好势头，率先崛起、跨越发展，加快建设富裕文明和谐的新铜陵。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2017年城镇建设管理提升五大整治行动实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2017年城镇建设管理提升五大整治行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2017.03.28•【字号】铜政办〔2017〕40号•【施行日期】2017.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2017年城镇建设管理提升五大整治行动实施方案的通知铜政办〔2017〕40号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市2017年城镇建设管理提升五大整治行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
铜陵市人民政府办公室2017年3月28日铜陵市2017年城镇建设管理提升五大整治行动实施方案为认真贯彻《安徽省城镇规划建设管理联席会议办公室关于印发〈全省城镇建设管理提升行动2017年工作要点〉的通知》（皖城镇办〔2017〕12号）精神，着力整治“城市病”，重点实施交通秩序整治工程、城镇沿街经营秩序整治工程、增绿护绿提质工程、市容市貌和村容村貌整治工程、城市垃圾治理工程等五大整治行动，不断提升我市城镇建设管理水平。
结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标通过扎实开展城镇建设管理提升五大整治行动，实现城镇交通秩序更加顺畅，市容市貌整洁更加有序，地域特色塑造更加突出，城镇人居环境更加优化，全面提升我市城镇建设管理水平，加快推进幸福美丽新铜陵建设。
二、主要任务（一）交通秩序整治行动1．坚持“公路安全与城市畅通并重”。
提升城市拥堵治理能力，全面落实“治乱疏堵”责任制；进一步加强新改建道路配套交通管理设施同步规划设计、同步施工建设、同步竣工验收、同步投入使用。
（牵头单位：市公安局，配合单位：市住建委、市交通局、市文明办）2．畅通主干路网，打通微循环，连通小街巷，保持道路畅通功能。
畅通城市路网，建设翠湖二路东延等一批骨干路网，打通一批微循环道路和断头路，不断完善快速路、主次干道和支路级配合理的路网系统。
公司2024年工作总结及2024年工作计划模版（4篇）
公司2024年工作总结及2024年工作计划模版为全面提升我镇信访工作的质量和效率，确保社会稳定和人民福祉，现将我镇近期信访工作情况进行梳理，并提出相关工作措施和计划。
一、强化领导责任，提升工作效能，构建完善信访工作机构我镇党委、政府高度重视信访工作，深刻认识到其重要性、敏感性和责任感，进一步加强了对信访工作的领导力度。
1. 明确工作目标。
年初，根据国家相关文件精神，我镇制定了全年的信访工作目标，并将信访工作纳入年度综合目标考核，与经济工作同步规划、同步检查、同步考核、同步奖惩。
镇领导定期听取信访工作汇报，及时召开信访工作办公会议，研究、部署和解决群众反映的热点、难点问题，坚持属地管理、分级负责、责任到人的原则。
2. 完善工作机构。
成立信访工作领导小组，建立领导机构和工作团队。
畅通信访诉求渠道，设立信访办公室和信访接待室，村（社区）、各单位配备信访信息员。
有条件的村（社区）建立信访工作站和民事调解室，形成镇、村共同参与的信访工作新格局。
3. 巩固工作制度。
进一步完善集中接访、日常接待、联席会议、领导包案、干部下访、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度。
积极探索新形势下信访工作的新方法和新途径，引导群众依法合理表达诉求，推动信访工作规范化、法制化。
二、采取有效措施，加强矛盾排查，依法处理信访问题镇党委、政府积极采取有效措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确掌握问题底数，及时了解事态发展，全面了解信访当事人的合法诉求，确保事事有记录、件件有答复。
1. 集中时间、人员、精力。
年初，根据上级安排，我镇对历年矛盾纠纷进行集中排查，积极开展自查自纠，及时化解了一批长期未解决的突出问题，有效缓解了矛盾上交的压力。
2. 认真开展信访接待活动。
结合我镇实际，开展信访排查、接待、化解活动，通过多日的信访接待活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，有效化解了相关问题。
设立专职信访接待室，明确每周二、周四为群众接待日，领导亲自接待群众来信来访，确保信访渠道畅通。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市全面推进政务公开工作实施细则的通知-铜政办〔2017〕21号
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市全面推进政务公开工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市全面推进政务公开工作实施细则的通知铜政办〔2017〕21号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《铜陵市全面推进政务公开工作实施细则》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
铜陵市人民政府办公室2017年7月16日铜陵市全面推进政务公开工作实施细则为贯彻落实《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》（皖政办〔2017〕18号）要求，深入推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开），全面提升全市政务公开工作水平，为建设幸福美丽新铜陵营造更加优良的政务环境，特制定本实施细则。
一、深化“五公开”要求，推进“阳光政府”建设（一）在公文办理程序中落实“五公开”要求。
县区政府、各部门要在本单位公文流转程序（含电子办公系统）中增加公开属性审查环节，并提出具体操作规定，拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。
部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由，对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查；部门上报的发文请示件没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，市政府办公室可按规定予以退文。
通过审核的文件，要在文件末页标注公开属性字样，其中，属于依申请公开的，要编入依申请公开目录。
（二）在会议办理程序中落实“五公开”要求。
县区政府、各部门要在2017年底前建立利益相关方、公众代表、专家、媒体、法律顾问等列席本级政府（部门）有关会议的制度，增强决策透明度。
铜陵：思想解放成就铿锵崛起
铜陵：思想解放成就铿锵崛起文章摘自：铜陵日报高颉伟【“解放思想、实事求是”是我们党一贯坚持的思想路线，也是我们党大力弘扬的优良传统，纵观我们党发展壮大的历史和建设中国特色社会主义的历史，不难发现，每一次大发展都伴随着意思思想的大解放；每一次大的挫折和失误，也都能从思想封闭和僵化中找到直接原因。
在庆祝建党九十周年之际，再次关注解放思想这一我党的优良传统，可以帮助我们不断应对新情况、解决新问题，从而不断取得改革的新突破、社会的新发展。
】1991到2011的20年里，铜陵历经4次解放思想大讨论，不断推进改革开放、经济体制改革向纵深发展，对外开放取得重大突破，国民经济持续快速增长，综合实力显著增强。
可以说，铜陵的改革开放史，就是一部波澜壮阔的思想解放史，就是一部由“醒来”走向“起来”再迈向“崛起”的奋进史！新生的希望被冉冉点起上下三千年，青铜文化绵延不息；前后90载，铜都儿女尽显风华。
始于商周盛于唐宋，3000余年铜采冶历史让铜陵这片土地散发着独特而迷人的气质。
山明水秀地灵人杰，铜陵犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在长江之滨。
源远流长的铜文化成全了铜陵的文明血脉，承东启西的地利之便铸就了铜陵海纳百川、刚柔并蓄的人文个性。
东汉以来，长江之畔的这片土地擅舟楫之便、得人文之胜、铸青铜文明，呈现出“炉火照天地，红星乱紫烟”的冶铜盛景，留下李白、王安石、苏东坡等的诗迹。
时间再车轮转到20世纪，1938年12月，抗战时期铜陵第一个党的机构——中共铜陵中心区委成立。
1939年7月，中共铜陵县第一次代表大会召开，选举产生新的县委会。
星星之火成燎原之势，62年前这里又是江南解放第一城，这片土地新生的希望被冉冉点起。
作为新中国诞生后的城市，铜陵市共和国最早的铜工业基地之一，新中国的第一炉铜水、第一块铜锭在这里诞生；计划经济时期全国最早的工业特区，让铜陵人倍感自豪和荣耀。
当改革开放的春风徐徐吹起，铜陵生机再度被唤起：计划经济的坚冰被打破，商品经济逐潮涌生，从铜采冶单一产业，生长出化工、纺织、建材、电子多产业雏形。
商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知
商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知文章属性•【制定机关】商洛市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.15•【字号】商政办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文商洛市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案的通知各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会，市政府各工作部门、事业机构：《商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
商洛市人民政府办公室2024年8月15日商洛市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”工作方案为常态化提升“秦务员”一体化政务服务平台（以下简称“秦务员”平台）支撑能力，全面推进我市政务服务提质增效，推动企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项迅速落地见效，持续提升企业和群众的获得感和满意度，根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《陕西省建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》（陕政办发〔2024〕16号）工作要求，结合我市政务服务工作实际，制定本方案。
一、加快服务载体建设，推动办事方式多元化1.持续推进线下办事再集中。
健全完善市、县区、镇办、村社区一体联动、集约高效、权责清晰的线下政务服务体系。
持续推动政务服务事项向政务服务综合办理大厅集中，原则上不再新设政务服务场所，有关部门单设的政务服务场所、窗口应逐步整合并入本级政务服务大厅，对暂未整合或不具备整合条件的实行一体化管理。
进一步优化大厅导办、咨询、帮办、办理等全流程综合服务，全力打造便捷高效、暖心舒心的办事环境。
职工诉求管理机制建设探析——以国网安徽省电力有限公司为例
影响了职工政治主人翁地位的实现
调查显示，60.87%的职工表示不太了解
或不了解《新时期产业工人队伍建设改革方 案》《关于提高技术工人待遇的意见》等国家 政策层面的制度安排。缺乏表达意见的通道、 经济地位低、企业落实力度不够和政治地位低 是影响产业工人发挥主人翁作用的主要因素 ， 分别占被调查职工人数的54.04%、53.73%、
北京市工会干部学院学报
Journal of Beijing Federation of Trade Unions Cadre College
第34卷第4期2019年12月出版
职工诉求管理机制建设探析 ---- 以国网安徽省电力有限公司为例*
孔令如1韩伟2张斌3凌海涛4刘圳珂貂
（国网安徽省电力有限公司，合肥230022 ）
为更好地全面掌握职工诉求、建立有效的 职工诉求管理机制，2019年3月，国家电网安 徽公司开展了职工诉求专项调查。调查采用在 线问卷调查、实地调研和召开座谈会的方式，
回收有效问卷996份，调查对象涵盖国家电网 安徽公司所属各市、县电网分公司。
一、建立职工诉求管理机制的必要性 一是为了落实习近平总书记关于工人阶级 和工会工作的重要论述，特别是在同中华全国 总工会新一届领导班子成员集体谈话时重要讲 话精神的需要。习近平总书记在2015年4月 28日庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动 模范和先进工作者大会上的讲话中提到“不论 时代怎样变迁，不论社会怎样变化，我们党全 心全意依靠工人阶级的根本方针都不能忘记 、 不能淡化，我国工人阶级地位和作用都不容动 摇、不容忽视”。王东明同志也在中国工会 十七大上提到要“落实到企业生产经营各方面, 做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、 权益上维护”。
铜陵市人民政府办公室印发关于进一步深化市民论坛和铜陵发布工作加强政府机关作风建设的实施方案的通知
铜陵市人民政府办公室印发关于进一步深化市民论坛和铜陵发布工作加强政府机关作风建设的实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.17•【字号】铜政办〔2016〕22号•【施行日期】2016.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室印发关于进一步深化市民论坛和铜陵发布工作加强政府机关作风建设的实施方案的通知铜政办〔2016〕22号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：现将《关于进一步深化市民论坛和铜陵发布工作加强政府机关作风建设的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
铜陵市人民政府办公室2016年3月17日关于进一步深化市民论坛、“市民论坛·民声访谈”、铜陵发布工作加强我市机关作风建设的实施方案为充分发挥舆论监督在促进全市机关作风转变、行政服务质量提升等方面的积极作用，根据《铜陵市机关作风和效能建设新闻舆论监督办法（试行）》精神，现就进一步深化市民论坛、“市民论坛·民声访谈”、铜陵发布工作制定如下实施方案：一、监督原则围绕中心，服务大局；精心选题，注重效果；疏通渠道，化解矛盾；严肃执纪，依法监督。
二、监督内容（一）加强对中央、省、市各项政策落实情况的舆论监督，推动工作落实。
（二）加强对机关作风建设情况的舆论监督，促进机关效能提升。
（三）加强对与广大人民群众工作生活密切相关的热点、难点问题的舆论监督，维护人民群众的合法权益。
三、监督方式及措施（一）在报纸和网站开辟相关互动专栏。
对市民热点诉求有重点地进行采访询查、跟踪报道，每周在《铜陵日报·铜都晨刊》“民声调查”栏目、铜陵新闻网、市民论坛、铜陵发XXX《铜陵手机报》刊发，建立舆论监督的调查、追踪和民意疏通机制。
（二）在《铜陵手机报》开设“民声反馈台”栏目，刊发“民声在线”有关单位和行业部门对百姓诉求的反馈内容。
同时通过短信平台，收集百姓诉求，并把收集到的诉求转发至“市民论坛”相关版块。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】铜政办[2010]38号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2010.05.09【实施日期】2010.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知（铜政办[2010]38号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月九日铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案“十二五”时期是深入学习实践科学发展观、全面贯彻落实党的十七大提出的各项战略目标的重要五年，也是我市大力推进资源型城市转型，积极承接产业转移，在提前八年全面建成小康社会、加快幸福铜陵建设基础上，全面迈向基本现代化的关键五年。
科学编制《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》），是关系到我市未来长远发展的一项重大任务。
为切实做好《规划》编制工作，特制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、总体要求（一）前期研究要突出战略性和前瞻性。
前期研究是规划编制的重要基础，直接影响到规划编制的科学性、有效性和权威性。
选题要针对事关我市经济社会发展全局和长远的重大问题，通过多领域、多要素、多角度的综合性研究，提出解决问题的思路和对策。
同时，要未雨绸缪、超前谋划，抓住影响我市中长期发展的趋势性问题进行深入研究，理清发展思路，寻找破解这些问题的路径和方法，提出具体可行的政策举措。
课题研究主要以自主研究为主，研究成果能直接为《规划》总体思路以及起草《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）服务。
开启新征程,建设现代化幸福美丽新铜陵——专访中共铜陵市委书记李猛
开启新征程,建设现代化幸福美丽新铜陵——专访中共铜陵市
委书记李猛
吴明华
【期刊名称】《决策》
【年(卷),期】2018(0)2
【摘要】《决策》:铜陵是安徽省改革开放代表性城市,曾在全国率先推出解放思想大讨论,在改革开放历史中留下浓墨重彩的一笔。
回望来时的路,您有怎样的感慨?李猛:天道酬勤,日新月异。
建市60多年来,老一辈铜陵人筚路蓝缕、艰苦创业,把“中国古铜都”建设成为宜居宜业的新兴工业名城;改革开放40年来,铜陵人民传承弘
扬解放思想、改革创新的文化基因,一次次奏响“醒来”“起来”“崛起”“转型”的时代强音,闯出了资源型城市转型发展的新路子。
【总页数】3页(P30-32)
【作者】吴明华
【作者单位】
【正文语种】中文
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代追求卓越新征程新华社专访中共上海市委书记李强4.高质量发展,铜陵如何爬坡
迈坎——对话中共铜陵市委书记李猛5.“在高质量发展新征程上勇争先、创一流”——对话中共铜陵市委书记丁纯
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铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见-铜政〔2017〕61号
铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府关于促进全市开发区改革和创新发展的实施意见县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为深入贯彻落实党的十九大关于“建设现代化经济体系”的新部署、新要求，加快开发区改革创新、提质增效、转型升级步伐，根据《安徽省人民政府关于促进全省开发区改革和创新发展的实施意见》（皖政〔2017〕98号）精神，结合铜陵实际，提出以下实施意见。
一、把准目标定位，推进开发区转型升级1．明确发展方向。
全市各级开发园区要按照成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区的总目标，重点在提升吸引力、培育内生力、强化保障力、厚植创造力、保持生命力上下功夫。
铜陵经济技术开发区（以下简称铜陵经开区）、安徽枞阳经济开发区（以下简称枞阳开发区）要积极打造成为产业转型升级示范区，争创国家产城融合示范区；安徽铜陵狮子山高新技术产业开发区（以下简称狮子山高新区）要争当创新发展先行区、产业转型升级示范区；安徽铜陵金桥经济开发区（以下简称金桥开发区）要争取升格为国家级开发区；安徽铜陵大桥经济开发区（以下简称大桥开发区）要努力打造成为新旧动能转换引领区、对外开放先导区；江北港新区要高起点规划，打造绿色发展引领区、改革开放新高地、产城融合示范区。
（责任单位：市发改委、市科技局、县区政府、各园区管委会）2．促进资源整合。
按照“一县（区）一园区”的原则，推动铜陵承接产业转移集中示范园区（以下简称示范园区）进入国家开发区公告目录和资源有效整合。
铜陵市推进城乡一体化公共服务体系建设实施方案
铜陵市推进城乡一体化公共服务体系建设实施方案一、背景和目的随着城市化进程的不断加速，城市与农村的差距逐渐缩小，城乡一体化已成为当前社会发展的重点之一。
作为安徽省的一个重要城市，铜陵市已经启动了城乡一体化公共服务体系建设工作。
本文旨在制定一份详细的实施方案，以推进铜陵市的城乡一体化公共服务体系建设。
二、建设内容1. 基础设施建设在城乡一体化公共服务体系中，基础设施建设是非常重要的一环。
铜陵市需要积极推进城乡基础设施建设，特别是农村基础设施建设，包括道路、电力、通讯等方面。
2. 公共服务建设铜陵市需要在公共服务方面实现城乡一体化。
特别是在医疗、教育、文化等领域，铜陵市需要加大对农村地区的投入力度，提高农村地区公共服务的水平，满足农村居民的需求。
3. 城乡经济协调发展城乡一体化公共服务体系建设不仅需要加强城乡基础设施建设和公共服务建设，还需要发挥城乡经济协调作用。
铜陵市需要加强城乡经济协调发展，实现城乡经济有机衔接，创造更多的就业机会和经济效益。
三、实施方案1. 设立城乡一体化公共服务体系建设领导小组铜陵市将设立“城乡一体化公共服务体系建设领导小组”，负责制定方案、指导实施、检查工作进展等工作。
2. 加大政策支持力度铜陵市将出台一系列支持城乡一体化建设的相关政策，包括经济补助、优惠税收、工业用地的供给等方面，为城乡一体化公共服务体系建设提供政策上的支持。
3. 推进农村基础设施建设铜陵市将优先选取一些农村地区开展基础设施建设工作，包括道路、电力、通讯等方面。
同时，铜陵市将加强对农村基础设施建设的投入力度，提高农村地区的基础设施水平。
4. 提高农村公共服务水平铜陵市将加强对农村公共服务的投入力度，特别是在医疗、教育、文化等领域。
通过设立新的医疗机构、学校、文化活动中心等公共服务设施，提高农村居民的生活质量。
5. 促进城乡经济协调发展铜陵市将加强对城乡经济协调发展的支持力度，通过鼓励企业到农村地区投资、发展农村产业等方式，实现城乡经济有机衔接，创造更多的就业机会和经济效益。
铜陵市人民政府关于扎实推进民生工作的意见-铜政〔2017〕44号
铜陵市人民政府关于扎实推进民生工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------铜陵市人民政府关于扎实推进民生工作的意见铜政〔2017〕44号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生各项决策部署和《安徽省人民政府关于扎实推进民生工程的意见》（皖政〔2017〕58号）精神，持续推动解决各类民生问题，不断增强人民在共建共享发展中的获得感，扎实推进今后五年（2017—2021年）我市民生工作，现提出以下意见：一、总体要求（一）基本原则。
坚持目标引领、统筹发展；坚持聚焦短板、精准突破；坚持改革创新、因地制宜；坚持政府主导、共建共享。
（二）主要目标。
到2021年，就业创业、公共教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等基本公共服务体系更加完善，公共安全更有保障，基础设施更加健全，生态环境更加宜居，脱贫攻坚成效巩固，在劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助等方面持续取得新进展，实现人民生活质量显著改善，社会文明程度普遍提高。
二、主要任务（三）促进就业增加居民收入。
坚持就业优先战略，深化就业创业“四进四扶”工作机制，城镇新增就业12.5万人以上。
实施“就业新起点”计划，每年开发2900个公益性岗位。
积极推进和落实退役军人就业创业扶持政策，每年培训退役士兵300名。
实施高校毕业生就业创业促进计划，每年开发1020个就业见习岗位。
推进技工大省建设，大规模开展职业技能培训，创新完善技能人才使用、引进和激励机制，技工总量达到20万人。
实施新技工系统培养计划，学制教育规模达1万人。
铜陵市人民政府关于推进“多规合一”建设项目审批流程改革的意见
铜陵市人民政府关于推进“多规合一”建设项目审批流程改革的意见文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2016.09.18•【字号】铜政〔2016〕50号•【施行日期】2016.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文铜陵市人民政府关于推进“多规合一”建设项目审批流程改革的意见铜政〔2016〕50号县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为充分发挥国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等“多规合一”的统筹功能，精简和优化建设项目审批流程，提高审批效率，促进政府职能转变，结合我市实际，现就推进“多规合一”建设项目审批流程改革工作提出如下意见：一、适用范围我市范围内所有新建、改建和扩建的城乡基础设施、工业设施、房屋建筑工程等，包括政府投资和社会资本投资项目。
二、工作目标（一）对建设项目涉及的审批及公共服务事项、中介服务事项的法律依据、流程、办理环节进行全面梳理、精简和优化，进一步推进依法行政、简政放权。
（二）对标一流，创新管理，进一步推进“多规合一”平台建设，着力规范审批行为，改进审批方式，提升审批服务效能，构建“全流程覆盖、全方位监督”的“多规合一”建设项目审批体系。
（三）加强行政审批事中事后监管，进一步规范前置审批和中介审批，实现“制度+技术”的有效监管，建立透明、规范、高效的“多规合一”建设项目纵横联动、协同监管新机制。
三、主要措施（一）建立项目策划和预审批机制依托“多规合一”业务协同平台，通过建设项目计划编制、行政审批和建设过程管理的信息保障，建立多部门协调的建设项目策划和预审工作机制，建立建设项目预选址、投资规模和用地指标等相关事项基本明确的项目库，为项目审批提速创造条件。
（二）科学划分审批流程以建设项目业主的服务需求为导向，将建设项目审批流程进行纵向和横向划分，纵向分“五个阶段”，横向分“四条主线”。
1．五个阶段。
从“多规合一”平台上策划生成项目开始到项目竣工验收，按照法律法规规定的审批事项前后置关系，并从有利于科学决策、依法行政角度出发，划分为五个并联审批阶段，即用地规划许可阶段、方案审查及工程规划许可阶段、施工图审查阶段、施工许可阶段、竣工验收及备案阶段。
铜陵市人民政府关于实施二十项民生工程促进和谐铜陵建设的意见
铜陵市人民政府关于实施二十项民生工程促进和谐铜陵建设的意见文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2007.06.04•【字号】铜政[2007]25号•【施行日期】2007.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府关于实施二十项民生工程促进和谐铜陵建设的意见（铜政[2007]25号）县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为深入贯彻党的十六届六中全会、市第八次党代会和十三届人大六次会议精神，更好地解决关系人民群众切身利益的突出问题，推进社会主义和谐社会建设，根据省政府《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》（皖政〔2007〕3号）要求，结合铜陵实际，决定启动和实施我市二十项民生工程，让全市人民共享改革发展的成果。
为此，现提出如下意见：一、完善农村居民最低生活保障制度。
健全农村居民最低生活保障制度，努力实现应保尽保，并随着经济社会发展水平的提高，逐步提高保障标准，使农村困难群众的基本生活得到稳定保障。
2007年，农村居民最低生活保障标准：市辖区为110元/月，铜陵县为86元/月。
二、进一步提高农村“五保户”供养标准和为市区生活困难的孤独残疾高龄老人提供居家养老服务。
按照农村“五保户”供养标准不低于当地村民的平均生活水平，逐步提高农村“五保户”供养标准。
2007年，集中供养人均不低于2700元/年，分散供养和新增五保户对象人均不低于2200元/年标准执行。
加快社会化养老服务体系建设，提高老年人生活质量，确保老有所养。
2007年起，为市区80岁以上享受低保的独居老人提供定人定时上门家政服务。
三、完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制。
对城镇未参保集体企业退休人员，纳入当地城镇居民最低生活保障范围，并按照当地城镇居民最低生活保障标准发给个人基本生活费。
四、积极推进和完善农村新型合作医疗制度。
在全面实施农村新型合作医疗制度基础上，进一步扩大覆盖面，并随着经济发展不断提高保障水平。
铜陵市人民政府办公室关于做好第二批“幸福铜陵一点通”政府信息
铜陵市人民政府办公室关于做好第二批“幸福铜陵一点通”政府信息公开查询机放置工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2013.07.05【实施日期】2013.07.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜陵市人民政府办公室关于做好第二批“幸福铜陵一点通”政府信息公开查询机放置工作的通知各有关单位：为深入推进“幸福铜陵一点通”政府信息公开查询机二期工程建设，经市政府同意，在我市部分市直单位办事大厅、车站、商业街以及县区乡镇（社区）等地，设置50台“幸福铜陵一点通”政府信息公开触摸查询机。
为做好查询机放置工作，现将有关事项通知如下：一、查询机设置安排（一）法定政府信息公开查阅点市档案馆、市图书馆。
（二）各类服务中心市人社局社保中心办事大厅、市公共就业服务局大厅、市车管所办事大厅。
（三）市政府部门集中办公大楼市住建委、市科技局、市国土资源局、市民政局、市公共资源交易监管局。
（四）人流密集点市长途汽车站、长江中路地下商业街、铜都广场、铜陵职业技术学院、市邮政局长江中路营业厅。
（五）乡镇、社区铜陵县：8个乡镇；铜官山区：18个社区服务中心；狮子山区：7个乡镇（办、社区）；郊区：大通镇、桥南办事处。
二、查询机费用安排（一）设置在乡镇（办、社区）的查询机硬件购置费用由各县区财政承担（招标、支付方式另行通知）；其他查询机费用由市财政承担。
（二）设备维护费（第一年免费）及其他相关网络通信费用由各设置点单位承担。
三、有关事项（一）设置点选址1．设置点应选在公共服务场所醒目或公众主要途经的区域，并方便公众对“幸福铜陵一点通”设备的阅览操作；2．设置点应具备稳定的220V接入电源，具备网络接入（光纤宽带、Wifi）或满足网络接入施工作业；3．设置点应区域应满足通风、干燥、避免阳光直接照射以及环境卫生等条件。
（二）管理与维护查询机的管理与日常维护由各县区及市直相关部门负责；具体承办单位要指定本单位熟悉电脑操作的专业人员进行日常维护，与市政府办公室和建设单位保持良好沟通。
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构建诉求表达机制推进幸福铜陵建设
魏新京
健全完善群众利益诉求表达机制是党的十七届四中全会提出的重要内容，也是推进幸福铜陵建设的重要条件。
构建诉求表达机制是一项系统工程，必须从解决少诉求，可诉求，有诉必应三个方面着手，结合我市实际建立起一个行之有效的人民群众利益诉求表达机制体系。
一、健全完善群众利益诉求表达源头预防机制，解决少诉求。
一是进一步加强党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开以及办事公开工作，认真贯彻《政府信息公开条例》，完善政府信息公开制度，加强铜陵政府网、政府信息公开网、行风热线网、铜陵新闻网“民生在线”、“114阳光政务热线”、“881数字电视《政府信息》频道”以及政务服务中心建设，着力推行权力公开透明运行。
二是建立健全有效的决策咨询机构，坚持科学、民主、依法决策，确保决策符合实际和民意。
保持政策的严肃性、连续性、稳定性，在做出事关群众切身利益的决策时，认真进行评估，广泛征求群众意见，集中群众智慧，接受群众监督，防止因决策不当损害群众利益，而引发各类形式的矛盾和冲突。
二、健全完善群众利益诉求表达多维立体机制，解决可诉求。
在进一步完善原有的利益诉求表达机制的基础上，根据不同群体需求，拓宽舆情民意的表达渠道，创造更加广泛的诉求表达机会，建立更加合理平等、体系完备、制度健全的利益诉求表达平台，实现利益诉求表达渠道的畅通无阻。
一是要充分发挥各级各部门信访主渠道作用，把信访工作摆到更加突出的位置，严格执行和完善信访制度，不断改善信访形式，推行信访受理责任制和失职责任追究制。
注意群众信访反映的突出问题和苗头问题，提出完善政策、改进工作的建议，推动涉及群众利益信访问题的有效解决。
二是坚持和完善党政领导定期接访工作制度、在线访谈制度，对重大来信来访和投诉，各级党委、政府主要领导要亲自阅批、接待、督办；三是继续落实“一线工作法”，坚持领导干部下基层调研制度，广泛开展基层调研，认真听取群众意见和建议；四是充分利用媒体收集信息、引导舆论和社会监督的职能，进一步办好“行风热线”、“12345政务热线”、“市民论坛”等载体，构建广播、电视、网络、通讯、报刊、信息等多层次、多样化的人民群众的利益诉求表达机制；五是充分发挥人大、政协、各群团组织和各民主党派密切联系群众的桥梁纽带作用，完善领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众的制度，在相关法律法规框架内，建立健全以其相关的诉求表达体系，畅通反映社情民意的渠道，及时掌握并努力化解各种社会矛盾和不稳定因素；六是建立和完善群众代表列席政府常务会制度、市委市纪委委员询问、重大决策听证、公示、对话制度，搭建公民参政议政的平台；七是充分发挥政府各级组织和各职能部门的作用，向社会公布各级各部门工作职能、工作程序、办事制度、群众诉求电话，以及其他诉求形式，为群众反映问题提供更加便利的条件。
三、健全完善群众利益诉求表达办理保障机制，解决有诉必应。
一是建立健全有效投诉查处、党政机关问责等制度，促进群众诉求问题的解决。
强化责任意识、服务意识、大局意识，转变工作作风，拓展工作思路，创新工作方法，提高工作效能，认真受理群众的诉求。
建立完善群众诉求收集、处置、反馈的工作链条，提高解决群众诉求的效率和水平。
二是建立健全监督激励制度。
充分发挥纪检、监察、信访等部门的职能作用，依托信息化和电子政务平台，建立和完善电子监察系统，形成有效的督查激励机制，加强对群众诉求受理情况的监督检查，保证群众诉求表达行为不受干扰，愿望得到最大限度的满足。
三是建立完善齐抓共管制度。
整合力量，着力构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的工作格局。
综合运用行政、司法、经济等手段，广泛开展调解工作，依法、及
时处理群众合理诉求。
四是法律服务部门、法律援助机构、司法部门要充分发挥法律法规解疑释惑和纠纷排查调处作用，积极引导群众走依法维权的路子，通过司法调解、行政仲裁、开庭审理等途径解决合理诉求。
同时，注意调动社团、协会、学会和社会中介组织在反映诉求、公开监督等方面的积极作用。
五是建立完善领导责任制度。
各级党委政府要切实把解决群众诉求表达工作作为建设幸福铜陵的基础性工作，纳入经济社会发展的全局中去谋划、实施。
认真落实解决群众诉求工作领导责任制，一级抓一级、层层抓落实，将解决群众诉求工作纳入绩效考核体系，作为领导班子、领导干部政绩考核的主要内容，奖优罚劣。
六是建立严格的群众诉求工作责任追究制度，对因官僚主义、形式主义、违法行政，以及慢作为、乱作为、不作为，侵害群众合法权益，致使群众投诉居高不下的，或对群众合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决的，或重复投诉、激化矛盾并造成严重后果的，要严格问责，实行责任追究。
从而把群众诉求表达纳入到制度化、规范化、法制化的轨道。
（作者单位：市纪委）。