全国各地大数据管理局建设、成立

（一）2019年4月8日-2019年4月14日提供1篇文章

第47篇：全国各地大数据管理局成立、建设

当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设，大数据无疑更是关键中的关键。然而，从各地智慧城市、数字政府建设的具体实践来看，最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏。各地大数据匮乏的核心症结在于各级部门未能充分认识到大数据的重要性，缺乏汇集大数据的意识和动力，而关键则是缺乏相应的大数据相关机构。大数据管理局的成立表明，当地政府已充分认识到大数据的重要性，专职机构的设立也能真正敦促各级各部门更重视大数据建设。

一、省级大数据局成立情况

据不完全统计，省级层面已有广东省、浙江省、山东省、贵州省、福建省、广西壮族自治区、吉林省、河南省、江西省、内蒙古自治区、重庆市、上海市12个地区设立了省级的大数据管理机构。

1.贵州省大数据发展管理局

2017年2月，贵州省将省公共服务管理办公室职责全部划入贵州省人民政府办公厅。将贵州省经济和信息化委员会承担的有关数据资源管理、大数据应用和产业发展（除电子信息制造业外）、信息化（除“两化融合”外）等职责，整合划入省大数据发展管理局。此外，贵州省信息中心（省电子政务中心、省大数据产业发展中心）调整由省大数据发展管理局管理。

2.福建省大数据管理局

2018年10月，在新一轮机构改革中，设置省政府部门管理机构数字福建建设领导小组办公室，加挂省大数据管理局牌子。

3.山东省大数据局

2018年10月，为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设“数字山东”，在山东省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，作为省政府直属机构。

4.浙江省大数据发展管理局

2018年10月25日,浙江省大数据发展管理局挂牌。负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构，进一步加强互联网与政务服

务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，推进政府信息资源整合利用，打破信息孤岛、实现数据共享，进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型，加快推进数字浙江建设

5.广东省政务服务数据管理局

2018年10月26日，广东省政务服务数据管理局正式挂牌。统筹推动“数字政府”建设，促进政务信息资源共享协同应用，提升政务服务能力。

6.广西壮族自治区大数据发展局

2018年11月14日，广西大数据发展局挂牌，是广西壮族自治区机构改革新成立的直属机构。新组建的自治区大数据发展局将承担推进数字广西建设，统筹全区电子政务基础设施和重要信息系统建设，负责政府数据和社会数据采集、汇聚、管理，推进战略新兴产业发展等方面重要职责，整合相关部门信息化建设、政务服务监督管理等职能。

7.吉林省政务服务和数字化建设管理局

2018年10月，吉林省组建了省政务服务和数字化建设管理局，整合电子政务、大数据建设、营商环境优化等职责。该局作为吉林省政府直属机构，加挂吉林省软环境建设办公室牌子。

8.河南省大数据管理局

2018年11月26日，河南省大数据管理局挂牌成立。河南省大数据管理局，是将河南省政府相关部门的电子政务规划建设指导、行政审批与便民服务建设、数据挖掘利用等职责整合组建的，作为省政府办公厅的部门管理机构。

9.内蒙古大数据发展管理局

职能未公开

10.江西省大数据中心

2018年1月3日，从省发改委获悉，经报中央编办批复，江西省大数据中心日前在江西省信息中心正式挂牌成立，将承担我省大数据发展核心技术研究和标准制订、基础设施及应用的建设维护、公共数据汇聚共享和开放等工作。

11.上海市大数据中心

2018年4月12日，上海市大数据中心正式揭牌。该中心将构建全市数据资源共享体系，制定数据资源归集、治理、共享、开放、应用、安全等技术标准及管理办法，实现跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换。

12.重庆市大数据应用发展管理局

2018年11月5日，重庆市大数据应用发展管理局挂牌，作为市政府直属机构。大数据应用发展管理局是由市经济和信息化委员会的人工智能、大数据、信息化推进职责，市发展和改革委员会的社会公共信息资源整合与应用、智慧城市建设职责等整合。

二、省级以下成立情况（机构改革前）

从省级以下层面来看，根据机构改革前的机构设置情况来看，已设立了广州市大数据管理局、沈阳市大数据管理局、成都市大数据管理局等21个有关机构（具体见下表）。

各省市新设机构纷纷钟情于“大数据”，表明当地政府已经充分认识到大数据的重要性。专职机构的设立能够真正敦促、教育各级各部门更重视大数据建设，进而帮助政府和行业更好地整理、汇集数据、服务管理决策。大数据更广泛应用后，将有望实现三大功能优势。

优化政府公共管理职能

在大数据时代背景下，各级政府有关部门近年来相继推出“智慧城市”“智慧交通”“智慧校园”等建设规划，不管哪一个项目，大数据无疑更是关键中的关键，从各地实践来看，最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏，智能化决策难以获得充足的、高质量数据支持。

各级政府机构拥有海量的原始数据，如气象、人口、环境、土地等公共数据，安全、海关、旅游等管理数据，教育、医疗、金融等服务数据，这些构成了社会发展与运行的基础。

当数据在具体的政府单一部门时，产生不了任何价值，但如果将这些数据进行关联分析,将产生巨大的社会价值和经济效益，但是由于各级各部门从部门利益出发，宁愿让数据烂在自己手中也不愿意共享数据。这一方面导致了一个个的“数据孤岛”，难以实现数据的互联互通。另一方面相互割裂的数据事实上根本不是大数据，只能被称为“小数据”。

例如，工商数据在工商部门，金融数据在金融办，医疗数据在医疗部门，房屋数据在房管部门，教育数据在教育部门。而通过新设立的大数据管理局，通过有效措施切实打破各部门之间的“数据孤岛”，数据联网之后则数据可以在各个部门之间同步交互、共享，一个市民在房管部门住房状态的改变可以同步到公安部门，这样不仅能够提升效率，而且能够帮助相关部门提升现代治理能力。