民事诉讼法与民事诉讼法律关系

2、民诉法属于程序法，人民法院组织法属于组织法， 两者之间有一定区别：
（1）民诉法侧重于具体的审判原则、审判程序与审 判制度的规定，人民法院组织法则侧重于审判主体的组织 原则和活动原则的规定；
（2）民诉法主要是调整各民事诉讼法律关系主体在 诉讼上的法律关系，规范他们的诉讼权利和诉讼义务；人 民法院组织法则主要侧重于调整各审判主体之间的法律关 系，以及审判主体在审判过程中与相对主体之间的关系， 规范各级审判机构的权限和职责。
4、民事诉讼法、公证法、仲裁法、调解法因 调整的法律关系不同，它们的具体任务、作用乃 至程序和制度都有相当大的差异。
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1、民诉法与公证法
公证是指国家专门设立的公证机关代表国家 进行的证明活动。
公证是在公民或法人的权益尚未受到损害的 时候，通过证明的方法来预防权益受损害，公证 法是保护民事权益的第一道防线。在纠纷发生之 前，肯定了权益的归属和合法性、防止纠纷发生。 纠纷发生后，又能提供证明。
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（1）是对案件事实的证明作用（见民诉 法67条）。
（2）是诉讼前的证据保全，一般由公证 机关根据当事人的申请进行。当事人起诉 后，将保全证据移送法院。
（3）是公证机关赋予强制执行效力的债 权文书是人民法院的执行根据。
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2、民诉法与仲裁法
仲裁是双方当事人事先或事后达成协议， 将它们之间的一定争议提交仲裁机构以第 三者身份，对争议权利义务作出裁决解决 争议的一种方式。
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（2）最高法院的司法解释确认了人民调解协 议具有民事合同的性质，并对审理涉及人民调解 协议的民事案件的有关问题作出了专门规定。
为了强化人民调解的作用，最高人民法院于 2002年发布了《关于审理涉及人民调解协议的民 事案件的若干规定》，根据该司法解释，人民调 解协议的一方当事人如果不履行调解协议的，对 方当事人不是像过去那样，就双方的民事纠纷向 法院起诉，由法院对该纠纷进行审判，而是就协 议向法院起诉，由法院直接对人民调解协议进行 审判。这就避免了对最初法律关系的事实认定问 题，而主要是对调解协议有效性的形式审查。
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程序是法律的心脏。 —— 法谚
程序法的发达程度是衡量一个国家法治 水平高低的重要标志。
—— 美国最高法院大法官道格拉斯
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“在考虑法制建设的时候，中国的法律更侧重 于强调令行禁止、正名定分的实体合法方面，而 对在现代政治和法律系统中理应占枢纽位置的程 序问题则语焉不详，偶有论者，也未把程序看作 是一个具有独立价值的要素。”
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民诉法与仲裁法联系主要有三个方面：
（1）是仲裁程序的某些事项需要法院按 照诉讼程序的规则予以办理，如财产保全、 证据保全。
（2）是对生效的仲裁裁决，一方当事人 不履行时，对方可依民诉法规定申请法院 执行。
（3）是人民法院通过执行程序，对仲裁 裁决是否合法进行监督。
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3、民诉法与人民调解法
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（四）民事诉讼法与公证法、仲裁法、调解法
1、均属于民事程序法。
2、在国家法律体系中，民事诉讼法居于基本 法的地位，公证法、仲裁法、调解法都是民事诉 讼法的关系法，效力较低，如有冲突，原则上要 以民事诉讼法为依据。
3、基于保障民事权利主体合法权益的共同目 的，民事诉讼法与公证法、仲裁法、调解法相互 衔接、相互协调。
第二章 民事诉讼法
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一、民事诉讼法的概念
国家制定或者认可的，用以调整法院同 诉讼参与人的诉讼活动和诉讼关系的法律 规范的总称。
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二、法律特征
1、是调整一定领域社会关系的部门法。 2、是保证民事实体法贯彻实施的程序法。
3、是国家重要的基本法。
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三、民事诉讼法与相邻部门法的关系
（一）民诉法与实体法
3、三者又是不同的法律部门，有明显的区别： （1）各自调整的对象不同 （2）各自的目的与任务不同 （3）许多具体的程序制度有明显的差别：起诉的条 件，举证责任制度，参诉主体，等等.
见下一页表格
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区别点
刑事诉讼法
保障解决的 实体问题
犯罪嫌疑人或被告人的犯 罪认定、刑事责任构成 和刑罚科处。
指导原则和 制度安排
—— 程序法与实体法的关系 1、民事诉讼法保障民法等民事实体法的贯彻实施。 2、民事诉讼法的实施，必须借助民法等民事实体法 的运用，以实现民事诉讼法保障民事实体法的意义。 3、民事诉讼法与民事实体法在诉讼中各自有自己的 作用，并共同服务于民事纠纷的解决。 4、在法律制度的发展过程中，民事诉讼法与民法等 民事实体法都有自己的发展轨迹，同时，相互之间还有一 定的影响。
人民调解是由人民调解委员会作为调停 人在当事人的参加下调解解决民事纠纷或 轻微刑事纠纷的一种制度。
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（1）人民调解原则是民诉法的一项基本 原则，民诉法规定了人民调解委员会的性 质、地位和功能。
民诉法第16条规定：人民调解委员会是 在基层人民政府和基层人民法院指导下， 调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委 员会依照法律规定，根据自愿原则进行调 解。
“缺乏完备程序要件的法制是难以协调运作的，
硬要推行之，则极易与古代法家的严刑峻法相似。 因此，程序应当成为中国法制建设乃至社会发展 的真正的焦点。”
—— 季卫东
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（二）民诉法与刑诉法、行政诉讼法
1、都属于程序法，而且都是诉讼法，都调整诉讼上 的法律关系，所以一些基本原则、制度相同或相似。
2、在司法实践中，三者之间联系密切，某些情况下， 它们相互协调，共同适用于同一个案件的审理。
如：三机关分工负责、互 相配合、互相制约的原 则；侦查权、检察权和 审判权分别由专门机关 依法行使的原则；死刑 复核制度；上诉不加刑 制度等。
Biblioteka Baidu起诉、应诉 主体及相 关法律规 定
国家追诉为主、个人自诉 为辅原则。
举证责任 控方举证。
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民事诉讼法 行政诉讼法
平等主体间有关 人身和财产 的权利、义 务。
由行政机关的行 政行为影响 行政相对人 权利而引起 的争议。
如：调解原则； 财产保全制 度；先予执 行制度等。
如：行政行为合 法性审查原 则；证据保 全制度等。
“不告不理”原 则。
将应诉主体资格 限定为行政 机关。
“谁主张，谁举 证”(即原被 告均有举证
被告举证。
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（三）民事诉讼法与人民法院组织法
1、同属于审判法， 都服务于保障国家审判活动的公 正和有效进行。