论构建和谐社会的法治保障

意识 。
关键 词 ：和谐社 会； 法治 ； 障； 径 ห้องสมุดไป่ตู้ 路
员提供 合理统 一 的制 度规则 ， 要求政 府注重 结果公 正， 还 立足 法 治 是 构 建 和 谐 社 会 的 本 质 要 求 于社会 整体 利益， 通过法 律手段对 利益格 局进 行必要 的调整 ， （ ）法治是 保障 民主的基石 一 社会 主义 民主 是社会 成员 中绝 大多数 人 的 民主， 是工 人 进而使 全体社 会成 员都能最 大限度地 享受 正义的 分配结果 。 （ 三） 法治 是社会 充满活 力的环 境条件 阶级政 党领导 、组织人 民群众 参加管理 和实 施监督 的 民主 。 诚信友 爱， 既是道 德领域 内的基 本规 范和 准则， 也是 法律 由于 人 民 中的每一个 人在 现 实 中是不 可能 全 都直 接参 与 国 家和 社会 的各项管 理和监 督活 动， 因此 人 民只有 借助 法律 的 视野 中 的具体 范畴 和对 象 。市场 经 济客 观 上需 要经 济 主体 确定性 和权威 性 ， 实现法 治来 表达 、传递 、记载 和变 更 将诚信 友爱 尊 奉为 经济 活动 和公 共 生活 最基 本 、最 起码 的 通过 自己的意志 ， 此对 国家机 关及 其工 作人 员的公 务行 为进 准则 。为了使 这种 基本 准 则发 挥 实质性 的规 约作 用， 并借 就必 须 行有效 的监督 与控制， 从而真 正实现人 民 当家作主 。 借 助法 治 的力 量来 加 以保障 。通 过 法律 来规 范社 会 信用 关 （ 二） 法治是维 护社会 公平正义 的守护 神 系， 社会信 用关系 的各个 方面有 法可依 ， 终为社 会信 用体 使 最 社会 的公 平正 义 的重 要表 现为 社会 资 源和 财 富分 配过 系奠定法治 化平 台 。 （ 四） 法治是激 发社会 创造 活力的助 推剂 程 中的公平正 义 。为了实 现分 配过程 的正义 ， 我们 有必 要把 充满活 力是 社会进 步 的不竭 动 力， 只有 让全 体人 民各 尽 社会和 经济 过程 限制 在适 当的 政治 、立 法 制度 范 围 内。立 人们 法公正是 法治 的基本 前提 ， 可 以为分配过 程 的正 义性 提供 所 能 、各 得其 所又和 谐相 处 ， 的聪 明才 智才 能得 到最 大 它 制度 支持 。立法 公正 不仅要 求 制定 出来 的 法律 必 须反 映最 限度的发 挥 。构 建社 会主 义 和谐社 会 必 须最 广泛 、最 充分 发 下转第 １ ２页） ３ 大多数人 民群众 的共 同意 志和根本 利益 ， 而 为每 个社 会成 地调 动一切 积极 因素， 挥各 方面的 创造 （ 从
一
、
（ 接第 １ ０页 ）该在加 大对高 等教育投 入的 同时更 多的来 则 意识和 生 活的 信心 等 。同 时 ，对 于 一些 留守 青 少年 ，无 上 ３ 关注基 础教 育 ，尤其 是要关 注 占我 国 青少 年绝 大 多数 的农 论在 生活 上还 是 思想上 都要 予 以帮 助和 关 爱 。而 资金 则 由 村青少 年基础 教 育 。使 民 办教师 规 范化 ，提 高教 师 素质 和 国家财 政和地 方财政 以及社 会捐款 来支付 。 待 遇 ，改善 农村教 育环 境 ，引进 教育 人才 ，解决 大 学生 就 ３ 、加 大国 际青少年犯 罪研 究交流 ，争取 国际援助 业难和农村缺 人才 “ 渴 ”的问题 。 双 在 对农 村 青少 年犯 罪 的预 防和 治理 研 究 中 ，我 们 不能 ６、加强对 农村 网吧 的整治 工作 闭 门 造 车 ，而 是 要 积 极 主 动 地 学 习 和 引 进 国 际 上 先 进 相 关 网络 问题现 在 已不仅 仅见 于 城镇 青少 年 ，随 着农 村 的 经验 ，加 大 国际交 流 ，不要 回避 问题 。并且 尽 力争 取 国际 逐 步 开 放 ， 网 吧 已 悄 悄 地 深 入 到 农 村 地 区 ， 一 些 不 法 经 营 援助 ，这 其 中包括 争取 物质 援助 和 国际 专 家 以及志 愿 者的 者 为了赚 钱 ，无视 国家 法律规 定 ，经 营黑 网吧 ，这些 网吧 援 助 。 利用 国际 资源 为 我所 用 ，构 建 社 会 主义 和 谐 社会 ， 般比较 隐蔽 ，环 境相 当恶 劣 ，并 且 非法 向青少 年提 供暴 为我 国经 济的进 一步发 展提供 良好的 国际 国内环境 。 力 和色情 网站 的服 务 。对 农村 的治 安 坏境 和 青少 年 的生 命 （ 四） 建 立司法 防范机制 ，构建 和谐 的帮教环境 安全 ，身 心健 康构 成极大 危 害 。针 对 这种 现象 ，公安 执法 青少 年处 在 生长 发育 期 ，其 生理 和 心理 也处 于 由不 成 部 门应 该对 其 进行 严 厉打 击 ，使 农 村 网吧 朝 规 范化 发 展 ， 熟 到成 熟 的过渡 期 ，一但 受 到社 会消 极 因素 的影 响 ，加 之 合法经 营 ，科学地 合理地应 用 网络资源 。 家庭监 护 、学校 教育 、社 区管 理 等各 方 面存 在 的问题 ，极 （ ） 关 注 农 村 青 少 年 犯 罪 问 题 ，动 用 全 社 会 及 国 际 易 冲动 而走 上犯 罪道 路 ，他 们 既 是害人 者 又 是受 害 者 。司 三 资 源 法机 关在预 防青少 年犯罪 中 ，应体 现惩 罚又教育 的特点 。 要有效 地处 理 农村 青少 年 犯罪 的预 防和 治 理 问题 ，光 １ 、对 犯罪 的青少年 尽量采 取社 区矫 正非 监禁刑 的方式 靠 乡镇 政府 和农村 自身是远 远不 够 的 。要 发 动 全社 会 的力 刑 罚对 青少 年 的身 心影 响较 成 年人 更 为 深刻 ，一 旦受 量 ，动用全 社会和 国际资源 ，多管齐 下 ，综 合治理 。 到刑 罚制 裁 ，不仅 会 影响其 后续 行 为及 态 度 ，甚至 影 响其 １、加大城 乡交流 ，开展大 学生 下乡等义工 活动 生 命运 ，也 影 响着 更多 的家庭 。因此 ，对 犯 罪 的青少 年 在对农 村 青少年 犯 罪的 预 防和治 理 的过 程 中 ，要 加 大 实行 社 区矫正 ，在 相对 自由的环 境 中接 受心 理 和行 为 的矫 城 乡之 间的交 流 ，借鉴 城市关 于 类似 问题 的处 理 经验 ，争 正 ，有利 于减轻 少 年犯 心理 压力 ，消除 其 同社 会的 对立 情 取城 市对 农村 的法 律和教 育援 助 。大 学应 该 多开 展大 学 生 绪 。同时还 避免 了因入 狱而 造成 的交 叉 感染 ，有 利 于犯 罪 暑期 、假 期下 乡义 工活 动 ，首 先 ，这 样可 以增 加 大学 生对 青少年 的成功转化 和 回归 ，预 防其重新 犯罪 。 于农 村社 会生 活的 了解 ，使其 得到 锻炼 。其次 ，大学 生 下 ２ 、对一些 有轻微 违法犯 罪行 为的 青少年 要做好 帮教 工 乡 可 以为农 村 带来 先 进 的科 学文 化 知 识和 法 制道 德 知 识 。 作 为农 村 的文 化现 代化 提供 可能 。再 次 ，大 学生 下 乡可 以 为 要 预 警在 先 ，做 好挽 救 、帮教 工 作 ，防 止他 们坠 入 犯 农村 青少年 提供 帮助 和 与其交 流 ，通过 这种 方 式树 立起 农 罪 深渊 。要严 厉 惩治 坑害 青少 年 的不 法行 为 ，对 危 害青 少 村青少 年 的正确 的理 想 ，为他 们树 立榜 样 。最 后 ，农村 在 年身 心健康 的行为 依法严厉 打击 。要上 下联动 ，多管齐 下 ， 校 青少年也 可 以在这 种交流 中得到 一些新 的 、科学 的思想 。 加强 学校 周边 公共 场所 管理 ，狠 抓 校 园周边 突 出 问题 的整 ２、建 设 农 村 问 题 青 少 年 救 助 中 心 治 ，对 校 园周 边无 证经 营摊 点 ，电子游 戏厅 、歌 舞厅 、酒 主要是 在 乡镇或 者城 市 里建 立专 门的农 村 问题 青少 年 吧等经营 场所 ，开展经 常性监 督检查 ，净 化校 园周边 环境 ， 救 助工 作站 ，为这 些 问题 比较严 重 ，但 不至 于送 进 司法机 还 学校于 宁静 与详和 。 关 的青 少年提 供相 关的 救助 ，包括 使 其 重新树 立 正 确的规
２ １ 第 ８期 ０ ０年
ＸＮ ０ Ｇ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
论构建和谐社会的法治保障
陈 昊
（ 中共 漯 河 市委 党校 ， 南 漯 河 河
４２０ ） ６ ００
摘 要 ：法 治是 构 建和谐 社会 的本质 要 求， 和谐 社 会运 行机 制 得 以建 立和 正 常 启 动的 重要 保 障 。 目前 中 国社会 中的 许 多不 和谐 是 现 象都与 法 治化程 度 不 高有 关。 因此， 构 建社 会 主 义和谐 社会 ， 要 必须进 一 步 完善 立 法 、推 进依 法行政 、确 保 司 法公 正 、培 养现 代 法 治