知识产权保护与营商环境新进展报告
知识产权保护与营商环
境新进展报告
Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
中国知识产权保护与营商环境新进展报告
全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
工作领导小组办公室
2017年9月
目录
前言
一、法律制度更加完善
二、行政执法高效有力
三、司法保护作用突出
四、统筹协调合力增强
五、国际合作不断深化
六、营商环境持续优化
结束语
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前言
保护知识产权是塑造良好营商环境的重要方面。保护知识产权就是保护创新的火种。中国一贯高度重视知识产权保护,将其视为自身发展的长期利益所在。201
年中国加入世界贸易组织前后,对知识产权相关法律法规作了全面系统的修订,建立了符合国际通行规则、符合中国国情的知识产权法律体系。在保护知识产权实践中,中国始终保持与国际通行做法的一致性,对内对外一视同仁,全面履行中国的承诺和国际义务。近年来,中国制定实施国家知识产权战略,加快知识产权强国建设,将知识产权保护摆在更加重要的位置,知识产权创造、运用、保护和管理水平大幅提高,全社会知识产权意识普遍增强,各方面工作取得新进展,法治化、国际化、便利化的营商环境进一步改善。
一、法律制度更加完善
近年来,中国针对侵犯知识产权行为的新特点,制修订十多部法律法规,出台司法解释,完善配套措施,加强
制度建设,知识产权法律体系更加健全。总体趋势是,加——
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大对侵权行为的惩治力度,强化对知识产权的保护,细化法律实施的配套措施,创新执法监管方式。
(一)提高侵犯知识产权违法成本。
2013年8月,十二届全国人大常委会审议通过新修
订的《商标法》,首次在知识产权领域引入惩罚性赔偿制度,规定对恶意侵犯商标专用权、情节严重的,可以在权利人因被侵权受到的实际损失、侵权人因侵权获得的利益或者注册商标使用许可费的1到3倍的范围内确定赔偿数额。同时,将法定赔偿额上限由50万元提高到30
万元。新修订的《商标法》还增加了诚实信用原则,对禁止恶意抢注商标以及减轻权利人主张侵权赔偿时的举证负担、增加侵权人举证责任等作出明确规定。2013年1
月,国务院集中修订了《计算机软件保护条例》《着作权法实施条例》《信息网络传播权保护条例》和《植物新品种保护条例》等4部行政法规,将固定数额罚款改为按侵权假冒产品或服务价值的倍数罚款,最高可达5倍,提高了罚
款幅度,进一步加大对侵权行为的处罚力度。目前,中国正在修订《专利法》《着作权法》《反不正当竞争法》等法律,将切实加大侵权违法成本,让侵权者付出沉重代价,
更加有效地保护权利人的合法权益。
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(二)扩大知识产权保护范围。
2015年11月,十二届全国人大常委会审议通过新修
订的《种子法》,将植物新品种保护单独设为一章,强化对
侵犯植物新品种权的法律责任追究。新修订的《商标法》取消了对商标注册的可视性要求,将声音商标纳入可申请注册的范围。国家知识产权局修订《专利审查指南》,将图形用户界面纳入外观设计保护范围。国家版权局会同有关部门制订《教科书法定许可使用作品支付报酬办法》,对编写出版教科书使用已发表作品的行为予以规范,更好地保护权利人的合法权益。中国还加强电子商务等新兴领域和业态的立法。2016年12月,十二届全国
人大常委会对《电子商务法(草案)》进行审议,草案中明
确要求电子商务经营主体应当依法保护知识产权,并明确了电子商务第三方平台对知识产权保护的责任和义务。2017年8月,十二届全国人大常委会对《反不正当竞
争法(草案)》进行第二次审议,加强对商业秘密的保护,
草案中进一步明确商业秘密的内涵,加重了侵犯商业秘密的法律责任。
(三)完善知识产权司法解释。
最高人民法院、最高人民检察院针对知识产权法律——
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实施中遇到的问题,及时制修订司法解释。2014年3月,
发布《关于商标法修改决定施行后商标案件管辖和法律适用问题的解释》,就人民法院关于商标案件的管辖问题,以及《商标法》修改决定施行前后发生的案件和裁定、决定等情形的法律适用问题作出明确规定。2014年1
月,发布《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步明确了生产、销售假药、劣药等危害药品安全涉嫌犯罪行为的认定标准。2015年1月,第二
次修改《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》,适当扩大具有一般知识产权案件管辖权的基层法院数量,明确了专利侵权损害赔偿数额计算方法选择等重大问题。2016年3月,发布《关于审理侵犯专利权纠纷案
件应用法律若干问题的解释(二)》,在现行法律框架下积
极解决专利诉讼中“周期长、举证难、赔偿低”等突出问题。2017年1月,发布《关于审理商标授权确权行政案件
若干问题的规定》,对商标注册审查范围、显着特征判断、驰名商标保护以及着作权、姓名权等在先权利保护等审判实践中的难点问题予以明确。
(四)提高知识产权执法透明度。
2014年2月,国务院印发《关于依法公开制售假冒伪
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劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见》,要求行政执法部门适用一般程序查办的侵权假冒行政处罚案件,在作出处罚决定或处罚决定变更之日起20个工作日
内向社会公开行政处罚信息。2014年8月,国务院颁布
《企业信息公示暂行条例》,以行政法规的形式对包括知识产权案件在内的各类行政处罚案件信息公示作出明确规定。2013年7月,最高人民法院开通“中国裁判文书
网”,要求人民法院作出的生效判决文书,按照依法、及时、规范、真实的原则向社会公开。中国在执法透明度方面不断迈出重要步伐,保证了权力在阳光下运行,便利了企业和社会公众的知情与监督,有力地震慑了侵权违法者。
二、行政执法高效有力
行政执法灵活便捷,处罚手段多样,能够快速制止侵犯知识产权行为,是中国保护知识产权工作的鲜明特色。2013年以来,各地区、各有关执法部门组织开展了170余
次专项行动,遏制了侵权假冒行为蔓延的态势,维护了公平竞争的市场秩序。
(一)开展重点领域治理。
互联网侵权假冒治理。互联网领域侵权假冒是世界——
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各国面临的共同挑战。2014年6月,全国打击侵权假冒
工作领导小组组织12个部门集中开展互联网领域侵权假冒专项治理。2015年11月,国务院办公厅出台了《关
于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》,持续推进互联网领域侵权假冒治理的长效机制建设,取得了明显成效。仅2016年,工商部门在网络市场监管专项行动中
就检查网站、网店190多万个次,责令整改网店近2万个
次,查处网络违法案件万件;通信主管部门处置违法
违规网站30多个,有效净化了网络交易环境。
农村市场侵权假冒治理。2014年12月,公安、农业、
商务、工商、质检、食品药品监管等部门联合开展了农村市场和城乡结合部侵权假冒专项治理,以农业生产资料、日常消费品等商品和春耕、秋冬种等农资购销旺季为重点,开展联合执法检查,加强源头治理,强化流通监管。
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专栏1:破获假冒农药案
宁波市公安机关联合农业执法部门破获“2016.3
31特大跨境生产、销售假冒注册商标农药案”,捣毁制
假生产流水线9条,查获假冒美国“杜邦”、瑞士“先正
达”等品牌农药6个品种25吨、假冒农药注册商标标识
20余万件,并通过开展国际警务合作,成功抓获藏匿
于境外的犯罪嫌疑人,摧毁其在境外设立的辐射东盟全境的大型制假仓储窝点。杜邦集团对此案侦破向中国政府专门表示感谢。
进出口环节侵权假冒治理。针对境内外不法分子相互勾结,跨境制售侵权假冒商品的情况,2015年3月,全
国打击侵权假冒工作领导小组制定了中国制造海外形象维护“清风”行动3年计划,对出口商品分步有序开展专
项治理。2015-6年,海关共采取知识产权保护措施
万次,扣留进出口涉嫌侵权货物4万余批。质检部门
加强口岸把关,2013年以来共查处出口假冒伪劣产品案
件50余起,查获假冒伪劣产品近20万件。
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专栏2:破获出口侵权商品案
2015年,上海海关连续查获2起输往尼日利亚的
侵犯“3M”商标权的口罩,摧毁涉案总值千万元的跨国
制假售假团伙。温州海关连续查获输往莫桑比克等国涉嫌侵犯商标权的运动鞋万双。
2017年5月,上海市检验检疫局根据群众举报,一
次性查获出口假冒名牌运动鞋等商品万件。
(二)加大执法监管力度。
加强商标权保护。工商总局以驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标为重点,严厉打击“傍名牌”、恶意
抢注等商标侵权和不正当竞争行为,开展了保护“迪士尼”、“同仁堂”等商标专用权系列行动。2013-6年,
全国工商部门共查处商标侵权假冒案件近15万件,案值
近20亿元。
加强着作权保护。国家版权局以规范图书、影视、文学、音乐、软件、游戏等领域版权秩序为重点,联合相关部门严厉打击各类侵权盗版行为。2013-6年,版权部
门累计查办侵权盗版案件万件,移送司法机关追究
刑事责任120余件,共收缴侵权盗版制品580余万件。
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专栏3:破获互联网侵权盗版案
2016年,江苏、北京联合查处了一起特大网络销售
侵权盗版图书案,打掉2个制售盗版图书的有组织犯罪
团伙,抓获涉案人员42人,涉案盗版图书120万册,金
额520余万元。2017年,北京市查处了北京优阅盈创
科技有限公司外文电子书数据库侵权案。美、英出版商协会就此案向国家版权局致信感谢,表示国际出版商对
中国的版权保护很有信心。中国查处网络非法转载含有着作权的标准类作品案件,得到国际标准化组织的高
度评价。
在持续打击侵权盗版的同时,中国还大力推进软件正版化。201-6年,各级政府机关共采购操作系统、
办公和杀毒软件830余万套,中央、省、市、县四级政府机
关,全部实现了软件正版化。工业和信息化部大力推进计算机预装正版操作系统,预装率保持在98%以上。
加强专利权保护。国家知识产权局针对电子商务、食品药品、环境保护、安全生产、高新技术等领域,组织开展专利执法维权专项行动,持续加大对专利侵权假冒行为的打击力度。2013-6年,全国办理专利行政执法
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案件累计万余件,其中专利侵权案件万余件。
同时,指导和支持地方知识产权局和知识产权维权援助中心进驻具有较大影响的大型展会,设立举报投诉维权援助工作站,积极开展展会专利执法维权工作。
专栏4:加强大型展会专利保护
商务部、科技部、国家知识产权局、上海市人民政府联合举办中国(上海)国际技术进出口交易会,特别设立
知识产权保护办公室,举办专利复审、专利无效案件的巡回审查。国家知识产权局指导广东省有关知识产权局进驻广交会等开展知识产权保护工作,第19、120届
广交会期间共办理案件10余起,有效维护了权利人
合法权益。
加强其他知识产权保护。全国工商部门累计查处了商业秘密案件10余件,有力打击了侵权违法行为。植
物新品种、地理标志、集成电路布图设计等新型知识产权保护工作也得到全面加强。
三、司法保护作用突出
全国公安机关创新案件侦破方法,法院、检察院不断完善司法保护体系,依法严惩侵犯知识产权行为,维护了
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知识产权权利人的合法权益。
(一)刑事打击力度不断加大。
公安机关集群战役成果显着。公安机关加强多警种联动、区域间联合,优化情报导侦机制下的集群战役模式,集中力量铲除侵犯知识产权犯罪产业链。2013-
2016年,全国公安机关共破获侵犯知识产权刑事案件近
4万件,抓获犯罪嫌疑人近5万人,涉案金额670多亿元。
专栏5:破获重大刑事案件
2013年,公安部部署“云端行动”集群战役,摧毁利
用互联网非法经营药品犯罪团伙412个,抓获犯罪嫌疑
人1307名,缴获假药3亿粒,案值22亿元。2014年,公
安机关侦破特大销售假冒名牌鞋服案,缴获假冒耐克、阿迪达斯等品牌运动鞋服万余件,案值亿元。
2016年,26个省(区、市)的公安机关联合行动,捣毁制
售假烟犯罪窝点39个,缴获设备40余台,抓获犯罪
嫌疑人541名,案值亿元,创近年来涉烟犯罪案件
之最。
司法机关依法惩处侵犯知识产权犯罪。检察机关充分发挥检察监督职能,依法批捕、起诉侵犯知识产权不法——
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分子,并监督行政部门执法和公安机关立案,防止有案不移、有案不立、以罚代刑。人民法院充分发挥刑事审判职能,依法严惩侵犯知识产权犯罪分子。2013-6年,地
方各级人民法院共审结涉及侵犯知识产权刑事案件近4 万件,生效判决5万人。
专栏6:检察机关公诉侵权案件
检察机关对“思路网”侵犯着作权案、上海瑞创公司
复制W i n d o w s系统制成“萝卜家园”盗版操作系统案、
华仕酒业生产假冒拉菲等国际知名葡萄酒案、淘宝城销售假冒路易威登、古驰、香奈儿案等提起公诉。“思路网”侵犯着作权案件被媒体称为“中国版权第一案”。
专栏7:人民法院审理侵权刑事案件
2013年3月,贵阳市中级人民法院审理窃取“贵阳
时代沃顿科技有限公司”商业秘密案,以侵犯商业秘密
罪判处3名罪犯有期徒刑3-4年。2013年以来,中国
各地人民法院审判侵犯商业秘密罪案件170多件,生效
判决280人。
(二)民事和行政审判水平明显提升。
人民法院着力提升知识产权案件审判专业化水平,
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司法保护的主导作用不断强化,知识产权案件数量大幅增长。2013-6年,人民法院审结知识产权民事和行
政诉讼案件44万件,年均增长15%。2016年,地方各级
人民法院二审案件的改判发回重审率仅为%,再审率
下降45%。
专栏8:最高人民法院审理“乔丹”商标案
2015年12月,最高人民法院公开审理“乔丹”商标
争议行政纠纷案,认定争议商标的注册损害了再审申请人对“乔丹”享有的在先姓名权。案件的审理和宣判通
过全媒体进行直播,美国、欧盟、日本等国驻华使节及美国全国商会代表到庭旁听,新华社、中央电视台等20余
家媒体现场报道。英国《金融时报》称:如今中国不仅是本土知识产权的诉讼地,也日渐成为国际公司主张权利之地。
(三)知识产权审判体制改革持续深入。
设立知识产权法院。2014年8月,十二届全国人大
常委会通过《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》。1-12月,北京、广州、上海知识产权法院相继
成立。最高人民法院发布了《关于知识产权法院案件管——
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辖等有关问题的通知》、《关于北京、上海、广州知识产权法院案件管辖的规定》、《关于知识产权法院技术调查官参与诉讼活动若干问题的暂行规定》等,为知识产权法院顺利运行提供了有力保障。截至2017年6月,3家知识
产权法院共受理知识产权案件万件,审结万件。
专栏9:知识产权法院审理U盾专利案
2016年12月,北京知识产权法院审理U盾专利
案,一审认定恒宝股份有限公司侵犯握齐数据系统有限公司发明专利,判决被告赔偿原告经济损失490万元,
并赔偿原告10万元律师费,产生广泛的社会影响。
知识产权审判“三合一”改革。知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”改革是完善知识产权审判体系的重要举措。2016年7月,最高人民法院印发《关于在全
国法院推进知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作的意见》,这项工作在全国法院全面推开。“三合一”改革在统一司法标准、提升审判质量、优化审判资源配置、提升司法保护整体效能方面发挥了重要作用。
设立知识产权专门审判机构。为提升知识产权审判专业化水平,最高人民法院积极推动在部分城市设立知
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识产权专门审判机构。目前,南京、苏州、武汉、成都、合肥、宁波等地知识产权法庭已经成立并受理案件,杭州、济南、青岛、福州等地知识产权法庭即将成立。
四、统筹协调合力增强
中国在持续打击侵犯知识产权行为的同时,还注重加强机制建设,形成了全国统一领导、部门协作配合、地方联合行动、多方共同参与的保护知识产权工作格局,大大增强了打击侵权假冒工作合力。
(一)加强政策指引。
近年来,中国出台了一系列加强知识产权保护的政策性文件和规划,将知识产权等无形财产与有形财产保护摆到同等重要的位置。针对侵权假冒活动的新趋势、新特点,加强新技术新手段运用,强化事中事后监管,维
护公平竞争的市场秩序。
专栏10:近年来重要政策性文件
2015年12月,《国务院关于新形势下加快知识产
权强国建设的若干意见》。
2016年11月,《中共中央国务院关于完善产权保
护制度依法保护产权的意见》。
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2016年11月,《最高人民法院关于充分发挥审判
职能作用切实加强产权司法保护的意见》。
2016年12月,《国务院关于印发“十三五”国家知
识产权保护和运用规划的通知》。
2017年3月,《国务院关于新形势下加强打击侵犯
知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》。
2017年4月,《最高人民法院关于印发〈中国知识
产权司法保护纲要(2016-20)〉的通知》。
(二)强化统一领导。
中国保护知识产权工作涉及多个部门,为加强对打击侵权假冒工作的统一领导,201年,中国成立了由国务
院副总理任组长的全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组,负责统一领导全国打击侵权假冒工作,现有成员单位29个。各省(区、市)也成立了相应
的领导小组,形成了全国完整的工作体系。
(三)推进“两法衔接”。
近年来,中国加强行政执法与刑事司法衔接,深化执法体制改革。201年3月,十一届全国人大审议通过新
修订的《刑事诉讼法》,其中专门增加“行政机关在行政执
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法和查办案件过程中收集的物证、书证、视听资料、电子数据等证据材料,在刑事诉讼中可以作为证据使用”的规定,为行政执法与刑事司法证据转换提供了重要的法律保障。全国打击侵权假冒工作领导小组成员单位,建立了线索通报、案件移送、联合执法、协助办案等工作机制, 加强跨部门、跨区域、跨层级打击侵权假冒信息共享,提高工作效率。
(四)开展区域合作。
随着互联网经济的迅猛发展,全球侵权假冒呈现出线上线下一体化运作的趋势。为此,中国大力推进跨区域执法协作,对违法犯罪进行全链条打击。
长三角与泛珠三角区域合作。2016年8月,浙江、上
海、江苏、安徽、江西5省市联合发起长三角区域合作网络打假“云剑行动”。2017年5月,长三角区域合作拓展
到泛珠三角地区的福建、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省(区),建立了13省(区、市)打击侵权假冒区
域联动机制。
京津冀华北区域合作。2016年7月,北京、天津、河
北、山西、内蒙古5省(区、市)建立协作机制,推动部门和
基层执法协作,重点消除行政区域交界处监管空白地带, ——
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围绕种子、食用农产品等开展6项跨区域执法协作行动。2017年8月,联合开展假劣车用燃油专项治理行动,严厉
打击仿冒知名品牌车用燃油、润滑油等违法犯罪行为。
“丝绸之路经济带”区域合作。2017年8月,河南、山
东、湖北、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等“丝绸之路经济带”沿线10省(区、市)联合开展进出口领域
专项治理,重点对中欧班列陆路运输的进出口商品,出口“一带一路”沿线国家的基础设施建设工程和机械设备材料,以及跨境电子商务销售商品等加强监管。
专栏11:云剑联盟行动
长三角和泛珠三角13省(区、市)建立线索通报、证
据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度,并依托阿里巴巴集团的网络交易大数据,共同打
击侵权假冒违法行为。执法部门根据阿里巴巴集团推送的案件线索,开展跨省(区、市)执法办案,维护了苹
果、香奈儿、强生、索尼、拜尔和南孚、洋河等一批中外品牌权利人的合法权益。
(五)加强社会共治。
知识产权保护是系统工程,近年来,中国动员企业、
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关于营商环境建设情况的调查报告
关于营商环境建设情况的调查报告 为持续优化营商环境，推动企业和群众改革获得感不断提升，盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入2019年政府工作报告，并确定为今年的目标任务。近日，国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研，现将有关情况报告如下。 一、营商环境建设现状 1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台 2.0版。 一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村（社区）四级600个政务中心的城市，进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动；二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市（中省）直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作；三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”，穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南，全市网上办事效率得到了大幅度提高。 2.坚持政务服务标准化国家试点建设，走在全省前列。 一是通过持之以恒开展实施建设，实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%，申办要件缩减率为30%，提高了服务效能；二是通过编制标准化操作手册，指导窗口人员按标办事，杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”，实现了全链条业务办理规范化运行；三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训，实现了窗口按标服务；四是通过按服务动线合理布局服务区域，
按服务需求合理增设服务设备，按服务导向合理配置服务标识，按服务感受合理规范服务行为，综合运用标准化手段提高政务服务品质。 3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。 一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点，借市政府工作报告 部署就近“通办”民生实事之力，制定《盘锦市推进“政务事项就近办，方便群众办事”民生实事工作方案》，积极推进在市域范围内打破层级、地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，变“层级审批”为“扁平化服务”，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”；二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施，在省内率先实现了17个人力 资源和社会保障事项“全城通办”。 4.依托综合窗口集成化，推进高频事项“最多跑一次”。 一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理 和统一出件等六类“综合窗口”，市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来，一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数；二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见，待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后，拟报市政府 办公室印发实施。 5.打造公平透明可预期的营商环境。
优化营商环境建设工作自检自查报告
优化营商环境建设工作自检自查报告 近年来，为优化营商环境，区经济和信息化局积极采取行动，切实履行自身职责，解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质的营商环境。 一、经济和信息化局基本情况 单位职能： （一）提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中重大问题；拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划；推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展。 （二）拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策；提出优化产业布局、结构调整的政策建议；研究起草相关政策、规范性文件，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。 （三）监测、分析全区工业经济运行态势，统计相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。 （四）按规定权限备案技术改造项目。 （五）指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业；组织实施有关国家、省、市重大技术中心，
推进相关科技成果产业化；推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。 （六）拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策；组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用；推进环保产业发展。 （七）推进工业和信息化相关行业管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。（八）负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题；负责中小企业社会化服务体系规划和建设；负责组织协调减轻企业负担工作。 （九）统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施；负责组织推进信息化和工业化融合发展，统筹推进全区重大信息化工程，协调解决信息化建设中的重大问题；指导协调全区信息网络设施的建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合；指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享，推动跨行业、跨部门的互联互通。 （十）承办区政府交办的其他事项。 二、工作进展情况 （一）产业结构调整方面
营商环境心得体会
学习“四最”营商环境大讨论的心得体会 农业综合服务站尹西鹏 根据落政字〔2019〕119号文件精神,本人认真领会学习其精神实质,为创建良好的营商环境而努力,牢记“人人就是营商环境,处处就是营商环境”,我们农技服务部门更就是营商环境。从个人角度来说更要做好营商具体事务,为此自我体会如下: 1、认真学习镇党委政府下发各类文件与材料,特别就是《“四最”营商环境大讨论学习研讨材料汇编》; 2、围绕“五聚焦、五解决”,深入剖析自己存在的问题,认真查找自身不足,积极主动投身于“四最”营商环境大讨论中,从自身做起,从小事做起:一就是端正态度,做到积极干事,克服服务意识不够强的问题;二就是扎实工作,不拖拉,做到会干事,纠正工作标准不高的问题;三就是转变观念,克服被动思想,做到敢干事,改变主动作为不够好的问题;四就是静心干事,不马虎,不扯皮,做到为群众办好事、快办事,改善便民服务不够强的问题;五就是加强与其她部门间协调配合,牵涉到自己的负责的事,应快办、妥办,尽量以最短时间处理好自己负责的事,优化服务意识,提升全局观念不够强的问题。
3、借“四最”营商环境大讨论学习研讨之机,要求自己竭尽全力做到:一就是切实提高自身服务意识、大局意识,为民办事简单快捷;二就是大力宣传政策,宣传地方特色特点,吸引商人来做“巢”、发展、兴业;三就是强化自身责任落实,加强部门间协作配合,积极主动履职,全力营造发展事业的好环境,无愧于事业、无愧于时代、无愧于人民。 总之,要投身于推进服务型政府建设,把人民群众满意作为工作的出发点与归宿,切实提高服务意识,推行效率最高、质量最优、成本最低、市场主体与人民群众获得感最强的服务环境。
营商环境调研报告
市委统战部、市工商联营商环境调研报告 （2018年4月23日） 3月27日至3月30日，市委统战部、市工商联营商环境调研组在xxx，xxx同志带领下，先后到xxxxxx召开座谈会，与6个县（市）的45位民营企业家进行座谈，赴广州市学习支持民营经济发展经验。现将有关情况报告如下。 一、企业家反映的主要问题 （一）涉企优惠政策措施落实不到位。企业家反映，各部门出台了许多涉企优惠政策，但民营企业没有正规的渠道看到这些文件，只有和这些部门熟悉的企业家才会有人告诉他文件内容；很多文件太笼统，没有实施细则，没有明确的办事流程，也没有指定哪个科室负责文件中所列事项，发完就完事，发文机关就没有准备去落实文件；有些文件规定的很明确，比如市里设立的有些基金，但实际上并没有运作或运作效果不佳；有些奖励政策企业找到部门去兑现，推说不知道或者干脆说没钱。 （二）行政审批服务效能低。企业家对行政审批效率不满意。进入行政审批大厅的部门越来越多，有些部门从事后备案变成了前置审批程序；审批时限不明确，个别部门要求企业提供由其指定的中介机构出具的报告、鉴定等文件才受理审批事项，而这些中介机构由于处于垄断地位，业务量大，企业有时需要排队数月才能轮到，变相延长了审批时限；有
些部门不敢担当，不是帮助企业找到办成事的方法，而是想方设法找到不予审批的理由，不审批将来企业出了问题自己就没有责任；有些基层部门的工作人员专业素养不足，对企业提交的申请看不懂，无法做出判断，干脆就不上报、不回应，等全国、全省的评比、认证结果出来了，企业才知道自己的申请根本就没有上报。 （三）本地民营企业受到歧视性对待。个别地方政府和职能部门将企业分为三六九等，区别对待。央企、国企是第一等，招商引资过来的企业是二等，本地民企特别是中小微企业是三等。突出反映在土地出让、金融支持、税收政策等方面，特别是企业有问题需要解决时、渠道不畅，甚至无人理睬。 （四）融资难、融资贵问题依然突出。大多数民营企业因为存在规模小、财务管理制度不健全等问题，难以在主板资本市场直接融资，新三板门槛低，但融资功能非常有限；部分民营企业由于没有有效抵押物，也很难获得银行贷款；政府对非法集资打击力度不断加大，企业之间的不信任在加剧，相互拆借、担保行为减少。 （五）人才短缺。调研时企业反映，招工难特别是招专业技术人才更难，本地人宁愿到珠三角、长三角等发达地区打工也不愿留在本地，外地人愿意进来的更少，且流动性强，
关于优化营商环境的调研报告.doc
关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx 县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹 安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变 政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明 显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 ( 一 ) 领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。年以来，县20xx委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持 xx 县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx 县民营经济高质量发展的 若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了 每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制 度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、 县四大办主要领导为副组长， 12 个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此 作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月 召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相
应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病” 记者六问·xx ：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作 风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员， 提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各 部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责 任。 ( 二 ) 多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项， 简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进 “放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级 部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx 个，其中涉及事项较多 的为市监局 xx 项、人社局 xxx 项、公安局 xx 项、民政局 xx 项。二是推进“三 集中三到位”改革。目前，市民之xx家共入驻单位 xx 个、服务窗口 xx 个、窗口工作人员 xxx 人，集中办理行政审批和和服务事项 xxx 项，较往年翻了一番，网 上办理事项 xxx 项，年办件量 xx 万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 “ 12345 ”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单 xxxx 余件，已办 结近 xxxx 条，办结率 90%左右。县发改、国土、住建、环保等 xx 个具有行政许 可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项 xxxx 条，已发 布xxxx 条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两 级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机 APP 等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建
关于优化营商环境的调研报告
关于优化营商环境的调研报告 关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务一张网建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分
工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查六病记者六问 xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进放管服改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门最多跑一次事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进三集中三到位改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营 12345 公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx 条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清
关于优化营商环境的自查报告范文
关于优化营商环境的自查报告范文 为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。 一、工作开展情况 一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。 二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。
三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、”一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。 四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。 二、存在困难 1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。 2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。
营商环境心得
优化营商环境对照检查材料 我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看是政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个人得积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们做好以下几点： 一是要加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。狠抓作风建设，这不仅是每个干部自我教育和提高的过程，也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用政治理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。 二是要树立创新意识，不断开拓工作新局面。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立创新意识，才能适应新形势，实现新发展。 三是要加强业务学习，提高工作水平。首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规，学习年度工作要点，增强驾驭工作的能力。其次要积极带领分管科室开展调查研究，综合分析当前的形势和任务，确定科学合理的工作思路。
四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，发展环境自然而然的就会得到改善。 五是自觉维护单位形象，约束自身行为。环境的好坏是每个人去维护的，发展环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的发展环境是很容易建立起来的。 六是提高服务意识，端正工作态度。无论身在什么样的岗位都是为别人服务的，普通职工如此，领导干部亦如此。没有什么所谓的特权。而当我们大家注意到提高自身的服务意识并有意识的去做的时候。服务质量自然也就上去了，服务质量上去了，给前来办事的全体的满意度自然也就上去了。人们自然而然就会喜欢上这里，喜欢和你打交道。发展化境水到渠成的也就提升上来了。 通过学习文件精神，我将努力在工作中转变工作作风，约束自身的行为、提高自身的服务意识和服务质量。做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为全县发展环境的改善尽自己的绵薄之力。
关于优化营商环境的自查报告
关于优化营商环境的自查报告 为认真贯彻落实区委、区政府关于优化全区营商环境的工作部署，我局紧紧围绕优化营商环境，提升交通服务水平，采取了四项具体措施，精准发力，迅速行动，争创最优的交通营商环境，为全区的经济振兴发展提供坚强的交通保障。 一、工作开展情况 一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设，该项目对于缓解xx城区交通压力，改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调，按照今年实施、明年竣工的要求，明确时限、倒排工期，确保按时完成建设任务。同时，服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设，为优化我区营商环境保驾护航。 二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度，实行阳光执法，依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受执法对象和社会公众监督。 三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗
口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度，简化办理流程，实现“一站式”服务，真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语，加强业务培训，不断提高工作效率和服务水平。 四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理，加强对乘船人员的培训教育，不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。 二、存在困难 1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面，安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多，尤其是乡道安防工程，本级配套占大部分，上级才补助30%，区本级需配套70%，我区财政困难，配套资金不到位，工作确实难以开展。公路养护方面，形势严峻，任务繁重，大量重型汽车驶入农村公路，造成路面损坏严重，同时管养里程不断增加，而养护资金没有相应增加，造成公路养护压力增大；农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大，资金难跟上。 2、我局目前还没有交通运输职能，对运输企业的服务工作不便开展。 xx区交通局 20xx年xx月xx日
营商环境心得体会
营商环境心得体会 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体 会 陈昕玉 学习了《辽宁省优化营商环境条例》后，我看到了辽宁省经济复苏的希望。良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础，而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障。 人人是营商环境，处处是营商环境。公共服务窗口更是营商环境。《条列》第十二条提到：“电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、城管、卫生防疫、人防、地震等直接关系公共利益的特定行业和政府部门，应当建立为优化营商环境服务的工作规则，将服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件向社会公开，并按照规定向企业提供安全、方便、快捷、稳定和价格合理的普遍服务，不得强迫企业接受不合理的条件。政府有关部门应当加强对前款特定行业的监督管理。” 《条例》的实施说明辽宁开始重视服务窗口建设，对于人民群众监督营商环境建设情况也给予了大力支持，如《条例》第三十二条提到：“省、市、县人民政府应当建立健全受理损害营商环境行为的投诉、举报制度，设立投诉、举报信息网络平台，在政府及其有关部门网站、民心网公布投诉、举报电话和信箱，接受投诉、举报。 我们要进一步推进服务型政府建设，把企业群众满意作为工作的出发点和归宿，努力简化审批流程，切实提高服务意识，取消缓
征涉企收费，打出服务企业“组合拳”，着力打造效率最高、质量最优、成本最低的服务环境。第一，简化审批流程。主动适应经济社会发展新常态，以组建市行政审批局为契机，引入现代企业业务流程再造的理念和方法，把企业诚信申报作为主要要件，在建设、规划、环保等方面探索新型批管模式，在评估、评审、审批、验收等环节进行大幅“瘦身”。对政府部门原有审批行为、服务流程进行彻底整合，将分散在各个职能部门的审批作业结合成一套工作流程，实现全过程、连续性的政府管理服务，从而提高服务效率和服务质量。第二，提高服务意识。切实抓好“双进双解”（走进项目、走进企业，解决问题、解决困难）等工作载体，在主动服务上下工夫，多倾听、多了解企业需要政府协助支持的是什么，对企业提出的合理需求，不管大企业小企业、不管熟悉不熟悉，能的都要积极地、快速地，难的要想方设法地，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，让“马上就、就好”成为各级领导干部的行动自觉。第三、强化责任落实。进一步完善重点工作推进机制、重大项目和重点工程包责任制等工作机制，在全市上下倡导“首问负责，限时结”的工作理念。要完善政府绩效评估管理机制，引导和鼓励地区间的适度竞争，严格问效、奖惩分明，以倒逼机制确保重点工作、重大项目高标准推进，高质量建设，高效益运作。 学习《辽宁省优化营商环境条例》心得体 会 陈昕玉
营商环境建设调研报告
营商环境建设调研报告 近年来～XXX认真贯彻落实上级各主管部门关于营商环境建设的各项政策措施～不断完善服务体系～提升软硬件环境～加强对创业企业的孵化、培育、辅导和服务～全力促进了客商投资环境的优化。下面将XXX营商环境建设汇报如下: 一、营商环境建设的主要做法和成效 ,一,科学定位～特色发展～努力打造投资服务平台。 以孵化、培育、辅导、服务为己任～努力提升营商环境～打造企业服务平台。 1、政策方面。结合园区自身实际～进一步修订完善《XXX管理暂行办法》、《入孵企业考核及奖励办法》等规章制度～规范园区规范管理政策体系～优化企业创业及发展环境。为创业人员提供房租补贴、“一元公寓”等优惠政策～帮助落实财税、科技、人才、金融、外贸、海关等优惠政策～提供政策落实和政策支持。通过搭建包括产业政策、投资政策、税收政策、融资政策、财政政策～以及价格、专利、外贸、关税、环境、知识产权、人才培训与流动等政策支持服务体系～为企业提供政策支持服务。 2、硬件方面。着力打造公共技术平台～降低技术创新成本。目前～XXX结合产业特色～依据入孵企业共性需求～建设公共技术服务平台～为企业技术开发或新产品研发提供技术检验或产品测试等服务。先后与山东大学、山东省科学院、山东健元生物科技有限公司合作建设了软件工程实验室、山东省监测分析中心XXX分中心、XXX高新区生物医药检测分析中心等三个公共技术平台。山东领信信息科技股份有限公司倡导在XXX成立了XXX市软件服务外包产业技术创新联盟～为外包企业提供了公共技术平台。不断完善基础设施配套～为孵化企业提供研发、中试、生产、经营的场地～及科研、办公及会议室、洽谈室、成果展示厅等公共服务设施。建有6000平方米的后勤服务楼～分为食堂、公寓及休闲健身场地～ 1
关于优化营商环境工作落实情况的汇报
关于优化营商环境工作落实情况的汇报 为不断优化我区经济发展环境，营造良好的招商氛围，根据*** 《关于对全区优化营商环境工作落实情况进行调度督查的通知》的精神，结合《*** 关于进一步优化营商环境的实施意见》的分工要求，现汇报如下： 一、明确行政许可事项，简化行政许可前置申报材料。 根据市级下放的审批事项，明确行政许可事项为： 环境影响报告书（表、登记表）审批；建设项目竣工环境保护验收；排污许可证的审批（区属企业）；关闭、闲置或拆除污染防治设施许可。取消没有法规依据或者与行政审批无关的申报材料；需要提交申请报告或申请书的，简化为“申请表”；合并内容相似的申报材料。 二是全面提高行政审批效率，切实做到优质高效服务。严格对照《山东省不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》要求，对行政审批事项进一步清理，共包括水利、农林牧渔、公路交通、城市基础设施、社会事业与服务类（不涉及土建的）及其他共六类行业，共60 个项目类别，确保把行政审批清理到位。对保留的审批事 项，依法执行好、管理好，能减少的环节一律压缩，确保把审批程序简化到位。开辟项目审批“绿色通道”，严格按照承诺审批时限办理，确保把审批时间压缩到位。需上级环保部门审批的事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。 三、进一步落实行政审批“两集中、两到位”。深化行政审批制度改革，归并行政审批服务职能，提高办事效率，提升服务质量，构建“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。 四、加大对重点项目的扶持力度。努力争取更多的环境容量，支持鼓励重点项目建设。对重大建设项目，积极向上级申请环境容量指标；积极协助投资方和招商引资单位到省、市环保部门办理审批手续。 五、存在的问题及下一步工作打算
优化营商环境工作总结三篇
优化营商环境工作总结（三篇）（篇一） 为了营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动风景局优化营商环境工作的深入开展，依照相关文件要求，风景局按照市委市政府统一部署，结合景区工作实际情况，认真贯彻实施《XX省优化营商环境条例》精神，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护人民群众的合法权益，结合景区工作实际，现将具体工作情况汇报如下： 一、上半年工作情况 风景局加强领导，精心组织，狠抓落实。按照相关文件要求，全面开展景区优化营商环境建设工作，创造良好工作氛围，提高广大职工干部的服务意识和责任感，加强监督教育工作，提升全局对优化营商环境工作的重视度和积极性。立足群众需求，提升本单位的机关工作水平，注重政务公开工作的针对性和实效性，保证群众的知情权。及时向有关载体主管部门提供信息更新，方便公民、法人和其他组织及时获取相关政务信息，认真落实营商环境建设要求，及时完成风景局营商环境工作开展推行。 认真准备5.15公开日活动及5月16日的优化营商环境宣传周活动。按照公开为原则、不公开为例外的要求，建立和完善我局信息主动公开机制、信息发布制度，规范公开程序，明确公开
标准，积极准备活动宣传内容及单位展台、展板，推进营商环境建设及政务公开宣传工作。风景局把景区相关情况做为本次政务公开及营商环境宣传周活动的宣传重点，于5月15日、16日两天分别按照文件统一要求在环保局和工人文化宫门前，设置“真正解决群众办事难，打造发展环境最优景区”标语的大型展板及定点宣传展台，展台上配设有“咨询接待”和“投诉受理”桌牌，并由负责领导带队，组成4人小组参加活动。工作人员现场解答群众疑问咨询，在活动现场对广大市民发放宣传图册，讲解景区具体情况，加强市民对凤凰山景区情况了解，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，完善风景局工作机制，为加快我市经济社会发展作出积极的贡献。 风景局设立有经营科专门负责景区内经营工作的管理和监督。每年初，风景局经营科都会组织全体景区经营业户召开专项会议，传达景区全年经营工作的具体事项，并签订有正式合同及食品安全责任状。保证景区内商品的安全、卫生。凤凰山景区内所有经营网点均有合法营业执照，营业人员穿着统一服饰佩戴工作证件，所有商品全部实行明码标价，并以公示板的形式公开公示，坚决杜绝恶意载客、黑商、黑户行为及随口要价、加价等问题。风景局制定有经营管理制度，实行经济处罚模式，对违反规定出现扰乱景区营商环境的经营业户，视情况给予100—1000元
优化营商环境心得体会3篇 营商环境心得体会
优化营商环境心得体会3篇营商环境心得体会 精品文档，仅供参考
优化营商环境心得体会3篇营商环境心得体会 营商环境就是生产力,优化营商环境就是解放生产力。本站今天为大家精心准备了优化营商环境心得体会3篇,希望对大家有所帮助! 优化营商环境心得体会1篇 营商环境是制约经济活力，影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。 近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速发展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除发展进程中的种种障碍;大力创建一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。 一、当前营商环境提升主要困难和问题 (一)外部因素 1、地区各类资源有限，整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地成本较
高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。 2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，发展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业发展后劲不足，大部分客商对下一步投资持观望态度，给企业的发展带来了一定的困难。 (二)内部因素 1、招商竞争激烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策黄金十条，各地区招商引资竞争加剧。 2、产业布局不明，招商项目结构不合理。目前，区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集发展的土壤。 3、行政效率不高，软环境有待改善。行政审批事项难，项目手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在吃拿卡要现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。 4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的发展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，布局不充分，发展不凸显。 二、建议和措施
关于优化营商环境的调研报告
关于优化营商环境的调研报告 今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。 一、我县优化营商环境工作基本情况 (一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相
应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·xx：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。 (二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局xxx项、公安局xx项、民政局xx项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员xxx人，集中办理行政审批和和服务事项xxx项，较往年翻了一番，网上办理事项xxx项，年办件量xx万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单xxxx余件，已办结近xxxx条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项xxxx条，已发布xxxx条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建
关于营商环境的调研报告五篇
关于营商环境的调研报告五篇 【篇一】 为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6 月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。 一、我县优化营商环境发展现状 近年来，按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和“营商环境提升年”总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的陕西省县域营商环境监测评价综合排序中，石泉县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。主要特点：
(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作 __》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度 __》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《石泉县招商引资项目“一事一议”工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建“石商贷”融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是“一事一议”做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。 (二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，“最多跑一次”事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网+，网上及手机办理和发放微信营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现“零跑路”目标
优化营商环境的个人自纠自查报告
7月主题党日 优化营商环境专题组织生活会 ---------- 自查自纠报告 4 月 13 日市委就打造中国基层营商环境最优城市召开专题会议。 5 月 14 日市委书记 徐文光在全市动员大会作了《对标一流主动引领自我苦命全力打造中国营商环境最优城市》的重要讲话。 6 月 15 日市委全面部署整风“十大行动”，“刀刃向内，自我 苦命”。通过这一系列学习活动，对自己进行了认真的反思，感到自己在学习、工作方 面还存在不少问题，主要表现如下： 1、坚持理论学习不够，特别是工作忙时，终日埋头纷繁复杂的事务里，有时遇到问 题翻书找答案，临时抱佛脚，对一些具有指导性、前瞻性的理论学习不够、理解不够。 2、工作上开拓创新意识不够，只满足于认真完成上级交办的任务，求稳慎乱，思想 不够解放，缺乏进取心、上进心及争先创新意识。 3、只求做好分内工作，不太注意周围发生的事情，与自己无关的事不太热心，与其 它同事交流不够，事不关己，高高挂起的消极态度。 整改措施 针对本要存在的问题及原因，我将从思想上重视，行动上下功夫，迅速整改，早日 见效，力求在政治思想上明显进步，工作上有大提高。 1、加强理论学习，提高自身素质。今后端正学习态度，制订学习计划，改进学习方 法，理论联系实际，抓住学习重点，认真思考，不断提高个人政治素养，增强分析问题、 解决问题、辨别是非的能力，注意与实际相结合起来，指导实际工作、增强政策法律知 识，提高执政水平。 2、增强为人民服务的宗旨意识，要以高度的责任感，做最好的工作。多向周围的同 事学习，多交流沟通，为领导及同事献计献策，排忧解难。 3、要爱岗敬业，紧跟时代脉博，充分发挥主观能力性，发扬勇于创新、勇于胜利的 优良传统的作风，努力开拓工作新局面。 4、要进一步更新观念，树立四种意识。即政治意识、大局意识、中心意识、服务意 识，要用市委“ 1433 ”的战略体系来指导教育教学各项工作，要在大局下思考、大局下行动，以洗心革面、知耻后勇、奋起直追的要求，精准服务市委、市政府中心工作，办好人民满意的教育。在工作中展现教师良好的工作作风，要开拓进取，真抓实干，改进工作方法，要有争先创优意识，创一流工作业绩，努力使自己成为一名合格的人民教师。 2018.7.2
优化营商环境专题培训心得
优化营商环境专题培训心得 通过参加此次“优化提升营商环境专题培训班”一方面对营商环境及考评体系有了更加深入系统的学习，另一方面通过学习先进地区部门的做法，对今后曲江营商环境工作有了一定的启发。我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。改善营商环境，从宏观上看是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点： 一是要加强营商环境理论学习，不断提高自身的素质。狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提高的过程，也是每个工作在政务中心员工工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。 二是要树立营商环境创新意识，不断开拓工作新局面。今年是西安营商环境提升年，对比过去营商环境有了很大的提升，但对比浙江等先进省市还是有很大的差距，有很长的路要走。开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题，
也是做好各项工作的首要任务。只有牢固树立营商环境创新意识，才能适应新形势，实现营商环境的提升。 三是要加强政务服务业务整合，借助互联网、大数据等提高办事效率。“一网通办”是实现政务服务、公共支撑、综合保障一体化的基础，也是全面落实放管服改革实现群众一进一扇门、最多跑一次的保障。首先要认真学习国务院、省市等有关文件精神充分发挥主观能动性，提高站位、提升认识、将所学所想转化为优化营商环境的成果。其次要充分开展调查研究工作，摸清群众、企业在办事中的难点痛点，综合分析当前的形势和任务，制定科学合理的工作思路。 四是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的工作氛围，在大家都以这种良好的工作作风开展工作时，营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。 五是自觉维护营商环境，约束自身行为。营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升营商环境也是如此，在时刻注意自行的行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象。不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。 六是提高政务服务意识，端正工作态度。无论身在政务中心什么样的岗位都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候。政