WTO的背景与关贸总协定
WTO
第二节 GATT概述
关税与贸易总协定（General Agreement on Tariff and Trade） ，简称关贸总协定或总协 定，是在美国策动下由23个国家于1947年 10月30日在日内瓦签订并于1948年1月1日 正式生效的关于调整缔约国对外贸易政策 和国际贸易关系方面的相互权利、义务的 国际多边协定。
美国反果汁倾销案案由1998年，美国企业诉中国 果汁倾销。接到美方的反倾销诉讼时，中国湖滨 果汁有限责任公司联合山东省烟台北方安德利有 限公司、中鲁果汁集团公司和陕西海升果汁有限 公司等9家国内企业经过充分的准备欣然应诉。在 应诉过程中，中国企业一方面对国际市场上倾销 价格的认定和技术处理方面作出了有利于我方的 安排。另一方面，在中国相关法律技术人才奇缺 的情况下，特地聘请了具有25年反倾销办案经验 的美国资深律师为主办律师来办理此案。裁决经 过艰难的应诉，美国国家贸易委员会作出最终裁 决，对来自中国的浓缩苹果汁增收51．74％的反 倾销税，比起美国企业最初要求的91％，不能不 说是大获全胜了。
年份
1947 1949 1951 1956 1960-1961 1964-1967 1973-1979 1986-1994
地点/名称
日内瓦 安纳西 托奎 日内瓦 日内瓦（狄龙回合） 日内瓦（肯尼迪回 合）
涉及议题
关税 关税 关税 关税 关税 关税和反倾销措施
参加国
世界贸易组织的建立课件
35
安纳西
第三轮 1950.9- 英国托奎 39 26 1951.4
/ 1.给欧经合组织成员提供加入机会； 2.达成147项协议
/ 1.讨论6个国家的加入问题； 2.达成150项协议
第四轮 1956.1-5 日内瓦 28 15
第五轮 1960.9- 日内瓦 45 20 （狄龙回 1962.7
合）
*英联邦不愿在美未作出对等减让时放 弃彼此优惠。 25 美国承诺关税减让较小，谈判达成的 协议较少，英国作较大让步 45 分两阶段进行：
议定书》，并同意1948年1月1日起实施关税与贸易总协 定的条款，1948年 又15国加入 1947年11月至1948年3月审议并通过了《国际贸易组织宪章》 （哈瓦那），但因美国最终夭折 关税与贸易总协定从1948年1月1日起正式生效，一直以“临 时适用”的多边协议存在
世界贸易组织的建立
临时适用 缔约方在不违背其现行立法的最 大限度内临时适用规则
世界贸易组织的建立
（一）以世贸组织为基础的多边贸易体制更为完整
世贸组织成员广泛 世贸组织成员广泛包括国家和单独关税区。参
加世贸组织的成员资格即有国家，也包括单独关税 区。《建立世贸组织协定》第12条明确规定：“任 何国家或在处理对外贸易关系及在本协定和在多边 贸易协定规定的其他事项方面拥有完全自主权的单 独关税区，可按它与WTO议定的条件加入本协定。”
世界贸易组织的建立
（四）影响力大于原多边贸易体制
（1）世贸组织与有关成员的政府和国际组织合作，提高新 世界贸易体制的决策力和影响力。
（2）世贸组织可以给成员带来10大利益：有利与世贸组织 成员之间的经贸合作。世贸组织运行是基于规则而非强权，有利 于发展中国家免受歧视性待遇。比较客观公正地解决世贸组织成 员间的贸易争端，减少贸易战。有利于世贸组织成员比较优势的 发挥，使资源得到合理配置。有利于知识产权的保护和科技成果 的传播。有利于世贸组织成员之间展开“开放、公平和五扭曲竞 争”，提高经济效率。有利于提高世贸组织成员实际收入的提高， 使需求变成有效需求。使世贸组织成员的消费者成为真正的“上 帝”。有利于世贸组织成员参与经济全球化。有利于世贸组织成 员政府管理水平的提高。 世界贸易组织的建立
高一历史世界贸易组织的由来和发展
世界贸易组织的由来和发展●历史回眸世界贸易组织的前身是成立于1948年的关贸总协定。
在关贸总协定主持下共实行了八轮多边贸易谈判，有力地促进了成员国内部的贸易发展。
在关贸总协定的第八轮谈判即乌拉圭回合中，涉及的一些在货物贸易以外的问题很难在关贸总协定的旧框架内谈判，而必需成立一个正式的国际贸易组织来分别谈判解决。
因此，在1994年摩洛哥实行的关贸总协定部长级会议上正式确定成立世界贸易组织。
世界贸易组织的宗旨和基本原则旨在通过市场开放、非卑视性和公允贸易等原则的实施，来达到推动实现世界贸易自由化的目标，它比关贸总协定有更宽的管辖范围，而且是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。
世贸组织的主要职能是协调各国贸易关系，推动全球贸易自由化。
世贸组织的总部设在瑞士的日内瓦，其最高决策权力机构是部长级会议，下设理事会和秘书处，负责世贸组织的日常会议和工作。
1995年还成立了争端解决机构，负责对世贸组织成员之间的分歧进行仲裁。
当今世界经济发展的主潮流是全球化，而参与世贸组织是各国参与经济全球化的重要渠道之一。
世贸组织通过贸易政策审议机制和争端解决机制来协调各成员国的贸易关系，从而进一步促进了经济全球化的进程。
世贸组织与世界银行、国际货币基金组织并列为当今世界三大国际性经济机构。
●合作探讨发觉问题1.你知道世界贸易组织（WTO）的历史由来吗？试叙述之。
2.世贸组织和关贸总协定有何关系？3.世界贸易组织的基本原则有哪些？4.尽管在关贸总协定及世贸组织的协定、协议中没有非常明确的规定“互惠贸易原则”，但在实践中，只有同等互惠互利的关税减让才可能在成员间达成协议。
那么，你知道世贸组织的互惠原则主要是通过什么形式体现的吗？5.世贸组织的基本职能有哪些？6.20世纪六七十年头以来，世界经济全球化逐步形成，其形成的主要缘由有哪些？世界贸易组织在世界经济全球化进程中的影响和作用如何？开启思维1.我的思路：建立世贸组织的设想是在1944年7月实行的布雷顿森林会议上提出的。
世界贸易组织协定条文
世界贸易组织协定条文摘要：：1.世界贸易组织协定的背景和重要性2.世界贸易组织协定的主要内容3.世界贸易组织协定的作用和影响4.我国在世界贸易组织协定中的地位和贡献5.未来世界贸易组织协定的发展趋势和挑战正文：世界贸易组织协定（World Trade Organization Agreement，简称WTO 协定）是国际贸易领域中最为重要的多边贸易协定之一，旨在降低贸易壁垒、促进全球贸易自由化、推动经济增长和发展。
该协定于1995 年1 月1 日生效，目前拥有164 个成员国，占全球贸易总额的98%。
1.世界贸易组织协定的背景和重要性世界贸易组织协定的背景可以追溯到20 世纪40 年代末开始的关贸总协定（GATT）谈判。
经过多次谈判和改革，1995 年世界贸易组织正式成立，取代了之前的关贸总协定。
世贸组织协定的重要性在于为国际贸易提供了一个稳定的制度框架，有助于各国之间建立更加公平、自由的贸易关系。
2.世界贸易组织协定的主要内容WTO 协定包括序言、货物贸易多边协定、服务贸易总协定、知识产权协定和贸易政策审议机制等部分。
其中，货物贸易多边协定是世贸组织协定的核心内容，规定了成员国在货物贸易方面的关税和非关税壁垒的削减义务。
3.世界贸易组织协定的作用和影响世贸组织协定的实施，降低了国际贸易壁垒，促进了全球贸易自由化，对世界经济和贸易发展产生了积极影响。
然而，WTO 协定在贸易争端解决、发展中国家待遇等方面仍存在一定的局限性，需要进一步改革和完善。
4.我国在世界贸易组织协定中的地位和贡献我国于2001 年正式加入世贸组织，成为该组织的正式成员。
入世以来，我国一直积极参与世贸组织的各项活动，推动全球贸易自由化进程，为世界经济和贸易发展做出了重要贡献。
世贸组织发展历程 - 新知百科
世贸组织发展历程 - 新知百科世贸组织发展历程一、前言世贸组织（World Trade Organization, WTO）是国际经济领域最高级别的组织，致力于推动全球贸易自由化和经济全球化。
本文将详细介绍世贸组织的发展历程，重点梳理世贸组织的起源及各阶段重要事件。
二、起源与成立1. 哈瓦那宣言（1947年）- 哈瓦那宣言的背景及主要内容- 宣言对世界贸易发展的影响2. 关税与贸易总协定（GATT）建立（1948年）- GATT的目标和原则- GATT对全球贸易的影响三、世贸组织的前身——关贸总协定1. 多哈回合- 多哈回合的背景和目标- 多哈回合的主要成果和争议2. 乌拉圭回合- 乌拉圭回合的背景和目标- 乌拉圭回合的主要成果和争议3. 第三次货品贸易谈判- 货品贸易谈判的背景和目标- 货品贸易谈判的主要成果和争议四、世贸组织成立与发展1. 世贸组织的成立- 世贸组织的目标和原则- 世贸组织的组织结构和决策机制2. 世贸组织的扩大与新成员加入- 随着时间推移，世贸组织的成员如何增加 - 新成员加入对世贸组织的影响五、世贸组织的主要功能和工作1. 贸易谈判与规则制定- 世贸组织的贸易谈判程序和重要谈判的主题- 世贸组织的规则制定与贸易政策评估2. 争端解决- 争端解决机制的主要特点和程序- 争端解决机制对世贸组织成员的影响3. 技术援助与合作- 世贸组织提供的技术援助项目及其效果- 世贸组织与其他国际组织的合作案例六、世贸组织面临的挑战与发展方向1. 多边贸易体制的危机与改革- 多边贸易体制所面临的问题和挑战- 多边贸易体制的改革方向和措施2. 新兴经济体的崛起与作用- 新兴经济体对世贸组织的影响和作用- 世贸组织如何应对新兴经济体的挑战七、总结与展望本文对世贸组织的发展历程进行了详尽的介绍，包括其起源与成立、前身关贸总协定、成立与发展以及主要功能和工作。
同时，对世贸组织面临的挑战和未来发展方向进行了探讨。
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
了解WTO建立的背景
23第一章 WTO 概述重要概念世界贸易组织、关税与贸易总协定、贸易无歧视原则、最惠国待遇、国民待遇、贸易自由化原则、贸易可预见性原则、促进公平竞争原则、鼓励发展和经济改革原则、部长级会议、总理事会。
世界贸易组织（World Trade Organization ），简称世贸组织（WTO ），是一个独立于联合国的永久性国际组织，它负责管理世界贸易秩序。
世界贸易组织建立于1995年1月1日，其机构设在日内瓦，现有成员国149个（至2005年12月）。
第一节 WTO 的建立、基本原则和职能在WTO 正式运行之前，1947年关税与贸易总协定是协调、处理缔约方之间关税和贸易问题的主要多边协定。
20世纪90年代，世界贸易组织成立，取代1947年关贸总协定成为世界多边贸易体制的组织和法律基础。
本节将在介绍关贸总协定的基础上，分析WTO 的建立、基本原则和职能。
一、关税与贸易总协定（一）关税与贸易总协定的产生关税与贸易总协定（The General Agreement on Tariff and Trade ，简称GATT ）是4调整各国关税与贸易关系的多边国际协定。
由于关税与贸易总协定特殊的签订背景，以及它多年运行的特点，使它成为带有制度性和组织性的多边贸易协定。
在第二次世界大战结束之前，美国和英国就建立战后国际经济新秩序而进行了一系列的双边和多边会谈。
它们认为，20世纪20年代中期以后，各国相继实行的以邻为壑的贸易政策，是导致20世纪30年代经济大危机的原因之一，第二次世界大战也与之有很大的关系。
1944年7月，英、美等44个国家召开“布雷顿森林”会议，讨论国际货币问题，并建立国际货币基金组织（IMF ）和国际复兴开发银行（世界银行）。
1945年年底，美国政府为补充布雷顿森林会议决议而提出《扩大世界贸易和增加就业的建议》，该议案提出了建立新的国际贸易体制的原则，包括削减关税、消除贸易壁垒、取消数量限制和外汇管制措施，等等。
WTO与关贸总协定是什么关系
WTO与关贸总协定是什么关系世界贸易组织（WTO）是1995年1月1日才建立的，但自1948年起，关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffsand Trade—GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。
第二次世界大战后，为了尽快使全球经济得到恢复，各国探讨建立一个处理国际经济的合作组织，成为“布雷顿森林体系”的第三个机构（另两个机构即现在的世界银行和国际货币基金组织）。
由50多个国家设想的完整计划是建立一个国际贸易组织（ITO），作为联合国的专门机构。
在《ITO宪章》最终得到批准前，50个参加方中的23个决定在1946年进行谈判，以削减并约束关税。
第一轮谈判产生了45000项关税减让，影响100亿美元的贸易，约占世界贸易的五分之一。
23个参加方还同意，他们应该接受《ITO宪章》草案中的部分贸易规则。
他们认为，为保护谈判达成的关税减让的价值，应当快速并“临时性”地这样做。
贸易规则和关税减让合在一起构成的一揽子内容被称为“关税与贸易总协定（GATT）”。
GATT于1948年1月生效。
当时《ITO宪章》仍在谈判之中。
这23个参加方成为GATT创始成员，正式的称谓是“缔约方”。
中国也是其中之一。
新中国成立后，国民党政府非法退出了GATT。
虽然《ITO宪章》在1948年3月最终达成协议，但未能得到某些国家立法机构的批准。
因此ITO事实上已无法建立。
尽管GATT是临时性的，但在1948年至1995年WTO建立之前，它一直是管理国际贸易的唯一多边机构，并成功地促进和保证了大部分世界贸易的自由化，仅削减关税一项，就刺激了世界贸易在50年代和60年代的高速增长，年平均增长率在8％左右。
但随着时间的推移，GATT在世界贸易的很多领域力不从心，很多因素使GATT成员相信，应尝试作出新的努力以加强和扩大多边贸易体制。
这种努力导致了乌拉圭回合、《马拉喀什宣言》和WTO的建立。
GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包括从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
世界贸易组织PPT
、允许正值爱护的原则
WTO成员可以依据进展阶段的不同，依据货物和效劳 产业竞争力量的差距，考虑可持续进展的需要，维护本国 国民安全和安康的要求，通过谈判作出正值的爱护。
正值爱护的常用措施：
在货物贸易中鼓舞以关税作为主要的爱护措施，一般地取消 数量限制。同时规定在不得已需要实施数量限制时，要在 非卑视、最惠国待遇原则根底上实施。
6
64.5-67.6
日内瓦-肯尼 迪回合
54
关税减让、反 倾销
35
7
73.9-79.4
日内瓦-东京 回合
99
关税减让、非 关税壁垒
33
8
86.9-94.4
日内瓦-乌拉 圭回合
117
15项议题
45项协议
世界贸易组织标志
六道向上弯曲的弧线意味着布满活力的世贸组织在长 久和有序地扩大世界贸易方面发挥的关键作用。 六道弧线组成的球〔见P87图〕表示世贸组织是由不 同成员组成的国际机构。
裁决 很圆满，这个案子最终结果是韩国败诉。但韩国在此案中积存了大量实战阅历， 为本国以后处理国际贸易纠纷供给了帮助。
点评 中国企业已经患病很多双边纠纷，但是，我们实战的阅历和力量还是不够的。 因此，对于我们来说，学会使用贸易争端解决机制是当务之急。
二、公正竞争原则 缔约方应避开实行扭曲市场竞争的措施，订正不公正
定。
1990年12月，布鲁塞尔贸易部长会议同意就建立多边贸易组织进展协 商。
1991年12月形成了一份关于建立多边贸易组织协定的草案。时任关税 与贸易总协定总干事阿瑟·邓克尔将该草案和其他议题的案文汇总，形 成“邓克尔最终案文”。
主 要 经 过
1993年12月，依据美国的动议，把“多边贸易组织”改为“世贸组 织”。
关贸总协定与世贸组织
关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。
GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。
而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。
关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。
这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。
最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。
关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。
关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。
通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。
贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。
凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。
这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。
世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。
它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。
此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。
争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。
当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。
这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。
促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。
2024年度-世界贸易组织WTOppt课件
04
CATALOGUE
WTO的主要协定与协议
16
关税与贸易总协定（GATT）
1 2
GATT的基本原则
包括非歧视原则、关税减让原则、取消非关税壁 垒原则等，旨在促进国际贸易的自由化和便利化 。
GATT的历史与发展
自1947年签署以来，GATT经历了多次修订和扩 展，逐渐成为国际贸易领域的重要法律文件。
2001年11月10日，在卡塔尔多哈举 行的世贸组织第四次部长级会议上审 议并批准了中国加入世贸组织法律文 件。
1995年7月11日，世贸组织总理事会 会议决定接纳中国为该组织的观察员 。
2001年12月11日，中国正式成为世 贸组织成员。
5
WTO的宗旨与职能
• 宗旨：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求 ；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对 世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员 需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最 不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。
在部长会议休会期间代行部长会议职 能，其下设委员会、理事会和总干事 。
秘书处与总干事
秘书处是WTO的常设办事机构，由 部长会议任命的总干事领导，其人数 约为600人。秘书处的职责主要由《 WTO协定》加以规定，主要有：安 排WTO的各种会议；负责WTO文件 、报告的起草及文件的印发和保管； 协助各机构工作；对发展中国家成员 提供技术援助；管理WTO的对外关 系；为WTO提供法律服务。
如果争端一方对专家组的报告持 有异议，可以向上诉机构提起上 诉。上诉机构由7名成员组成， 负责审理对专家组报告提起的上 诉。上诉机构的报告应在合理期 限内完成并提交给争端各方。
第一章WTO与GATT的历史渊源
23第一章 WTO 与GATT 的历史渊源世界贸易组织，即WTO （World Trade Organization ），成立于1995年1月1日。
它的前身是关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade,简称GATT ）。
关贸总协定具有双重含义：它既是一个协定（agreement ）——用来调整缔约国对外贸易政策和相互间贸易关系中的权利、义务；同时它又作为监督该协议实施的一个组织机构（organization ）发挥作用——负责召集多边贸易谈判并解决贸易争端。
关贸总协定的建立旨在消除由20世纪30年代大萧条期间盛行的贸易保护主义和双边主义，重振由于第二次世界大战而严重受挫的世界贸易。
本着这样的目标，关贸总协定创始国都表示要在它们的贸易关系中消除相互歧视，从而保证进入彼此市场的机会均等及贸易减让方面的互惠，并以此为基础创建一个稳定、透明及逐步自由化的贸易体系及贸易环境。
第一节 关贸总协定建立的历史背景20世纪30年代发生的世界性经济大萧条给当时世界各国带来了灾难性的后果。
危机过后，人们自然会上下求索，探究其发生的原因、机制并积极寻求治理良策。
当时政界、学术界曾有不少人认为，这场危机的发生，在很大程度上与各国采取的以邻为壑的保护主义政策直接相关。
就连当时经济及国力日盛的美国也未能独善其身。
1930年，美国国会通过了一项名为《斯姆特—赫利关税法》（Smoot Hawley Tariff Act ）的法律，提高了900多种进口物品的关税税率，将原来38%的平均进口税提高到60%。
此举招致其他贸易伙伴国的报复并引发了关税大战。
作为当时美国主要贸易伙伴的英国马上做出回应，在1931年通过了它在20世纪的第一项重要贸易保护立法。
面对关税不断升级的混乱局面，当时唯一的普遍性国际组织——国际联盟于同年做出积极反应，准备通过召开“关税休战大会”来平息业已成为事实的世界关税大战。
WTO的起源与发展历程
WTO通过推动成员国削减关税和减少非关税壁垒，促进全球贸易 自由化，使得各国商品和服务能够更自由地流通。
制定国际贸易规则
WTO制定了一系列国际贸易规则，包括贸易政策审议、争端解决 、知识产权等，为全球贸易提供了稳定和可预测的环境。
促进贸易便利化
WTO通过简化贸易程序、提高透明度、加强监管合作等方式，降 低贸易成本，提高贸易效率，便利全球贸易。
市场准入原则：关税减让和取消非关税壁垒
关税减让
通过谈判降低关税水平，促进贸易自由化。 WTO成员方应按照承诺的关税减让表逐步 降低关税。
取消非关税壁垒
减少或取消数量限制、进口许可证、技术性 贸易壁垒等非关税措施，确保贸易的顺畅进 行。
公平竞争原则：反倾销、反补贴和保障措施
反倾销
当进口产品以低于正常价值的价格销售，并对国内产业造成损害时，可以采取反倾销措施 ，如征收反倾销税。
反补贴
当进口产品受到政府补贴，并对国内产业造成损害时，可以采取反补贴措施，如征收反补 贴税。
保障措施
当进口产品数量增加并对国内产业造成严重损害或威胁时，可以采取保障措施，如提高关 税或实施数量限制。这些措施是临时的，旨在为国内产业提供调整的时间和机会。
05
WTO在全球化进程中作用与挑 战
促进全球贸易自由化便利化进程
06
WTO改革方向及前景展望
当前WTO面临困境与挑战分析
贸易保护主义抬头
近年来，全球范围内贸易保护主义势力抬头，一些国家采 取单边主义措施，对国际贸易秩序造成冲击。
01
规则体系滞后
WTO规则体系未能及时跟上全球经济和 贸易发展步伐，一些领域存在规则空白 或模糊之处，亟待更新和完善。
wto承诺表
wto承诺表WTO承诺表WTO（世界贸易组织）是一个国际组织，致力于促进全球贸易自由化和贸易规则的制定与执行。
作为其重要组成部分，WTO承诺表是各成员国在加入WTO时所作出的承诺，旨在确保成员国之间的贸易公平、自由和可预测。
本文将从WTO承诺表的背景、内容和意义三个方面进行探讨。
一、WTO承诺表的背景WTO承诺表的制定可以追溯到1947年的关贸总协定（GATT）时期。
当时，为了推动国际贸易的发展，各国签署了一系列贸易协定，但协定内容零散、不完整，缺乏统一和规范性。
为了解决这一问题，WTO于1995年成立，推动了GATT的转型并制定了WTO承诺表，以确保各成员国之间贸易规则的一致性和可执行性。
二、WTO承诺表的内容WTO承诺表包含了各成员国在加入WTO时所作出的一系列承诺，涵盖了贸易领域的多个方面。
其主要内容如下：1. 关税承诺各成员国在WTO承诺表中要明确规定其关税水平和减让程度。
这些关税承诺旨在降低贸易壁垒，促进贸易自由化。
成员国需要按照承诺逐步降低关税，以实现关税的可预测性和透明度。
2. 非关税壁垒承诺除了关税，各成员国还需要在WTO承诺表中承诺限制非关税壁垒措施的使用。
这些措施包括配额、进口许可证、技术标准等，旨在减少贸易限制和歧视性措施，促进贸易公平和透明。
3. 农业承诺农业是国际贸易中的一个重要领域，各成员国需在WTO承诺表中承诺减少农业补贴、降低农产品关税等。
这些承诺旨在促进农产品的自由贸易，减少市场扭曲和不公平竞争，保护发展中国家的农业利益。
4. 服务贸易承诺服务贸易是全球贸易的重要组成部分，各成员国需在WTO承诺表中承诺开放和自由化服务贸易。
成员国需要明确具体的承诺内容，如金融服务、教育服务、运输服务等，以促进服务贸易的流动和发展。
5. 智能产权承诺知识产权保护是促进创新和技术进步的重要手段，各成员国需在WTO承诺表中承诺保护知识产权。
这些承诺包括专利保护、商标保护、版权保护等，旨在鼓励创新和知识产权的跨国流动。
从关贸总协定到世贸组织
从关贸总协定到世贸组织自从1947年签署的关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）奠定了全球贸易规则的基础以来，国际贸易体系发展进入了全新的阶段。
1995年，关贸总协定演变为世界贸易组织（World Trade Organization, WTO），成为一个更加完善和有影响力的国际组织。
本文将从历史背景、目标和功能等方面探讨从关贸总协定到世贸组织的发展。
关贸总协定是二战后国际贸易发展的基础性文件，其目标是降低贸易壁垒、促进贸易自由化和扩大世界贸易。
在关贸总协定下，各成员国通过多轮谈判相互减少关税和非关税壁垒，实现了较为广泛的贸易自由化。
然而，随着国际贸易的日益复杂化和全球化的推进，关贸总协定逐渐显露出一些局限性和不足之处。
首先，关贸总协定的机构和决策机制相对薄弱，无法有效处理各方之间的争端和贸易纠纷。
其次，关贸总协定在服务贸易、知识产权等领域的规则和约束相对不足。
最后，关贸总协定的应对非贸易问题和可持续发展的能力较为有限。
为了应对这些挑战和缺陷，国际社会开始讨论建立一个更加完善和综合的国际贸易机构。
经过长时间的谈判和协商，世贸组织于1995年正式成立。
世贸组织继承了关贸总协定的基本原则和规则，同时加强了机构建设、规则制定和争端解决等方面的能力。
世贸组织的目标是促进全球贸易自由化、降低贸易壁垒、创造更加稳定可预测的贸易环境。
为了实现这一目标，世贸组织通过多边谈判和协商，推动各成员国减少关税、消除非关税壁垒、改进贸易便利化措施等。
世贸组织还加强了与其他国际组织和机构的合作，形成了更为广泛的全球贸易规则网络。
在功能方面，世贸组织不仅是一个贸易谈判和争端解决的平台，还成为一个全球贸易规则的制定者和监督者。
世贸组织通过定期举行的部长级会议、技术委员会和工作组等机制，推动全球贸易议程的发展和实施。
同时，世贸组织还设立了争端解决机构，负责处理成员国之间的贸易争端，确保贸易规则的有效执行和维护。
WTO简介
届次 5
起迄时间
地点
谈判议题 关税减让
主要结果
参加方
1960 年 9 月 日内瓦 -1962 年 7 月
就 4 400 项商品达成新关税减让, 使占进口值 45 20%的商品平月
日内瓦
关税减让 垒问题
就近 60 000 项商品达成新关税减让,工业品进口 53 第一次涉及非关税壁垒,并制定了第一个反倾销 协议,CATT 文本增加了第四部分 以一揽子关税减让方式,就影响世界贸易额 3000 99( 含 29 替代线性减让,达成 9 个东京回合守则 决定建立世界贸易组织以取代总关关总协定 方) 124
乌拉圭回合多边贸易谈判主要成果
2、 在服务贸易方面：达成了《服务贸易总 协定》,于1995年1月1日正式生效 3 、在与贸易有关的知识产权方面：达成了 《与贸易有关的知识产权协定》 4、 完善和加强多边贸易体制 达成《建立世界贸易组织协定》，通过建 立世界贸易组织，取代关贸总协定。
1.
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关贸总协定的产生
1947年11月11日，“联合国贸易与 就业会议”在哈瓦那召开，会上讨论了伦 敦草案，代表们提出了 602 份修正案，最 后经 53 个国家同意，于 1948 年三月通过 了该草案，定名为，《国际贸易组织宪章》 （哈瓦那宪章），待各国立法机构批准后 生效。
关贸总协定和世贸组织概况
关贸组织协定和世贸组织概况第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。
1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。
1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。
与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。
关税及贸易总协定的组织机构：最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。
代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。
下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。
秘书处为职能机构提供经常性服务。
关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。
其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。
总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。
《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。
主要内容有：用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
①适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
②关税减让。
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第一章 WTO的背景与关贸总协定蝴蝶拥有美丽的翅膀，但等待这一刻，它需要经过在蝶蛹中漫长酝酿之后才能破茧而出，最终由蛹幻化成蝶。
同样，作为现今世界上名副其实的“经济联合国”，WTO的产生同样经历了类似破茧成蝶的酝酿过程。
如果说WTO是那只美丽的蝴蝶的话，那么关贸总协定（GATT）便是WTO破茧成蝶前的那颗蛹，也可以说就是W TO的前身。
今天，我们就从WTO的这个前身GATT说起，一起来重新回顾一下WTO的这条破茧成蝶的诞生之路。
第一节关贸总协定——世贸组织的前身一、关贸总协定的产生GATT, General Agreements on Tariff and Trade, 关税与贸易总协定，简称“关贸总协定”。
作为WTO的前身，GATT在促进国际贸易和调整世界经济关系方面发挥了巨大作用。
在GATT产生之前，人们对于在国际贸易中究竟应该采取贸易保护还是贸易自由始终处于一种迷茫犹豫的选择中，可以说，GATT产生的过程是人们对贸易保护主义和贸易自由化不断进行思考、选择与实践的过程。
那么，在当时，人们究竟是经历了怎样的国际国内的复杂形势，使他们最终决定削弱贸易保护，选择创建GAT T来推动世界各国间的自由贸易呢？1、产生的背景（参考干部读本P3-5）（1）15~17世纪，欧洲资本主义处于早期原始积累时期，重商主义，高关税·重商主义：将金银等贵金属视为一国财富的唯一象征，认为当国内没有大量金银可供开采时，最好的方法就是从对外贸易中取得金银，因而非常重视对外商贸。
但是为了取得更多金银，则一味鼓励金银流入，所以非常重视贸易顺差，不断扩大本国出口限制进口，力图使出口大于进口，从而使金银流入本国以增加本国财富。
·在重商主义影响下，欧洲国家普遍对进口货物征收高关税。
（2）18世纪，“自由贸易理论”萌芽，但贸易保护主义仍盛行多国·背景：英国发明使用蒸汽机，率先进入产业革命，资本主义进一步发展，需要更多廉价原材料以降低工业制成品成本，同时更需要扩大国内外市场以自由销售其工业产品。
·亚当·斯密提出较为完善的自由贸易理论反对重商主义，主张实行专业化分工，每个国家应根据自身优势，生产其成本最低、绝对有利的商品，并进行国际间的自由贸易。
·大卫·李嘉图提出“比较成本学说”甲、乙两国可生产相同产品，假使甲国在两种产品的生产上都处于劣势，甲国也可以选择其中一种劣势相对较小的商品进行生产，而乙国则可选择其中优势较大的商品进行生产，然后两国可进行产品交换。
由此指出，各国都可发挥“相对优势”来进行国际分工，从而使各国资源、劳动达到合理配置，进而增加生产总额。
其理论成为GATT所倡导的开放贸易体制最重要的理论基础。
但在当时并未获得广泛支持，各国仍盛行贸易保护主义。
（3）19世纪~20世纪30年代（二战前），贸易保护主义影响下，世界经济陷入危机·主要表现：“关税战”日趋激烈，国际贸易严重萎缩①自19世纪初开始，美国通过多项提高关税的法案（P1），引发欧陆各国报复，导致激烈“关税战”。
②各国经济利益因高关税而受损，对外贸易普遍衰退·出口受阻，生产停顿，企业破产，人民失业·国际贸易交易量萎缩，资本输出下降，银行信贷体系面临崩溃·面对上述形势，美国总统罗斯福开始思考和实践新的贸易政策（P2）第4部分（No.36~No.38），1965年补充，发展中国家贸易与发展的特殊要求2、宗旨与职能P6（可提问）（1）宗旨：即GATT所要实现的目标和坚守的原则（2）职能：为实现上述宗旨所需要做的（形成多边贸易规则；作为贸易谈判场所和解决贸易争端的国际法院）3、组织机构P6（7个机构）4、基本原则P6~8（重点）（1）非歧视原则（Rule of Non-discrimination）P6·GATT最重要的基本原则·强调各缔约方之间应在无歧视的基础上进行贸易，任何缔约方在实施某种限制或禁止措施时，不得对另一缔约方实行歧视待遇和差别待遇。
·这一原则主要体现在最惠国待遇和国民待遇的条款中：①最惠国待遇：适用于进出口商品的关税和费用的征收、征收的方式以及进出口的规章、手续等方面。
②国民待遇：即指国内外同类产品享受同等待遇。
在征收国内税和有关国内销售、购买、运输、分配所适用的法规方面，对进口产品和国内产品应一视同仁。
（2）关税保护和关税减让原则（Customs Duties as Means of Protection）P7·序言、第2条、第28条及其附加款项中·允许缔约方对国内工业进行保护，但主要应通过关税的手段，而尽量减少非关税和其他数量限制措施·第2条：各缔约方通过关贸总协定内举行的关税减让谈判达成协议，形成各自的关税减让表，各缔约方应把关税限制在其减让表中，不得随意提高，也不能通过完税价格或货币的折算方法来损害关税减让的价值。
·第28条：明确规定了修改关税减让表的程序·第28条附加款项：对关税谈判作了规定，双边谈判多边实施·要求严格限制非关税措施，也有部分例外（3）一般禁止数量限制原则（Rule of Crimination of Quantitative Restruction）P7·第11条：明确规定禁止缔约方使用数量限制这一非关税壁垒手段（数量限制措施简单易行，效果明显，更符合政府惯用的行政手段，常被用于限制进口，由此扭曲国际贸易正常进行）·有关例外情况的规定：第13条，在实施允许使用的数量限制时，应非歧视地实施限制实施数量限制的程序：协商，报告（4）公平贸易原则（Rule of Fair Trade）P7·GATT反对倾销和出口补贴- 倾销：指企业以低于国内售价或成本价向国外出口产品- 补贴：政府出资补贴出口商，使其产品以低于正常价格向国外销售·允许征收反倾销税、反补贴税的情况-第6、16条：当某缔约方利用上述两种做法出口产品，而给进口国国内工业造成重大损害或产生重大威胁时，或者对某一国国内工业新建项目产生严重阻碍时，进口国可采取征收反倾销税、反补贴税加以抵制，以保护本国工业，维护公平贸易。
- 征收反倾销税和反补贴税的条件、防止滥用的措施P8（5）豁免和紧急行动原则（Rule of Waiver and Emergency Action）P8·各缔约方在自身利益受损时可采取的应对措施·第23、25条：对豁免关税减让义务的情形作了规定·第29条：又称“保障措施条款”，对采取临时性的紧急行动作了规定（6）磋商调解原则（Rule of Conclution and Mediation）P8·为保证缔约国顺利履行义务并享受权利，GATT制定了一套磋商程序和利益丧失或损害时的申诉程序·第22、23条规定了磋商调解的具体程序·磋商调解的目的：促使双方自愿达成协议，恢复彼此贸易利益的平衡（7）对发展中国家特殊待遇原则P8·第36~38条规定了发展中国家的特殊优惠待遇；发达国家给予发展中国家单方面的优惠·积极作用：是发展中国家所受贸易优惠合法化，利于其经济的发展和彼此间的经济合作（8）透明度原则P8~9·指缔约国政府应提前公布与进出口贸易有关的法律和规章，未公布前不能实施。
第10条作了明确规定·目的：接受检查，提供方便；作用：防止歧视性政策·例外：对于会妨碍法令贯彻实施、会违反公共利益、会损害某一公私企业正当商业利益的机密资料，不要求公布三、关贸总协定的8轮多边贸易谈判经历GATT的宗旨是要大幅度地削减关税，消除其它贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，努力扩大自由贸易。
这么多缔约国，各有各的利益，如何才能调动各国积极性来实现这些目标呢？——做到一起，谈一谈。
从GATT开始生效以来，一直到1994年初的40多年里，GATT通过8轮多边贸易谈判，商讨达成了许多关税减让的议定书、非关税措施协议等多边协议，使各缔约方的关税水平大大削减，也使世界贸易得到了巨大推动。
根据会谈所围绕的不同主题，8次谈判可以被分成三个阶段：1、关于关税减让的谈判（1—6轮）P11~12第一轮日内瓦多边贸易谈判（1947年4月~10月）·第一次实施关贸总协定的规则，制定关税减让谈判原则，进行削减关税谈判·23个创始缔约方参加，正式创立GATT第二轮安纳西谈判（1949年4月~10月）·33国参加，9国新加入·达成147项减让关税的双边协议第三轮托奎谈判（1950年9月~1951年4月）·39国参加，4国新加入，中国台湾当局非法以中国名义退出GATT·谈判进程缓慢，达成关税减让协议150项第四轮日内瓦谈判（1956年1月~5月）·28国参加，数量减少，日本加入GATT·由于美国国会对美国政府授权有限，谈判受严重影响，关税减让仅涉及25亿美元贸易额第五轮“狄龙回合”谈判（1960年9月~1962年7月）·美国副国务卿道格拉斯·狄龙根据1958年美国贸易协定法发起，45国参加·结合欧共体建立和加入GATT的新形势展开谈判·4400多项商品达成关税减让，涉及49亿美元贸易额第六轮“肯尼迪回合”谈判（1964年5月~1967年6月）（可借提问由同学思考）P12·由时任美国总统的肯尼迪根据1962年美国贸易扩展法提议举行，54国参加，波兰作为“中央计划经济国家”参加成首例，与前几次谈判相比最广泛、最复杂，涉及贸易额400多亿美元（过去都是两位数）·在削减关税上确定采取一刀切的办法，并对出口产品较集中和单一的国家、17个发展中国家和41个最不发达国家的关税减让优惠措施采取区别安排·由于发展中国家和最不发达国家缔约方已占多数，为促进其经贸发展，正式将给予发展中国家的优惠待遇纳入1965年GATT第4部分的具体条款中。
·初次涉及非关税措施谈判（美国海关估价制度、各国反倾销法）2、关于非关税措施的谈判（第7轮）P13第七轮“东京回合”谈判（1973年9月~1979年11月）·提出GATT有史以来范围最广泛、目标最庞大的贸易谈判安排·向非缔约国开放，99国参加，含29个非缔约国·在限制非关税壁垒的措施上成效显著。
数以千计的工业品和农产品关税得以削减，关税减让和约束涉及3000多亿美元贸易额·发展中国家利益得到一定保障。
由于发展中国家反对GATT扩展规则的适应范围，修改GATT条款所需的2/3多数票未达到，东京回合达成的协议只能以“守则”方式实施，缔约方可有选择地参加守则，守则仅对参加者有约束力。