建筑建设工程招标投标法规
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2. 关系社会公共利益、 公众安全的公用事业 项目
3. 使用国有资金投资项 目
4. 国家融资项目
5. 使用国际组织或者外 国政府资金的项目
项目规模
1. 施工单项合同估算价在200万元人
民币以上
2. 重要设备、材料等货物的采购，
单项合同估算价在100万元人民币 以上
3. 勘察、设计、监理等服务的采购，
第二节 招标
三、建设工程招标方式
1. 公开招标
公开招标，是指招标人以招标 公开招标与邀请招标区别
公告的方式邀请不特定的法人 1. 发布信息的方式不同
或者其组织投标。
2. 邀请招标
2. 选择承包人的范围不同
邀请招标，是指招标人以投标 3. 公开的程度不同
邀请书的方式邀请特定的法人 4. 时间和费用不同
或者其他组织投标。
公开招标和邀请招标各自的优 缺点是什么？
第二节 招标
邀请招标的项目范围
项目技术复杂或有特殊要求，只 有少量几家潜在投标人可供选择 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢 险救灾，适宜招标但不宜公开招 标 拟公开招标的费用与项目的价值 相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的
故宫太和殿修缮工程 三峡工程
第二节 招标
四、自行招标和代理招标
1. 自行招标
自行招标应满足的条件 具有项目法人资格(或者法人资格)；
具有与招标项目规模和复杂程度相适 应的工程技术、概预算、财务和工程 管理等方面专业技术力量；
有从事同类工程建设项目招标的经验；
设有专门的招标机构或者拥有3名以上 专职招标业务人员；
3、保证合理时间的要求 发售招标文件与投标截止日期之间，不得少于20日 招标人对招标文件的修改与澄清，应在投标截止之日 前15日，且以书面方式通知所有投标人
第二节 招标
七、重要概念
1、投标有效期：保证招标人有足够的时间完成评 标和与中标人签订合同的适当时间。从投标文件 截止之日起计算。
2、工程量清单：也叫工程量表，是将工程的全部 项目内容放在一系列表内，每个表既有各工程部 位的工程量，又有报价和合计价款。
≥10m且＜50m
单体建筑面积 ≥3万m2 ≥1万m2且＜3万m2 ≥1千m2且＜1万m2
单项合同估算价在50万元人民币 以上
4. 单项合同估算价低于第1、2、3项 规定的标准，但项目总投资额在 3000万元人民币以上
第一节 建设工程发包与承包概述
三、招投标的基本原则
1. 公开原则：透明度高，每个投标人获得同 等的信息。包括信息公开、开标公开、评 标公开、中标结果公开
2. 公平原则：所有投标人机会、权利和义务 同等，不得歧视。
3、标底：招标人认可的招标项目的预算价格。一 个招标项目只能有一个标底。
4、标的：又叫标的物，指的是合同当事人双方权 利和义务共同指向的对象，如建筑物、技术服务。
第二节 招标
Βιβλιοθήκη Baidu
八、工程规模的分类
房屋建筑工程专业
大型工程
中型工程
小型工程
房屋层数
≥25层
≥12层且＜25层
≥4层且＜12层
高度
≥100m ≥50m且＜100m
第四章 建设工程招标投标法规
本章目录
1
招投标概述
2
招标
3
投标
4 开标、评标、中标
5 招标投标法律责任
第一节 招投标概述
一、招投标立法
《招标投标法》的立法宗旨：规范招投标活 动，保护国家、社会和招投标活动当事人的 合法权益，保证工程质量，提高经济效益。
《招标投标法》的适用范围：中国全境（港 澳台除外）
2. 勘察、设计、施工主要技 术采用特定专利或专有技 术的
3. 追加的附属小型工程或主 体加层工程，原中标人仍 具备承包能力的
4. 施工企业自建自用且在资 质等级允许范围内
5. 法律法规规定的其他工程
第一节 建设工程发包与承包概述
二、建设工程招标投标的范围
项目范围
1. 关系社会公共利益、 公众安全的基础设施 项目
《招标投标法》的调整对象：招标投标活动 中产生的社会关系。
第一节 招投标概述
二、建设工程招标投标的范围
国家提倡招标投标的方式， 经批准，可直接发包的项目
1. 涉及国家安全、国家秘密
对直接发包加以限制
或抢险救灾的；
《招标投标法》第3条对必 须进行招标的范围作了原则 规定
《工程建设项目招标范围和 规模标准规定》（发改委， 2000）做出了具体解释
熟悉和掌握招投标法及有关法规规章
不具备上述条件的建设单位，必须委托招 标代理机构
杭州湾跨海大桥
第二节 招标
四、自行招标和代理招标
2. 代理招标
设立招标代理机构的条件 1. 依法设立的中介组织
招标代理机构是指依法设立、 2. 与行政机关没有隶属或利益关
系
从事招标代理业务并提供相 3. 有固定营业场所和必需的办公
招标单位
组建招标机构
准
备
阶
准备招标文件
段
编制标底
投标单位
招标实施阶段
招标单位
发布招标公告 进行资格预审 发售招标文件
招
招
招 招
组织现场考察
招
招
解答标书疑问
接受投标文件
投标单位
索购资审文件 填报资审文件 购买招标文件 研究招标文件 参加现场考察
提出疑问 参加标前会议 编制投标文件 递交投标文件
第二节 招标
关服务的社会中介组织。
条件
招标代理机构的资质 甲级：业务范围不限
4. 有健全的组织机构和规章制度
5. 具备编制招标文件和组织评标 的专业力量
乙级：1亿元以下 暂定级：6000万以下
6. 有符合法律规定，可作为评标 委员会成员人选的技术、经济 专家库
第二节 招标 五、建设工程招标投标程序 招标准备阶段
六、建设工程招标的要求
1、施工招标公告内容：招标人的名称和地址；工程项目的 内容、规模、资金来源；工程地点和工期；获取招标文 件的时间和地点；获取招标文件的费用；对投标人的资 质等级要求。
2、招标公告发布的要求 公开招标：招标公告应通过国家指定的报刊、网络或 其他媒介发布。 邀请招标：受邀请的投标人不得少于3个。
3. 公正原则：按事先公布的标准进行评标， 评标过程和结果要公正。
4. 诚信原则：诚实、守信，不得弄虚作假。
第二节 招标 一、招标人
建设单位
招标方
政府监督 部门
自行招标
招标投标 主体
委托招标
招标代理 机构
投标人
第二节 招标 二、招标应具备的条件
世界第一高楼：迪拜塔
招标人已经依法成立 初步设计及概算应当履行审批手 续的，已经批准 招标范围、招标方式和招标组织 形式等应当履行核准手续的已经 批准 有相应资金或资金来源已经落实 有招标所需的设计图纸及技术资 料
3. 使用国有资金投资项 目
4. 国家融资项目
5. 使用国际组织或者外 国政府资金的项目
项目规模
1. 施工单项合同估算价在200万元人
民币以上
2. 重要设备、材料等货物的采购，
单项合同估算价在100万元人民币 以上
3. 勘察、设计、监理等服务的采购，
第二节 招标
三、建设工程招标方式
1. 公开招标
公开招标，是指招标人以招标 公开招标与邀请招标区别
公告的方式邀请不特定的法人 1. 发布信息的方式不同
或者其组织投标。
2. 邀请招标
2. 选择承包人的范围不同
邀请招标，是指招标人以投标 3. 公开的程度不同
邀请书的方式邀请特定的法人 4. 时间和费用不同
或者其他组织投标。
公开招标和邀请招标各自的优 缺点是什么？
第二节 招标
邀请招标的项目范围
项目技术复杂或有特殊要求，只 有少量几家潜在投标人可供选择 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢 险救灾，适宜招标但不宜公开招 标 拟公开招标的费用与项目的价值 相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的
故宫太和殿修缮工程 三峡工程
第二节 招标
四、自行招标和代理招标
1. 自行招标
自行招标应满足的条件 具有项目法人资格(或者法人资格)；
具有与招标项目规模和复杂程度相适 应的工程技术、概预算、财务和工程 管理等方面专业技术力量；
有从事同类工程建设项目招标的经验；
设有专门的招标机构或者拥有3名以上 专职招标业务人员；
3、保证合理时间的要求 发售招标文件与投标截止日期之间，不得少于20日 招标人对招标文件的修改与澄清，应在投标截止之日 前15日，且以书面方式通知所有投标人
第二节 招标
七、重要概念
1、投标有效期：保证招标人有足够的时间完成评 标和与中标人签订合同的适当时间。从投标文件 截止之日起计算。
2、工程量清单：也叫工程量表，是将工程的全部 项目内容放在一系列表内，每个表既有各工程部 位的工程量，又有报价和合计价款。
≥10m且＜50m
单体建筑面积 ≥3万m2 ≥1万m2且＜3万m2 ≥1千m2且＜1万m2
单项合同估算价在50万元人民币 以上
4. 单项合同估算价低于第1、2、3项 规定的标准，但项目总投资额在 3000万元人民币以上
第一节 建设工程发包与承包概述
三、招投标的基本原则
1. 公开原则：透明度高，每个投标人获得同 等的信息。包括信息公开、开标公开、评 标公开、中标结果公开
2. 公平原则：所有投标人机会、权利和义务 同等，不得歧视。
3、标底：招标人认可的招标项目的预算价格。一 个招标项目只能有一个标底。
4、标的：又叫标的物，指的是合同当事人双方权 利和义务共同指向的对象，如建筑物、技术服务。
第二节 招标
Βιβλιοθήκη Baidu
八、工程规模的分类
房屋建筑工程专业
大型工程
中型工程
小型工程
房屋层数
≥25层
≥12层且＜25层
≥4层且＜12层
高度
≥100m ≥50m且＜100m
第四章 建设工程招标投标法规
本章目录
1
招投标概述
2
招标
3
投标
4 开标、评标、中标
5 招标投标法律责任
第一节 招投标概述
一、招投标立法
《招标投标法》的立法宗旨：规范招投标活 动，保护国家、社会和招投标活动当事人的 合法权益，保证工程质量，提高经济效益。
《招标投标法》的适用范围：中国全境（港 澳台除外）
2. 勘察、设计、施工主要技 术采用特定专利或专有技 术的
3. 追加的附属小型工程或主 体加层工程，原中标人仍 具备承包能力的
4. 施工企业自建自用且在资 质等级允许范围内
5. 法律法规规定的其他工程
第一节 建设工程发包与承包概述
二、建设工程招标投标的范围
项目范围
1. 关系社会公共利益、 公众安全的基础设施 项目
《招标投标法》的调整对象：招标投标活动 中产生的社会关系。
第一节 招投标概述
二、建设工程招标投标的范围
国家提倡招标投标的方式， 经批准，可直接发包的项目
1. 涉及国家安全、国家秘密
对直接发包加以限制
或抢险救灾的；
《招标投标法》第3条对必 须进行招标的范围作了原则 规定
《工程建设项目招标范围和 规模标准规定》（发改委， 2000）做出了具体解释
熟悉和掌握招投标法及有关法规规章
不具备上述条件的建设单位，必须委托招 标代理机构
杭州湾跨海大桥
第二节 招标
四、自行招标和代理招标
2. 代理招标
设立招标代理机构的条件 1. 依法设立的中介组织
招标代理机构是指依法设立、 2. 与行政机关没有隶属或利益关
系
从事招标代理业务并提供相 3. 有固定营业场所和必需的办公
招标单位
组建招标机构
准
备
阶
准备招标文件
段
编制标底
投标单位
招标实施阶段
招标单位
发布招标公告 进行资格预审 发售招标文件
招
招
招 招
组织现场考察
招
招
解答标书疑问
接受投标文件
投标单位
索购资审文件 填报资审文件 购买招标文件 研究招标文件 参加现场考察
提出疑问 参加标前会议 编制投标文件 递交投标文件
第二节 招标
关服务的社会中介组织。
条件
招标代理机构的资质 甲级：业务范围不限
4. 有健全的组织机构和规章制度
5. 具备编制招标文件和组织评标 的专业力量
乙级：1亿元以下 暂定级：6000万以下
6. 有符合法律规定，可作为评标 委员会成员人选的技术、经济 专家库
第二节 招标 五、建设工程招标投标程序 招标准备阶段
六、建设工程招标的要求
1、施工招标公告内容：招标人的名称和地址；工程项目的 内容、规模、资金来源；工程地点和工期；获取招标文 件的时间和地点；获取招标文件的费用；对投标人的资 质等级要求。
2、招标公告发布的要求 公开招标：招标公告应通过国家指定的报刊、网络或 其他媒介发布。 邀请招标：受邀请的投标人不得少于3个。
3. 公正原则：按事先公布的标准进行评标， 评标过程和结果要公正。
4. 诚信原则：诚实、守信，不得弄虚作假。
第二节 招标 一、招标人
建设单位
招标方
政府监督 部门
自行招标
招标投标 主体
委托招标
招标代理 机构
投标人
第二节 招标 二、招标应具备的条件
世界第一高楼：迪拜塔
招标人已经依法成立 初步设计及概算应当履行审批手 续的，已经批准 招标范围、招标方式和招标组织 形式等应当履行核准手续的已经 批准 有相应资金或资金来源已经落实 有招标所需的设计图纸及技术资 料