中小城市慢行系统规划—以大理市主城区为例
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慢行系统和机动车交通平 等共存
提升街道空间活力，增强 沿街商业效益
适用于人口密度较低的城 市功能区
规划理念借鉴
3.宁静交通（Traffic Calming）
人行与车行系统融合 限速（道路设计为尽端式或 缩口状，将车道设计成折线 形或蛇形，迫使车辆减速， 保证步行者的安全； 归还步行和骑车空间和非 交通活动空间 提高步行者、骑车者和其 他非交通活动参与者的安全 性，减少空气和噪声污染。
城市出行结构示意图
2.结合用地功能布局，采 取分类分区发展引导
各功能区慢行构成和地位作 用存在差异，应对各功能区 慢行系统发展进行分类引导；
用地功能与出行结构关系图
慢行系统发展策略
3.引导和满足出行活动需 求，构建人性化慢行系统;
中小城市生存性出行(上班、 上学、务工)慢行交通量较大； 生活性出行(购物、就餐、文 体活动、探亲访友) 慢行需求 比重也大于其他方式； 慢行交通以通勤为主，居住 区与办公、学校之间应配建无 障碍慢行设施；生活性出行中 购物就餐和文体娱乐慢行需求 较大，应重视综合商业、文化 娱乐、景观功能区慢行系统设 置，改善慢行出行环境。
雷德朋模式(人车分流) 共享理论 宁静交通 新城市主义和TOD模式
因地制宜引导城市用地开发和交通系统结构调整，实现城 市绿色、低碳发展。
二、慢行系统发展策略
慢行系统发展策略
1.提升慢行交通系统地位， 构建绿色低碳城市
居民日均出行次数为2.78人 次/日,慢行 (步行和非机动 车) 比重为53%,高于公交和 私人机动车分担率(47%),是 构建大理低碳示范区基石；
用地空间布局图
慢行出行OD分布图
中观层面－分区引导
慢行分区 核心商业办公 慢行区 需求特征 以通勤型出行和购物、餐饮等生 活性出行为主，慢行出行量大而 持续时间长
规划引导 设置步行专用道，并限制机动车通行，提升步行环境； 提升商业区公交服务，并优化步行公交接驳体系； 设置大尺度步行空间和行人休息设施 构建居住与公共空间、服务设施之间慢行通道，并改善步行设施环 境品质
滇西茶马古道
滨水慢行空间
结束语
慢行系统是中小城市交通出行结构主体，既承担缓解城市
通勤交通压力，又是改善城市环境和推进城市活力重要载
体；
以提升慢行吸引力和改善城市环境为目标，通过对城市空
间、用地功能、出行活动分析，借鉴相关规划理念，提出 慢行发展策略、空间结构、网络规划和微观设计要求； 受社会经济发展条件制约严重，需加强保障政策和措施方 面研究。
规划理念借鉴
4.新城市主义(New Urbanism)
混合多样用地开发 步行范围布置居住和公共服 务设施，形成紧凑、生机勃 勃、适宜步行城市社区形态 交通与土地协调 重视公交体系与土地利用 协同关系
规划理念借鉴
大理市是国家级历史文化名城，是典型的集旅游、休闲、 商务功能的传统慢行城市,然而机动化发展势头极为迅猛， 严重影响城市环境。
传统生活慢 行区 滨水活动慢 行区 新区综合服 务慢行区 山地生活慢行 区
通勤和生活服务为主，兼顾观光 旅游出行
观光旅游、健身娱乐等出行为 主，区内环境较敏感 以通勤型出行和活性出行为主， 出行量较大而持续时间长
以TOD理念为指导，集中配建居住和公共服务设施，优化步行与
公交接驳体系；
城市发展轴
大理市城市空间结构(来源于《大理市城市总体规划(2008-2025年)》)
引言
2.问题分析 规划停留在“以车位本”理念，忽略步行和自行车
交通系统；
慢行的行驶和停车设施空间得不到保障；
机非冲突严重，安全隐患突出；
保障政策和措施缺乏； 规划以满足相应标准和规范为主，缺乏对城市功能、用地、 出行活动、文化等方面综合考虑。
一、规划理念借鉴
规划理念借鉴
1.雷德朋（Radburn Idea） 人车分流 机动车交通和行人和自行 车交通系统平面分离布局； 用地配置 住宅设施围绕学校、商业 以及其他社区设施邻里单 元； 适用条件: 机动化拥有量水平高，人 口居住密度较高地区
规划理念借鉴
2.共享理论（Shared space）
人行过街设施
立体过街设施
慢行系统规划
3.微观层面—安宁交通
构建传统和现代生活区、休 闲公园、环境敏感区等的安 宁交通体系 宁静化设计 增加道路减速、中央隔离设 施，减小道路平纵转弯半径， 缩减道路红线或交叉口等， 减低机动车速，达到安宁化 的交通体系； 交通管理 通过限制或限时控制私人机 动车的区内通行，构建公交、 步行街，打造安全、低碳的 慢行生活空间。
26
谢谢！
交通宁净化设计
古城商业步行街
慢行系统规划
3.微观层面—环境设计
构建特色商业、旅游休闲区 活力慢行系统 考虑因素 城市文化主题、出行心理需 求、精细化设计理念 设计目标 强化步行和非机动车交通 设施与周边建筑、景观环境 的协调性； 寻求慢行“交通”和“场 所”平衡； 构建特色、活跃、和谐的 商业、生态滨水、文化慢行 廊道。
云南省空间管制(来源于《云南省城镇体系(2014-2030)》)
50-100万人大城市
20-50万人中等城市 10-20万人小城市 5-10万人小城镇
1座
20座 25座 39座
云南省城镇结构(来源于《云南省城镇体系(2014-2030)》)
引言
2. 环境分析—大理 带状和组团城市的空 间尺度较小, 出行距离短, 机动车交通优势难以发挥, 慢行通具有较强竞争力; 沿城市发展带打造公交 走廊,并以公交枢纽为核心 ,形成放射状慢行集散网络; 城市山地和滨水景观资 源丰富,极易形成和谐、特 色步行系统。
各交通方式出行距离分布图
公交线
慢行圈
慢行圈
三、慢行系统规划
慢行系统规划
1.宏观层面—战略和结构
发展战略
两保护（洱海、苍山） 两开发（凤仪、海东） 古城 洱海 苍山 海东
空间布局
“一环八放射”慢行廊道串 联洱海绿色廊道和城市公园； “一环”:为环洱海步行廊道； “八射”:包括古城放射线、 北市区放射线、西洱河放射线 、云岭大道放射线、龙山公园 放射线、红山公园、海东中心 区放射线、体育公园放射线。
慢行需求出行分配图
慢行系统规划图
慢行系统规划
2.中观层面－分类引导
通道名称 分布区域 出行特征 上班、上学为主 要目的； 出行时间、空间 固定 购物、就餐、就 生活服务型 慢行通道 居住区周边 医等为主要目的; 出行空间固定、 时间不固定 城市绿地、水域、 休闲、健身、散 步等为主要目的； 舒适、有吸引 出行时间、空间 均不固定 观光旅游为主要 观光旅游型 慢行通道 旅游景点周边 目的；出行空间 固定、时间不固 定 需要与其他交通方式有效 衔接，可达性要求高 力的空间环境 公交服务作为补充，共同 完成生活服务型出行 快速通过、 便捷 对公交服务要求高，需要 完善的慢行+公交服务模式 服务要求 与其他交通方式衔接 适合的步行系统形式 适合人车分流的模式；断面采 取机非分离形式，核心商业慢 行区和社区慢行生活区人流量 大的地方设置人行天桥或地 道
出行结构与出行目的关系图
步行和非机动车出行目的分布图
慢行系统发展策略
4.以新城市主义理念为指 导，构建城市慢行生活圈
慢行交通优势区在0-2km，完 善公共服务设施配套（医院、 学校、公园等），建立出行半 径小于2km充满活力和人性慢 行生活圈。
5.改善慢行环境，增强 慢行出行活力和吸引力
需要加强慢行圈与公交系统衔 满足大于2km的出行，发“慢 行+公交” 组合出行方式，处 理好各功能区的慢行交通与私 人机动车关系，合理确定慢行 与机动车分离和平衡关系。
慢行系统构架
娱乐健身、观光旅游型通道沿洱 海和西洱河往各城市功能区放射；
发展模式：分区分类规划引导
慢行系统规划
2.中观层面－分区（６区）
考虑到地形和用地功能、出行特征、文化保护、景观品质等要素差异， 划分为：核心商业慢行区、传统生活慢行区、山地生活慢行区、滨水活 动慢行区、新区综合服务慢行区、社区慢行服务区
通勤型慢行 通道
居住区与办公区、 学校区、商业区之 间
适合共享理论和安宁交通；
断面采取机非分离或机非共面 形式
娱乐健身型 慢行通道
名胜、体育场所沿
线
对公交服务要求低
适合安宁交通和新城市主义， 断面采取慢行交通一体化形式
慢行系统规划
3.微观层面—畅达交通
核心商业办公区、交通枢 纽站的人车矛盾区域, 构建机动车与慢行分流体系： 结合公交站点和商业办公区 的出入口设置高架步行系统 或地下通道； 人流量相对较小区域， 道路交叉口和路段设置人行 安全设施，并保证人行过街 信号时长；设置机非隔离设 施，保障路段非机动车空间 连续性和交叉口的通行权。
下关
凤仪
慢行系统空间结构
慢行系统规划
2.中观层面－系统构架
下关南北市区是交通供需 矛盾最为突出地区。集中 主城区44%人口和50%岗位， 是主城区主要交通发生源和 吸引点； 南北市区功能分区明显， 南、北市区中心以商业、办 公为主，西侧、南侧为生活 服务区，东侧和中部为滨水 活动空间； 通勤通道呈网格状，连 接核心商业与外围的生活区；
中小城市慢行系统规划—以大理市 主城区为例
报告主要内容
引言
规划理念借鉴
慢行发展策略
慢行系统规划
总结
引言
1.云南省概况 建设用地 坝区面积比重小，除去保护 区、耕地面积，适宜建设用 地规模较小； 城镇结构 大型城镇数量极少(2座)， 中小城镇数量较多；
城镇规模 200万人以上特大城市 数量 1座
社区慢行服
生活服务型、通勤出行为主， 流量较为平均
务区
慢行区内采取交通净化的理念，构建宁静、和谐生活空间； 构建无障碍慢行系统，满足不同群体的步行出行需求 慢行设施呈不规整、有机型 [3] 提升街道与商业、文化设施的融合度； 限制私人机动车，强化慢行系统与支线公交、电瓶车的衔接 依托河流、道路、景观等要素，构建人车分流的绿色慢行网络和生 活空间
结合用地性质布置相应步行设施 构建步行主导的人车分流的交通系统； 适当构建多方式步行系统（人行扶梯、电梯、步行楼梯）
生活服务和通勤交通主导
慢行系统规划
2.中观层面－通道分类
需求特征 核心区商业办公和社区慢 行服务区承载大量的通勤型、 生活服务型客流，集中于次 支路和巷道，供需矛盾突出； 其它区慢行交通量小和分 散，矛盾相对不突出，而该 类区域观光旅游、娱乐健身 出行比重大，需要品质较高 慢行空间和环境。 通道分类 通勤、生活服务、娱乐健身、 观光旅游型的慢行通道
提升街道空间活力，增强 沿街商业效益
适用于人口密度较低的城 市功能区
规划理念借鉴
3.宁静交通（Traffic Calming）
人行与车行系统融合 限速（道路设计为尽端式或 缩口状，将车道设计成折线 形或蛇形，迫使车辆减速， 保证步行者的安全； 归还步行和骑车空间和非 交通活动空间 提高步行者、骑车者和其 他非交通活动参与者的安全 性，减少空气和噪声污染。
城市出行结构示意图
2.结合用地功能布局，采 取分类分区发展引导
各功能区慢行构成和地位作 用存在差异，应对各功能区 慢行系统发展进行分类引导；
用地功能与出行结构关系图
慢行系统发展策略
3.引导和满足出行活动需 求，构建人性化慢行系统;
中小城市生存性出行(上班、 上学、务工)慢行交通量较大； 生活性出行(购物、就餐、文 体活动、探亲访友) 慢行需求 比重也大于其他方式； 慢行交通以通勤为主，居住 区与办公、学校之间应配建无 障碍慢行设施；生活性出行中 购物就餐和文体娱乐慢行需求 较大，应重视综合商业、文化 娱乐、景观功能区慢行系统设 置，改善慢行出行环境。
雷德朋模式(人车分流) 共享理论 宁静交通 新城市主义和TOD模式
因地制宜引导城市用地开发和交通系统结构调整，实现城 市绿色、低碳发展。
二、慢行系统发展策略
慢行系统发展策略
1.提升慢行交通系统地位， 构建绿色低碳城市
居民日均出行次数为2.78人 次/日,慢行 (步行和非机动 车) 比重为53%,高于公交和 私人机动车分担率(47%),是 构建大理低碳示范区基石；
用地空间布局图
慢行出行OD分布图
中观层面－分区引导
慢行分区 核心商业办公 慢行区 需求特征 以通勤型出行和购物、餐饮等生 活性出行为主，慢行出行量大而 持续时间长
规划引导 设置步行专用道，并限制机动车通行，提升步行环境； 提升商业区公交服务，并优化步行公交接驳体系； 设置大尺度步行空间和行人休息设施 构建居住与公共空间、服务设施之间慢行通道，并改善步行设施环 境品质
滇西茶马古道
滨水慢行空间
结束语
慢行系统是中小城市交通出行结构主体，既承担缓解城市
通勤交通压力，又是改善城市环境和推进城市活力重要载
体；
以提升慢行吸引力和改善城市环境为目标，通过对城市空
间、用地功能、出行活动分析，借鉴相关规划理念，提出 慢行发展策略、空间结构、网络规划和微观设计要求； 受社会经济发展条件制约严重，需加强保障政策和措施方 面研究。
规划理念借鉴
4.新城市主义(New Urbanism)
混合多样用地开发 步行范围布置居住和公共服 务设施，形成紧凑、生机勃 勃、适宜步行城市社区形态 交通与土地协调 重视公交体系与土地利用 协同关系
规划理念借鉴
大理市是国家级历史文化名城，是典型的集旅游、休闲、 商务功能的传统慢行城市,然而机动化发展势头极为迅猛， 严重影响城市环境。
传统生活慢 行区 滨水活动慢 行区 新区综合服 务慢行区 山地生活慢行 区
通勤和生活服务为主，兼顾观光 旅游出行
观光旅游、健身娱乐等出行为 主，区内环境较敏感 以通勤型出行和活性出行为主， 出行量较大而持续时间长
以TOD理念为指导，集中配建居住和公共服务设施，优化步行与
公交接驳体系；
城市发展轴
大理市城市空间结构(来源于《大理市城市总体规划(2008-2025年)》)
引言
2.问题分析 规划停留在“以车位本”理念，忽略步行和自行车
交通系统；
慢行的行驶和停车设施空间得不到保障；
机非冲突严重，安全隐患突出；
保障政策和措施缺乏； 规划以满足相应标准和规范为主，缺乏对城市功能、用地、 出行活动、文化等方面综合考虑。
一、规划理念借鉴
规划理念借鉴
1.雷德朋（Radburn Idea） 人车分流 机动车交通和行人和自行 车交通系统平面分离布局； 用地配置 住宅设施围绕学校、商业 以及其他社区设施邻里单 元； 适用条件: 机动化拥有量水平高，人 口居住密度较高地区
规划理念借鉴
2.共享理论（Shared space）
人行过街设施
立体过街设施
慢行系统规划
3.微观层面—安宁交通
构建传统和现代生活区、休 闲公园、环境敏感区等的安 宁交通体系 宁静化设计 增加道路减速、中央隔离设 施，减小道路平纵转弯半径， 缩减道路红线或交叉口等， 减低机动车速，达到安宁化 的交通体系； 交通管理 通过限制或限时控制私人机 动车的区内通行，构建公交、 步行街，打造安全、低碳的 慢行生活空间。
26
谢谢！
交通宁净化设计
古城商业步行街
慢行系统规划
3.微观层面—环境设计
构建特色商业、旅游休闲区 活力慢行系统 考虑因素 城市文化主题、出行心理需 求、精细化设计理念 设计目标 强化步行和非机动车交通 设施与周边建筑、景观环境 的协调性； 寻求慢行“交通”和“场 所”平衡； 构建特色、活跃、和谐的 商业、生态滨水、文化慢行 廊道。
云南省空间管制(来源于《云南省城镇体系(2014-2030)》)
50-100万人大城市
20-50万人中等城市 10-20万人小城市 5-10万人小城镇
1座
20座 25座 39座
云南省城镇结构(来源于《云南省城镇体系(2014-2030)》)
引言
2. 环境分析—大理 带状和组团城市的空 间尺度较小, 出行距离短, 机动车交通优势难以发挥, 慢行通具有较强竞争力; 沿城市发展带打造公交 走廊,并以公交枢纽为核心 ,形成放射状慢行集散网络; 城市山地和滨水景观资 源丰富,极易形成和谐、特 色步行系统。
各交通方式出行距离分布图
公交线
慢行圈
慢行圈
三、慢行系统规划
慢行系统规划
1.宏观层面—战略和结构
发展战略
两保护（洱海、苍山） 两开发（凤仪、海东） 古城 洱海 苍山 海东
空间布局
“一环八放射”慢行廊道串 联洱海绿色廊道和城市公园； “一环”:为环洱海步行廊道； “八射”:包括古城放射线、 北市区放射线、西洱河放射线 、云岭大道放射线、龙山公园 放射线、红山公园、海东中心 区放射线、体育公园放射线。
慢行需求出行分配图
慢行系统规划图
慢行系统规划
2.中观层面－分类引导
通道名称 分布区域 出行特征 上班、上学为主 要目的； 出行时间、空间 固定 购物、就餐、就 生活服务型 慢行通道 居住区周边 医等为主要目的; 出行空间固定、 时间不固定 城市绿地、水域、 休闲、健身、散 步等为主要目的； 舒适、有吸引 出行时间、空间 均不固定 观光旅游为主要 观光旅游型 慢行通道 旅游景点周边 目的；出行空间 固定、时间不固 定 需要与其他交通方式有效 衔接，可达性要求高 力的空间环境 公交服务作为补充，共同 完成生活服务型出行 快速通过、 便捷 对公交服务要求高，需要 完善的慢行+公交服务模式 服务要求 与其他交通方式衔接 适合的步行系统形式 适合人车分流的模式；断面采 取机非分离形式，核心商业慢 行区和社区慢行生活区人流量 大的地方设置人行天桥或地 道
出行结构与出行目的关系图
步行和非机动车出行目的分布图
慢行系统发展策略
4.以新城市主义理念为指 导，构建城市慢行生活圈
慢行交通优势区在0-2km，完 善公共服务设施配套（医院、 学校、公园等），建立出行半 径小于2km充满活力和人性慢 行生活圈。
5.改善慢行环境，增强 慢行出行活力和吸引力
需要加强慢行圈与公交系统衔 满足大于2km的出行，发“慢 行+公交” 组合出行方式，处 理好各功能区的慢行交通与私 人机动车关系，合理确定慢行 与机动车分离和平衡关系。
慢行系统构架
娱乐健身、观光旅游型通道沿洱 海和西洱河往各城市功能区放射；
发展模式：分区分类规划引导
慢行系统规划
2.中观层面－分区（６区）
考虑到地形和用地功能、出行特征、文化保护、景观品质等要素差异， 划分为：核心商业慢行区、传统生活慢行区、山地生活慢行区、滨水活 动慢行区、新区综合服务慢行区、社区慢行服务区
通勤型慢行 通道
居住区与办公区、 学校区、商业区之 间
适合共享理论和安宁交通；
断面采取机非分离或机非共面 形式
娱乐健身型 慢行通道
名胜、体育场所沿
线
对公交服务要求低
适合安宁交通和新城市主义， 断面采取慢行交通一体化形式
慢行系统规划
3.微观层面—畅达交通
核心商业办公区、交通枢 纽站的人车矛盾区域, 构建机动车与慢行分流体系： 结合公交站点和商业办公区 的出入口设置高架步行系统 或地下通道； 人流量相对较小区域， 道路交叉口和路段设置人行 安全设施，并保证人行过街 信号时长；设置机非隔离设 施，保障路段非机动车空间 连续性和交叉口的通行权。
下关
凤仪
慢行系统空间结构
慢行系统规划
2.中观层面－系统构架
下关南北市区是交通供需 矛盾最为突出地区。集中 主城区44%人口和50%岗位， 是主城区主要交通发生源和 吸引点； 南北市区功能分区明显， 南、北市区中心以商业、办 公为主，西侧、南侧为生活 服务区，东侧和中部为滨水 活动空间； 通勤通道呈网格状，连 接核心商业与外围的生活区；
中小城市慢行系统规划—以大理市 主城区为例
报告主要内容
引言
规划理念借鉴
慢行发展策略
慢行系统规划
总结
引言
1.云南省概况 建设用地 坝区面积比重小，除去保护 区、耕地面积，适宜建设用 地规模较小； 城镇结构 大型城镇数量极少(2座)， 中小城镇数量较多；
城镇规模 200万人以上特大城市 数量 1座
社区慢行服
生活服务型、通勤出行为主， 流量较为平均
务区
慢行区内采取交通净化的理念，构建宁静、和谐生活空间； 构建无障碍慢行系统，满足不同群体的步行出行需求 慢行设施呈不规整、有机型 [3] 提升街道与商业、文化设施的融合度； 限制私人机动车，强化慢行系统与支线公交、电瓶车的衔接 依托河流、道路、景观等要素，构建人车分流的绿色慢行网络和生 活空间
结合用地性质布置相应步行设施 构建步行主导的人车分流的交通系统； 适当构建多方式步行系统（人行扶梯、电梯、步行楼梯）
生活服务和通勤交通主导
慢行系统规划
2.中观层面－通道分类
需求特征 核心区商业办公和社区慢 行服务区承载大量的通勤型、 生活服务型客流，集中于次 支路和巷道，供需矛盾突出； 其它区慢行交通量小和分 散，矛盾相对不突出，而该 类区域观光旅游、娱乐健身 出行比重大，需要品质较高 慢行空间和环境。 通道分类 通勤、生活服务、娱乐健身、 观光旅游型的慢行通道