环境管理体系策划

4.3.3目标、指标和方案
组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标 和指标的方案，其中应包括：
a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的 职责；
b) 实现目标和指标的方法和时间表。
4.3.3目标、指标和方案
理解要点：
——目标策划要求： 应包括含三个承诺：１污染预防，２持续改进，３遵守法
４.２环境方针
方针在实施方面的要求 ——形成文件，传达到全体职工。 ——具有公开性，可为公众所获取。
4.3.1环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 ： a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能 够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入 计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素； b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环 境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环 境因素加以考虑。
4.3.3目标、指标和方案
管理方案策划要求： 内容上应包括三大块：
➢ 实现目标的措施方法； ➢ 实施措施方法的时间时度要法度； ➢ 实施措施的职责。 管理方案策划的输入： ➢ 重要环境因素； ➢ 组织目前控制状态； ➢ 目标指标； ➢ 相关法律法规要求，包括本标准要求； ➢ 公司方针及财务、经营状况等。
4.3.1环境因素
理解要点
➢ 识别环境因素。 ➢ 从中评价出重要环境因素。 ➢ 及时更新环境因素的信息。 ➢ 制定目标时考虑重要环境因素。
4.3.1环境因素
识别环境因素应从几个方面考虑：
——活动：产品的生产加工、运输、材料的采购等多个方面 ——产品：使用的产品（自己生产的产品、使用的产品），产 品的废弃。 ——服务：服务过程中的环境因素包括为别人提供的服务和别 人为我提供的服务。 ——能够控制的，可望施加影响的。 ——具有或可能具有的。
规和其它要求。 应与方针相一致，应考虑法律法规和其他要求，以及自身
的重要环境因素。应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营 要求，以及相关方的观点。 ——目标、指标实施要求
应分解到各有关的职能和层次。
4.3.3目标、指标和方案
组织可从下列方面考虑纳入预防污染的目标：
➢ 减少废物、降低资源、能源消耗。 ➢ 减少或消除向环境释放的污染物质。 ➢ 在产品设计中尽可能减少其生产、使用与处置中的环境影响。 ➢ 控制原材料所造成的环境影响。 ➢ 尽可能减少新项目开发中的重要环境影响。
４.２环境方针
理解要点
为什么最高管理者确定方针 1）最高管理者对组织负有执行职责。 2）有利于将环境管理纳入全面管理中，实现组织生产、经营
目标与环境目标的统一。 3）是组织独立职能与行政管理能力的实际体现。
４.２环境方针
方针策划要求 ——“两个承诺一个框架” 遵守国家及地方的法律、法规是各类组织的社会责任与义务， 环境方针有关遵守法律与其它要求的承诺应与各国的环境管 理实际相一致。 持续改进和污染预防的承诺表明了组织对环境问题的认识和 责任，反映改进的方向和总体要求。 环境方针对目标指标的建立与评审具有指导作用，体现污染 预防的手段与途径，明确了各职能和层次的工作方向。 ——适合于组织的特点。
4.3.1环境因素
——识别环境因素时应考虑的：3种时态、3种状态、7种类型。 3种状态：正常、异常、紧急。 3种时态：过去、现在、将来。 7种类型：大气排放、水体排放、废物管理、土地污染、对社 区的影响、原材料与自然资源的使用、其它地方性环境问题。
4.3.2 法律法规和其他要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 ： a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要
第三章 环境管理体系策划
第一节 总要求 第二节 环境方针 第三节 环境因素 第四节 法律和其它要求 第五节 目标、指标和管理方案
Hale Waihona Puke Baidu
4.1总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环 境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。
组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。
4.1总要求
理解要点：
求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道； b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适
用的法律法规要求和其他要求加以考虑。
4.3.2 法律法规和其他要求
理解要点
——识别适用的法律法规。 ——建立获取和更新的渠道。 ——确定适用于组织环境因素的法律、法规，不是简单地将 法律、法规罗列出来，而时要明确其中的要求及对应的环境 因素，并以此做为管理的依据。 ——法律、法规主要包括国家、地方政府或相关部门制订、 颁布的法律、法规、条例、规章、制度等。 ——其它要求：a产业实施规范；b与官方机构的协定；c非法 规性指南；d企业内部的管理制度等。
4.3.3目标、指标和方案
组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持 形成文件的环境目标和指标。
如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境 方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法 规及其他要求的承诺。
组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规和其他 要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选 的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观 点。
４.２环境方针
最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范 围内，确保其： a) 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e) 形成文件，付诸实施，并予以保持； f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员； g) 可为公众所获取。
“建立”就是一个从无到有的过程。就环境管理体系而言，是 决定按ISO14001标准要求建立环境管理体系开始，到形成体系 的过程，包括体系的策划、目标指标的设定和体系。 文件的编写，组织机构的配置和人员、资源的安排等。“保持” 是环境管理体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实 现组织环境方针，并通过审核、评审等方法改进提高；也包括 在新情况出现时的调整修订，及必要的支持活动等。