我国产业发展现状与战略思考

高消耗
（三）产业增长“二元结构”特征
工业内部能源和基础原材料等上游行业紧 缺、消费品等下游行业相对过剩。
工业“偏热”、服务业“偏冷”。
自2000年以来，第二产业占GDP 的比重明显提高，增长速度一直 快于第三产业，2003年第二产业12.5%的增长速度为1996年以来的最 高值，属于高速增长。而第三产业的比重在1992年达到历史最高的 34.3%后一直徘徊不前。2001年虽达到34.1%后，2002、2003两年又持 续下降，共下降了3个百分点。
截止2002年底，全国共有生产企业2077家（包括汽车、改 装汽车、摩托车、车用发动机、汽车摩托车零配件），其 中国有685家、集体178家、股份合作58家、联营企业21家、 有限责任公司766家、股份有限公司197家、私营企业172家、 外商投资企业266家、港澳台商投资企业93家。
2002年汽车行业投资主体结构
25
20
15 轻工业增速
10
重工业增速
5
0
1992 1995 2000 2001 2002 2003
轻重工业比重
70
60
50
40
轻工业比重
30
重工业比重
20
10
0
1992 1995 2000 20001 2002 2003
即期过度重化工业化原因
启动经济与财政投资 城镇化加速 新收入水平上的消费结构升级 “重化工业局部闭合循环”放大市场需求， 导致部分行业盲目扩张，民间投资大量涌 入
❖ 制造业产业链“两端在外”，我国承接的只是发达国家转 移的低附加值产业和生产环节。
❖ 多数行业和企业的核心技术和关键设备，基本上依赖国外， 缺乏具有自主知识产权的关键性技术和技术装备。
2003年高新技术产品出口贸易方式
7% 3% 14%
76%
进料加工贸易 来料加工装配 一般贸易 其他
近年来，我国产业增长机制积极变化是：投资主体进一 步多元化，非国有经济成为产业增长中的一支重要力量。 今年1—4月，全国固定资产投资中非公有制经济已占60%， 上海、江苏、浙江等省已超过2/3。以汽车和钢铁行业为 例，民营、股份、中外合资合作等已成为产业增长中的突 出亮点，已经形成了多元化的竞争格局。
重化工业领域仍然是国有企业较为集中的领域，而国有企业“大而 全”、“小而全”的体制特征，不仅抑制了专业化生产服务业的独 立形成和发展，也抑制了后勤服务等消费型服务业的社会化发展。 这也是我国服务业发展长期滞后的一个重要原因。
（四）制造业“代工化”现象严重，产 业升级内在动力不足
❖ 一是OEM（委托加工，俗称“贴牌生产”）制造方式在我 国制造业中方兴未艾。
钢铁行业生产能力投资主体结构
4% 39%
30% 国有 国有控股 民营 外资
27%
一是产业规模迅速扩大。
二是对GDP的贡献率稳步提高。
“二元结构”特征实际上表明：我国产业发展存在着“重 化工业闭合循环”和“工业和服务业关联度弱化”两个矛 盾。
由于扩大内需的需要和积极财政政策的实施，政府仍然主导了相当部 分的投资，而且主要集中在对重化工业拉动作用强的基础设施投资领 域，过度依赖资本高投入带动经济增长，必然进一步带动钢铁、建材、 设备等投资品需求的扩大，并激发这些行业新一轮的投资热，进一步 扩张投资规模，这一事实与房地产、汽车等对原材料需求旺盛的消费 市场升级趋势相重合，进一步加剧需求向投资品的倾斜，从而再次促 成了“封闭式重化工业自我循环”的形成，也表现出市场机制在产业 结构演进中作用的不完整。
图1. 1980—2003年三次产业占GDP比重变化
60
50
40
30
20
10
0
1980
1990
1995
2000
2002
2003
第一产业
第二产业
第三产业
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 化学纤维
2003年产量达到1181.14万吨，比2002年同比增长19.2%， 占世界化学纤维总产量的30%以上，已超过美国、西欧、 日本化学纤维产量的总和，位居世界第一。其中粘胶纤维 和合成纤维的产量分别同比增长19.6%、17.3%。产品销 售收入同比增长27.4%，利润总额上升66.1%，亏损总额 减少25.7%，出口交货值增加28.2%，整个行业经济效益 良好。
工业总产值
投资额
3%
27%
30%
3%
101%%
10%
25%
国有 集体 股份合作 联营 有限责任公司 股份有限公司 私营 外商投资 港澳台商投资
17%
3%
30%
3%
12%
01%%
34%
国有 集体 股份合作 联营 有限责任公司 股份有限公司 私营 外商投资 港澳台商投资
钢铁行业
截止2003年底，全国共有钢铁生产企业871家（其中炼铁 472企业家，炼钢企业264家），其中国有及国有控股企业 107家，外商独资和控股企业58家，民营及民营控股企业 高达706家。
结构升级所主导的市场需求结构变动基本相适应的。
图2. 近年来我国资本形成率变化趋势
44.00% 43.00% 42.00% 41.00% 40.00% 39.00% 38.00% 37.00% 36.00% 35.00% 34.00% 33.00%
2000
2001
2002
2003
资本形成率
这个比例水平大大高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右 的水平，也高于上世纪80年代以来出现经济过热和通货膨胀时 的水平（1985、1988、1993年是我国投资过热和通货膨胀较严 重的三个年份，当时的资本形成率分别是38.5%、37.4%、 43.5%）。
即期过度重化工业化是经济增长上升期出现过热的重要 原因--总量问题总是伴随结构矛盾，这一轮更为明显
此次重化工业特征形成的原因和增长机制与 过去的重化工业特征有着本质不同：前者是不
计客观条件的“以钢为纲”、盲目“跨越”；而后 者结构变动的趋势基本上符合产业演变的规律，是 与我国近年来工业化加速、城镇化步伐加快和消费
医药行业
2003全年共完成工业总产值3876.47亿元，比上年增长 19.86%；工业增加值1133.18亿元，比上年增长17.11%。 其中，新产品产值440.39亿元，比上年增长22.91%；完 成出口交货值352.04亿元，比上年增长24.40%。各主要 经济指标达到近年来最好水平。
轻重工业增长速度比较