煤矿水土保持规划方案.doc

1前言

1.1 项目区概况

某煤矿位于某县城北面 13 公里，属某县中安镇某村委会所辖。地处东径 104 °14 ′04 ″— 104 °16 ′01 ″，北纬 25 °36 ′13 ″

—25 °43 ′36 ″之间。

该矿位于后所矿区一井田北翼。根据省一四三煤田地质勘探队于 1976 年进行勘探后的报告，后所矿区一井田A＋B＋C 级储量5669.07 万吨。某煤矿主要开采后所矿区一井田的C6、C9煤层。

C6、C9煤层地质储量 213 万吨，可采储量为88 万吨。

该矿 1974 年建矿，于 1988 年正式取得某县矿产资源管理委员会颁发的煤炭采矿许可证。其矿界经省后所煤矿、中安镇人民政府及某

县矿产资源管理委员会认可：南至 10 勘探线以北，北至煤层出露附近。

东至 F 2号断层附近，断层断距约 25 米，西至 17 、18 煤层

出露骨附近。矿区开采围面积80 hm 2。

某煤矿总投资 500 万元，采煤能力 6 万吨 / 年，吨煤投资 58.9 元/ 吨。

项目区地貌属高区，地形结构和地貌特征主要受制于地质构造，

区地势西高东低，最高海拨2100 米，最低海拨 1930米，相对高差170米。

按照省水土流失类型区划分，某县属滇中、滇东北山原中度流失区；按照水土保持分区划分，根据云政发[1999]5号《省人民政府水

土流失重点防治区公告》某县既是重点治理区，也是重点监督区。按

《某县水土保持“三区”划分公告》项目区所在地属水土保持重点监

督区。项目区水土流失以水力侵蚀为主 ,土壤流失的表现形式以面蚀为主。根据项目区所处地理位置划分，该项目区水土流失防治标准的等级为三级标准。

1.2 煤矿建设的必要性和意义

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，是以煤为主要能源

的国家，煤炭在今后相当长的时间都将是我国能源的主体，其在一次能源结构中的主导地位不会有太大的改变。因此，合理的开发利用煤炭资源关系到经济的发展和平衡。并且，在国家西部大开发及“西电东送”的战略布局影响下，我国交通、钢铁、电力等行业发展较快，拉动了国经济快速发展，带动了煤炭市场的兴旺。

为顺应当前形势的发展，以促进煤炭产业结构调整，充分合理

的开发利用当地的煤炭资源，变资源优势为经济优势，带动当地经济快速增长，又使当地部分农村剩余劳动力得到解决，也充分响应县委、县政府提出的建设煤电强县的要求。因此，某煤矿的建设，有着很大的必要性和重要意义。

1.3 方案编制情况

某煤矿在建设和生产过程中将会扰动原地貌，损坏水土保持设

施，以及在开采过程中产生的大量废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。鉴于此，必须采取相应的水土保持措施，保护和改善该项目区的生态环境，使该区的水土资源得到可持续利用。

根据《中华人民国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》的要求，某县某煤矿于2005 年 4 月委托某县水

利水电勘察设计所进行本煤矿的水土保持方案报书编制工作（见附件

1）。我所成立了项目组，按照《建设项目水土保持方案编制技术规》（SL204-98 ）的有关规定和要求，制定了工作计划，以指导水

土保持方案的编制工作。

通过对某煤矿有关资料的研究分析，根据工程特点，进行了项目

区地形地貌、水文地质、水土流失状况、土地利用状况等自然情况的调查，并收集了政府部门各种调查、统计资料和大量的资源普查资料。

为了使水土保持工程措施和植物措施实用、合理，具有较强的可操作性，依据资料，对工程区域水土流失防治的重点地段进行了地质调查

工作。在此基础上，编制了《某煤矿水土保持方案初步设计报告书》。2方案编制总则

2.1 编制目的和意义

2.1.1 编制的目的

某县某煤矿，在生产运行期间将会扰动原地貌，损坏水土保持设施，产生大量的废弃矸石，如果没有切实可行的水土保持措施，将会造成水土流失。

编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告》的目的是为了贯彻《中华人民国水土保持法》、《中华人民国水土保持法实施条例》以及其它有关法律、法规文件精神，正确处理好开发建设项目与环境保护之间的关系，从水土保持的角度出发，分析论证在建设生产过程中可能产生的水土流失影响的地点以及潜在的水土流失危害，根据地理位置和工程特点，以预防为主，有针对性的提出水土流失的防治对策和防治措施，对煤矿生产建设可能产生的水土流失地点，设置水土保持的工程措施和植物措施，防止生产中引发新的水土流失，积极治理矿区围的原生水土流失和因煤矿生产中产生的水土流失治理相结

合，达到有效控制原生水土流失和新增水土流失面积，达到保护和改善项目建设区及周边的生态环境。

2.1.2 编制的意义

通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》可以为该煤矿进行水土流失治理、实施、管理提供科学依据，同时也为水行政主管部门进行水土流失防治、执法检查提供依据。

通过编制《某县某煤矿水土保持方案初步设计报告书》和实施水土保持工程措施、植物措施，对正确处理开发建设与生态环境保护之

间具有重要的意义。

2.2 编制依据

（一）法律法规

（1 ）《中华人民国水土保持法》（ 1991 年 6 月 29 日）；

（2）《中华人民国水土保持法实施条例》（ 1993 年 8 月 1 日）；

（3 ）《中华人民国环境保护法》（ 1989 年 12 月 26 日）

（4 ）《中华人民国环境评价法》（ 2003 年 9 月 1 日）；

（5 ）《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月 29 日）；

（6 ）《中华人民国土地管理法》（ 1998 年 8 月 29 日）；

（7）《中华人民国河道管理条列》（ 1988 年 6 月）；

（8 ）《中华人民国防洪法》（ 1997 年）；

（9 ）省实施《中华人民国水土保持法》办法（ 1994 年 7 月 27日）；

（10 ）省人大《关于我省开发建设项目认真做好水土保持工

作的决议》。

（二）部委规章

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》（1994 年 11 月22 日水利部、国家计委、国家环保总局513 号）；

（2 ）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5 月 30 日水利部 5 号令）；

（3 ）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（ 2000 年 1 月31 日水利部令第 12 号）；