第6章房地产产权管理法规
城市房地产开发经营管理条例
城市房地产开发经营管理条例颁布单位：国务院⽂号：国务院令第248号颁布⽇期：1998-07-20执⾏⽇期：2020-03-27时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规⽬录第⼀章总则第⼆章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产经营第五章法律责任第六章附则城市房地产开发经营管理条例1998年7⽉20⽇中华⼈民共和国国务院令第248号发布 根据2011年1⽉8⽇国务院令第588号《国务院关于废⽌和修改部分⾏政法规的决定》第⼀次修订 根据2018年3⽉19⽇《国务院关于修改和废⽌部分⾏政法规的决定》第⼆次修订 根据2019年3⽉24⽇《国务院关于修改部分⾏政法规的决定》第三次修订 根据2020年3⽉27⽇国务院令第726号《国务院关于修改和废⽌部分⾏政法规的决定》第四次修订。
第⼀章总则第⼀条为了规范房地产开发经营⾏为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华⼈民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。
第⼆条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有⼟地上进⾏基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项⽬或者销售、出租商品房的⾏为。
第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统⼀的原则，实⾏全⾯规划、合理布局、综合开发、配套建设。
第四条国务院建设⾏政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理⼯作。
县级以上地⽅⼈民政府房地产开发主管部门负责本⾏政区域内房地产开发经营活动的监督管理⼯作。
县级以上⼈民政府负责⼟地管理⼯作的部门依照有关法律、⾏政法规的规定，负责与房地产开发经营有关的⼟地管理⼯作。
第⼆章房地产开发企业第五条设⽴房地产开发企业，除应当符合有关法律、⾏政法规规定的企业设⽴条件外，还应当具备下列条件：(⼀)有100万元以上的注册资本;(⼆)有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑⼯程专业的专职技术⼈员，2名以上持有资格证书的专职会计⼈员。
中华人民共和国城市房地产管理法
中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国城市房地产管理法第一章总则第一条为了规范城市房地产市场的秩序，保护市民的合法权益，促进城市的可持续发展，制定本法。
第二条本法所称城市房地产，是指在城市范围内的土地和房屋等不动产以及与不动产有关的权益。
第三条国家坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的城市房地产所有制形式。
第四条城市房地产的开发、交易、管理和使用等行为，应当依法合规，依法保护市民的合法权益。
第五条城市房地产开发，应当注重节约资源、保护生态环境，推动高效利用土地和能源。
第六条城市房地产交易，应当公平公正、公开透明，不得损害市民的合法权益。
第七条城市房地产管理，应当强化监管，加强政府职责，促进市场有序运行。
第八条依法改革和完善城市房地产产权制度，保护房屋所有权和其他合法权益。
第二章城市房地产开发第九条城市房地产开发，应当按照规划要求，注重人居环境建设，提高居住品质。
第十条城市房地产开发，应当遵循合理布局、科学规划、统筹发展的原则。
第十一条城市房地产开发，应当注重节约资源、保护环境，提高建筑能效。
第十二条城市房地产开发，应当依法取得土地使用权，明确土地出让条件。
第十三条城市房地产开发，应当按照合同约定的期限和标准完成工程建设。
第十四条城市房地产开发，应当按照相关法律法规要求，明确工程质量和安全标准。
第十五条城市房地产开发，应当加强施工管理，确保施工工艺和质量符合国家标准。
第十六条城市房地产开发，应当依法保障购房人的知情权、选择权和公平交易权。
第三章城市房地产交易第十七条城市房地产交易，应当遵守法律法规，尊重市场规律，保护市民的合法权益。
第十八条城市房地产交易，应当依法明确房地产的权利状况和约定交易条件。
第十九条城市房地产交易，应当按照约定的价格、时间和方式履行合同。
第二十条城市房地产交易，应当公开透明，不得有虚假宣传和欺诈行为。
第二十一条城市房地产交易，应当保护购房人的知情权，提供真实、准确的信息。
中华人民共和国房地产管理法
中华人民共和国房地产管理法中华人民共和国房地产管理法第一章总则第一条为了加强对房地产市场的管理，维护市场秩序，保护当事人的合法权益，促进国民经济的发展，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的房地产市场活动。
第三条国家鼓励和支持土地的开发和利用，推进房地产市场的健康发展。
房地产开发、经营和服务活动应当符合法律、行政法规和国家有关规定。
第四条房地产发展的目标是满足人民群众的住房需求，推动经济发展和社会进步。
第五条土地利用计划应当科学合理，优先保障人民群众基本住房需求。
第六条房地产开发企业应当依法取得开发资质，确保开发项目的合法合规。
第七条房地产市场交易应当遵循自愿、公平、公开的原则，保障交易当事人的合法权益。
第八条任何单位和个人不得以欺骗、强迫等手段进行房地产市场活动。
第二章房地产开发第九条房地产开发分为住宅开发、商业用房开发、工业用房开发和其他用房开发。
第十条房地产开发应当符合国家有关规划和建设要求，确保建筑物的质量和安全。
第十一条房地产开发企业应当按照国家有关规定，提供法定的住房面积。
第十二条房地产开发企业应当依法履行相关手续，确保土地使用权、房屋所有权等权利的合法性。
第十三条房地产开发企业应当按照合同约定，向购房人提供相应的购房合同和房屋交付。
第十四条房地产开发企业应当及时修缮、保养、维护房屋建筑物，确保其正常使用。
第十五条房地产开发企业应当依法申报房屋和土地的真实情况，不得提供虚假信息。
第三章房地产销售第十六条房地产销售应当依法进行，公开透明，保护购房人的合法权益。
第十七条房地产销售应当明确披露房屋和土地的权属、使用情况等必要信息。
第十八条房地产销售应当按照合同约定交付房屋，保证其质量和使用功能。
第十九条房地产销售商不得擅自变更合同约定的房屋交付时间、房屋面积等重要事项。
第二十条购房人对房地产销售合同的解除、终止、终止、变更等事项享有相应的权利。
第二十一条房地产销售商不得以不合理的限制条件或不正当手段限制购房人的自由选择。
第六章 房地产交易管理制度与政策
第六章房地产交易管理制度与政策第一节房地产交易管理概述一、房地产交易管理的概念和原则房地产交易包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁三种形式。
房地产交易应当遵循自愿、公平、诚实、信用等原则。
二、房地产交易的基本制度《城市房地产管理法》规定了三项房地产交易基本制度，即房地产价格申报制度、房地产价格评估制度、房地产价格评估人员资格认证制度。
（一）房地产价格申报制度房地产转让当事人在房地产转让合同签订后90日内向房地产所在地的房地产管理部门提出申请，并申报成交价格。
以申报的成交价格作为缴纳税费的依据。
成交价格明显低于正常市场价格的，以评估价格作为缴纳税费的依据。
如果交易双方对房地产管理部门确认的评估价格有异议，可以要求重新评估。
交易双方对重新评估的价格仍有异议，可以按照法律程序，向人民法院提起诉讼。
（二）房地产价格评估制度国家实行房地产价格评估制度。
房地产价格评估，应当遵循公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础，参照当地的市场价格进行评估。
基准地价、标定地价和各类房屋重置价格应当定期确定并公布。
（三）房地产价格评估人员资格认证制度国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。
房地产估价师必须是经国家统一考试、执业资格认证，取得《房地产估价师执业资格证书》，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员。
三、房地产交易管理机构及其职责房地产交易的管理机构主要是指国务院建设行政主管部门、省级建设行政主管部门和各市、县房地产管理部门以及房地产管理部门授权的房地产交易管理所（房地产市场管理处、房地产交易中心等）。
第二节房地产转让管理一、房地产转让概念（一）房地产转让的概念——指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
其他合法方式主要包括下列行为：（1）以房地产作价入股、与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；（2）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作开发经营房地产，而使房地产权属发生变更的；（3）因企业被收购、兼并或合并，房地产权属随之转移的；（4）以房地产抵债的。
城市房地产开发经营管理条例
城市房地产开发经营管理条例第一章总则第一条为规范城市房地产开发经营管理行为，促进城市房地产市场健康有序发展，保障购房者的合法权益，制定本条例。
第二条城市房地产开发经营应遵循公平、公正、公开的原则，依法进行。
第三条城市房地产开发经营应当坚持可持续发展和生态环境保护的原则，合理利用土地资源，推进绿色建筑发展。
第四条城市房地产开发经营应当依法纳税，遵守税收法律法规，不得有逃税行为。
第五条城市房地产开发企业应当建立健全内部管理制度，加强自律，增强企业社会责任意识。
第六条城市房地产开发应当遵循规划，合理布局，注重生态环境，提高城市品质。
第二章房地产开发第七条城市房地产开发企业应当依法取得相应资质，严禁无资质从事房地产开发经营活动。
第八条城市房地产开发项目应当经过土地使用权审批程序，取得土地使用权证书后方可开工建设。
第九条城市房地产开发企业应当按照项目计划和建设规划，开展工程建设，确保项目质量和工期。
第十条城市房地产开发企业应当向购房者公开售房信息，明确房屋价格、户型、面积等重要信息，不得虚假夸大宣传。
第十一条城市房地产开发企业应当按照合同约定，保证购房者按时交付房屋，并提供相应的售后服务。
第三章房地产经营第十二条城市房地产经营企业应当合法经营，严禁以欺诈、虚假广告等方式误导购房者。
第十三条城市房地产经营企业应当按照规定提前办理预售许可证，不得擅自开展预售活动。
第十四条城市房地产经营企业应当建立健全购房者档案管理制度，妥善保管购房者相关资料。
第十五条城市房地产经营企业应当依法向购房者提供商品房质量保证，并承担相应的售后责任。
第四章监督检查第十六条城市房地产开发经营行为应当接受政府监督检查，配合政府工作人员的监督检查工作。
第十七条城市房地产开发经营企业应当配合政府进行房地产市场信息统计和分析。
第十八条城市房地产开发经营活动中违反法律法规、规章制度的，由有关机构依法给予处理，并追究相关责任人的法律责任。
第五章法律责任第十九条城市房地产开发经营企业违反本条例规定的，由有关行政机关依法给予警告、罚款等行政处罚。
建筑法规城市房地产管理办法
要求：
了解房地产法地概念、基本原则以及 立法系统。熟悉房地产权属及其管理、 房地产开发、城市房屋拆迁、城市房地 产交易、物业管理等方面的相关法律制 度。掌握购房的相关知识和技能，增强 规避房地产纠纷的法律意识。
目录
第一章 总 则 第二章 房地产开发用地 第三章 房地产开发 第四章 地产交易 第五章 房地产权属登记管理 第六章 法律责任 第七章 附 则
6. 土地使用权划拨：土地使用权划拨，是 指县级以上人民政府依法批准，在土地使用 者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付 其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地 使用者使用的行为。
以划拨方式取得土地使用权的，除法律、 行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
土地使用权划拨范围：
a) 国家机关用地和军事用地；
2. 房地产三级市场 3. 房地产转让：房地产转让，是指房地产权利人通
过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移 给他人的行为。 有偿、无偿 允许转让条件，禁止转让条件 转让程序
《商品房销售管理办法》
1. 商品房预售，是指房地产开发经营企业 将正在建设中的房屋预先出售给承购人， 由承购人支付定金或房价款的行为。
第二章 建设行政法规、法律部分
－城市房地产管理法
提示：
房地产业在我国是一个新兴的产业， 在国民经济发展中发挥着基础性、先导 性和支柱性的重大作用。房地产业涉及 整个社会生活的方方面面，与国家、企 业、单位个人的利益密切相关，通过立 法加强对房地产行业的调整和规范日益 显得重要。
城市房地产管理法是建设法中的主 体法律，是我国城市建设的法律保障， 它通过规范城市房地产开发、经营、管 理和服务等活动，保障城市房地产权利 人的核发权益，促进房地产业健康有序 地发展。
中华人民共和国城市房地产管理办法
中华人民共和国城市房地产管理办法2003年5月27日13:39 Sohu上海1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过第一章总则第一条为了加强对城市房地产管理，维护房地产市场的秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国城市规划区国有土地（以下简称国有土地）范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。
本法所称房屋，是指土地上的房屋建筑及构筑物。
本法所称房地产开发，是指在依据本法取得有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设行为。
本法所称房地产交易，包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。
第三条国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。
但是，国家在本法规定的范围内划拔国有土地使用权除外。
第四条国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民住宅条件。
第五条房地产权利人应当遵守法律和行政法规，依法纳税。
房地产权利人的合法益受法律保护任何单位和个人得侵犯。
第六条国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。
县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指国家将有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定的年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第八条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地使用权方可有偿出让。
第九条土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地规划。
第十条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地开发的，须根据省级以上人民政府下的控制指标拟订度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或省级人民政府批准。
第十一条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。
新房地产管理法全文
新房地产管理法全文第一章总则第一条为了规范新房地产市场行为，保护购房者合法权益，促进房地产市场稳定健康发展，制定本法。
第二条本法适用于新房的销售、租赁和物业服务。
第三条国家实行房地产调控的方针，维护房地产市场稳定健康发展。
第四条进行新房销售、租赁和物业服务的单位和个人应当遵循法律、法规和政策，遵守公平、公正、诚信的原则，保护购房者、租赁人、物业服务对象合法权益。
第五条国家支持新技术、新建材、新设备在房地产开发中的应用，鼓励房地产绿色、环保、节能、智能化建设。
第二章新房销售第六条新房销售应当公开、公平、公正。
在销售过程中，应当采用不低于甲类建筑工程质量的标准作为新房质量标准。
第七条新房销售应当实行预售制度。
开发企业应当依照预售制度取得商品房预售许可证并发布预售计划，严格遵循商品房销售管理规定。
第八条新房销售应当明码标价，不得实行差价销售。
第九条新房销售合同应当采取书面形式。
购房者可以委托合法的律师参与合同的签字、备案等工作。
第十条新房销售合同应当明确标明新房的建筑面积、房屋用途、房屋性质、价格、付款方式、各方权利义务、物业服务等内容。
第十一条新房销售合同应当明确标明开发企业主体责任要求、建筑工程质量要求、房屋装修标准要求等内容。
第十二条开发企业应当在新房销售合同中明确约定退房规定、质量保证和维修责任等问题。
第三章新房租赁第十三条新房租赁应当公开、公平、公正。
出租人应当对所出租的新房物业进行维修和保养。
第十四条出租人和承租人应当依法订立租赁合同，合同应当采取书面形式。
第十五条租赁合同应当明确标明租赁房屋的建筑面积、使用用途、期限、租金、付款方式、各方权利义务等内容。
第十六条在租赁期限内，承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金。
第十七条在租赁期限内，如租赁房屋需要维修，出租人应当按照约定及时维修；如因出租人原因无法履行维修责任，承租人可以向出租人要求减免租金、解除租赁合同或者要求赔偿损失。
第四章物业服务第十八条物业服务企业应当根据政府监管部门的规定和标准，按照公平、公正、诚信的原则，为业主提供物业服务。
武汉市房产管理条例
武汉市房产管理条例第一章总则第一条为了加强房产管理，保障房屋所有人、经营人和使用人的合法权益，适应社会主义现代化建设和社会主义市场经济的需要，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的房屋及其附属设施的管理。
第三条房屋所有人、经营人和使用人依法行使房屋所有权、经营权和使用权，并承担相应义务。
第四条房屋所有人依法享有该房屋使用范围内的土地使用权；房屋所有权转移时，其使用范围内的土地使用权依法随之转移。
第五条市、区县房地产管理局负责本条例的实施，按照市人民政府规定的权限管理本行政区域内的房地产。
第六条市房地产管理局直接管理的公有房屋（以下简称直管公房），由市、区县房地产经营单位负责经营管理；其他单位和个人所有的房屋，由单位和个人自行经营管理或者委托房地产经营单位经营管理。
第二章房屋产权登记第七条房屋所有权实行登记制度。
房屋所有权取得、变更或者灭失，房屋所有人应当向市、区县房地产管理局申请登记，领取、更换或者注销《房屋所有权证》。
房屋拆迁，拆迁人应当向市、区县房地产管理局提交《房屋所有权证》，办理注销手续。
第八条房屋系两个或者两个以上所有人共有且不可分割的，共有人应当共同申请登记，领取《房屋所有权证》和《房屋共有权保持证》。
第九条以房屋设定抵押、典当等他项权利的，他项权利人应当会同房屋所有人共同申请房屋他项权利登记，领取《房屋他项权证》。
第十条申请房屋所有权登记或者房屋他项权利登记，应当持个人身份证件或者法人、其他组织资格证明，并按照下列规定提交证件：（一）新建、改建、扩建房屋的，提交建设工程规划许可证、用地规划许可证；改建、扩建房屋的，还应当提交原《房屋所有权证》；（二）因买卖、交换、赠与、继承、分割等转移房屋所有权的，提交原《房屋所有权证》、交易契约或者按照国家规定须提交的公证书等法律文书；（三）购买房屋开发经营企业出卖的房屋的，提交房屋交付凭证和交易契约；（四）房屋灭失的，提交原《房屋所有权证》和灭失的证明；（五）以房屋设定他项权利的，提交《房屋所有权证》和有关设定他项权利的协议书；以已受限制的房屋设定他项权利的，还应当提交允许该房屋设定他项权利的书面材料；以房屋设定的他项权利变更或者终止的，提交《房屋所有权证》、《房屋他项权证》和变更或者终止他项权利的协议书。
第6章 房地产权属登记制度与政策
根据权属登记的内容和方式的不同，各国房地产权属登记制 度分为契据登记制和产权登记制两大类型。
五、房地产权属登记制度分类
（一）契据登记制 契据登记制度的理论基础是对抗要件主义，这一理论 认为房地产产权的变更、他项权利的设定，在当事人订立合 约之时就已生效，即双方一经产生债的关系，房地产权利的 转移或他项权利的设定即同时成立。登记仅仅是作为对抗第 三人的要件，所以称为对抗要件主义。其主要特点是：登记 机关对登记申请采取形式审查，不作实质性的审查；登记只 具有公示力而无公信力，不经过登记，只能在当事人中产生 效力，不能对抗第三人。法院可以裁定已登记的契约无效， 登记机关对此并不承担责任。因该项制度为法国首创，所以 又称为“法国登记制”。
三、房地产权属登记管理的任务
（一）做好房地产登记发证工作
登记发证工作是权属登记管理的主要的经常性工作。在 全国性房地产总登记工作的基础上，主要的经常性任务就 是做好初始取得的土地使用权、新建房屋所有权、房地产 权属的转让、变更、他项权利等的登记、核实、确权和发
证工作，以及房地产灭失、土地使用权年限届满、他项权
记制和托伦斯登记制两种。
五、房地产权属登记制度分类 （二）产权登记制（续1）
1、权利登记制：登记机关对权利人的申请进行实质性审查， 登记是由房地产所在地的登记机关备置登记簿，簿上记载房 地产权利的取得、变更过程，使有利害关系的第三人可就登 记簿的记载推知该房地产产权状态，若房地产权利的取得， 未经登记便不产生效力，不仅不能对抗第三人，即使在当事 人之间也不发生效力。 其主要特点为：登记机关对登记申请采取实质审查主 义，登记权利的现状；登记有公信力即登记簿上所载事项， 对抗善意第三人，在法律上有绝对的效力。因该项制度发源
第6章城市房地产交易法律制度
第一节 城市房地产交易概述
一、房地产交易的概念和特征 （一）房地产交易的概念： 是指当事人之间进行房地产转让、房地产抵押和房屋
2、租赁合同的变更、解除和终止 （1）可以变更或者解除租赁合同的情形： 1）符合法律规定或者合同约定可以变更或解除
合同条款的；
2）因不可抗力而致使租赁合同不能继续履行的； 3）当事人协商一致的。
（2）可以终止合同的情形 1）将承租的房屋擅自转租的； 2）将承租的房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用
住所、法定代表人； （2）主债务基本情况； （3）抵押物的基本情况； （4）抵押物估价、抵押率；
（5）抵押物的权证保管，抵押物的占管人、占 管方式、占管责任及意外毁损、灭失的风险责任；
（6）抵押物投保的险种、险别、赔偿方式和受 益人；
（7）抵押物权证归还责任，抵押物处分方式， 清偿顺序；
2、房地产抵押权人的权利和义务 权利：
（1）要求保全抵押房地产担保价值； （2）物上代位权； （3）处分抵押权； （4）优先受偿权。 义务：
（1）不得妨碍抵押人依法行使对抵押房地产的占有、 使用、收益权，不得单方扩大抵押人担保范围，增加其 负担；
（2）在抵押权实现后，如变卖抵押房地产的价款清偿 主债务后有剩余，则应当及时将剩余部分返还给抵押人。
（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋 建设工程的，应完成投资总额的25%上。
（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有 房屋所有权证书。
2、以划拨方式取得土地使用权的房地产的转让 应当具备的条件
2023修正版城房地产开发经营管理条例
城房地产开发经营管理条例城房地产开发经营管理条例第一章总则第一条为了规范城市房地产开发经营行为，合理利用土地资源，保障人民群众的合法权益，促进城市经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他相关法律、法规，制定本条例。
第二条城市房地产开发经营应当遵循合法、诚信、公平、公正的原则，保护买房人的合法权益，维护市场秩序，促进房地产市场的健康发展。
第三条本条例适用于城市房地产开发企业及其开发的住宅、商业、办公等不同类型的房地产项目。
第二章城市房地产开发规划与审批第四条城市房地产开发项目应当符合国家和地方规划、城市总体规划，不得损害城市环境、破坏历史文化遗产和自然景观。
第五条城市房地产开发项目的申请人应当依法提供申请材料，按照有关规定进行审批程序。
审批程序明确，办理时限合理，不得滞后。
第六条城市房地产开发项目应当经过主管部门的审批，取得合法的建设许可证和销售许可证后方可进行开发和销售。
第七条城市房地产开发项目的规划和用途应当符合国家和地方规定的用地政策，不得违反相关法律、法规。
第八条城市房地产开发企业在进行项目开发前，应当编制详细的开发计划，包括项目的建设安排、销售价格、竣工时间等内容，并报主管部门备案。
第三章房地产开发合同第九条城市房地产开发合同应当采用书面形式，并明确约定双方的权利和义务。
第十条城市房地产开发企业在销售房地产时，应当提供真实、准确的房屋信息，不得隐瞒或虚假宣传。
第十一条城市房地产开发企业应当按照合同约定的时间和质量要求完成房屋建设，并及时办理移交手续。
第十二条买房人在购买房屋时有权查阅相关材料，并对购房合同进行审查。
第十三条城市房地产开发企业不得擅自拆除、变更已经销售的房屋，不得以任何理由收回已经交付的房屋。
第四章监督与管理第十四条城市房地产开发项目的施工、销售等环节应当接受主管部门的监督检查，配合相关部门开展有关调查工作。
第十五条城市房地产开发企业应当落实质量安全责任制，建立健全质量管理体系，并定期进行质量检查与评估。
中华人民共和国城市房地产管理办法
城市房地产管理办法
城市房地产管理办法
第一章总则
为了加强对城市房地产市场的管理，维护市场秩序，保护购房
者和房地产开发商的合法权益，根据《房地产管理法》等相关法律
法规，制定本办法。
第一条根据国家规定，城市房地产市场应当按照市场化原则运行，受到合法的监管和管理。
城市房地产交易行为应当自觉遵守法
律法规，维护市场公平、公正、公开的原则。
第二条城市房地产管理办法的适用范围包括但不限于城市住宅、商业用地、工业用地、办公用地等房地产项目。
本办法所称城市房
地产，是指位于城市范围内，供居民居住、商业、工业、办公等用
途的土地和建筑物。
第二十章罚款和处罚
第六十七条违反本办法规定的，依照相关法律法规予以罚款，
并可能被责令停业整顿，吊销许可证或者取消房地产企业的资质等。
第六十八条执法机构在执行任务中不履行职责，造成损失的，
依法应当承担赔偿责任；构成职务违法的，依法给予处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
第六十九条对于涉嫌犯罪的案件，相关执法机构应当严格依法办案，确保权益得到有效保护。
第二十一章附则
第七十条本办法自公布之日起生效。
第七十一条城市房地产管理办法修订前的相关法规与本办法不一致的，以本办法为准。
第七十二条本办法由住房和城乡建设部负责解释。
中华人民共和国城市房地产管理办法
城市房地产管理办法第一章总则第一条为了规范城市房地产市场秩序，保护购房者和投资者的合法权益，促进城市房地产行业的健康发展，根据《国土资源法》、《城市规划法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于境内城市房地产管理活动。
第二章房地产市场管理第三条国家对城市房地产市场实行宏观调控，制定相关政策措施，维护房地产市场的稳定和平衡发展。
第四条城市房地产市场主要由商品房和保障性住房组成。
商品房和保障性住房的销售、租赁和交易，应当依法办理相关手续，符合规定的条件。
第三章房地产市场主体与行为规范第五条城市房地产市场主体包括企业、个体工商户和个人。
城市房地产市场主体应当依法办理注册登记手续，并遵守国家相关法律、法规规定，不得从事违法、违规经营活动。
第六条城市房地产市场主体应当公开房地产开发项目信息，向购房者提供真实、准确的房地产信息，不得进行虚假宣传，损害购房者权益。
第七条城市房地产市场主体应当遵守合同法和其他相关法律法规，履行与购房者签订的合同，不得擅自变更、解除合同。
第四章房地产经营管理及监督第八条国家建设房地产市场监管机构，负责房地产市场的监督和管理工作。
各级人民政府应当配合建设房地产市场监管机构的工作，并加强对房地产行业的指导和监督。
第九条房地产企业应当按照国家相关法律、法规的要求，开展房地产经营活动，不得从事违法违规经营行为，不得损害购房者和投资者的合法权益。
第十条房地产市场监管机构有权对房地产开发项目进行监督检查，对发现的违法违规行为依法予以处罚，保护购房者和投资者的合法权益。
第五章法律责任第十一条违反本办法的规定，房地产市场主体和相关责任人员，依法给予相应的处罚和行政处分。
第十二条对于严重违法违规行为，房地产市场监管机构可以依法撤销相关企业的资质，暂停其房地产开发项目的销售、租赁等活动。
第十三条购房者和投资者发现房地产市场主体存在违法违规行为，可以向房地产市场监管机构举报，房地产市场监管机构应当及时处理并保护举报人的合法权益。
《城市房地产管理法》重点内容
《城市房地产管理法》重点内容《城市房地产管理法》重点内容引言《城市房地产管理法》是我国对城市房地产领域进行管理的重要法律，旨在保护房地产市场的稳定发展、维护消费者的合法权益、促进住房供应和需求的平衡。
本文将重点介绍《城市房地产管理法》的相关内容。
第一章：总则《城市房地产管理法》的总则部分主要包括了法律的适用范围、政府的主要职责、市场主体的责任等内容。
其中，强调了政府在房地产市场中的指导作用，以及各市场主体应当遵守的相关法律法规。
此外，总则部分还规定了在房地产交易中保护消费者权益的原则和措施。
第二章：土地管理《城市房地产管理法》在土地管理方面做了详细规定，主要包括土地使用权的取得与转让、土地使用权的出让和交易、土地使用权的限制和收回等内容。
其中，该法对土地使用权的出让和交易进行了严格的规范，旨在杜绝买卖土地使用权的不正当行为，确保土地使用的合法性和公平性。
第三章：建设项目管理《城市房地产管理法》对建设项目的规划、设计、施工和验收等环节进行了具体的规定。
该法明确了政府部门在建设项目管理中的职责，并要求建设单位和施工单位必须按照相关法律法规进行操作，确保建设项目的质量和安全。
第四章：商品房销售管理《城市房地产管理法》在商品房销售管理方面强调了市场主体的责任和义务。
其中包括商品房预售、销售合同的订立和履行、商品房交付和质量保证等内容。
该法对房地产开发商和购房者的权益进行了平衡，保障了购房者的合法权益。
第五章：住房租赁管理《城市房地产管理法》对住房租赁管理进行了规范，包括租赁合同的订立和履行、租金支付和调整、租赁期限和解除等方面的内容。
该法针对住房租赁市场中存在的乱象，规定了相关的管理措施和违约责任。
第六章：房地产经纪管理《城市房地产管理法》对房地产经纪管理进行了明确的规定，包括经纪机构的设立和管理、从业人员的资格和行为规范、合同的订立和履行等内容。
该法旨在规范房地产经纪市场，保护消费者的合法权益，促进房地产交易的健康发展。
重庆市城镇房地产交易管理条例（2019年修正）
重庆市城镇房地产交易管理条例（2019年修正）文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2019.09.26•【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告〔五届〕第61号•【施行日期】2019.09.26•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市城镇房地产交易管理条例（2002年6月7日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过2011年5月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订根据2019年9月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈重庆市土地房屋权属登记条例〉等五部地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章房地产转让第一节一般规定第二节商品房销售第三章房地产抵押第四章房屋租赁第五章房地产中介服务第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范城镇房地产交易行为，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律和行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市城市、镇规划区国有土地上的房地产交易、房地产中介服务及其相关管理活动，适用本条例。
本条例所称房地产交易，包括房地产转让、抵押和房屋租赁。
第三条市房地产行政主管部门负责本市房地产交易的监督管理工作。
区县（自治县）房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产交易管理工作。
市和区县（自治县）房地产交易管理机构负责房地产交易管理的日常工作。
公安、建设、规划、工商、价格、税务、银监等部门应当按照各自职责，协助房地产行政主管部门做好房地产交易管理工作。
第四条房地产交易应当签订书面合同。
市房地产行政主管部门会同市工商行政管理部门制定房屋买卖、租赁和房地产中介服务合同的示范文本，供当事人选择使用。
第五条房地产行业组织应当加强行业自律、规范行业行为、制定行业标准、培训从业人员，提高房地产行业服务水平，促进行业健康发展。
中华人民共和国城市房地产管理法释义
中华人民共和国城市房地产管理法释义中华人民共和国城市房地产管理法释义第一章总则第一条为了规范城市房地产市场秩序，促进房地产业的健康发展，保障消费者的合法权益，根据中华人民共和国城市房地产管理法及其他相关法律法规，制定本释义。
第二条本释义适用于中华人民共和国城市房地产管理法中的相关名词和条款。
第三条本释义中的词语定义适用于城市房地产管理法及其实施细则的解释和适用。
第四条根据实际需要，有关部门可以根据城市房地产管理法制定实施细则，对相关名词和条款做出进一步解释。
第二章城市房地产市场第五条城市房地产市场是指在城市范围内，以购买、出售、租赁等方式进行的房地产交易活动。
第六条房地产开发商是指依法取得开发房地产资格，并进行房地产开发、销售等活动的经营者。
第七条房地产中介机构是指依法取得经营房地产中介业务资格，从事房地产买卖、租赁等中介服务的机构或个人。
第八条房地产经纪人是指依法取得从事房地产中介业务的经纪人资格，代理买卖、租赁等房地产交易的自然人。
第三章房地产开发第九条房地产开发项目是指依法审批并批准进行房地产开发的建设项目。
第十条房地产预售是指房地产开发商在房地产项目尚未竣工前，向购房人提供房屋销售合同的行为。
第十一条房地产交付是指房地产开发商按照合同约定，将房屋交付给购房人的行为。
第四章房地产中介第十二条房地产中介服务是指房地产经纪机构或个人提供的房地产交易咨询、代理、评估、评估等相关服务。
第十三条房地产经纪合同是指房地产经纪人与委托人签订的约定双方权利义务的合同。
第十四条房地产评估是指对房地产进行价值评估的活动，包括市场价值评估、抵押价值评估等。
第五章附则第十五条本释义自公布之日起施行。
第十六条城市房地产管理法所涉及的其他法律名词及注释，请参考附带的法律名词注释附件。
附件：1.法律名词注释附件2.其他相关附件法律名词及注释：1.房地产业：指涉及到房屋及土地的开发、买卖、租赁及相关服务的产业。
2.房地产开发商：指依法取得开发房地产资格，并进行房地产开发、销售等活动的经营者。
重庆市城市房地产开发经营管理条例(2013年修订)
重庆市城市房地产开发经营管理条例(2013年修订) 文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2013.11.30•【字号】重庆市人民代表大会常务委员会公告[2013]第30号•【施行日期】2014.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市人民代表大会常务委员会公告（〔2013〕第30号）《重庆市城市房地产开发经营管理条例》已于2013年11月30日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会2013年11月30日重庆市城市房地产开发经营管理条例（2000年5月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2002年1月21日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议《关于取消或调整部分地方性法规设定的行政审批等项目的决定》第一次修正根据2004年6月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》第二次修正根据2005年7月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改＜重庆市城市房地产开发经营管理条例＞的决定》第三次修正2013年11月30日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）目录第一章总则第二章房地产开发企业第三章房地产开发建设第四章房地产项目经营第五章企业信用建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范房地产开发经营和监督管理活动，维护房地产开发经营活动当事人的合法权益，保障和促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市城市、镇规划区内国有土地上从事房地产开发经营活动，实施房地产开发经营监督管理，适用本条例。
第三条房地产开发经营应当兼顾经济效益、社会效益、环境效益，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。
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（1）我国的土地所有权依法属于国家和集体所有。
（2）土地所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、 买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
（3）国家依法实行国有土地有偿使用制度。
（4）土地所有权依法实行单向变更，由集体所有的土地变更为 国家所有的土地。国家为公共利益的需要，可以依法对集体所 有的土地实行征用。
• 2．法律特征
（1）房地产所有权是一种最充分的物权。
（2）房地产所有权是一种绝对权。
（3）房地产所有权是一种垄断权。（一物一权）
（4）房地产所有权的标的共同指向的对象是特定的
房地产。（比如，涉及拆迁补偿问题）
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第6章房地产产权管理法规
• 3．房屋所有权的种类
（1）国有房屋所有权
国有房屋主要包括，国家授权城镇房地产管理部门直接管理的公房， 国家授权机关、企业、事业单位自行管理的公房，佛教道教等宗教 用房。
• 在我国，地上权一词被土地使用权取代，具体包括国有土地使用权、集
体建设用地使用权、土地承包权和土地开发经营权。
• 3．典权
• 典权是指支付典价、占有他人不动产而为使用收益的权利。其中，占有 他人不动产而享有使用收益权利的一方为典权人，收取典价而将自己的 不动产交典权人占有、使用、收益的一方为出典人；作为典权客体的不 动产称为典物；典权人为占有、使用、收益他人不动产而付出的代价称 为典价。
• 地役权不能单独进行转让、继承或进行其他处分。 • 地役权的特征：地役权仅仅是以自己土地使用方便为
目的，不能是经济上的目的。
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第6章房地产产权管理法规
• 地役权具有以下特征：
• （1）地役权是存在于他人土地上的物权。
• （2）地役权以利用他人土地供自己土地便利为内容。
• 地役权；人役权；“需役地与供役地须为邻近的土地，以 两者距离得以实现地役权为标准，不必毗邻接壤”。
其取得或消灭必须一体进行，当土地为共同使用时，各共
用人无权仅仅为自己所应当占用的那一部分设定或消灭地
役权。不过，当需役地或供役地发生分割时，若不妨碍分
割后的各块土地利用，则可以在剩余土地上设定或消灭地
役权。
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第6章房地产产权管理法规
• 2．地上权
• 地上权是指支付地租、利用他人的土地建筑房屋和其它附着物或培植竹 木的权利。地上权人对其建筑物享有使用、出租、转让、继承、抵押、 设定役权等权利，但地上权人也应支付土地的一切赋税，向土地所有人 支付租金，并对土地尽合理使用之义务。
– 相邻关系的客体是房地产所有人或使用人 行使其权利时所体现的利益，而非房地产 本身。
– 房地产相邻关系的内容是相邻人之间的权 利义务。
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第6章房地产产权管理法规
• 3、种类
– 因使用邻地、通道或通行而发生的相邻关 系
– 因相邻环境保护而发生的相邻关系
– 因险情危害而发生的相邻关系 – 因相邻通风、采光、管线设置而发生的相
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第6章房地产产权管理法规
• （二）物权的概念及其分类
• 根据传统民法理论，物权是指民事权利主体 依法直接管理支配其财产并享受利益、排斥他 人干涉的权利。具体包括所有权、用益权、使 用权及居住权、地役权（或役权）、永佃权、 典权、质权、抵押权、留置权等。并且可进一 步分为自物权和他物权。
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第6章房地产产权管理法规
五、我国土地所有权和土地使用权
1、土地所有权 • 土地所有权是土地所有者依法对土地实行占有、使用、
收益和依照国家法律规定做出处分，并排除他人干涉 的权利，是土地所有制关系在法律上的体现。 • 我国的土地所有权是以社会主义公有制为前提的，土 地所有权为全民所有和农村集体经济组织所有。 • 国家土地所有权，是国家占有、使用、收益和处分全 民所有的土地的权利。 • 根据我国法律的规定，土地所有权不能以任何形式进 行交易，即土地所有权的买卖、赠与、互换，包括以 土地所有权进行投资，都是非法的。 • 但根据宪法和法律的规定，国有土地使用权，可以通 过出让、划拨、转让等方式交由用地者使用，合法取 得的土地使用权还可以进行转让、出租和抵押。
排除他人干涉的权利，包括房地产所有权和房地 产他物权。
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第6章房地产产权管理法规
• 二、房地产所有权
• 1．概念
房地产所有权是完全物权，属于自物权范畴， 是房地产所有人在法律限定的范围内，对其所有 的房地产享有占有、使用、收益和处分并依法排 除他人干涉的权利。换句话说，房地产所有权就 是房地产所有人对其所有的房地产享有完全的、 排他的控制和支配权。
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第6章房地产产权管理法规
• 4．土地所有权
• 土地所有权是指土地所有者对自己的土地享有占 有、使用、收益和处分的权利，土地所有权是土 地所有制在法律上的表现。
《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行 土地的社会主义公有制，即全民所有制和集体所 有制。
• 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代 表国家行使。
（1）民法规定的共有财产权利人可以根据自己的意愿分割共同财产，从
而形成各自独立的房产所有权；部分产权的权利双方不可以通过分割 房产取得产权的独立，不存在对共有房产的直接分割。
（2）部分产权的权利义务是由法规具体加以规定的，既不遵守民法关于
共同共有人对共有财产共同享有权利、共同分担义务的一般原则，也 不遵守按份共有人按各自的份额对共有财产分享权利、承担义务的规 定，购买人对全部房产享有无限期的占有权和使用权，并且可以继承。
指两个或两个以上相互毗邻的房地产所 有人或使用人在行使房地产的占有、使 用、收益和处分权时，相互之间应当给 予便利或者接受限制而发生的权利义务 关系。
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第6章房地产产权管理法规
• 2、特征
– 房地产相邻权的主体是两个或两个以上的 房地产所有人或使用人。
– 房地产在地理 位置上必须是相邻的。
• 4．抵押权
• 《城市房地产抵押管理办法》明确：房地产抵押是指抵押人以其合法的 房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务 人不履行债务时，债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先 受偿。
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第6章房地产产权管理法规
四、相邻权关系
• 1、含义 • 房地产相邻权，即房地产相邻关系，是
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第6章房地产产权管理法规
• 5．关于部分产权问题
• 《国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度 改革的通知》（国发[1991]30号文件，1991年6月 7日）提出：“出售公有住宅。今后，凡按市场价购买的
公房，购买后拥有全部产权。职工购买公有住宅，在国家 规定住房面积内实行标准价，购买后拥有部分产权，可以 继承和出售；超过国家规定住房标准面积部分，按市场价 计价。”
然而，随着社会经济的发展，仅所有权已不能 满足人们日益复杂的社会需要，人们除了对自己 的物享有权利外，往往还需要利用他人之物。
比如，为了便利土地的耕种而设定地役权；为了充分利用土地、增 加收益，而有地上权和永租权；为了获得借款，又不出让担保物， 乃有典质权和抵押权。
事实上，产权早已不仅仅限于所有权范围，内涵 早已扩展，不仅包括财产所有权，也包括财产他 物权内容。
法律规定属于国家所有的土地主要包括三部分，①矿藏、水流占地、 森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；②城市市区的土地；③农村和 城市郊区由法律规定属于国家所有的土地，具体包括，国营农、牧、 林场使用的土地，按照法律规定程序征用的土地，国家有关部门根 据法律规定划定的名胜古迹、自然保护区、公用设施、国防军事等 特殊用地。中华人民共和国是国家土地所有权的唯一主体。
邻关系
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第6章房地产产权管理法规
• 4、相邻关系的处理
• 《民法通则》第83条规定：不动产的相 邻各方，应当按照有利生产、方便生活、 团结互助、公平合理的精神、正确处理 截水、排水、通行、通风、采光等方面 的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损 失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿 损失。
第6章房地产产权管理法 规
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2020/11/26
第6章房地产产权管理法规
• 到底产权是什么呢？
“产权”——财产权，原本意义上仅指财产所有权。
《牛津法律大辞典》：“财产权是指存在于任何 客体之中或之上的完全权利，包括占有权、使用 权、出借权、转让权、用益权、消费权和其他与 财产有关的权利。”
（2）集体房屋所有权
集体房屋所有权是劳动群众集体所有制在法律上的表现。
（3）公民个人所有房屋所有权
公民个人所有的房屋所有权是国家保护公民个人合法财产在法律上的表现。
（4）外产所有权
外产所有权是指外国政府、企业、社团及外国侨民在我国境内所有的房产。
（5）中外合资房产所有权
中外合资的房产是我国企业或经济组织与外国政府、企业或个人合资建造、 购买的房产。
• 三、房地产他物权
• 在已经确认了他人所有的土地所有权和使 用权的土地上保留的其他土地方面的权利。
• 他项权的特点：
• 在他人土地上享有的权利； • 他项权主体是所有人、使用人以外的，与所有人存
在着某种法律关系的民事主体； • 他项权不受一物一权主义的限制。
• 他项权包括：
役权（地役权、人役权）、空中权、地上权、地下权、 租赁权、典权和抵押权等。
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第6章房地产产权管理法规
• 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家 所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留 地、自留山，属于农民集体所有。
• 《土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民 集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经 分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村 内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡 （镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。