(行政管理)行政主体
行政主体的种类
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行政主体的种类行政主体的种类在治理体系中,行政主体是指负责管理和实施行政事务的组织机构。
不同国家和地区的行政主体种类和结构各不相同,但通常可以分为以下几种。
1. 中央行政主体中央行政主体是国家最高权力机构,在国家政府体系中起着决策、管理和领导的作用。
在一些国家,中央行政主体通常是总统、国务院或类似的机构。
中央行政主体负责制定国家政策、制定法律法规以及监督和管理地方行政主体的工作。
2. 地方行政主体地方行政主体是中央行政主体下属的具体行政组织,负责管理和实施地方行政事务。
地方行政主体根据国家法律和法规,在特定行政区域内行使行政管理权力,例如市政府、县政府等。
地方行政主体负责解决本地区的具体问题,推动当地经济发展和社会稳定。
3. 地方自治机构地方自治机构是一种特殊类型的行政主体,其特点是具有一定的自治权力和自主管理能力。
地方自治机构通常设立在地方行政主体内,例如自治区、自治县等。
在地方自治机构内,地方居民通过选举产生代表,负责制定和执行本地区的法律、政策和规划,以满足地方居民的特殊需求和利益。
4. 公共机构公共机构是负责提供公共服务和管理公共资源的行政主体。
公共机构包括各种政府部门、公共事业单位、公立学校、医疗机构等。
公共机构的职责是为公众提供教育、医疗、交通、安全等各种基本服务,并促进社会公平和公共利益的实现。
5. 司法行政机构司法行政机构是负责组织、管理和监督司法活动的行政主体。
司法行政机构的主要职责包括监狱管理、刑事侦查、法律援助、司法培训等。
司法行政机构的工作直接关系到社会稳定和法治建设,确保司法制度的顺利运行和公正实施。
,行政主体的种类多种多样,其分工和职责各不相同,但都是为了实现公共利益、提供公共服务和维护社会秩序而存在的重要组织。
不同类型的行政主体在治理体系中相互配合,共同推动社会进步和发展。
行政主体的概念
![行政主体的概念](https://img.taocdn.com/s3/m/fe37002ceefdc8d376ee322e.png)
行政主体的概念一、行政主体的概念二、行政主体与相关概念的关系讲义:行政主体究竟是什么含义呢?行政主体是一个行政法学的概念,他不是一个法律意义的概念。
也就是说我们的法律法规当中并不直接用行政主体这个用语。
但是在我们行政法学这个研究的过程当中要用这个概念,因为它具有很大的概括性。
那么行政主体究竟指什么呢?行政主体是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织。
那么行政主体这样的一个定义意味着什么呢?就是说它会具有哪些特征呢?第一、行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。
那么这个特征就使得他与别的国家机关区别开来,因为别的国家机关手中可能也具有国家权力,但是他不是国家行政权力。
所以行使国家行政权力的这样的国家机关才是行政主体。
第二、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。
那么在我们很多的组织机构当中,都在行使行政权力,我们之后都会讨论到是多种多样的,但是呢,行政主体是什么呢,能够以自己的名义来行使行政权的组织,这句话就意味着行政主体具有独立的法律人格,就是我们讲的法人格,能够独立的对外发布决定和命令,独立的采取行政措施等等。
这个特征就把行政主体和行政机关内部的各种组织机构和受行政机关委托来执行某些行政管理事项的组织就区别开来了。
因为这个行政机关的内部组织机构它不具有这样的独立的,以自己的名义来行使权力的这么一个特点。
那么其他的一些行政机构,受到我们行政主体的委托也可以行使行政权力,进行管理,但是他自己并不是以自己的名义来行使的,而是以受组织者,委托者他的名义来行使的,所以呢,这个都和行政主体不一样。
第三、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
这个特点也是非常重要的。
这个特征使我们可以明确一点,那就是你具有了行政主体的资格,那么你在最后承担法律责任的时候就是独立的承担。
通俗来讲,在行政复议中,你就独立的成为行政复议的被申请人,如果在行政诉讼当中,那你就是独立的成为行政被告。
行政主体是什么
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一、行政主体是什么行政主体,是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
行政主体从形式上分,包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。
具体如下:1、国家行政机关国家行政机关是最主要的行政主体,行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的,行使国家行政职权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
行政机关属于国家机关(包括权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等)。
根据职权管辖范围,可将行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关包括国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办事机构。
地方行政机关包括地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方人民政府的派出机关。
要注意的是派出机关包括行政公署、区公所、街道办事处。
此外,县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会也属于派出机关。
地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府,但实际上却履行着一级人民政府的职能,在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权,能以自己名义作出行政行为,并对其行为后果承担法律责任,因而它们具有行政主体资格。
2、法律法规授权的组织具体可分为:1、行政机构:是指国家行政机关因行政管理的需要而设置的,具体处理和承办各项行政事务的内部组织、派出组织和临时组织。
(1)内部机构:行政机关的某些内部机构在得到法律、法规授权情况下,可以成为行政主体。
如工商总局内设的商标局(《商标法》授权)、国家专利局内设的专利复审委员会(《专利法》授权)等。
(2)派出机构:是指政府职能部门根据行政管理的需要,在一定行政区域内设置的,代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。
如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等。
(3)临时机构:是指国家行政机关设立的,协助其处理某项临时性行政工作的组织。
行政主体分为哪三类
![行政主体分为哪三类](https://img.taocdn.com/s3/m/5adc901bae45b307e87101f69e3143323968f5be.png)
行政主体分为哪三类行政主体分为三类:行政机关、事业单位和社会组织。
一、行政机关行政机关是指国家行政管理活动的组织机构,负责行使行政权力,履行行政职能。
行政机关包括中央政府机关、地方政府机关和特设行政机关。
1. 中央政府机关:中央政府机关是指中央国家行政管理机关,包括国务院和其各部委、委员会、办事机构等。
2. 地方政府机关:地方政府机关是指省、自治区、直辖市和地级市政府机关,包括地方各级行政部门、办事机构等。
3. 特设行政机关:特设行政机关是指依法设立的具有行政管理职能的特殊行政机构,例如国家安全机关、外交机关等。
二、事业单位事业单位是指依法设立、依法独立核算、非营利性、为实现公益目标而进行经营活动的组织机构。
事业单位主要包括教育、科研、医疗、文化、社会福利等领域的单位。
事业单位按隶属关系可分为国家事业单位和地方事业单位。
1. 国家事业单位:国家事业单位由国家机关直接管理,例如国家大学、国家研究院所等。
2. 地方事业单位:地方事业单位由地方政府管理,包括地方各级教育、医疗、文化等单位。
三、社会组织社会组织是指以非营利性为目的,由自愿加入的个人或组织自行组织开展的社会活动组织。
社会组织包括社会团体、基金会和社会服务机构等。
1. 社会团体:社会团体是指由自愿加入的个人或单位组成,非营利性的社会组织,例如行业协会、专业学会等。
2. 基金会:基金会是指以一定财产为基础,追求公益目标的社会组织,例如慈善基金会、科研基金会等。
3. 社会服务机构:社会服务机构是指提供社会福利、救助、服务等社会公益性活动的组织,例如养老院、儿童福利机构等。
附件:1. ABC行政机关组织结构图2. XYZ事业单位管理制度3. 123社会组织登记流程法律名词及注释:1. 行政权力:指行政机关在法律授权范围内对社会公共事务进行管理和解决问题的权力。
2. 非营利性:指事业单位和社会组织的收入主要用于开展公益活动,而非追求盈利目的。
3. 自愿加入:指个人或单位以自己的意愿参与社会组织的活动,并受其管理和组织。
行政主体的名词解释是什么
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行政主体的名词解释是什么行政主体的名词解释是什么?行政主体,顾名思义,是指承担行政职能、行使行政权力的组织、机构或个体。
它在行政管理中起到了至关重要的作用,它们既是政府的一部分,也是公民的重要接触点。
行政主体通常被划分为中央行政主体和地方行政主体两大类,它们在国家治理中担负着不同的职责和权力。
一、中央行政主体中央行政主体即国家的最高行政机关,其职责是制定和执行国家政策,管理国家事务。
在中国,中央行政主体的核心是国务院。
国务院是中央行政主体的最高权力机关,由总理、副总理、国务委员和各部门领导组成。
国务院行使颁布行政法规、制定行政措施、管理中央机关和国家事务的职权,它是中央行政主体的决策中枢,负责协调国家的政治、经济、社会等各个领域的工作。
此外,中央行政主体还包括其他部门和机构,如公安部门负责公安管理,外交部门负责外交事务,财政部门负责财政管理等。
这些部门和机构与国务院相互配合,共同承担起维护国家政权稳定和实施国家治理的责任。
二、地方行政主体地方行政主体指的是在国家层面下设立的各级地方机关,包括省、市、县等行政区域内的地方政府和相应的行政管理机构。
地方行政主体负责管理本地区的日常事务,履行国家政策和法律在地方的具体执行工作。
地方行政主体的组织架构和职权由地方政府负责。
地方政府是地方行政主体的最高权力机关,由地方人民代表大会选举产生的政府领导及其部门组成。
地方政府行使行政权力,制定和实施地方性法规和规章,管理本地区的经济、社会、文化等事务。
地方行政主体为市场经济的发展和社会秩序的维护提供了保障,它们在国家治理中具有灵活性和操作性。
地方政府可以根据本地区的实际情况,采取不同的政策措施,促进经济发展、社会稳定和民生改善。
总结:行政主体是承担行政职能、行使行政权力的组织、机构或个体。
中央行政主体和地方行政主体是行政管理中的两个重要组成部分。
中央行政主体负责制定和执行国家政策,管理国家事务;地方行政主体则负责管理本地区的日常事务,履行国家政策和法律在地方的具体执行工作。
行政主体概念
![行政主体概念](https://img.taocdn.com/s3/m/f34d4d2e53d380eb6294dd88d0d233d4b14e3f32.png)
行政主体概念1. 概念定义行政主体是指具有行政权力、行政管理职能的组织或机构,以依法行政为核心职能,负责执行国家法律法规和政府决策,维护社会秩序、促进经济发展、保障公共利益的主体。
2. 重要性行政主体在现代社会的作用不可忽视,其重要性体现在以下几个方面:(1) 维护社会秩序行政主体负责维护社会秩序,执行国家法律法规,打击违法犯罪行为,保护人民合法权益,确保社会安定有序。
行政主体通过行政执法、行政处罚等手段,维护社会秩序,保护国家和市民的正当权益。
(2) 促进经济发展行政主体负责执行政府制定的经济政策,推动经济发展。
通过建立良好的投资环境、优化行政审批程序、提供公共服务等措施,行政主体提供了有力支持和保障,促进了企业的发展,推动了经济的繁荣。
(3) 提供公共服务行政主体负责提供各种公共服务,满足人民群众的基本需求。
包括但不限于教育、医疗、养老、安全等公共服务,行政主体通过设立政府部门、行政机构,制定相关政策和制度,为人民提供方便快捷的公共服务,提升人民群众的生活质量。
(4) 保障公共利益行政主体负责保障公共利益,对一些重大问题进行决策和管理。
包括但不限于环境保护、资源管理、社会福利、国土规划等领域,行政主体通过制定相关政策和法规,维护公共利益的平衡和稳定,促进社会的可持续发展。
3. 应用(1) 政府政府是最典型的行政主体,具有最高行政权力。
政府负责国家的行政管理职能,包括中央政府、地方政府。
政府通过立法、行政、司法等手段,管理国家事务,维护国家政权稳定。
政府在制定经济政策、财政政策、社会政策等方面发挥重要作用,促进国家的经济发展和社会进步。
(2) 行政机关行政机关是政府的具体执行机构,属于行政主体的一种表现形式。
行政机关按照职能分工,承担行政管理职责。
例如内政部门、财政部门、教育部门等,行政机关负责制定具体实施方案,监督和管理相关事务。
(3) 公司企业公司企业作为法人实体,也可视为一种行政主体。
公司企业在开展经营活动时,需要遵守国家的法律法规和行政管理规定,接受行政主体的监督和管理。
行政主体名词解释
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行政主体名词解释行政主体是指在特定行政区域内依法行使管理、监督、服务等行政职能的组织或机构。
行政主体是政府的具体化身,是国家行政机关在特定地域所设立和设置的具体单位。
行政主体的建立和运作,是行政管理体系的重要组成部分,是国家治理体系的基础。
行政主体一般分为中央行政主体和地方行政主体两个层级。
中央行政主体是指国家的最高行政机关,具有全国范围的行政管理职能。
中央行政主体包括国务院、各部委、中央国家机关等。
国务院作为中央行政主体的核心机构,是最高行政机关,具有全国范围的行政管理职能和权力。
各部委是国务院直属的行政管理机关,负责特定领域的行政管理工作。
中央国家机关是中央行政主体的具体组织和实施机构,分为中央政府办公厅、中央直属机关、中央行政机关等。
地方行政主体是指在特定行政区域内行使行政管理职能的机关或单位。
地方行政主体包括省级行政主体、地市级行政主体、县级行政主体等。
省级行政主体是特定省份内行使省级行政管理职能的机关,包括省政府、省人民政府办公厅、省级部门等。
地市级行政主体是特定城市或地区内行使地市级行政管理职能的机关,包括地市政府、地市人民政府办公厅、地市级部门等。
县级行政主体是特定县级行政区域内行使县级行政管理职能的机关,包括县政府、县人民政府办公厅、县级部门等。
行政主体具有一系列的行政职能和权力,包括决策、管理、监督、服务等方面。
行政主体具体来说有以下几个方面的作用:首先,行政主体是政府行使行政权力的具体载体,负责制定和实施行政法规、政策和计划。
其次,行政主体是行政管理的执行者,负责具体的行政管理工作,如执法、信息发布、市场监管等。
再次,行政主体是社会管理的主要力量,负责维护社会稳定、保障公共利益和公共服务等。
最后,行政主体还承担着监督和监察的职责,监督和检查行政行为的合法性、规范性和效率性。
行政主体在行使职能和权力的过程中,应当遵守法律法规,依法行政。
行政主体的权力应当受到制约和监督,确保行政权力的公正、透明和有限性,维护公民的合法权益。
解释行政主体的概念及其特征
![解释行政主体的概念及其特征](https://img.taocdn.com/s3/m/da509714f11dc281e53a580216fc700abb68529f.png)
解释行政主体的概念及其特征
行政主体是指在国家行政系统中拥有行政权力,负责管理和执行国家和地方行政事务的组织或机构。
行政主体一般由政府机关组成,包括中央和地方的各级政府、行政机构、行政部门、行政机关等。
行政主体具有以下几个特征:
1. 行政权力:行政主体是拥有行政权力的机构,能够制定和实施行政规章、政策和措施,对公民和组织进行管理和监督。
2. 行政管理功能:行政主体具有行政管理的职责,包括制定和执行法律法规、行政管理规定,管理公共资源,维护社会秩序和公共安全等。
3. 公共利益导向:行政主体在行使行政权力时,以服务公众利益为目标,通过提供公共服务、保障公共利益来满足社会各方面的需求。
4. 数量和层级多样性:行政主体的数量和层级比较多,包括中央和地方行政主体,各级政府和行政机构,以及各个部门和单位。
5. 有序协调统一:行政主体在国家行政系统中按照层级关系有序组织,上下级之间负责协调和统一,形成行政机构的有序运行。
6. 受法律约束:行政主体行使行政权力必须受法律的约束,行政行为需合法、合规,不能滥用职权或违法行事。
总之,行政主体是国家行政系统中的机构或组织,它拥有行政权力,负责管理和执行行政事务,以公共利益为导向,具有行政管理功能,同时受法律约束和组织协调。
行政主体的种类
![行政主体的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/2cf039504531b90d6c85ec3a87c24028905f857d.png)
行政主体的种类行政主体的种类行政主体是指行使行政权力、管理行政事务的组织机构。
根据不同的属性和功能,行政主体可以分为不同的种类。
在世界各国的行政组织中,通常可以看到以下几种行政主体。
1. 中央行政主体中央行政主体,也称为中央政府,是国家行政体系的最高层次。
它负责制定国家政策、指导地方行政机关的工作,以及管理国家的重大事务。
中央行政主体通常由总统、国务院、内阁等机构组成。
不同国家的中央行政主体具体构成和职责可能会有所不同。
在中国,中央行政主体是国务院,由国务院总理、国务委员、部长等组成。
国务院负责制定国家经济、政治和社会发展的规划,决定重大事务以及其他与国家运行有关的事宜。
2. 地方行政主体地方行政主体是指国家行政体系中的下级行政机关,负责管理地方行政事务。
地方行政主体可以进一步细分为省级、市级和县级行政主体。
不同级别的地方行政主体具有不同的职责和权力。
在中国,地方行政主体由省级人民政府、市级人民政府和县级人民政府组成。
地方行政主体根据中央政府的政策和指示,负责本地区的行政管理、经济发展、社会事务等工作。
地方行政主体还管理地方行政区划和地方财政,确保经济和社会的稳定运行。
3. 特别行政主体特别行政主体是指在行政管理上具有特殊地位和特殊权力的行政机构。
这些特别行政主体通常是由国家为了解决特殊地区的问题而设立的。
在一些国家,特别行政主体还可以享有特殊行政管理权力和自主立法权。
香港和澳门是中国的两个特别行政区,它们分别享有高度自治权和独特的政治、经济和社会制度。
香港特别行政区的行政主体是行政长官和特区政府,澳门特别行政区的行政主体是行政长官和行政委员会。
4. 自治行政主体自治行政主体是指拥有自治权的行政机构,享有一定的自治权和管理权。
这些自治行政主体通常主要包括少数民族聚居的地区或具有特殊历史、文化、宗教等背景的地区。
自治行政主体在行政管理上具有一定的独立性,可以制定本地区的一些特殊规定。
西班牙的巴斯克自治区和加泰罗尼亚自治区、加拿大的魁北克省等都是自治行政主体的例子。
行政主体有哪些-
![行政主体有哪些-](https://img.taocdn.com/s3/m/7fa3da17bcd126fff7050b64.png)
行政主体有哪些?具有行政主体资格的如下:中央机关与机构;中央机关与机构,地方机关与机构;非政府组织和个人:授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业;授权的事业单位;授权的社会团体,如行业协会;授权的村民委员会和居民委员会。
行政行为是能够产生行政法律效果的行为,行政行为应当是由行政主体实施,不是由法律规定的行政主体实施的行政行为是违法的,是可以对其进行行政诉讼或者行政复议的。
行政主体有哪些?小编整理了相关内容,详情请看下文。
行政主体,是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,作出影响行政相对人权利义务的行政行为,并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。
行政主体从形式上分,包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。
具体如下:▲一、国家行政机关国家行政机关是最主要的行政主体,行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的,行使国家行政职权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
行政机关属于国家机关(包括权力机关、行政机关、司法机关、军事机关等)。
根据职权管辖范围,可将行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关包括国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办事机构。
地方行政机关包括地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方人民政府的派出机关。
要注意的是派出机关包括行政公署、区公所、街道办事处。
此外,县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会也属于派出机关。
地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府,但实际上却履行着一级人民政府的职能,在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权,能以自己名义作出行政行为,并对其行为后果承担法律责任,因而它们具有行政主体资格。
▲二、法律法规授权的组织具体可分为:1、行政机构:是指国家行政机关因行政管理的需要而设置的,具体处理和承办各项行政事务的内部组织、派出组织和临时组织。
行政主体分类标准
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行政主体分类标准
行政主体分类标准是政府机构和行政管理单位的一种组织形式,
是根据行政管理需要和社会管理实际情况制定的。
按照行政主体分类
标准可以划分不同层级的政府职能部门,从而更好地实现政府机构的
优化和调整。
接下来,将从以下几个方面来分步骤阐述行政主体分类标准:
1. 行政级别分类标准
按行政级别分类,可将行政主体分为中央和地方两个层级。
其中,中央行政主体包括国务院、中央部委等,地方行政主体包括省、市、县、乡镇四级行政主体。
这种分类标准是按照行政管理层级来制定的。
2. 行政职能分类标准
按行政职能分类,可将行政主体分为行政机关、行政管理单位和
行政事业单位三大类。
其中,行政机关是依法行使行政权力的组织机构,行政管理单位是从事行政管理工作的管理组织,行政事业单位则
是从事社会公益事业的行政管理单位。
这种分类标准是按照行政机构
职责来制定的。
3. 行政区划分类标准
按行政区划分类,可将行政主体分为省、直辖市、自治区、特别
行政区、市、县、区、乡、镇等不同行政区域。
这种分类标准主要是
按照行政区域来制定的。
4. 行业分类标准
按行业分类,可将行政主体分为不同行业的政府机构和行政管理
单位。
例如,工商局、税务局、质监局等部门都是按照其服务的不同
行业来划分的。
总之,行政主体分类标准是政府机构和行政管理单位的一种组织
形式,是根据行政管理需要和社会管理实际情况制定的。
按照不同的
分类标准,我们可以更好地理解政府机构和行政管理单位的职责和作用,也有利于优化政府机构,提高政府管理效率,更好地服务社会。
名词解释行政主体
![名词解释行政主体](https://img.taocdn.com/s3/m/e6eeda40a7c30c22590102020740be1e640ecc62.png)
名词解释行政主体行政主体是指负责行使行政权力的组织或机构。
它是实施国家行政管理职能和责任的主体,是国家对社会负责的具体机构,也是行政法律关系主体。
行政主体的出现可以追溯到国家或政府的出现,是现代社会中治理机构的重要组成部分。
行政主体可以分为中央政府行政主体和地方政府行政主体。
中央政府行政主体指的是国家的最高行政机关,包括总统、国务院等;地方政府行政主体则指的是国家下属的地方政府及其各级行政机构,比如省、市、县、乡镇等。
行政主体的主要职责是执行国家法律、法规和政策,维护国家利益和社会秩序,提供公共服务和保障公共利益。
其具体职能包括行政管理、行政执法、行政审批、行政监督、行政调解等。
行政主体负责行政决策和执行,促进社会发展和经济繁荣,保护公民权利和社会公平正义。
行政主体具有一定的权力和权限,行使这些权力和权限需要依法行政,遵守法律和法规。
行政主体的行为应该合法合规,合法性是其合法权力的来源,合规性是其行使合法权力的方式和方法。
行政主体的行政行为需要具备合法性、合理性、平等性、公正性和公开性等原则,保护公民的合法权益,维护社会公共利益。
行政主体的建立和改革也是社会发展和政治变革的重要内容。
行政主体的设置、职能和权限需要根据国家和地方的需要进行调整和优化。
行政主体的改革可以通过改革行政体制、优化行政管理、加强行政监督等手段来提高行政效能,提供更好的公共服务,促进公共利益的实现。
总之,行政主体是负责行使行政权力的组织或机构,是国家对社会负责的具体机构,也是行政法律关系主体。
它具有行政管理、行政执法、行政审批、行政监督等职能,行使这些权力需要依法行政,保护公民权利和维护社会公共利益。
行政主体的建立和改革是社会发展和政治变革的重要内容。
行政主体的概念和种类
![行政主体的概念和种类](https://img.taocdn.com/s3/m/e2a0fe1f3a3567ec102de2bd960590c69fc3d87c.png)
行政主体的概念和种类行政主体是指享有行政权力,能以自己的名义行使行政权,并能独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体是行政管理活动中的重要主体,其特征包括以下几个方面:1. 享有行政权力:行政主体必须是享有行政权力的组织,这是其成为行政主体的基本条件。
只有享有行政权力,才能以自己的名义行使行政权,并承担由此产生的法律责任。
2. 具有独立性:行政主体必须是具有独立性的组织,能够独立地行使行政权,并承担由此产生的法律责任。
这意味着行政主体必须具有独立的法人资格,能够独立地参与行政管理活动,并独立地承担法律责任。
3. 行使行政权:行政主体必须能够行使行政权,这是其成为行政主体的核心特征。
行政权的行使意味着行政主体必须具有管理、调控、监督等行政管理职能,能够根据法律法规的规定,对行政管理对象进行管理、调控和监督。
4. 承担法律责任:行政主体必须能够承担由此产生的法律责任,这是其成为行政主体的必要条件。
如果行政主体不能承担法律责任,那么就无法成为有效的行政主体。
行政主体的种类是多样的,以下是几种主要的行政主体类型:1. 中央行政机关:中央行政机关包括国务院、国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构。
这些机构作为中央政府的代表,负责全国范围内的行政管理活动。
2. 地方行政机关:地方行政机关包括地方各级人民政府及其所属工作部门,如厅、局、委、办等。
这些机构作为地方政府的代表,负责本行政区域内的行政管理活动。
3. 基层行政机关:基层行政机关也称为第一线行政机关,是指市、县、乡三级人民政府及其所属的各工作部门。
这些机构是最接近人民群众的行政机关,负责处理与人民群众密切相关的各种事务。
4. 派出机关:派出机关是指由有权地方人民政府在一定区域内设立,代表设立机关管理该区域各项行政事务的机构。
这些机构通常是根据行政管理需要而设立的,具有较为独立的行政管理职能。
5. 授权组织:授权组织是指根据授权而获得某种行政主体资格的组织,如各种公共企业事业单位。
行政机关和行政主体的区别是什么
![行政机关和行政主体的区别是什么](https://img.taocdn.com/s3/m/1f22a4b4cd22bcd126fff705cc17552706225e52.png)
行政机关和行政主体的区别是什么行政机关和行政主体的区别一、引言行政机关和行政主体都是公共管理的组织形式,但是它们在组织结构、职能权限和行为方式等方面存在一些差异。
本文将详细介绍行政机关和行政主体的区别,并逐个展开讨论。
二、行政机关的定义和特点行政机关是指国家行政组织中负责行政管理职能的组织机构,其特点包括:1. 直接履行政权力:行政机关是行使国家行政权力的主体,具有直接的管理和决策职能;2. 代表国家利益:行政机关代表国家利益,并以法律、制度为依据进行管理和决策;3. 具备制约和监督功能:行政机关受到法律和监督机构的制约,必须按照规定程序和法律原则来行使权力;4. 分层次组织:行政机关按照职能和地域划分为各个部门和级别,形成分工合作的组织体系;5. 具有独立法人资格:某些行政机关具有独立法人资格,可以作为法律主体参与各类法律行为。
三、行政主体的定义和特点行政主体是指依法行使行政管理权力的具体单位,包括行政机关、行政事业单位、公益法人等,其特点包括:1. 对社会生活具有重要影响:行政主体通过履行公共管理职能,对社会生活产生重要影响;2. 利益代表性:行政主体代表国家、社会组织或特定利益主体,维护其权益并执行其;3. 具有一定的自主权和独立性:行政主体在履行职能时具有一定的自主权和独立性,可以根据需要进行管理决策;4. 需要受到法律、法规和制度的约束:行政主体必须遵守法律、法规和制度的规定,不能超越法律权限行使权力;5. 承担相应责任和义务:行政主体在行使权力的同时,需要承担相应的责任和义务,保障公共利益和社会公正。
四、行政机关和行政主体的区别基于以上的定义和特点,可以总结行政机关和行政主体的区别如下:1. 层级不同:行政机关是行政管理组织的一个层级,而行政主体是包括行政机关在内的所有依法行使行政管理权力的单位的总称;2. 职能不同:行政机关是行使行政权力的主体,行政主体是行使行政权力的具体单位;3. 自主性不同:行政机关一般具有较高的自主权和独立性,而行政主体的自主性程度不尽相同,有的具有较高的自主权,有的受制约较多;4. 法人资格不同:行政机关通常具有独立法人资格,而行政主体中的行政事业单位和公益法人等也具有独立法人资格;5. 影响范围不同:行政机关的影响范围相对较广,行政主体的影响范围则根据其性质和的不同而有所差异。
行政主体的种类
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行政主体的种类在现代社会中,行政主体是指国家和地方政府的组织机构,其职责主要是执行公共事务、管理社会事务。
根据国家和地方政府的权力分配及行政管理体制的不同,行政主体可以分为以下几个种类:1. 中央行政主体中央行政主体是指国家级的行政机构,通常由国家领导人和相关政府部门组成。
中央行政主体拥有最高行政权力,负责国家的整体统一、决策和执行。
在不同国家中,中央行政主体的名称和组织结构可能存在差异,如总统、政府、行政院等。
2. 地方行政主体地方行政主体是指国家下属的行政机构,在国家行政体制中处于中央和基层之间。
地方行政主体根据国家法律和政策,负责实施地方事务、管理地方资源,以及促进地方经济和社会发展。
地方行政主体的名称和组织结构因国家或地区的不同而有所差异,如省、州、市、县、乡等。
3. 特区行政主体特区行政主体是指为了实现特定目标或满足特定需求而设立的行政组织。
特区行政主体通常在国家法律框架的特许下享有一定程度的自治权和特殊管理权,以便更好地适应该区域的经济、政治和社会特点。
特区行政主体在不同国家和地区的设立方式和权力范围各不相同,如香港特别行政区、澳门特别行政区等。
4. 自治行政主体自治行政主体是指拥有一定地区自治权和行政管理权的组织。
自治行政主体由国家法律或宪法授予地方一定程度的自治权,负责本地区的内部管理和事务处理。
自治行政主体通常设立在具有特殊地理、文化或族群特点的地区,如自治州、自治县等。
5. 基层行政主体基层行政主体是指直接接触和服务于人民群众的行政组织。
基层行政主体负责履行国家和地方政府的决策,执行民生工作,管理基层社区事务,维护社会安定和公共秩序。
基层行政主体通常由乡、镇、街道等组成。
,行政主体的种类包括中央行政主体、地方行政主体、特区行政主体、自治行政主体和基层行政主体。
这些行政主体在国家和地方政府的组织结构中具有不同的地位和职能,共同构成了现代行政管理体系。
行政主体与行政客体PPT
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行政主体与行政客体PPT一、行政主体1.1 定义行政主体是指能够制定、执行行政行为的组织或者机构,具有行使行政管理职能的权力。
1.2 分类行政主体按照权力来源和行政主体类型可以分为以下几种:1.中央行政主体:中央国家机关、司法机关、部队等行政主体。
2.地方行政主体:地方各级人民政府、地方自治机关、行政机关的派出机构等。
3.其他行政主体:国有企事业单位、社会团体等行政主体。
1.3 特点行政主体的主要特点包括:1.具有行政管理权:行政主体是行政调整的主体,其行为具有复杂性和强制性。
2.具有独立性:行政主体行使职权的时候是独立的,有独立的权利和义务。
3.统一性:行政主体必须遵循国家法律规定的职责范围和管理要求。
二、行政客体2.1 定义行政客体是指行政管理中被规定为行政管理对象,受到行政主体行政管理的客体,包括具有行政行为的对象,受行政管理制度调整的自然人、法人或其他组织或事物。
2.2 分类行政客体按照其性质和功能可以分为以下几种:1.自然人:指具有自然人身份的个体,包括公民、外国人、无国籍人等。
2.法人:指依法登记,拥有完全法人资格的企业、事业单位、社会团体以及其他组织。
3.其他组织或者事物:包括国家公有资产、森林、草原、山岭、水流、湖泊、荒地、建筑设施等。
2.3 特点行政客体的主要特点包括:1.有明确的法律规定:行政客体的权利和义务有明确的法律规定。
2.受到行政主体管理:行政客体是行政主体行政管理的对象。
3.行为受到限制:行政主体对行政客体进行管理时,会对其行为进行一定的限制。
三、行政主体与行政客体的关系3.1 行政主体与行政客体的关系行政主体和行政客体是一种对等的关系,行政主体对行政客体实施管理,行政客体对行政主体实施要求。
3.2 行政主体与行政客体的联系行政主体和行政客体是一种联系紧密的关系,行政主体通过制定政策和法规来管理和调整行政客体的行为,而行政客体则通过参与公共事务和政策制定来影响行政主体的决策。
(行政管理)吴鹏行政法讲义
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行政法与行政诉讼法精典西北师范大学法学院 齐建辉行政法的总体结构2个人、1件事、4个程序第一章 行政法概述§1.行政法的基本概念立法权→立法机关→立法法国家权(控权法) 司法权→司法机关→诉讼法立法权= 公共行政 = 执法权司法权行政实体法(事前控权)三、行政法(控权法) 行政程序法(事中控权)行政诉讼法(事后控权)行政组织法(行政主体)总则(一般行政法) 行政行为法(抽象行为、具体行为)四、行政法 行政监督法(行政复议、行政诉讼、行政赔偿) 分则(部门行政法)§2.行政法的法律渊源《立法法》:宪法、法律、法规×3、规章×2§3.行政法的基本原则一、合法行政原则 —→无法律无行政 国家权:法无授权即禁止公民权:法无禁止即自由种类裁量权二、合理行政原则 —→ 理性→产生原因是裁量权→ 幅度裁量权1.公平公正:同等对待。
程度裁量权2.考虑相关因素:即正当考虑原则。
例1:1998年,国务院发布通知,禁止各级政府审批变相对外融资举债的“固定回报项目”。
2002年,某港资企业与某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。
某市政府予以审批,并通过规章《污水处理专营管理办法》,对港资企业承诺固定回报。
2005年,市政府单方废止《污水处理专营管理办法》,而国务院原通知要求“充分协商”、“妥善处理”。
对某市政府的做法进行评论,论述依法治国、公平正义的法治理念。
(06/4/5/论述)例2:中国法院积极运用协调、和解方式解决行政争议,35.91%的一审行政案件在当事人和解后以撤诉结案。
总体上看,法院的做法取得了较好的社会效果。
但也有人担心,普遍运用协调、和解方式,与行政诉讼法规定的合法性审查原则不完全一致。
谈谈你的意见。
(10/4/7/论述)三、程序正当原则1.公开:向社会公开政府信息,但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私除外。
2.公众参与:作出重要决定,尤其是对相对人不利的决定,应当听取其意见。
【行政法知识点】行政主体与相关概念之辨析
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【行政法知识点】行政主体与相关概念之辨析行政主体与相关概念之辨析一、行政主体的定义行政主体是指政府机构在行使行政职权过程中所具备的权力主体,包括各级政府、政府部门、行政机构等。
行政主体在行政领域拥有特殊的地位和职能,负责行使行政权力,管理公共事务,维护社会秩序等。
二、行政主体的种类1. 中央行政主体:中央行政主体是指中央政府及其部门、机构等,如国务院、中央部委等。
中央行政主体负责制定国家政策,统一决策,履行国家行政职能。
2. 地方行政主体:地方行政主体是指地方政府及其相关部门、机构等,如省级政府、市级政府、县级政府等。
地方行政主体负责管理本地区的公共事务,依法履行行政职能。
三、行政主体的职能1. 立法职能:行政主体可以制定行政法规、行政规章等法律文件,规范行政行为的范围和方式。
2. 行政管理职能:行政主体负责管理公共事务,制定政策措施,组织实施,并监督和评估执行效果。
3. 行政监督职能:行政主体对行政行为进行监督,确保行政行为的合法性、公正性。
四、行政主体与其他概念的区别1. 行政主体与法人:行政主体是指具备行政管理职能的机构,法人是指通过法律设立并具备权利和义务的主体。
行政主体可以是法人,但并非所有法人都是行政主体。
2. 行政主体与法律主体:行政主体是指具备行政职权的机构,法律主体是指在法律关系中享有权利和承担义务的主体。
行政主体在行使行政权力时履行法律主体的角色。
3. 行政主体与行政行为主体:行政主体是行使行政职权的权力主体,行政行为主体是指实施行政行为的主体。
行政主体可以是行政行为主体,但行政行为主体不一定是行政主体。
附件:无法律名词及注释:1. 行政法规:由政府机关制定的具有普遍约束力的规范性文件,用于对行政行为范围和方式进行规范。
2. 行政规章:由行政机关制定的为具体行政事务制定的规范性文件,用于指导行政行为的具体操作。
3. 行政行为:行政主体依法行使行政职权所作出的具体处理、管理或决定的行为。
行政主体概念
![行政主体概念](https://img.taocdn.com/s3/m/27c11ece0342a8956bec0975f46527d3250ca675.png)
行政主体是指在行政组织中拥有行政权力和行政职能的组织或机构。
它是行使公共权力的实体,负责管理和执行行政事务,以实现公共利益和公共政策的目标。
行政主体的概念可以包括以下几个要点:
行政权力:行政主体具有行政权力,这是指其具备依法进行管理和决策的能力。
行政权力包括制定规章制度、执法监督、行政裁决等行政行为的权限。
行政职能:行政主体承担着行政职能,即负责管理和执行公共事务,包括行政管理、公共服务、监督执法、资源配置等。
行政主体通过行政职能的履行来推动社会发展和实现公共利益。
组织或机构:行政主体可以是不同级别的政府机构,如中央政府、地方政府和地方行政机关,也可以是独立的行政机构,如监管机构、执法部门、公共服务机构等。
公共利益导向:行政主体的行为应当以公共利益为导向,即为了社会整体利益而行使行政权力和履行行政职能。
行政主体应当根据法律和政策的要求,促进公共利益的最大化。
法定性和责任:行政主体的行为应当依法进行,并对其行政行为承担相应的法律责任。
行政主体的权力行使应当遵循法律程序和规定,确保公正、透明和合法。
总之,行政主体是行使行政权力和行政职能的组织或机构,以推动社会发展和实现公共利益为目标。
在行使行政权力时,行政主体应当遵循法律法规,以公共利益为导向,履行相应的责任和义务。
行政主体的种类
![行政主体的种类](https://img.taocdn.com/s3/m/72f84f5e640e52ea551810a6f524ccbff121caa8.png)
行政主体的种类行政主体的种类1. 简介2. 中央行政主体中央行政主体是指国家行政管理层面上的最高级别行政机关。
在各国的政治体制中,中央行政主体通常由国家最高权力机关或行政部门担任,并负责执行国家的行政职权和行政管理。
在中国,中央行政主体是由国务院和其下属机构组成,如国务院办公厅、国务院发展研究中心等。
3. 地方行政主体地方行政主体是指各级地方政府及其下属行政机关。
在分权制衡的政治体制中,地方行政主体担任地方行政管理的职能和责任。
在不同国家的地方行政组织中,常见的地方行政主体包括省级、市级、县级行政机关,如中国的省级政府、市政府、县政府等。
3.1 省级行政主体省级行政主体是担任省级行政管理职能和行政权力的行政机关。
根据国家的行政区划,省级行政主体在各国有不同的名称,如中国的省级政府、美国的州政府等。
省级行政主体通常由省长或行政首长领导,并负责本省的行政管理和决策。
3.2 市级行政主体市级行政主体是担任市级行政管理职能和行政权力的行政机关。
市级行政主体通常由市长或行政首长领导,并负责本市的行政事务、城市管理和经济发展等。
在某些国家,市级行政主体还可以被称为市政府或市政委员会。
3.3 县级行政主体县级行政主体是担任县级行政管理职能和行政权力的行政机关。
县级行政主体通常由县长或行政首长领导,并负责本县的行政管理和基层社会事务。
在中国,县级行政主体还包括县级市、县级市代管区和自治县等。
4. 特区行政主体特区行政主体是指在特定地区设立的具有特殊行政管理职能和行政权力的行政机关。
特区行政主体通常由特派机构或特别设立的行政机关负责,其管理范围和政治经济制度往往与其他地区有所区别。
著名的特区行政主体包括中国的香港特别行政区和澳门特别行政区。
5. 其他行政主体除了中央、地方和特区的行政主体之外,还存在其他类型的行政主体。
例如,国际组织、非政府组织和民间组织等在特定领域或特定行政区域内具有一定行政管理权力的机构也可以被视为行政主体。
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地方行政机关——地方各级人民政府及其所属工作部门
在主体上,作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机
关、实施该具体行政行为的工作人员意志健全具
有行为能力。
具体行政行为成立的条件在内容上,向对方当时人作出具体有效果意思的表示
在程序上,按照法律规定的时间和方式送达。
效力种类拘束力:一经生效,必须遵守
确定力:不再争议,具有不可撤销性
具体行政行为的效力执行力:可以强制执行
生效:一般一经成立立即生效
效力停止:因行政复议或者行政诉讼而停止
效力终止:7中情形
效力表现无效:明显和严重违法(自始无效)
可撤销:违法和明显不当
废止:主要有三种情形
具体行政行为的生效、停止、终止、无效、撤销和废止
行政法规的制定主体、制定权限、自定程序
部门规章规定的事项:国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本
部门的权限范围内,制定规章。
属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
行政法规和行政规章的改变和撤销
行政许可
依法设定和实施行政许可原则
公开、公平、公正原则
基本原则提高办事效率原则
信赖保障原则
有效监督原则
保证公民、法人或其他组织陈述权、申辩权和提供法律救济原则
行政许可的设定
行政许可的设定:只能采用法律、行政法规和地方性法规的形式,其他规范性文件一律不得设定行政许可。
但法律对临时性行政许可的设定形式有特别规定的除外。
行政许可的效力:两种可能 1.如果该行政许可是临时性许可(),国务院可以通过发
布决定的方式来设定,即该项许可是有效的
2.如果该行政行为不是临时性许可,国务院应当及时提请
全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。
临时性行政许可,在1年内有效,如果满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常委会制定地方性法规
起草程序:听取意见(听证会、论证会)
向制定机关说明
行政许可的设定程序主体:设定机关、实施机关、公民、法人或其他组织
评价程序:设定机关:定期评价
实施机关:适时评价,并将意见报告设定机关
通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可
一、公民、法人或其他组织能够自主决定的
二、市场竞争机制能够有效调节的
三、行业组织或者中介组织能够自律管理的
四、行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决的行政许可的实施。