农村社会结构与变迁
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农民由于自身的保守性，普遍存在政治意识 淡薄，对权力的驯服和膜拜，从根源上制约 他们的利益表达和对政治生活的参与；
农民人数庞大，影响集体行动能力。团体 越大，个人所得份额越小，越容易产生搭 便车现象；团体越大，结成团体的组织成 本越高，组织的内聚力越小，很难采取真 正的一致行动。
20世纪90年代以来农村社会结构变迁
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
阶层 农业劳动者 农民工 雇工 农民知识分子 个体劳动者和个体工商户 私营企业主 乡镇企业管理者 农村社会管理者
主要推动因素
1989 55-57% 24% 4% 1.5-2% 5% 0.1-0.2% 3% 6%
1999 46-50% 16-18% 16-17% 2.5% 7-8% 0.4-0.6% 1.5% 7%
➢个体劳动者和个体工商户
特征：在农村拥有某项专门技术或经营能力，自有生 产资料或资金，从事某项专业劳动或经营小型工、商、 服务行业，多为农村中的能工巧匠。个体劳动者一般 散居在农村，主要依靠自己劳动；个体工商户多集中 于集镇、公路、道路、码头等场所，除自己劳动外， 还雇有帮工。
➢私营企业主
特征：拥有生产资料，自主经营，有多名雇。
阶级（阶层）的划分：由人们在特定的 社会经济结构中所处的不同地位和结成 的不同关系决定的。
农村社会结构的界定：经济结构、阶 级与阶层结构、人口结构、职业结构、 群体结构、家庭结构等是构成农村社 会结构的基本要素。
本专题主要集中在阶级与阶层结构。
1.1 农村社会结构变迁
1.1.1 1949年以前：两个阶级 地主和农民两个基本对立阶级，地主 富农占农村人口的10%，贫雇农占 70%，中农占20%。
主要内容
1、中国农村社会结构变迁历史
2、中国农村贫困的认识 3、中国农业当前存在主要问题 4、中国农村社会结构变迁核心问题 5、中国农村社会结构变迁趋势 6、中国农村结构变迁政策建议
Hale Waihona Puke 1、中国农村社会结构 变迁历史
人（社会变迁的主体）：各种社会关系 的总和。
阶级（阶层）的本质：是与特定生产关 系相联系的、在经济上处于不同地位的 社会集团或人群共同体。
土 地所有制的依附，成为以个体小私有者为基础 的自主劳动者。
1958-1978年，农村集体化使得农民由 个
体小农转变为集体农民，成为生产资料 集体所有制基础下的社会主义集体劳动 者-合作社社员。
1958年全国风暴式的“人民公社化”运，合 作化背景下的集体农民再次发生变迁，成为 人民公社制度下的集体劳动者-公社社员，每 个农民都是社员，呈“均质化”状态。
一般有三种类型：独资经营；联户经营；合股经营。 经济收入较高，商品意识强，有冒险创业精神，有较 强的组织管理能力，为巩固已取得的经济地位，有向 政治方面发展的倾向，属于备受关注并引发诸多争议 的阶层 。
➢乡镇企业管理者
特征：乡、村集体所有制企业的厂长、经理及主要科室领 导与供销人员，拥有集体企业的决策权、指挥权。
➢ 市场化进程加快：竞争公平性提高，所有制差 别影响下降；竞争激烈，户籍等城乡二元制度 性约束；
➢乡镇企业股份制改革：企业工人变为雇工， 企业管理者变为私营企业主和管理者，少 数工人变为农业劳动者；
➢工业化、城镇化加速了职业流动和社会流动
1.2 农村社会结构变迁特征
1.2.1 基层农民组织性差
分为两类：一类乡镇企业采取传统的经营方式，直接隶属 于乡镇或村的领导，工资水平略高于本企业职工；一类乡 镇企业采取租赁、承包方式，管理者拥有较大的自主权、 决策权和灵活性，承担风险较大，收入高，在当地的经济、 政治上有一定地位和影响。
➢农村社会管理者
乡村两级的农村基层干部，是农村政治、经济和 社会生活的组织者、管理者，党政方针的具体执 行者，具有双重身份，既代表国家利益，又代表 农民局部利益，是农村社会的中坚力量，在政治 稳定、经济发展、社会进步方面起着关键作用。
四类：一是脱产干部，乡镇党政机构的主 要领导者和专业干部；二是半脱产干部， 乡镇党政机构的业务干部和工作人员，拥 有农业户口，身份是农民，由乡镇政府参 照干部工资和当地经济发展水平发给补助。
• 三是享受常年固定补贴的干部，即村支书、村委 会主任、会计等村级组织的主要领导者，大村一 般五六人，小村一般三四人；四是村里享受务工 补贴的干部，即妇联主任、民兵连长、治保主任、 村民小组组长等干部
农村社会结构逐步分化为八大阶层
➢农业劳动者阶层
特征：全部或大部分时间依靠农业作为生活来源， 从事种植业、养殖业，人均生产资料规模小，分 散经营为主，其他阶层的母体。
➢农民工阶层
• 特征：常年或大部分时间从事第二三产业劳动，但户口仍是农 业户口，“离土不离乡、离乡不离土”，人数仅次于农业劳动 者，接受工业文明熏陶，掌握现代技能与工业知识，同土地、 乡村、农业有着不可分割的联系，集中反映中国农民转型社会 中的基本特征，预示着中国农民的未来，充满希望的社会阶层。
➢雇工阶层
特征：受雇于私营企业或个体工商户、服务业，工人 阶级色彩比较明显的阶层，拥有土地承包权，有择 业自主权，可以自由流动。
➢农民知识分子阶层
特征：在农村从事教育、科研、医务、文化、艺术 等智力型职业：一类拥有非农业户口，属于国家全 民所有制企业或集体所有制的干部或职工；一类是 农业户口，身份是农民，如乡村医生、农民技术员、 县乡文化馆文艺工作者。
1.1.2 1949-1978年：合作农民
新中国建立后，经过土地改革和农业合作化， 阶级状况发生了根本变化，地主、富农作为阶 级被消灭，农民由小生产者变成了合作农民。
其中，1949-1958年，第一次土地改革运动， 农民完成了由封建依附农到个体小农的转变， 实现了“耕者有其田”的夙愿，摆脱了对封建
事实上造成农民个人对公社的全面依附和公社 对农民个人的人身控制，农村缺乏活力，农民 普遍处于贫困状态，衣食住行一贯制，几十年 没有大的改变。
1.1.3 1978年以后：农村社会阶层分化
背景：家庭联产承包责任制实施以后，土地的 所有权和经营权分离，农民成为土地的主人， 获得了自主权、经营权、决策权和选择权，部 分农民走上致富道路。继而，乡镇企业、民工 潮、农转非等综合因素推动农村社会阶层分化。
农民人数庞大，影响集体行动能力。团体 越大，个人所得份额越小，越容易产生搭 便车现象；团体越大，结成团体的组织成 本越高，组织的内聚力越小，很难采取真 正的一致行动。
20世纪90年代以来农村社会结构变迁
序号 1 2 3 4 5 6 7 8
阶层 农业劳动者 农民工 雇工 农民知识分子 个体劳动者和个体工商户 私营企业主 乡镇企业管理者 农村社会管理者
主要推动因素
1989 55-57% 24% 4% 1.5-2% 5% 0.1-0.2% 3% 6%
1999 46-50% 16-18% 16-17% 2.5% 7-8% 0.4-0.6% 1.5% 7%
➢个体劳动者和个体工商户
特征：在农村拥有某项专门技术或经营能力，自有生 产资料或资金，从事某项专业劳动或经营小型工、商、 服务行业，多为农村中的能工巧匠。个体劳动者一般 散居在农村，主要依靠自己劳动；个体工商户多集中 于集镇、公路、道路、码头等场所，除自己劳动外， 还雇有帮工。
➢私营企业主
特征：拥有生产资料，自主经营，有多名雇。
阶级（阶层）的划分：由人们在特定的 社会经济结构中所处的不同地位和结成 的不同关系决定的。
农村社会结构的界定：经济结构、阶 级与阶层结构、人口结构、职业结构、 群体结构、家庭结构等是构成农村社 会结构的基本要素。
本专题主要集中在阶级与阶层结构。
1.1 农村社会结构变迁
1.1.1 1949年以前：两个阶级 地主和农民两个基本对立阶级，地主 富农占农村人口的10%，贫雇农占 70%，中农占20%。
主要内容
1、中国农村社会结构变迁历史
2、中国农村贫困的认识 3、中国农业当前存在主要问题 4、中国农村社会结构变迁核心问题 5、中国农村社会结构变迁趋势 6、中国农村结构变迁政策建议
Hale Waihona Puke 1、中国农村社会结构 变迁历史
人（社会变迁的主体）：各种社会关系 的总和。
阶级（阶层）的本质：是与特定生产关 系相联系的、在经济上处于不同地位的 社会集团或人群共同体。
土 地所有制的依附，成为以个体小私有者为基础 的自主劳动者。
1958-1978年，农村集体化使得农民由 个
体小农转变为集体农民，成为生产资料 集体所有制基础下的社会主义集体劳动 者-合作社社员。
1958年全国风暴式的“人民公社化”运，合 作化背景下的集体农民再次发生变迁，成为 人民公社制度下的集体劳动者-公社社员，每 个农民都是社员，呈“均质化”状态。
一般有三种类型：独资经营；联户经营；合股经营。 经济收入较高，商品意识强，有冒险创业精神，有较 强的组织管理能力，为巩固已取得的经济地位，有向 政治方面发展的倾向，属于备受关注并引发诸多争议 的阶层 。
➢乡镇企业管理者
特征：乡、村集体所有制企业的厂长、经理及主要科室领 导与供销人员，拥有集体企业的决策权、指挥权。
➢ 市场化进程加快：竞争公平性提高，所有制差 别影响下降；竞争激烈，户籍等城乡二元制度 性约束；
➢乡镇企业股份制改革：企业工人变为雇工， 企业管理者变为私营企业主和管理者，少 数工人变为农业劳动者；
➢工业化、城镇化加速了职业流动和社会流动
1.2 农村社会结构变迁特征
1.2.1 基层农民组织性差
分为两类：一类乡镇企业采取传统的经营方式，直接隶属 于乡镇或村的领导，工资水平略高于本企业职工；一类乡 镇企业采取租赁、承包方式，管理者拥有较大的自主权、 决策权和灵活性，承担风险较大，收入高，在当地的经济、 政治上有一定地位和影响。
➢农村社会管理者
乡村两级的农村基层干部，是农村政治、经济和 社会生活的组织者、管理者，党政方针的具体执 行者，具有双重身份，既代表国家利益，又代表 农民局部利益，是农村社会的中坚力量，在政治 稳定、经济发展、社会进步方面起着关键作用。
四类：一是脱产干部，乡镇党政机构的主 要领导者和专业干部；二是半脱产干部， 乡镇党政机构的业务干部和工作人员，拥 有农业户口，身份是农民，由乡镇政府参 照干部工资和当地经济发展水平发给补助。
• 三是享受常年固定补贴的干部，即村支书、村委 会主任、会计等村级组织的主要领导者，大村一 般五六人，小村一般三四人；四是村里享受务工 补贴的干部，即妇联主任、民兵连长、治保主任、 村民小组组长等干部
农村社会结构逐步分化为八大阶层
➢农业劳动者阶层
特征：全部或大部分时间依靠农业作为生活来源， 从事种植业、养殖业，人均生产资料规模小，分 散经营为主，其他阶层的母体。
➢农民工阶层
• 特征：常年或大部分时间从事第二三产业劳动，但户口仍是农 业户口，“离土不离乡、离乡不离土”，人数仅次于农业劳动 者，接受工业文明熏陶，掌握现代技能与工业知识，同土地、 乡村、农业有着不可分割的联系，集中反映中国农民转型社会 中的基本特征，预示着中国农民的未来，充满希望的社会阶层。
➢雇工阶层
特征：受雇于私营企业或个体工商户、服务业，工人 阶级色彩比较明显的阶层，拥有土地承包权，有择 业自主权，可以自由流动。
➢农民知识分子阶层
特征：在农村从事教育、科研、医务、文化、艺术 等智力型职业：一类拥有非农业户口，属于国家全 民所有制企业或集体所有制的干部或职工；一类是 农业户口，身份是农民，如乡村医生、农民技术员、 县乡文化馆文艺工作者。
1.1.2 1949-1978年：合作农民
新中国建立后，经过土地改革和农业合作化， 阶级状况发生了根本变化，地主、富农作为阶 级被消灭，农民由小生产者变成了合作农民。
其中，1949-1958年，第一次土地改革运动， 农民完成了由封建依附农到个体小农的转变， 实现了“耕者有其田”的夙愿，摆脱了对封建
事实上造成农民个人对公社的全面依附和公社 对农民个人的人身控制，农村缺乏活力，农民 普遍处于贫困状态，衣食住行一贯制，几十年 没有大的改变。
1.1.3 1978年以后：农村社会阶层分化
背景：家庭联产承包责任制实施以后，土地的 所有权和经营权分离，农民成为土地的主人， 获得了自主权、经营权、决策权和选择权，部 分农民走上致富道路。继而，乡镇企业、民工 潮、农转非等综合因素推动农村社会阶层分化。