2016年公路水运工程试验检测行业分析报告(经典版)

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2016年8月

目录

一、行业主管部门、监管体制与主要法律法规及政策 4

1、行业主管部门 5

2、监管体制 5

（1）资质管理的法律法规 5

（2）从业人员监管体制 6

3、主要法律法规 6

4、行业政策7

二、行业市场情况和竞争格局7

1、公路水运工程试验检测行业市场化程度和竞争格局7

2、行业进入主要壁垒8

（1）资质壁垒8

（2）技术人员壁垒9

（3）硬件设备壁垒9

（4）优秀品牌和市场公信力壁垒10

3、行业的市场供求状况及变动原因10

（1）公路水运交通投资的增长对试验检测业务增长产生直接影响11

（2）桥梁、隧道的维修加固和定期寿命检测带来的业务需求逐步扩大11

（3）试验检测技术的新发展引发新的市场需求和新的业务品种12

（4）国家对公路水运工程安全重视力度的加大促进工程试验检测业务发展13

5、行业利润水平的变动趋势及变动原因14

（1）工程试验检测行业利润率变动情况14

（2）工程试验检测行业利润水平变动15

三、影响行业发展的因素15

1、有利因素15

（1）经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制，有利于建设工程15

（2）交通建筑市场的持续增长是工程试验检测行业快速发展的基础16

（3）国家对工程质量的高度重视是试验检测行业发展的政策保

障16

2、不利因素17

（1）工程试验检测机构规模小，市场化程度低17

（2）高端技术人才缺乏18

四、行业技术水平状况19

五、工程试验检测行业经营模式20

1、工地试验室模式21

2、试验室检测模式22

公路水运工程试验检测，是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。

公路水运工程试验检测贯穿于公路水运工程的设计、施工、监理、验收、养护、维修等各个环节，从设计初期的地质勘察到施工建设再延伸到使用中的监控养护，均离不开试验检测。试验检测是工程建设中进行质量、进度、费用三大控制的重要手段。通过试验检测，可以合理地选择原材料、优化原材料的组合、提高工程质量、降低建设成本、节约工程造价；可以确定工程内在质量和外观质量、验证施工与设计的一致性、及时发现并消除工程质量隐患，为保证工程质量奠定基础；可以为分析工程质量事故的原因提供佐证，为实事求是地处理工程质量事故提供科学依据。

一、行业主管部门、监管体制与主要法律法规及政策

1、行业主管部门

公路水运工程试验检测服务的对象涉及公路工程、交通工程、桥梁隧道工程和水运工程等。行业管理体制的主体是各级政府的交通运输行政主管部门，行业的具体主管部门是交通运输部工程质量监督局，地方主管部门为交通厅（局）。

国家对技术检测行业实行市场准入制度，检测机构需获得质量技术监督部门的计量认证（CMA, China Metrology

Accreditation）。检测机构由国家认证认可监督管理委员会统一管理。

除上述政府机关外，中国交通建设监理协会试验检测工作委员会是工程试验检测行业的自律性组织。

2、监管体制

从事工程试验检测服务的企业，国家实行企业资格与从业人员资格的双重市场准入制度。

（1）资质管理的法律法规

2005 年9 月6 日，交通部发布的《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005 年第12 号）规定，国务院交通主管部门负责公路水运工程试验检测的统一监督管理。交通部基本建设质量监督总站（以下简称“质监总站”）具体执行公路水运工程试验检测活动的监督管理。

根据该管理办法，检测机构等级分为公路工程和水运工程专业。公路工程专业分为综合甲级、乙级、丙级和专项交通工程、

专项桥梁隧道工程。水运工程专业分为材料甲级、乙级、丙级和结构甲级、乙级。

质监总站负责公路工程综合类甲级、公路工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工作。省交通运输厅质量监督局负责公路工程综合类乙、丙级，水运工程材料类乙、丙级，水运工程结构类乙级的等级评定工作。

2005 年12 月31 日，国家质量监督检验检疫总局颁布的《实验室和检查机构资质认定管理办法》（国家质量监督检验检疫总局第86 号）规定，在中华人民共和国境内，从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及对其实施的资质认定活动应当通过资质认定，获得计量认证证书。

（2）从业人员监管体制

根据交通部基本建设质量监督总站颁布的《公路水运工程试验检测人员考试办法》（质监综字[2007]4 号），规定从事公路、水运工程试验检测的人员应当通过公路水运工程试验检测业务考试，并取得上岗资格证书。检测人员的执业注册资格分为公路工程和水运工程2 个专业，每个专业设试验检测工程师（以下简称检测工程师）和试验检测员（以下简称检测员）2 个等级。

3、主要法律法规

在我国经营公路水运工程试验检测业务主要遵循的法律包括《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》等。除需遵守上述法律外，还应遵守《建设工程质量管理条例》、《公路水运工程试验检测管理办法》、《公路水运工程试验检测机构等级标准》、《中华人民共和国认证认可条例》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》等法规。

4、行业政策

2011 年12 月12 日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发[2011]58 号），该意见明确指出了高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，明确要充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。

2011 年6 月23 日，国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局联合发布了《当前优先发展的高技术产业化重点