浅谈巴勒斯坦的国民教育体系及特征

研

训浅谈巴勒斯坦的国民教育体系及特征

巴勒斯坦国土面积为6004平方公里，2017年总人口为286万（加上以色列管治的东耶路撒冷的36万，共322万），其中41%为难民。0~18岁的少年儿童占总人口的56%，是个比较年轻的国家。巴勒斯坦国民教育体系指的是由巴勒斯坦基础教育和高等教育部管理的加沙及西岸地区的教育系统。相对于该地区标准以及国际标准，其国民入学率已达到较高水平。根据2014年的调查显示，60%的10到24岁的人群享有教育优先权，青少年（15到24岁）识字率为92.2%，全国国民总体识字率为91.1%。教育体制是小学6年、中学3年、高中3年、大学4~5年。巴勒斯坦比较有名的大学有加沙伊斯兰大学、巴勒斯坦大学、巴勒斯坦理工大学等等。

在巴勒斯坦，12年制的义务教育有三类学校。第一类是公办学校，所有适龄巴勒斯坦人都可以有机会接受12年制义务教育，只要付一些书本费。第二类是私立学校，这类学校因学校声誉和软硬件不同收费也高低不同。第三类则是由联合国捐助的难民子弟学校，有难民身份的巴勒斯坦

人的孩子能够就读于此，所有

费用全免。三类学校各有特

色，给巴勒斯坦人提供的选择

余地相当大。而某些私立学校

因为历史悠久且学生未来发

展良好，需要预约，排队等待

学校老师来家里家访，对家长

和家庭进行全面综合考量，注

重孩子的自由度和创造性发

挥。所有著名的私立学校几乎

不会扩招，每年的招生人数相

对固定。这也把更多机会给了

刚成立不久新的私立学校，只

要认真经营和注重教学质量，

自然就能得到生源。三类学校

中，唯有联合国办的学校不太

稳定。这和联合国给予巴勒斯

坦的经费有关。学校不能全年

正常教学，时常放假，因为经

费短缺，有的不能正常运营。

然而，在此情况下，联合国学

校所覆盖的难民营的文盲率

依然非常低。因为联合国学校

的存在，所有难民营的孩子们

有了走进课堂接受教育的机

会。

巴勒斯坦教育有三大特

征，第一文盲率比较低。2017

年，巴勒斯坦中央统计局就文

盲率发布了一项统计报告，得

出的结论是：巴勒斯坦是全世

界文盲率最低的国家之一。

2017年，巴勒斯坦城市的文

盲率为3.1%，乡村文盲率为

4.8%，而难民营文盲率为

3.3%。第二是教育质量比较

高。巴勒斯坦从1968年起就

一直实行10年的免费义务基

础教育制度。幼儿园入学率高

于除以色列和叙利亚以外的

周边国家，95%的适龄青少年

能读完10年级。平均每10万

人有一所大学，具有高中以上

文凭者占36%；每万人口中在

校大学生（90%为本科）人数

为240人，在读研究生为25

人，大学毛入学率为31%，高

中的毛入学率为57%；学校的

师资水平很高，中学教师中有

学士学位以上者占96%（其中

硕士以上者占45%），大学教

师中有博士学位者占44%，有

硕士学位者占43%。第三是社

会教育比较发达。巴勒斯坦拥

有10座博物馆，80座社会公

共图书馆，341个体育俱乐部

和30个青年中心，还有371

家慈善机构及17座清真寺。

（文/徐辉西南大学

教育学部）

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