广东海洋观测网建设规划2016—2020年-广东海洋与渔业厅

广东省海洋观测网

建设规划（2016—2020年）

2017年10月

目录

前言 (1)

1发展形势 (2)

1.1现状 (2)

1.2存在的问题 (6)

2总体要求 (8)

2.1指导思想 (8)

2.2基本原则 (8)

2.3发展目标 (9)

3重点任务 (10)

3.1优化海洋观测布局，保障滨海重点项目安全 (10)

3.2加强海洋灾害观测，构建沿海城市海洋灾害观测体系 (10)

3.3发展应急机动观测，提升海洋应急观测能力 (10)

3.4加强海洋观测数据整合，实现数据共享 (10)

4观测布局及建设内容 (11)

4.1岸基海洋观测系统 (12)

4.1.1岸基海洋观测站 (12)

4.1.2岸基雷达海洋观测系统 (14)

4.2海基观测系统 (16)

4.2.1海洋观测浮标系统 (16)

4.2.2志愿船观测系统 (17)

4.2.3水下滑翔机观测系统 (17)

4.3空基观测系统 (18)

4.3.1卫星遥感数据应用中心 (18)

4.3.2无人机遥感探测系统 (18)

4.4数据管理体系 (18)

4.4.1数据管理系统 (18)

4.4.2数据传输网络 (18)

4.5管理体系 (20)

4.5.1管理制度 (20)

4.5.2管理队伍 (21)

4.6海洋观测综合保障系统 (21)

4.6.1海洋观测综合保障基地 (21)

4.6.2地市应急装备保障系统 (21)

5远景规划 (22)

5.1海床基观测系统 (22)

5.2海上平台观测系统 (22)

5.3高频地波雷达海洋观测系统 (22)

6保障措施 (23)

前言

为进一步加强广东省的海洋防灾减灾能力，有效减轻海洋灾害损失，更好地为广东省沿海社会经济发展服务，根据《海洋观测预报管理条例》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国海洋观测网规划（2014—2020年）》《海洋观测预报和防灾减灾“十三五”规划》和《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律法规和相关文件，特制定本规划。

本规划于2017年10月18日经省人民政府原则同意。本规划主要明确“十三五”期间广东省海洋观测网建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，是政府履行海洋防灾减灾职能的重要依据。

1发展形势

1.1现状

广东省位于我国大陆的南端，南海之滨；大陆海岸线长达4114.3公里，居全国之首；拥有海岛1963个，总海岸线长达8500公里。受热带和亚热带季风影响，广东的气候和水资源适宜人类居住。港湾、石油、天然气、固体矿产、生物和可再生能源等丰富多样的海洋资源也为广东的经济发展提供了优越的条件和巨大的潜力。广东沿海从东到西共有潮州、汕头、揭阳、汕尾、惠州、深圳、东莞、广州、中山、珠海、江门、阳江、茂名和湛江十四个城市，人口总计7866.77万。其中，珠江三角洲地区领改革开放风气之先，成为我国乃至亚太最有经济活力、城市化程度最高的区域之一。同时，广东省还利用自身优势，发展出了具有自身特色的海洋工程装备制造、海洋旅游、水产养殖、港口航运等海洋产业，至2015年海洋生产总值连续21年居全国首位。特别是2011年广东海洋经济综合试验区建立以来，更是走上了一条产业发展与生态保护并举的海洋发展之路。

图12009—2015年珠江三角洲海洋经济产值

广东省在得益于海洋带来的资源和潜力的同时，也遭受着频繁、严重的海洋灾害的侵袭。国家海洋局908调查报告显示，广东省是我国受海洋灾害影响最为严重的省份之一。近年来，风暴潮、海浪、赤潮等海洋灾害每年都造成广东省的人员伤亡和至少10亿元的直接经济损失。

图22009—2015年广东省海洋灾害造成的人员死亡(含失踪)人数和直接经济损失给广东省带来最大威胁的海洋灾害是风暴潮（含近岸浪）灾害，比如2015年风暴潮灾害造成的直接经济损失就占到全省海洋灾害经济损失的99%以上。建国以来平均每年有约3.4个台风登陆广东，绝大部分伴生有风暴潮灾害。汕头至珠江口沿岸、雷州半岛东部沿岸都是风暴潮灾害严重岸段。而这些沿海地区恰恰是人口密集、产业发达、基础设施林立、城市化程度高的地区，因此台风风暴潮往往带来惨重的经济损失，甚至危及人民的生命安全。进入21世纪以来，最严重的风暴潮灾害是0814号“黑格比”台风风暴潮，广东省沿海受影响市、县达39个，受灾人口737.05万人，死亡22人，失踪4人，直接经济损失118.25亿元。近年来其他几次严重的风暴潮灾害分别是：

●0606号“派比安”台风风暴潮，受灾人口473.49万、直接经济

损失70.02亿元。

●1319号“天兔”台风风暴潮，受灾人口579.32万、直接经济损

失58.57亿元。

●1409号“威马逊”台风风暴潮，受灾人口256.01万、直接经

济损失24.66亿元。

●1415号“海鸥”台风风暴潮，受灾人口258.98万、直接经济损

失29.85亿元。

除此之外，海浪灾害更易造成外海船只沉没和人员伤亡，例如2013年，受强台风“蝴蝶”影响，广东、海南两省4艘渔船沉没，死亡（含失踪）63人。赤潮灾害则主要给水产养殖业和旅游业带来经济损失。

建设海洋观测网，是开发海洋资源、开展海上交通运输、海洋渔业生产、海洋海岛旅游、海洋工程建设的基本需求，是开展海洋环境预报保障的基础支撑。广东省目前的海洋观测站点主要是国家海洋局建设运行的海洋站、平台站和浮标站，包括21个海洋站、2个平台站和6个浮标站(分布见表1和图3)。

表1国家海洋局局属海洋观测能力

序号名称类型

1大万山海洋站

2闸坡海洋站

3海安海洋站

4台山海洋站

5水东海洋站

6湛江海洋站

7南澳海洋站

8遮浪海洋站

9汕尾海洋站

10深圳海洋站