_三集五大_体系下电力集体企业人力资源集约化管理
“三集五大”体系下供电企业人力资源管理策略
供 电企 业 的整理 发展 思路 没有 充分 的认识 ，导致对 市场 的判 此要 针对 上文 中 出现 的 问题对 供 电企 业 的人 才 结构进 行一 定 断 力下 降 ，对财 务 、法律 等 问题不 能充 分 的进 行 预测 ，这 样 的调 整 ，实现 供 电企业 的人才 能力 得 以提 升 ，结构 更加 合理 ，
何强化人力资源的培训，如何使用更为合适的人进行合适的 继 续使 得企业 顺应 一 定的发 展规 模和 方 向继续 发展 ，所 以必
工作 ，这是人力资源管理中的一个重要问题 ，笔者在充分研 然要对其进行更替。但是现状是供电企业的人才更替较为缓
究供 电企业人力资源管理过程情形下，对供 电企业的人力资 慢 ， 已经 在一 定程度 上 阻碍 了供 电企业 的发展 。
供 电企 业 人力资 源管理 中存在 的 问题分析
、
在供 电企业的发展过程 中， 人力资源发生着重要的变化， 但 是更 为关 键 的是在 企业 的管理 过程 中，供 电企业 的人才 更
其 中人 力资源 的培 训和 适用 上就 是一 个较 为 明显 的例 子 ，如 替 问题 也是 存在 较大 问题 的 ，企 业 员工老 化程 度较 高 ，无法
．
企 业 管理
企业 安全培训 方法创新研究
谭 爽
企 业关 于安 全方 面的管 理最 首要 和 中心 的环 节便 是 安全 影 响 ， 在 一定 程度上 直接 决定 了培训 的核心 质量 体系 。过 去 教育 的培 训环节 ，这 一环 节也 是保证 生产 顺利 安全 的重要 基 的安全 培训 中的主 要 问题 在于 安全理 念没 能形成 一种 安全 文 础 。主要 围绕着 安 全告 知、 安全管 理要 求、现 场危 险源 、事 化氛围；重应用研究轻理论研究，学术成果积累量较少：安 故案 例教育 和 安全技 术操 作规程 展 开的传 统式 企业 安全 教育 全 培训 单位 的调研 不够专 业 ，直 接 导致调研 报 告的质 量不尽 培训 已经 无法满 足现 代企 业 的管理 。要从 根本 上 克服生产 安 如 人意 。 因此 ，正 确安 全培 训理念 的树立 ，勇 于实 践先进 的 全 的 问题 ，势 必要进 行 员工 安全意 识强 化管理 、提 高员 工安 安全培训观念 ， 是提高安全教育质量的基础。 全 防范意识 、在 思想上 对员 工进行 创新 型企业 安全培 训 １ ． 重视 信 息 技术 的运 用 和 多媒 体在 的分析。
全面落实“三集五大”建设体系提高人力资源管理水平
全面落实“三集五大”建设体系提高人力资源管理水平作者：程献民来源：《现代企业文化·理论版》2016年第08期中图分类号：F241 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-01摘要本文从县级供电企业管理实际出发，阐述了“三集五大”新形势下县级供电企业人力资源管理的工作重点，并对新形势下如何提升县级供电企业人力资源管理水平提出了自己的想法。
关键词“三集五大” 县级供电企业人力资源管理在国家电网公司“三集五大”新形势下，县级供电企业作为最基层的组织，革新管理观念、创新管理体制、完善管理制度，提高企业人力资源管理水平，切实抓好企业的人力资源管理，是当前管理者面临的重要课题。
一、“三集五大”体系下县级供电企业人力资源管理工作重点（一）精简机构，实现集约化、扁平化管理深入推进机构改革，进一步理顺业务工作流程，明确工作职责，建立一个“职责分明、运转协调、管理高效”的组织机构。
减少管理层级，实施扁平化的管理，逐步推行基层单位大班组改革。
努力推进人力资源集团化运作、集约化发展、精益化管理。
（二）人才开发，建立高水平员工队伍建立与市场经济相适应的用人机制，形成“职务能升能降、岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的良性机制；拓宽员工培养方式，全面提高员工素质，加快人才队伍建设。
进一步科学规划涵盖管理、专业技术、技能人才的核心人才队伍，充实生产技能人员队伍，建立一支一专多能、具有扎实电力生产知识和实践能力的操作人员队伍；建立一支素质优良、技能高超的高级技能人才队伍，提高队伍的文化水平和学历结构；培养一支思想好、作风硬、业务精、一岗多能的高素质技术队伍。
（三）教育培训，实现可持续发展树立终身学习、全员培训的理念，按照统一规划、统筹指导、分级管理、分类实施的原则，构建现代教育培训体系，建立层次分明、专业齐全、形式多样、注重实效、充满活力的教育培训格局。
有针对性和实效性地对生产一线员工加强技能培训，对职能部室的管理人员加强专业知识和素质培训，对中层干部和后备干部加强素质和能力培训。
什么是国家电网公司三集五大？
湖南国电文化传播有限公司http:/国家电网大力推进三集五大的建设，就是为提高资源的利用效率，实行集约化生产和专业化管理，国家电网公司三集五大建设的核心内容是优化其主要的业务模式，压缩管理阶层，缩短业务链条，实现各部分协同高效运作。
国家电网公司三集五大又是一次管理方式的改变，今后电网公司的运行和管理将会由粗放型向更为先进集约型转变。
下面就为您介绍国家电网公司三集五大的主要内容以及实施的关键。
国家电网公司三集五大的主要内容国家电网公司三集五大中三集指：人力资源、财务、物资的集约化管理;五大指：大规划、大运行、大检修、大营销体系和大建设。
国家电网公司三集五大策略是国家电网公司发展的战略，要求转变公司的发展方式以及转变电网的发展方式。
同时按照集团化运作方式、集约化发展方式进行对国家电网公司的转变。
在今后发展过程中，要按照三集五大的方针实现对公司发展方式的转变。
对于实行“三集”管理，要求在全公司推行统一的管理标准、管理模式以及统一的信息平台，提高对人才、资金以及核心能源的利用效率，并加强对各种资源的集中化管理，确保最大限度的发挥资源优势和规模优势。
力争在2年内实现国家电网公司三集五大中“三集”。
国家电网公司三集五大中要求构建“五大”体系主要指围绕公司的方针政策、生产规划以及销售管理等领域，全面推进管理体制、工作机制、管理方式、人才资源管理和业务拓展，实现公司由粗放型管理向集约型管理转变。
国家电网公司三集五大实施的关键国家电网公司三集五大战略是国家电网公司发展的正确前进方向，但对其建设也存在着许多的困难和挑战。
因此在国家电网公司三集五大的实施过程中还必须要注意以下几个关键点：第一，加强组织建设，明确各部门职责，确保“三集五大”体系的建设有序向前。
第二，提高部门管理效率，协调各部门工作，确保国家电网公司三集五大战略高效推进。
第三，注重对于人才的培养和吸收，加强对员工的培训和专业技术人员的培养，为“三集五大”战略提供重要的活力和动力。
浅析“三集五大”体系下县供电企业管理变革
河 南 省 洛 阳 供 电 公 司 韩 善 起 武 兴 华 ｌ ４ ． 《 落 实“ 一 型五化 ” 推 进“ 大 营销 ” 体 系建 设》 山 西 省 壶 关 供 电 公 司 卢 建 生 １ ５ ． 《 治 理 营 销 短 板 助 力 “ 集 五大 ” 》
网规划 、 ｌ ｌ ０ ｋ ｖ 运 维 职 责 上 划 后 ，实 际 工 作 仍 由 县 供 电企业承 担 ， 但 县供 电企业 无相应 人员 编制 ， 导致 部分 专业 工作 弱化 。 工作质 量难 以得 到保证 。
２ ． ２
一
设 和应 用 ， 县 供 电企业信 息化水 平 明显提 升 ． 业 务 管 控
了县 供 电 企 业 人 力 资 源 ， 缓 解 了生 产 岗位 缺 员 的 矛 盾 。
２ 存 在 的 主 要 问 题
１ ． １ 人财 物集 约化 ， 降 低 了 县 供 电 企 业 管 理 风 险
一
２ ． １ 机 构 设 置 难 以 满 足 实 际 管 理 需 要
一
是 各 类 用 工 由 省 公 司 统 一 管 控 ， 降 低 了 县 供 电
加 大 ，为 提 升 县 供 电 企 业 专 业 管 理 水 平 拓 展 了 管 理 平 台 。二是业务 流程 、 制度 标准逐 步统 一 ， 管 理 要 求 贯 彻
更加顺 畅 ， 基 本 解 决 了 过 去 管 理 中要 求 不 同 、 标 准 不 一
的 问 题 。三 是 各 类 业 务 系 统 向 县 供 电 企 业 全 面 推 广 建
是 “ 三集 五大 ” 体 系建 设 ， 省 公 司部 门 增 加 、 市公
企 业 用 工 风 险 。二 是 资 金 采 取 集 中管 控 、 计 划 申报 使 用 ， 降 低 了县 供 电企 业 财 务 风 险 。 三 是 物 资 统 一 集 中 采
三集五大
国家电网公司“三集五大”内容2009年4月，国家电网公司刘振亚总经理在深入学习实践科学发展观座谈会上发表了《深入学习实践科学发展观奋力推动“两个转变”上水平》讲话，明确提出了“三集五大”内容”，经过一年多的不断探索，“三集五大”建设发展迅速。
一、三集五大内容（一）“三集”内容1.人力资源集约化管理。
建设以公司总部为决策调控中心，网省公司、直属单位为管理责任主体的人力资源组织体系，统一规划计划管理，统一机构编制管理，统一劳动用工管理，统一人才培养与开发，健全完善激励与约束机制，提升管控能力和效率。
总部负责人力资源战略研究、规划编制、政策制定、标准建设、资源配置和绩效考核等工作，并统一管理公司高级管理人才、高层次专业人才、高水平技能人才；各单位按照公司统一部署，落实人力资源管理各项工作。
2.财务集约化管理。
构建以公司总部为决策调控中心，网省公司为管理责任主体的集约高效的财务组织体系，推行会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控，切实提高财务管控能力。
3.物资集约化管理。
建立总部和网省公司两级物资管理组织体系及相应的物资服务机构，推行物资统一管理，加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。
（二）“五大”体系内容1.“大规划”体系。
要建立公司一体化规划组织体系，制定覆盖公司各层级、各业务领域和所有电压等级的统一规划，保证规划的科学性、完整性和一致性。
2.“大建设”体系。
要建立集约化、专业化、扁平化的建设组织体系，统一管理流程、技术规范和建设标准，提高工程质量和效益。
3.“大生产”体系。
要建立以设备管理为核心，操作维护一体化、检修专业化的生产组织体系，推行资产全寿命周期管理，提高设备利用效率和可靠性。
4.“大运行”体系，要实现各级调控一体化，国调、网调一体化，提高驾驭大电网的能力和大范围优化配置资源的能力，保障电网的安全、经济、优质、高效运行。
持续深化“三集五大”建设优化人力资源管理
公 司中 ， 有硕士研究 生 ５人 ， 大学本 科 ８ ４人 ， 专科 １ ５ ２人 ，
中等职业教育 ４ Ｏ人 ， 高中 ３ １人 ， 初 中及 以 下 ２ ７人 。 具 有
专业技术资格 的人员 １ ９ ５人 ， 占职工 总人数 的 ５ ７ ． ５ ２ ％， 其 中： 高级 ２人 ， 中级 ３ ３人 ， 初级 １ ６ ０人 。具 有技 能等级 的员 工１ ７ ２人 ， 占职工总人数 的５ ０ ． ７ ４ ％， 其中： 高级技师 ４ ５人 ，
一
、
人 力 资 源 现 状
年职工在发展过 程 中不能 按照 正 常 的从 展 ， 从 长 远讲 ， 这 不利 于企业 和 职工
彭水供 电公 司 自２ ０ １ ２年 ９月 ， 按照市公 司统一 部署 完
的共 同发 展 。
成“ 三集五大” 改革， 以上级 批准 的“ 三 集五大 ” 模式 运行 ，
二、 存在 的 问题
虽 然该 公司的人力资 源管理在 改制之 后 ， 得到 了很大
理企业混 岗人 员 ， 制定 切 实可行 的分 配方 案 ， 实 现人才 最
优配置 。积极推行变 电站无人值 守改革 ， 并对 部分人 员实 施转 岗培训 ， 逐步实现人员结构上 的优化 。 ２ ． 加 强培 训 。 注 重 实效。通过 技术 交 流 和学 习 比武 ， 总结 经验 。定 期组 织员工技术 比武 与能 力考 核活动 ， 并对 于表现优 秀的员 工给 予嘉 奖 ， 调动 员工 工作 积极 性 ， 提高 整体竞争 实力 。
的优 化 ， 推进 “ 三集 五大 ” 体 系建设 又得到 了提 升 ， 但 是仍
然存 在一些问题 ｊ 。
１ ． 人 员结 构 不 合 理 。各 年 龄 段 职 工 分 布 不 均 衡 。公
国家电网公司“三集五大”主要内容
国家电网公司“三集五大”主要内容国家电网公司“三集五大”主要内容“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。
“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。
按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。
实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。
构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。
人财物集约化管理工作启动较早。
目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。
下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。
较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大。
大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。
强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。
三集五大主要内容
“三集五大”主要内容“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。
“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。
按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。
实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。
构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。
“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。
人财物集约化管理工作启动较早。
目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。
下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。
较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大。
大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。
强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。
大建设，重点是优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，强化安全、质量、进度和造价控制。
浅议电力公司“三集五大”促提升
浅议电力公司“三集五大”促提升【摘要】电力企业在国民经济中占据很重要的地位，其运行与管理工作对人们的正常生活影响很大。
本文主要介绍了一种对于电力公司的发展具有很大作用的“三集五大”体系。
【关键词】电力公司；人力资源了；体系建设；发展1 “三集”对电力公司发展的提升作用1.1 人力资源管理随着经济的迅速发展，当今无论是国家，还是地方、企业的发展都离不开人才，很多单位甚至将人力资源的开发列入到公司的战略性目标中。
人力资源是经济发展的主要力量，而人力资源的核心又是人才。
经济的发展速度、发展方向、经济效益和竞争力都是由人才决定的，人才是整个社会前进不可缺少的力量。
电力公司在人力资源管理过程中应当以人力资源为中心，保证各类人才协调发展，具体应做到：（1）为人才提供适宜发展的大环境。
在电力其中，人才多少并不是关键问题，留住人才才是主要的。
由于人才的培养是一个相当漫长的过程，其中还充满变数，引进人才是企业普遍的做法。
留住人才的根本就是优化人才的生态环境，这是开发人才、留住人才。
吸引人才的重要手段。
（2）重视人才的培养和引进。
电力企业应当将人才开发和人才引进发展作为工作的重要内容，将各类人才的统筹发展放在首位。
对于稀缺的人才应当重点引进。
在人才方面，应当给予创造出一个自由的政策环境，对于高级人才参与的项目应当支持。
电力企业在引进人才的同时还要注重对人才的培养，通过各种方式提升人才的整体素质和专业技能，使其更够更好的为自身服务。
1.2 财务管理（1）财务管理在电力公司中的重要性财务管理是企业财务工作水平的基础。
在电力企业的企业中管理中，财务管理占据很重要的一环。
它贯穿企业管理的全过程，涉及所有的部门和环节。
所以建立一套符合企业自身情况的财务管理制度，并将制度落实到企业的日常管理中去，保证制度的执行力度，对于企业的健全发展具有重要意义。
在最近几年，电力企业的产权结构发生了很大的变动，在市场的多元化形势下，企业的经营权和管理权已经分开来，盈利已经不单单是电力企业的所有追求，企业已经加大了对综合管理水平、企业发展规划和发展强能的重视程度。
国家电网企业文化名词解析
名词解释1.“一强三优”现代公司：电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司。
2.“两个转变”：转变公司发展方式、转变电网发展方式。
3.“一特四大”发展战略：建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强国家电网，促进“大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源基地”集约化开发。
4. 精益化管理：是指采用科学的管理理念，将企业各项管理业务用流程紧密衔接，注重过程管控，通过标准规范落实责任，运用信息技术强化执行，从而实现最有效管理，达到企业高效运营，效率效益最大化。
5. 集约化管理：是现代企业集团提高效率与效益的基本取向。
集约化的“集”就是指集中，集合人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置，集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而达到降低成本、高效管理，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。
6.“三个建设”：党的建设、企业文化建设、队伍建设。
7. “四个服务”：服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展。
8. “四化”工作：集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设。
9. “三集五大”：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。
10.“一流四大”科技发展战略：建设一流人才队伍，实施大科研，创造大成果，培育大产业，实现大推广。
11.“责任央企”：积极履行政治责任、经济责任和社会责任的中央企业。
12.“特高压”：±800千伏及以上的直流电压和1000千伏及以上的交流电压。
13 .“智能电网”：以坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，以智能控制为手段，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合，是坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。
“智能”的技术特征是实现信息化、自动化、互动化。
浅析“三集五大”背景下如何做好县级供电企业人力资源管理
２ ． 人 才组建 机制 不科 学。 企业中还出现很多混资历的员工， 以为工龄
即是工作经验 ， 是工作 能力， 经常以老 员工 、 老资历来 教训别人， 还抱 着国 企就是铁饭碗 的老思想 ， 让下面的底层员工没有晋升的机会， 饱受打压。而 自身却是不 思进取 ， 不对 自己素质 能力提一点要求 。 这 正是因为人才选拔
培养过程 使用的机制不够 完善， 缺乏科学合理性 ， 不是按统一规 范的人才
晋升制度 ， 使得晋升的竞争缺乏公正性， 也很难留得住优秀人才。
来。 企业应多向高校伸手要人才， 让技术 人才和管理 人才都从零做 起， 而不
是 去 招 一 些 眼 高 手 低 的 经 验 人士 ， 其 中可 以 重 要 招 收 带 那 里 企 业 缺 乏 的 岗 位 人 才， 从 而 提 升 企 业 的 整 体 素质 和 知识 水平 结 构 。
５ ． 加 强人 才队伍 建设， 提 高人才素质水平。 建设一支强有力的人才
队伍 是县 级电力企业的一项值得重视的工作 ， 主要 可以从以下 两点来做 ， 在 管理层面上讲 ， 在 已经入职 的员工中， 一 些没有达到学历要求的员工， 强 制 要求他们 进行在 教育 的培训 ， 对他们开 设进修班 ， 把准人 资格 的要求严
５ ． 人 才培 养机 制 不 够 明确 。 进入 到国企的工作人员， 在完 成了本职
二、 县 级 供 电 企 业 人 力 资 源 管 理 出现 的 问 题
１ ． 管理 结构 层级 化严重 。 县级电网企业虽然是一个基础单位， 但是， 在各个管 理层级 ， 各个职位 上还是出现了一个岗位多个 领导， 一个正级干
部， 一大批的副级助手 ， 这些岗位 基本上都是机关单位 的闲职 ， 不干实事却 照拿薪水 。 并且在实际的 管理中出现多个单位管理一 个项目， 多个领导指 挥一个部门的乌龙事件， 这就表明供电企业在管理 机构方面还需要精简。
国家电网公司深化人力资源集约化管理实施方案
国家电网公司深化人力资源集约化管理实施方案附件8：国家电网公司深化人力资源集约化管理实施方案根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定深化人力资源集约化管理实施方案。
一、人力资源集约化管理取得的成效和面临的新形势近年来，公司上下认真贯彻公司党组关于实施人力资源集约化管理的部署，初步统一人力资源规划和计划管控，统一分部、省公司机构设置和人员编制，统一劳动用工制度和员工入口管理，统一人才培养开发体系建设，显著提升了人力资源管理的集中度、调控力和效率效益，为公司创新发展提供了有效的组织保障和人才支持。
随着公司“两个转变”的深入推进，人力资源集约化管理面临新的形势和任务，主要表现为：适应“三集五大”体系建设要求，机构编制调整规范重点由分部、省公司延伸至地市、县公司层面；用工计划和员工入口管理范围由长期职工扩展至农电用工、劳务派遣用工等各类用工；量化考核作为消除管理“短板”的重要举措提上日程；收入分配规范管理重点由工资性收入扩展至福利保障等其他收入，员工薪酬分配制度改革步伐－ 176 －逐步加快；在全员培训基础上，注重整合培训资源，打造培训品牌，提高培训投入效益。
这些工作能否有效落实，对于深化人力资源集约化管理，加快实现“一强三优”现代公司建设目标，具有重要影响。
二、深化人力资源集约化管理的总体思路和主要目标（一）总体思路当前和今后一段时期，围绕公司“两个转变”，坚持集中、规范、高效的原则，以提高效率效益为导向，以“三定”（定编、定员、定岗）、“三考”（考勤、考绩、考试）为抓手，以高端人才培养和优化人力资源配置为重点，以深入推进“六统一”（人力资源规划和计划、机构设置和人员编制、劳动用工制度、薪酬福利制度、绩效考核制度、人才培养和开发）为主线，以激励约束为保障，加快建立制度标准规范、专业分工协作、调控监督有力、机制运转高效的人力资源集约管控体系，促进公司健康快速发展。
自-宁夏电力公司三集五大体系建设实施方案
宁夏电力公司“三集五大”体系建设实施方案一、“三集五大”体系建设总体思路和主要目标指导思想:按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式,优化业务流程，全面推进“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，深化人财物集约化管理。
基本原则:总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进。
把提高公司发展质量和效率作为改革出发点与落脚点,在国家电网公司总体方案框架内,结合公司实际,优化设计,有序实施，及时改进，持续完善,防范和化解风险,确保电网安全和队伍稳定。
主要目标:统筹人财物核心资源,优化五大业务模式,压缩管理层级，缩短业务链条,主营业务进一步向省地两级集约。
建设电力调控中心和运营监测（控）中心,实施电网安全运行业务在绩集约管控,实现公司重要运营指标实时在线监控。
二、“五大”体系建设主要任务大规划压缩管理层级，构建省地两级运作的“大规划”体系。
突出规划引领、强化计划管控,变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，形成包含各专业、贯彻各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级,内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面、集约高效的规划计划工作机制。
地(市)供电局负责编制３５千伏及以下电网规划,评审３5千伏及以下电网可研，评审１０千伏及以下客户接入方案。
业务支撑机构为省经研院和地市经研所。
大建设压缩管理层级，构建省地两级运作的“大建设”体系。
统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准。
地市供电局负责１0至11０千伏电网项目、22０千伏扩建电网项目和建设过程和管理。
负责10千伏配电网项目设计评审和工程结算监督。
业务支撑机构为省经研院、送变电工程公司和地市经研所。
大运行压缩管理层级，构建省地两级运作的“大运行”体系。
将变电设备运行集中监控业务，纳入调度控制中心统一管理，实现调控合一。
地（市)调度控制中心负责330千伏非枢纽变电站、35至220千伏变电站设备集中监控、输变电设备状态在线监测与分析,负责城区配网和县域电网调控运行。
论“三集五大”背景下绩效评价在电力企业人力资源管理中的应用
论“三集五大”背景下绩效评价在电力企业人力资源管理中的应用[摘要]在供电企业的发展过程中，如何强化人力资源的培训、完善绩效考核评价，是人力资源管理中的一个重要问题。
本文在充分研究供电企业考核制度过程的基础上，对供电企业的人力资源管理存在的问题进行了分析。
[关键词]供电企业；绩效评价；人力资源管理；发展应用当前，供电企业在“三集五大”体系的指引下，进行了一系列改革。
在改革过程中伴随着一系列新问题的产生，开展研究新问题并找到相应对策，助推供电企业在管理上实现有效提升，同时也能够在供电企业的整体发展上有所创新。
人力资源管理问题是供电企业的一个重要问题，面对复杂多变的人力资源管理问题，供电企业应该对其进行充分的分析，从而实现其对人才的培养和利用的价值，提升供电企业的软实力建设。
1 电力企业绩效评价与人力资源现状“三集五大”是国家电网公司在“十二五”期间的发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。
按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。
企业的绩效评价方法应立足于三集五大的要求，进行企业人力资源管理与优化，做好企业绩效评价工作，实现企业持续、健康、快速发展。
目前我国企业绩效评价的现状分析：1.1 绩效评价系统不完善公司的绩效评价涵盖了绩效计划、绩效实行、绩效监督与控制、绩效考核与反馈等，然而现今的企业没有把绩效评价简单地理解为绩效考核，以考核的方式对企业的绩效进行单一的评价，使得企业的绩效评价制度出现了很多问题：企业的绩效评价缺乏可操作性，评价缺乏客观性与公正性；简单地认为绩效考核就是绩效评价工作的目的，对于绩效评价运行中的宝贵的反馈信息视而不见。
1.2 绩效评价的动机不科学正确的公司的绩效评价应该有多元目标，应该涉及企业职工的责任分配、职位的分析、职工的培训、企业管理制度经营方式的优劣等方面，然而现实中的一些企业把绩效评价简单地作为企业员工晋升的依据，根据员工的绩效评价成绩来决定实行对应的奖励或者惩罚措施，这样的动机无法实现绩效评价活动的意义。
供电企业“三集五大”体系人才培养工作探讨
管理学家2014.1107一、引言建设“三集五大”体系是国网公司实现“两个转变”、创建“两个一流”的重大战略举措，是一项复杂而艰巨的系统工程。
目前，国网北京市电力公司已构建了“三集五大”体系新型管理架构和运转模式。
下一步，全面建设阶段将以运营机制建设为重点，优化职责界面、运作模式、业务流程。
人力资源作为重要的核心资源，已基本实现了集约化管理，解决了层级多、链条长，机构设置、组织模式规范化程度低，用工效率低等问题，为“三集五大”体系建设提供了坚强的人才支撑和组织保障。
但“三集五大”体系建设带来的组织结构优化调整，新的业务流程、新管理制度的施行，对员工队伍综合素质和用工管控提出了更高要求。
本文，结合所在单位的实践经验和面临的问题，提供了完善提升的思路和措施。
二、“三集五大”体系对员工素质要求的变化1.对技能人员要求更高。
去年，国网北京市电力公司完成“三集五大”体系调整后，在班组设置上更加倾向于综合型班组设置，在岗位设置上已制定了新的管理和生产岗位序列，新的岗位序列设置更加综合化，对人员的复合技能要求更高。
但目前公司生产一线人员在原有专业分工过细设置基础上业务技能单一、综合技能普遍偏低，暂不具备一岗多能的岗位适应能力，难以适应“五大”体系调整后生产一线班组综合管理设置要求。
例如，将自动化班与继保合并组成继保自动化班，油化与高压合并为电气试验班，配电线路班与电缆班合并为配电运维班。
随着综合型检修和抢修班组设置，对人员的综合检修、抢修相关技能要求更高，公司需要更多熟悉配电线路、电缆、配电站室以及一次、二次检修等几个专业的综合型人才，而不仅仅是只一个专业的技能人才。
另外，人员综合素质偏低、技能单一，在完成相同工作任务时需要更多的生产人员，会造成劳务派遣用工、辅助用工数量增加，加大用工风险，提高用工成本。
过去，员工大多数只熟悉本专业、本岗位的业务流程、技能操作，而对上下级流程知之甚少，随着业务流程的优化、整合，对员工素质也提出了新的要求。
“三集五大”背景下电力企业人力资源管理探讨
“三集五大”背景下电力企业人力资源管理探讨“三集五大”是国家电网公司在“十二五”提出的发展战略，按照四化要求，实施人力资源、财务和物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销五大体系。
据此，主要针对人力资源管理在“三集五大”背景下的若干问题进行思考。
标签：三集五大；人力资源管理；问题；思考1电力企业当前人力资源管理问题（1）人力资源规划不当。
电力企业人员结构配置不合理，管理人员年龄大、学历低，专业知识更新慢，劳务派遣输入多，高层次高学历的一线员工相对缺乏，干部权力过于集中，论资排辈、裙带关系、因人设岗现象十分严重，未能形成流动合理、配置优化的梯队结构。
上述种种主要是管理者没有科学地对企业内部人力资源的需求和供给进行配置，导致人员选聘、员工配置、干部提拔出现偏差，一定程度上降低了企业员工的整体素质。
（2）管理培训模式落后。
目前我国大部分电力企业的人力资源管理模式相对落后，仍然沿用传统模式，即常规的人事招聘、薪酬核算、档案管理、晋升奖惩等，对于员工缺乏长远的规划，阻碍了员工的发展，也制约了企业前进的步伐。
部分企业管理者忽视员工培训的重要性，计较培训成本核算，人力培训投入不足，将培训流于形式，培训力度过低、培训内容肤浅、培训模式老套，导致培训不能满足实际工作的需求，理论实践严重脱节。
（3）激励制度形同虚设。
由于电力企业的特殊性，其员工工作积极性普遍偏低，究其原因主要是大多电力企业机构繁杂，部门机构设置缺乏科学性，有些岗位人员严重超标，有些岗位人员严重不足，造成要么推诿扯皮没有工作效率，要么人少事儿多来不及做的两极分化现象。
尤其是“大锅饭”现象十分严重，对于缺乏竞争意识、危机意识的人没有明确的惩罚制度，形同虚设的激励制度严重阻碍了员工积极性的调动，员工没有归属感，逐步丧失对企业的信心。
2“三集五大”背景下解决人力资源管理问题的思考（1）优化人员结构，重视结构性失衡对企业的负面影响。
虽然国家在二十世纪九十年代时已经对电力企业的人力资源管理进行过改革，通过合同制打破干部终身制的模式，通过竞争上岗实行干部聘用，但目前现状仍与市场经济条件下的管理模式有较大差距。
试论“三集五大”体制改革后县供电企业人力资源管理
４ 实施 “ 三集五大”体制改革后 县供电企业 应 对挑 战的 措施
４ ． １ 进一步强化思想认识 “ 三集五大 ”机制改革对于电力公司来说是对相关 的管理模式、运作模式等的一次较大幅度 的变革，是电 力企业转 向优质化发展的重要手段，电力企业应该在企
１ ７ ３． ．
第二 ， “ 三集五大 ”体制改革后 ，扩大了县供电公 司 的销售渠道 ，同时也增加 了相关 的供应 商 ，采用竞 价上网的方式，在一定程度上使得供 电企业之 间在 电力
大 ”体制改革后，县级供 电公司想要保持又好又快地发 展，则必须要完善相关的基础性的管理模式，使得其管 理模式能够很好地适应外部环境带来的变化；其次，调
整 管理 模 式及 岗位 的变 动 方案 ，要 切 实可 行 ，并且 能 够
平稳的进行体制机制改革，促进企业的进一步发展。
得到有效 的开展 实施 ，使得县供 电公司的运 作效率更
建设 、大规划、大营销、大运行的运作体系，最终实现
电力 企 业 的又 好 又快 发 展 。 “ 三集 五 大 ”体 制 改革 后 ， 对于 县 供 电企 业 来说 ，既 是机 遇又 是 挑 战 ，因 此 ，县 供 电企 业 应 该认 真 分析 当前 的发 展环 境 ，制定 相 关 的战 略 规划 ，要 充分 意 识到 建 设 “ 三 集五 大 ”体 系 是 一次 管 理 方式 的大变 革 ，是一 场 前所 未 有 的攻 坚 战 。县供 电的相
高 、质 量更 好 ；最 后 ，在 岗位 变动 后 ，对 于人 员 的分 流
２ “ 三集五大 ’ ’ 体 制 改 革 给 县 供 电 企 业 人 力 资源管理带来的机遇
第一， “ 三集 五 大 ”体 制 改 革 实施 以后 ，给 供 电企
“三集五大”背景下人力资源集约化管理之企业负责人业绩考核管理平台的设计与实现
“三集五大”背景下人力资源集约化管理之企业负责人业绩考核管理平台的设计与实现人力资源作为企业发展壮大的重要基石，通过向员工宣贯“诚信、责任、创新、奉献”的电力企业核心价值观，建立健全企业文化建设工作机制，全面贯彻行为准则，努力提高全体员工的认同感、幸福感以及企业的凝聚力和向心力。
一、平台建设背景为深入贯彻落实公司发展战略，建设“一强三优”现代公司，推进“两个转变”和建设统一坚强智能电网，深化人力资源的集约化管理，建立以能力和业绩为导向的现代人力资源管理制度，客观准确地评价员工工作绩效，激发员工潜能，形成有效的激励与约束机制，根据国家电网公司《关于进一步加强全员绩效管理工作的意见》（国家电网人资〔2009〕737号），结合公司本部实际，对《山西省电力公司本部绩效管理办法（试行）》进行了修订并印发。
同时配套薪酬管理，以最大程度帮助省电力公司完成薪酬体系设计，同时可以规范和提升企业人力资源管理水平。
二、平台业务流程图1：平台业务流程图1为平台的整体业务流程，通过与用户目录、erp系统接口实现了平台使用者的组织机构及用户信息的共享，与企业门户集成，将平台各项工作纳入门户管理，实现代办工作和单点登录嵌入，与数据中心接口，实现各项考核指标完成值的引入，结合平台指标及管理体系，实现考核监控、计算和汇总，完成整个业绩考核工作。
三、平台考核指标体系企业负责人年度业绩考核的内容分为四个部分：定量指标、定性指标、不予奖励事项和奖励惩处。
具体指标体系如下：四、平台主要特点第一，一体化设计。
系统按照国家电网公司“sg186”工程整体规划，系统与目录服务、企业门户、erp、财务管控等相关系统进行一体化设计，实现资源整合，数据共享，保证数据的完整性、及时性。
目录服务。
系统的组织机构、人员信息由目录统一管理，避免多次数据维护，保证数据的一致性、准确性，实现数据共享。
企业门户。
系统与企业门户集成，用户通过门户登录系统，系统通过门户待办工作发送消息通知，实现资源整合。
关于“三集五大”体系下供电企业人力资源管理策略的思考
、
三集五大”模式下 的人力资源管理总体 战略 老龄化现象 的 日益显著 ，从而会严重的集五大”模 式下 的人力资源管理应以供 电企业发展 战略为 的原则 ， 创新用工管理模 式、 创新薪酬分配机制 、 创新绩效量化考核 、
引领 ，以提高人力资源 配置效率效益为导 向，坚持集 中、规范和高效 缓慢 ，直接影 响到我 国供 电行业的进一步发展。
业 的管 理 机 制 和 人 力 资 源 的 配备 紧跟 时代 的步 伐 。 随 着 三 集 五 大体 系的建 设 ， 必 须 要 及 时的 整 合优 化 企 业 的业 务 管 理 体 系． 从 而 能 够 实 现 集 约化 、 扁 平化 以及 专业 化 的管 理 ， 与 时 共 进 ，进 而 能 够使 企 业 开拓 创 新 ， 推 动 电力 企业 能 够转 化 为现 代 型 企 业 ． 因 此提 高 电力 企 业 的 核 心 竞 争 力。
【 关键 词】 三集五大：供 电企业 ：人力资源
电网企业 为了能够统筹人力、财力以及物力等能源 ， 优化业务 模 式 ，实施了三集五大 的建设 。其主要 目的就是为了能够 压缩管理 的
把控 ， 才可以选拔 出真正优秀 的人才 ， 进而实现企业发展的 良性循 环。 但是 ，目前我 国的供 电企业在 实际的选拔人才方面并没有做出相应的 层次 ，缩短业务 链条 ， 进而能够加快我 国电网企业的建设和 完善 ， 从 措施 ，导致了供 电企业 内很少有专业 知识和技术过硬 的人才 ，此问题 而能更加的完善 我国电网企业 的管理体系和运营机 制。随着 三集五大 直在束缚着我 国供 电企业的进一 步发展 ，必须要得到相关管理者的
一
体系的建设 ，导致了许多供 电企业面临着压缩管理层级以及缩短业务 重 视 。 链条的改革局面 ， 这就会造成管理人员 的减少和管理岗位数量 的精简 等问题 ，面临着这 些问题 ，主要 的问题就是需要消化富余人 员 ， 真 正
电网企业“三集五大”新型管理体系构建
电网企业“三集五大”新型管理体系构建第一篇：电网企业“三集五大”新型管理体系构建电网企业“三集五大”新型管理体系构建近年来，国网天津市电力公司（简称国网天津电力）实施人财物集约化、“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系（以下简称“三集五大”体系）建设，加快建设坚强智能电网，全面服务经济社会发展。
随着经济的发展，电力企业的外部环境不断变化，对公司的管理模式提出了新的要求和挑战，企业亟需实现管理模式转变以适应新环境。
同时，国网天津电力已进入“持续先进”的新发展阶段，企业管理模式应随之匹配。
持续深化落实“三集五大”体系建设，就需要建立一套科学适用的新型管理体系，引导公司落实总部“三集五大”体系全面建设任务，提升体系建设质量。
本文将基于国网天津电力整体视角，分析内外部机遇与挑战，以公司战略目标为导向，立足企业长远发展，实效打造既能系统整合内部资源又能动态响应外部环境变化能力的电网企业新型管理模式。
一、模型构建与分析1.理论基础。
卓越绩效模式是一种综合的组织绩效管理方法，以顾客为导向，以强化组织的顾客满意意识和创新活动为核心，追求卓越绩效管理理念，具体包括七大要素：领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果。
卓越绩效模式可以使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，从而使组织持续获得成功。
卓越绩效模式对国网天津电力基于“三集五大”新型管理体系的建设具有良好的适用性。
国网天津电力在卓越绩效理论基础上，发挥各级“三集五大”体系建设牵头机构的综合协调服务作用，坚持信息报告、工作会商、督导检查、宣传交流等工作机制，加强跟踪指导，强化过程管控；实施任务管控，推进方案任务落地执行，保障了各项任务的完成；公司坚持成果导向，通过创新成果带动了体系建设；公司坚持问题导向，注重解决体系运转问题，促进了体系的顺畅运转；公司以成效评估为标尺，促进了体系建设短板的提升。
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收稿日期：2012-10-16作者简介：邵桑(1988-)，女，安徽芜湖人，合肥工业大学马克思主义学院研究生，研究方向:生态哲学理论与方法。
“三集五大”体系下电力集体企业人力资源集约化管理邵桑（合肥工业大学，安徽合肥230009）摘要：在“三集五大”体系下市级供电公司下属单位的集体企业在人力资源管理工作中存在明显不足，本文详细阐述了人力资源集约化管理的概念，并提出提升人力资源集约管理水平的主要措施。
关键词：集体企业;人力资源;集约化;三集五大中图分类号：F272．92文献标识码：A 文章编号：1672-9706（2012）04-0100-04Human Resource Intensive Management of Power CollectiveEnterprise in ᵡThree Sets of FiveᵡSystemSHAO Sang（Hefei University of Technology ，Hefei 230009，China ）Abstract ：In the ᵡthree sets of fiveᵡsystem ，the collective enterprises of subordinate units of municipal power supply company in human resource management are obviously insufficient．The article elaborates the concept of human resource intensive management ，and proposes the main measures to improve human resource intensive management level．Key words ：collective enterprise ；human resources ；intensive ；three sets of five0引言国家电网公司自2009年提出构建“三集五大”体系以来，经过不断探索和研究，至2012年已进入一个全新的阶段。
在构建该体系后，现市供电公司下属的多经企业将会变成集体企业。
虽然这几年各多经企业人力资源管理工作围绕“一强三优”现代公司的发展目标，建立健全了各项管理制度，夯实了人力资源管理基础，为供电公司发展提供了强有力的支持，但这些工作对于人资、财务、物资集约化管理体系下的公司发展是远远不够的，如何更好地适应“三集五大”要求，实现人力资源集约化管理，是当前和未来各电力集体企业需要认真分析和思考的问题。
1人力资源集约化管理概念的提出集约化管理是以效益（社会效益和经济效益）为根本出发点，对管理诸要素进行重组，进而使企业集中核心力量，获得可持续竞争的优势。
“集”就是集中，集中人力、财力、物力等各生产要素，进行优化资源配置与调控；“约”则是约束、节约之意。
集约化管理是现代企业提高效率与效益的基本方法。
人力资源集约化管理则是指充分利用企业现有所有人力资源，运用人力资源管理相关知识与技巧，优化组织形式和人力资源配置，将人资规划、招聘录用、培训开发、绩效考核、薪酬分配、劳动关系融会贯通于一体，为企业发展提供组织保障和人才支撑。
与其他企业不同的是，电力集体企业用工复杂，管理交叉，人力资源管理存在着各种各样的困惑与第十七卷第四期Vol．17，No．4安徽电气工程职业技术学院学报JOURNAL OF ANHUI ELECTRICAL ENGINEERING PROFESSIONAL TECHNIQUE COLLEGE 2012年12月December 2012邵桑：“三集五大”体系下电力集体企业人力资源集约化管理不足，同时也侧面反映其提升潜力之大。
国家电网公司提出“三集五大”体系构建，也正是电力集体企业人力资源集约化管理的契机。
2集体企业人力资源管理的不足2．1组织结构和岗位设置较为随意，不具有科学性集体企业也根据工作需要设置了各职能部门，但由于管理交叉等原因，设置部门时，未严格进行工作分析。
岗位设置具有随意性，未充分考虑工作的性质、结构、要求等基本因素。
在集体企业中，有的部门人员臃肿，人浮于事；有的部门人员配备不足，人力资源匮乏；有的岗位职责不明，导致出现了扯皮现象，久而久之就会出现有的工作“三不管”现象。
2．2人员构成复杂，人员素质良莠不齐在集体企业中，人员由全民职工、集体职工、劳动合同员工、劳务派遣员工、协议员工、返聘员工、借调人员等构成，组成形式相对复杂。
出现这种复杂局面的主要原因仍在于招聘关口不严，制度不规范。
人员构成的复杂，又是形成人员素质良莠不齐的直接原因。
在集体企业中，大多未制定详细的培训计划，加之执行力度不足，导致员工培训长期缺失，员工技能很难得到提高，进而导致企业生产水平和管理能力得不到提升。
2．3激励措施不到位，员工积极性长期受损美国管理学家贝雷尔森（Berelson）和斯坦尼尔（Steiner）给激励下了如下定义：“一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力都构成了对人的激励。
……它是人类活动的一种内心状态。
”［1］对于激励的方式现在学术界有很多种理论和方法，有著名的马斯洛需求层次理论、激励———保健双因素理论等。
在集体企业中，由于身份、用工限制等原因，使得员工薪酬水平不一致，而企业管理层又缺乏必要的重视，对员工沟通较少，从而员工内心很难真正理解这种状况。
晋升渠道不通畅是激励措施不到位的另一个现象。
在集体企业中，很难形成真正的“能上能下”的晋升渠道，很多技能型人才和管理型人才长期得不到重用，从而逐渐对公司失去信心而离开企业，很多集体企业越来越沦为其他企业的培训中心。
2．4各类考核流于形式，考核结果重于考核过程在集体企业，考核制度不健全，考核方式较杂乱。
单就绩效考核来说，就有二级绩效考核、三级绩效考核、四级绩效考核、年中考核、年终绩效考核等。
在考核的具体实施中存在以下问题：一是考核指标多由上级部门或领导制定，员工缺乏认知感；二是考核指标缺少量化指标，描述性指标较多；三是考核期内记录不够详尽，考核时拿不出太多考核依据；四是考核过程缺乏交流，双向沟通变为单项打分，考核意义流失；五是考核结果运用不明显，目前各集体企业大部分考核结果仅仅运用于绩效奖金发放，而且差距不明显，在个人晋升、培训开发等方面的运用更是空白。
3电力集体企业人力资源集约化管理主要措施3．1以“三定”为抓手，调整组织机构设置，优化人力资源配置利用“三集五大”契机，深入进行“三定”（定编、定员、定岗）工作。
（1）调整企业组织机构，整合职能部门。
充分运用工作分析等人力资源管理工具，对企业各职能部室和部门进行分析。
目前集体企业缺乏完善的战略规划，所以导致职能部门五花八门，部门的设置和分工也不尽明确和合理。
对于有的部门职责多，工作任务繁重，可重新设置新部门，如现在很多集体企业的综合办公室，涵盖了人事、行政、后勤等工作，可考虑设置为办公室和人力资源部两个部门，其中办公室负责行政和后勤工作，人力资源部负责人力资源管理工作，更能各尽其能，发挥各自作用，进而提高工作效率。
对于部门职责相似、雷同或可以兼容的部门，可考虑合并，如安全部和质量部，均需要现场监督和检查，可考虑合并成安全质量部，下设安全专责和质量专责即可。
（2）各部门内需要确定岗位数和编制数。
各部门设置后，根据部门职责和工作数量，设置岗位。
设置岗位的原则是因事设岗。
在具体设置中，还需要注意几个因素：1）要用尽可能少的岗位承担尽可能多的任务；2）岗位的设置足以满足该部门的工作目标的完成；3）岗位设置在部门中发挥积极的效应。
各岗位设置后，及时根据岗位的要求、权限、职责等编制岗位说明书。
安徽电气工程职业技术学院学报第十七卷第四期（3）部门、岗位设置完成后，对原所有岗位人员重新内部竞聘上岗。
竞聘坚持公开原则、平等原则、择优原则、确保质量原则，选拔最合适的人去合适的岗位从事合适的工作。
对于未能竞聘成功的员工，给予安排培训以便达到岗位要求；对于培训后仍不能符合岗位要求的员工坚决给予清理。
3．2优化用工策略，严把招聘关口，完善劳动用工制度与其他企业不同的是，电力集体企业用工尤为复杂，在一个集体企业中主要存在全民职工、集体职工、劳动合同员工、劳务派遣员工、协议员工、返聘员工、借调人员等用工形式。
在“三集五大”后，集体企业要优化用工方式，减少多样化的用工形式。
对于全民职工，要逐步安排返回主业工作；对于劳动合同员工，妥善转换为集体员工和劳务派遣员工；对于劳务派遣用工，要依法合理使用；尽可能地减少协议用工和借调用工形式，并做好妥善处理。
在体系构建后的集体企业，需进一步严把进人关。
一是要依照国家电网公司和上级单位在招聘方面的规定，在严格控制总量情况下，确保“岗位所需、专业对口”；二是每年年初需根据企业发展需求和市场业务需求制定招聘计划，并报市级公司批准；三是统一招聘标准，并严格按照标准执行，坚持公正、公开、公平录用人才；四是与各相关院校、人才市场建立合作关系，确保招聘质量。
3．3建立竞聘上岗和考核机制，打破身份限制，形成“能上能下”的干部选拔模式进一步加强集体企业“四好”班子建设，优化竞聘上岗机制，加强干部队伍建设。
干部选拔任用要坚持“以德为先、德才兼备，求真务实、注重实绩，顾全大局、群众公认”的原则。
集体企业要建立和坚持竞聘上岗机制，尤其是干部的选拔和任用。
要做好竞聘上岗，首先要认真分析岗位所需的素质要求和任职资格；其次要尽可能做好宣传，让广大员工明白竞聘上岗是“真枪实弹”而非走过场、走形式，让更多有资格的人积极参加竞聘上岗；第三要做好竞聘评价和评估工作，可采用群众测评、笔试、面试和心理测试等相结合的方式进行选拔。
竞聘上岗机制要配合考核淘汰制度。
每一次竞聘上岗后都需规定其任职期限和考核方式。
考核方式主要是任期内考核和任期结束后考核。
考核不合格即解除聘用，该岗位重新拿出进行竞聘。
在集体企业中，竞聘上岗机制实行的关键和难点是打破身份限制。
虽然集体企业中存在着很多种用工形式，但只要进入企业就应该一视同仁对待，尤其是对优秀的人才，用工身份不应该成为企业埋没人才、限制企业自身发展的理由。
对于任何岗位的竞聘，企业内所有员工均应该有同等机会去竞争。
当然，为防止企业技术性和私密性资料的流失，企业可与关键岗位人员签订保密协议，从而保证企业自身的利益。
3．4深入绩效考核制度的推行，建立健全激励约束体制企业管理是开放的复合系统，绩效评价作为其中的子系统之一，时刻与内外环境进行物质和信息的交换。
所以绩效评价子系统与其它管理环节的关系是相互影响、相互支撑的，绩效评价的成功离不开其它管理环节的完善。
［2］绩效考核制度是企业其他各项制度顺利实施的保证，可起到员工、部门、企业绩效提升的效果。