项目论证与评估环境影响评估

（2）评估的正式工作阶段

（3）评估报告书编制阶段

一、项目环境影响评估大纲的编写


1.项目环境影响论证与评估的总则 2.项目的概况和项目所处环境的简况分析 3.项目工程分析的内容与方法与项目环境现状调查 4.项目环境影响预测与评估项目环境影响 5.项目环境影响论证与评估工作成果清单 6.项目环境影响论证与评估工作的组织和计划安排
第三节、项目环境影响评估的程序


可分为管理程序和工作程序 管理程序：主要用于指导项目环境影响评估的监督 与管理工作步骤、内容和过程。主要用于保证项目 环境影响论证与评估工作能够按照国家或地方主管 部门的要求去进行和实施，它是国家或地方的环境 管理部门的一种监督管理手段 工作程序：主要指用于指导项目环境影响论证与评 估的工作步骤、内容和进程。是评估项目对于环境 影响的实际工作程序，这一程序在很大程度上是根 据项目环境影响论证与评估管理程序的要求设定的
1.原则：


2.调查方法：



资料收集法：应用范围广、收效大、比较节省人力、 物力和时间，评估过程中首先要采用的方法；不全 面、存在时效性的问题 现场调查法：具有针对性，获得的是一手资料；工 作量大、需占用较多的人力、物力及时间，有时还 可能受到季节、仪器设备等条件的制约。 遥感调查法：从整体上把握；不十分准确，不宜用 于微观环境状况的调查，一般用于辅助性项目所处 区域环境现状的调查。
二、项目所处区域环境的现状调查


项目所处区域环境现状调查时项目环境影响评估的 首要工作 为项目环境影响评估的数据预测、评价和环境影响 累计效应分析及项目运行后的环境管理提供相应的 基础数据。 原则上说，这种环境调查的范围应该大于项目环境 影响评估的区域范围。 首先收集各种现有文献，文献不足时，展开现场调 查
二、意义和作用
1.有助于建设项目选址和布局的合理性 项目的合理布局是保证环境和经济持续发展的 前提条件，项目不合理的布局则是造成环境污 染的重要原因之一 2.有利于提出和实施环境保护措施 3.为区域的社会经济发展提供必要的导向 4.促进项目相关环境科学技术的发展
三、项目环境影响评估的内容：

4.随机性与风险性原则 随机性：项目在实施过程中可能发生各种各样的 随机事件，必须分析和预测项目各项活动可能发 生的对于环境造成的危害及其可能性 风险性：由于随机性存在，所以项目环境评估必 须开展风险评估研究 5.社会经济性与公众参与原则 经济型：项目环境影响评估对其经济价值进行分 析和评估 公众参与：要求项目的环境影响评估过程和内容 都要公开和透明
图7-1 环境影响评估工作流程图
项目环境影响的工作程序可分为三个部分： （1）评估的准备阶段


这一阶段的主要工作是研究有关管理法规与项目文件，进行初步的项目 分析和环境现状调查，筛选出重点的项目评估方面和相关评估指标，确 定出各单项环境影响论证与评估的工作等级，并编制项目环境评估的工 作大纲。 这一阶段的主要工作是进行项目活动分析和项目环境现状的调查以及项 目对于环境可能造成的各种影响的调查分析，然后在此基础上进行项目 环境影响的数据预测和评估，全面分析和评估项目对于环境的影响程度 和范围等。 这一阶段的主要工作主要是整理、汇总、分析项目环境影响调查、分析、 预测、论证与评估等工作所得到的各种数据资料，然后分析给出项目环 境影响评估的整体结论，最终撰写完成项目环境影响评估报告书。
3.内容： 区域的地理位置、地质、地形地貌、气候与气 象、地面水环境、大气环境质量、动植物与生 态情况、人口情况、工业与能源情况、农业与 土地利用情况、交通运输情况、文物与“珍贵” 景观情况、人群健康情况和其他环境污染和破 坏的现状情况。

2.整体性与相关性原则 整体性：项目环境影响评估在分别就项目对各种环 境要素的影响预测与分析后，还应该着重分析它们 对环境的综合影响。 相关性：研究各子系统间关系的性质、联系方式及 其联系紧密程度去判别项目环境影响的传递性。 3.均衡性与动态性原则： 均衡性：注意各子系统的特性和对各子系统的环境 影响评估工作的相对均衡性 动态性：研究环境的历史、项目不同方案在不同阶 段对于环境的影响大小和特性，并充分预测和分析 项目不同阶段对于环境的影响
3.项目环境评估的含义： 在项目实施前，通过分析调查，分析项目可能 给环境带来的影响，然后作出全面科学的定量 预测，最终知道项目的决策与实施工作。 主要预测项目对大气、水质、生物、土壤等环 境要素的影响 分析这些要素的变化给人类带来的好处对人类 造成的危害 估算消除这些危害所需的代价
建设单位（或项目业主）提出已 批准的项目建议书 研究分析国家有关环境保护的法律文 件和项目的有关文件 筛选重点评估的指标 确定项目单项环境影响的工作等级和编制 环境影响论证与评估大纲 环 境 现 状 调 查 国家、地方有关法规、 标准 分析评估项目的环境影响 项 目 全 面 分 析
环境影响预测
1. 提出环境保护建设和措施 2. 给出环境影响评估结论 3. 编制项目环境影响评估报告书
பைடு நூலகம்


项目的地理位置和项目的规模评估 项目的自然环境影响评估 项目的自然环境影响的经济评估 项目环境影响的全面评价 提出项目应该采取的环境保护或补救措施 或提出项目可能采取的代替方案
第二节、项目环境影响评估的原则
项目环境影响评估的根本目的：强制和要求在项目 规划和决策中必须考虑环境因素，最终达到项目的 实施与运营活动能够与其所处环境相兼容。 原则： 1.目的性与主导性原则 目的性：任何项目环境评估都有自己的目的性，并 根据具体的目的去确定项目环境影响评估的内容和 任务 主导性：抓住项目建设和运行可能引起的主要环境 问题去进行评估
第一节 项目环境影响论证与评估概述
一、项目环境影响评估的概念
1.环境与环境问题 自然环境的概念 环境问题分为两大类： （1）工农业及人类生活排放的废物超过环境的净化 能力； （2）对自然资源的开发利用不当，或过度开发利用。
2.环境影响及环境影响分类 环境影响的概念 分类： （1）按影响来源：直接影响、间接影响 （2）按影响效果：有利影响、不利影响 （3）按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响