透过伦敦地铁爆炸的烟雾--伦敦地铁爆炸案给中国地铁安保的启示

透过伦敦地铁爆炸的烟雾--伦敦地铁爆炸案给中国地铁安保

的启示

摘要：伦敦地铁爆炸案的发生使得世界各国对于地铁安保工作的重视程度显著

提升。如今，国际间的交流与联系日益紧密，发达便利的网络、交通使得国际恐

怖分子有了更多的“作案机会”，在这样的背景，我国在加强地铁安保建设的过程中，除了应当从自身出发完善各项机制以外，还应当积极借鉴伦敦以及其他各国

的地铁系统反恐经验，只有如此，才能更好的应对各类突发事件，确保地铁的运

行安全。

关键词：伦敦地铁爆炸；中国地铁；安保；启示

近年来，地铁已成为了我国主要的交通工具之一，调查数据显示，截止2017

年底，我国已有35个城市全面开通了地铁线路，地铁全国总里程在四千公里以上，在北京，其地铁的日客流量超过一千万人次。由此可见地铁人员高度汇聚的

特点，受此影响，地铁的安保工作具有一定的特殊性与难度，一旦发生安全事故，不仅涉及面广，同时还将引发难以预计的人员财产伤亡。在这样的背景下，对地

铁安保工作进行全面分析，并积极借鉴国际相关经验对其完善就变得至关重要了。 1伦敦地铁爆炸案概述

英国伦敦地铁爆炸案发生于2005年7月7日，尽管距今已有13年时间，但

其带来的人员伤亡和财产损失值得人们永远铭记，爆炸发生的前一晚，伦敦击败

巴黎、纽约等国家获得了2012年第30届夏季奥林匹克运动会的举办权，但申奥

成功带来的喜悦之情还没有走远，伦敦地铁爆炸就把英国人民推向了悲伤的谷底。从性质上看，伦敦爆炸案属于恐怖袭击事件，其目的不在于针对性的要求某个国

家的政府做出怎样的行为，而是国际反恐阵营的一个宣战姿态。伦敦爆炸的发生

不仅导致了巨大的人员伤亡和财产损失，同时还在人群中引发了严重的恐慌情绪。如今，我国地铁网络已经较为发达，与此同时，国际联系日益密切，作为世界上

最大的发展中国家，恐怖势力对于我国必然虎视眈眈，伦敦地铁爆炸的发生更是

要求我们不断提升自我危机意识。落实到具体的地铁安保工作上，我国在加强国

内地铁安保制度、完善安保措施的过程中，还应当积极联合各国做好反恐应对。

2伦敦地铁爆炸案给中国地铁安保的启示

2.1落实地铁安保工作管理制度

在落实地铁安保工作管理制度的过程中，首先应当明确安全生产管理目标，

在对安保工作存在的危险性进行分析时，把握各类危险因素并适应新形势的要求，明确安保目标，具体而言，需要把握以下要点：

第一，对安保工作管理制度的实施现状进行分析，针对存在的安全生产问题

制定与时俱进的安全管理目标；

第二，利用危险性预先分析方法对整个安全责任制进行分析处理，以有效识

别危险的子系统环节，明确安保过程中的危险环节以及其发生的原因、危险的程度、可能造成的损失；与此同时，以分析结果为依据制定适合的安全管理措施和

管理制度，制定过程中严格遵循精简的原则，以此保证安保工作的高效性与针对性；

第三，根据工作实际，增加必要的安全管理规定和必要环节的安全投入，以

保证所制定的安全管理措施和制度能够对整个安保过程中可能出现的安全事故进

行掌控和把握。

2.2增强危机意识，健全城市地铁安保应急预案

增强人员危机意识，健全城市地铁安保应急预案不仅是全面降低地铁安全事

故发生率的重要途径，同时也是保证事故发生时，将人员财产伤亡降至最低的有

效措施。对此，地区的安保管理层应当根据各自的实际情况，成立突发公共事件

应急委员会并由委员会负责具体的专项应急预案的制定，并以此为基础不断完善

地铁运营安全组织体系，以不断提高地铁运行的安全度。

2.3加强安保队伍地铁安全突发事件应急能力建设

在对地铁的运行进行安全管理过程中，人员素质的高低将直接关系到安全管

理工作质量的高低，为此，务必要加强对于人员的安全教育，从多方面提升人员

素质、安全意识以及技能，以全面提高安保队伍地铁安全突发事件应急水平，具

体过程中，笔者建议如下：① 对单位的主要领导和管理人员开展安全培训教育。只有主要领导和管理人员对安保作业给予了充分的重视，制定的各项制度才能得

到有效贯彻和落实，为此，首先应当转变主要领导和管理人员的安全管理意识，

使其认识到人员地铁安全突发事件应急能力的重要性；其次，加强对其的管理技

能培训，确保其在招聘人员时能够严格招聘标准，在管理过程中，能够及时发现

和解决存在问题。② 对具体的安保工作人员进行安全培训。一方面，对其进行

安全意识培训，使其能够对安保过程中存在的相关危险因素进行明确把握，并掌

握有关的技术操作；另一方面，对其进行技能培训，使其能够正确掌握危险防范

和应对的方法，遇到紧急事故时，能够有条不紊的进行应急处理。

2.4加强反恐国际合作，健全反恐措施

类似“9•11”恐怖事件，伦敦地铁爆炸同样属于恐怖主义行为的一类，如今，

全球各个国家的联系日益紧密，恐怖主义已经成为了威胁国际安全的重要因素，

打击恐怖主义绝非一国一己之力便可实现，而需要各国之间的相互合作。对此，

我国在加强自身的地铁安保建设时，还应当同时加强反恐国际合作，健全反恐措施，在国际上，积极在联合国以及区域性的合作组织中与其它国家合作，共同打

击恐怖主义；在国内，持续完善反恐、防恐机制，强化人员反恐意识，加强对于

外国人的入境检查，以尽可能将可疑恐怖分子阻挡在境外。

结束语

综上所述，在城市经济发展速度持续加快的大背景下，我国地铁得到了跨越

式发展，如今，其已经成为城市公共交通服务的重要组成部分，在解决人们出行

问题、促进城市健康发展方面发挥着极其重要的作用。与此同时，地铁安全工作

的重要性也逐年提升，为保证地铁安全运营，除了加强安全管理、检查，完善相

关规章制度以外，还应当加强国际间的合作，完善反恐预案。

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