改革开放以来混合所有制经济及其发展
我国混合所有制经济发展历程
我国混合所有制经济的发展历程王一帆管科132 201310733064引言国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
这一论述阐明了混合所有制经济的含义、特点及作用。
我国的经济体系自改革开放以来，变逐步向混合所有制经济靠近。
发展混合所有制经济是个长期、渐进的过程。
在当代中国，国有经济具有特殊重要的地位，发展混合所有制经济不是要实行国有企业私有化，而是要巩固和壮大国有经济，为中国特色社会主义奠定坚实的制度基础。
一、什么是混合所有制经济混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
我国存在的混合所有制主要有三大类型：（一）公有制和私有制联合组成的混合所有制企业可以进一步细分为两种形式，一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业，如中外合作经营、合资经营等；二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。
（二）公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业，以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。
（三）公有制内部国企与集体企业联合组成的混合所有制企业如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。
这是公有制企业之间的联合。
混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。
二、我国混合所有制经济发展状况所有制改革是我国经济体制改革所要解决的核心问题，改革开放以来，在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提下，有关所有制这一热点问题得到了不断的探索、突破、创新和发展。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指私人资本与公有制资本融合形成的一种经济体制。
本篇文章将讨论混合所有制在当代中国的发展以及其对中国经济和社会的影响。
混合所有制在中国的起源可以追溯到上世纪80年代，当时随着改革开放的进行和市场经济的引入，政府开始鼓励合资企业的建立，私人资本也逐渐成为一个重要的经济力量。
随着时代的变迁，混合所有制经济发展也不断加速，一些大型企业和国有企业开始引入民间资本，形成了混合所有制经济模式。
混合所有制在中国的发展主要包括两个方面。
第一，国有企业引进民间资本，以增强企业的活力和创新能力，提高生产效率和经济效益。
这种情况下，国有企业和民间企业的所有者之间形成了合作关系，将自己的资本和技术优势充分利用起来，共同推动企业的发展。
第二，民间企业与国有企业联合，开展投资和经营活动。
这种情况下，民营企业获得了更多的资源和机会，可以扩大自己的市场份额和影响力，推动企业多元化发展。
混合所有制在当代中国的发展有着明显的优势。
首先，混合所有制经济模式可以充分利用不同企业的优势，实现互利共赢的局面。
国有企业可以通过引入民间资本获得更多的资源和技术，提高自己的竞争力；民间企业可以通过与国有企业合作获得更大的市场份额和稳定的盈利。
其次，混合所有制可以提高企业的效率和经济效益。
通过引入民间资本，国有企业可以更加注重市场需求，提高产品质量和服务水平，获得更多的市场份额；民间企业可以借助国有企业的资源和品牌优势，推动自身的快速发展，实现良性循环。
再者，混合所有制还可以推动经济结构优化和产业升级。
通过不同企业的合作，可以形成更加多元化的产业结构和供应链，提升整体产业水平和国际竞争力。
然而，混合所有制在当代中国的发展还面临一些问题和挑战。
首先，混合所有制模式需要政府和企业共同努力，才能实现共赢。
政府需要出台相关政策和标准，引导企业良性竞争和合作；企业也需要在实践中不断探索和尝试，优化自身管理和运营模式。
其次，混合所有制模式需要加强监管。
混合所有制在当代中国的发展
混合所有制在当代中国的发展混合所有制是指国家所有制、集体所有制和个人所有制相结合的所有制形式。
在当代中国，混合所有制已经成为国有经济和非公有经济共同发展的一种重要形式，大力推动了中国经济的快速发展。
本文将围绕混合所有制在当代中国的发展展开阐述。
混合所有制在当代中国的发展可以追溯到改革开放以来。
1978年中国开始推行改革开放政策，逐步放开了对经济的管制，鼓励各种所有制经济的发展。
国有经济、集体经济和个人经济相互融合，形成了现代化的混合所有制经济体系。
特别是在1990年代以来，中国加快推进混合所有制经济发展，不断扩大非公有经济在国民经济中的比重。
混合所有制在当代中国的发展取得了显著成就。
混合所有制为各类所有制经济提供了广阔的发展空间。
国有企业不断引进社会资本，利用市场化、法律化手段改革，使其在市场竞争中更具竞争力，同时非公有企业也获得了更多的发展机会。
混合所有制深化了国有企业改革。
引入社会资本后，国有企业不仅仅在技术、管理等方面得到了提升，还在制度、产权等方面实现了改革和完善。
混合所有制扩大了社会财富的积累。
混合所有制使得更多的社会资本参与到经济建设中来，促进了社会资源的合理配置，提高了整个社会财富的积累速度。
混合所有制在当代中国的发展也面临一些挑战。
混合所有制需要建立健全的法律制度和监管机制。
由于不同所有制经济的特点不同，因此在推进混合所有制发展的过程中，需要建立一系列完善的法律法规和监管机制，保障国有企业和非公有企业合法权益。
混合所有制需要加强创新和协同发展。
国有企业和非公有企业在市场竞争中需要不断创新，加强合作，才能更好地适应市场需求。
混合所有制需要完善社会保障体系。
在混合所有制的发展过程中，需要继续加强对职工权益的保护，完善社会保障体系，确保员工的合法权益。
在当前，中国政府正在加大对混合所有制的推动力度，鼓励更多的社会资本进入国有企业，实现国有企业与非公有企业之间的深度合作。
中国还将继续深化改革，完善法律法规和监管体系，加强对混合所有制企业的引导和服务，推动混合所有制在全国范围内发展壮大。
混合所有制的发展阶段
（一）混合所有制经济在我国的几个发展阶段1.萌芽阶段——混合所有制在农村经济中的发展。
改革开放初期，混合所有制主要表现为农村公有财产和农户私有财产共同使用、共同受益的合作模式。
2.持续探索阶段——中外合作的混合所有制经济。
改革开放以后，随着外资和港澳台资本进入中国内地，“三资”企业开始在沿海地区快速涌现。
其中中外“合资”、“合作”企业，就是混合所有制在国内的第二个发展阶段，这些混合所有制企业采用了当时国际上较为先进的技术及设备，有效带动了内地企业技术进步和管理水平提高。
3.成长阶段——股份制成为混合所有制经济的主要形式。
党的十五大报告中明确提出“混合所有制”的概念，并将“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”作为我国社会主义初级阶段的一项基本制度确定下来。
此后十多年国有企业改革促进了国有控股、参股企业迅速发展，以股份制改制为核心的现代企业制度逐步形成，成为混合所有制经济的主要形式。
十八届三中全会进一步将混合所有制经济提到一个新的历史高度，这意味着混合所有制经济将进入一个全面发展的成熟阶段。
（二）混合所有制经济是做强国有资本的必由之路1.混合所有制经济的制度经济学基础根据新制度经济学奠基人、诺贝尔奖得主科斯(1937)的理论：在市场交易成本不为零的前提下，合法权利的初始界定以及经济组织形式的选择将会对资源配置效率产生影响。
现代企业制度的核心理念就是建立以公司制为代表的企业组织架构，而公司制本身就应该实行投资主体多元化。
混合所有制的深化能够给国有企业以产权交易的权利和自由选择合约的权力，使国企通过产权市场的交易活动，以较低的交易费用达到资源配置的优化。
2.混合所有制改革迫在眉睫习近平总书记在十八届三中全会上明确指出，积极发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。
厉以宁(2014)认为混合所有制有几大好处，第一是法人治理结构在混合所有制下更容易健全、完善和发挥作用；第二是提高了资源配置效率；第三是资本量不断增加、扩大，民间资本可以源源不断地进入到混合所有制里面来。
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望
改革开放以来国有企业混合所有制改革：历程、成效与展望一、本文概述1、简述国有企业混合所有制改革的背景改革开放以来，中国国有企业的混合所有制改革，是在全球化和市场化的大背景下，为提升国有企业的经济效益和竞争力，推动社会主义市场经济体制不断完善，而采取的一项重大改革措施。
这一改革源于对传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革。
在传统的国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的中心环节的改革中，由于国有企业经营机制不灵活，管理制度不完善，以及所有权和经营权不分等问题，导致企业经济效益低下，市场竞争力不强。
因此，需要通过混合所有制改革，引入非国有经济成分，实现产权多元化，优化企业股权结构，激发企业活力，提高经济效益。
随着全球化和市场化进程的加速，中国经济的快速发展，对国有企业的改革提出了更高的要求。
混合所有制改革不仅可以提高国有企业的经济效益和竞争力，也可以促进非国有经济的发展，实现资源的优化配置，推动中国经济的可持续发展。
因此，国有企业混合所有制改革是在国内外经济形势的深刻变革和内在要求的推动下，顺应时代潮流和市场规律，推动国有企业转型升级，实现高质量发展的重要举措。
2、阐述改革的重要性和意义改革开放以来，国有企业混合所有制改革的重要性与意义不言而喻。
这一改革不仅是我国经济体制改革的重要组成部分，更是推动我国经济持续健康发展的重要力量。
国有企业混合所有制改革有助于提高国有企业的经济效益和竞争力。
通过引入民间资本和外资，可以激发国有企业的活力，增强其市场竞争力。
同时，混合所有制改革还可以促进国有企业的管理和制度创新，提高经营效率和盈利能力。
国有企业混合所有制改革有助于优化资源配置和推动产业升级。
在混合所有制改革中，企业可以通过市场机制和竞争机制，实现资源的优化配置和高效利用。
同时，改革还可以推动国有企业的技术创新和产业升级，提高我国经济的质量和效益。
经济转型中的混合所有制形成与发展
国有企业是我国经济发展的重要支柱，但在过去的发展中存在着一些问题。 其中，最为突出的问题是产权不明确、管理不规范、机制不灵活等。这些问题导 致了国有企业的效率低下、资源配置不合理等问题。因此，在国有企业改革中， 需要采取措施解决这些问题，提高国有企业的效率和竞争力。
混合所有制经济的出现为国有企业改革提供了新的思路和方法。首先，混合 所有制经济可以实现不同所有制形式的相互融合，促进资源的优化配置和经济发 展的协同效应。其次，混合所有制经济可以实现产权的多元化和管理的高效化， 提高企业的活力和竞争力。最后，混合所有制经济可以推动国有企业的改革和发 展，提高国有企业的经济效益和社会效益。
1、多元性：混合所有制经济涉及不同的所有制形式，包括国有、集体、外 资等，具有多元性的特点。
2、互利性：不同所有制形式的资本在混合所有制经济中可以相互合作、相 互促进，实现互利共赢。
3、灵活性：混合所有制经济可以适应不同的市场环境和客户需求，具有更 强的市场应变能力。
4、优化资源配置：民间资本和 外资的引入可以优化国有商业银 行的资源配置
总之，新时期混合所有制经济的发展具有重要的意义和广阔的前景。通过深 化改革、扩大开放、加强政策引导等措施，可以推动混合所有制经济的快速发展。 还需要解决好股权结构、公司治理、企业管理、人才培养等方面的问题和挑战， 以实现混合所有制经济的可持续发展。积极发展混合所有制经济将有助于提升我 国经济的整体竞争力，促进经济发展和社会进步。
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1、股权结构单一：虽然国有商业银行已经初步建立了混合所有制经济的框 架，但股权结构相对单一，仍以国有股为主导，民间资本和外资的参与程度有待 提高。
2、治理结构不够完善：国有商业银行在治理结构方面仍存在一定的问题， 如董事会职能不够完善、监事会作用有限等，制约了混合所有制经济的发展。
混合所有制经济的发展
发展 混合所有制是新 形势下坚持 公有 制主 体 地 位 ，增 强 国有 经 济 活 力 、控 制 力 、影 响 力 的一 个 有 效 途 径 和 必然 选 择 。
高质 量 发 展 的 必 由之 路 。 改革 开放 ４Ｏ年 ，在 巩 固和 发展 基本 经济
制 度 的 指 引 下 ， 民营 经 济 获 得 了快 速 发 展 。截 至 ２Ｏ１７年 底 ，我 国 民 企 数量 达 ２７２６．３万 家 ，个 体 工 商 户６５７９．３万 户 ，注 册 资 本 超 过 １６５万 亿 元 。 民 营经 济 对 国 家 财 政 收 入 的贡 献 占 比超 过 ５０％： ＧＤＰ、 吲 定 资 产 投 资 和 对 外直 接 投 资 占 比 均 超 过 ６０％：技 术 创 新 和 新产 品 占比 超 过 ７０％： 吸 纳 城 镇 就 业 超 过 了 ８０％： 对 新 增 就 业 贡 献 的 占 比 超 过 ９０％。这 两 年 在 中 央 的 引 导 下 有 ～大 批 实 力 雄 厚 的 民营 企 业 ， 已经 成 为 发 展 混 合 所 有 制 经 济 的 重 要 参 与 者 和 实 践 者 ， 并 创 造 出 了 形 式 多样 的混 合 发 展 模 式 。
中国混合经济的表现及发展过程
公有制经济与私有制经济、计划经济与市场经济、按劳分配与按资分配，这些一度被当作相互对立的社会主义与资本主义两种经济制度，无论在西方资本主义国家还是在中国社会主义初级阶段，都出现了相互融合的趋势，从而形成了具有共同特征的“混合经济”。
公有制经济与私有制经济的融合1.1956 年“三大改造”完成到1978 年改革开放开始，形成了单一的公有制结构：农村以集体所有制为主；城市以全民所有制为主。
国家只允许非农业的个体劳动者从事法律许可范围内的、不剥削他人的个体劳动，同时强调要引导他们逐步走上社会主义集体化道路。
在农村，人民公社社员只能经营少量的自留地和家庭副业，在牧区可以有少量的自留畜。
股份制企业连同其他任何非公有制企业一律都被取缔。
2.“十三大”（1987）首次把社会主义初级阶段的所有制结构确定为以公有制为主体、多种所有制形式并存。
3.中共“十五大”（1997）则进一步把非公有制经济确定为社会主义市场经济的重要组成部分，从而纳入了社会主义基本经济制度的规定之中，而不再被视为公有制的对立面。
中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（1999）指出，国有大中型企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式，改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。
4.中共“十六大”（2002）在思想解放的进程中又取得了重大突破，强调“既要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，又要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”，“既要保护合法的劳动收入，也要保护合法的非劳动收入”，并提出要完善保护私人财产的法律制度。
除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。
上述思想和主张在2004 年的《宪法》修正案和2007 年通过的《物权法》中得到充分的体现。
2012 年底:①非公有制经济税收占全部税收比例已达73.1%②固定资产投资占全社会固定资产投资比例已达61.3%。
混合所有制 发展历程
混合所有制发展历程混合所有制发展历程是指在社会主义制度条件下，允许和鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展的经济体制。
下面将就混合所有制发展历程进行阐述。
混合所有制的发展可以追溯到20世纪80年代的中国。
当时，中国的改革开放政策引入了市场经济元素，改革目标是通过引入非公有制经济，推动经济的多元化发展。
在这个背景下，混合所有制的发展逐渐成为一种重要的经济体制。
混合所有制的发展历程具体表现为：1. 1988年，中国政府发布了《关于产权保护的决定》，明确了对私营经济和个体经济权益的保护。
这标志着中国政府开始认可和支持非公有制经济的合法地位，为混合所有制的发展奠定了基础。
2. 1992年，中国共产党第十四届三中全会提出了“三个有利于”的理论，即有利于发展社会生产力、有利于增加劳动就业、有利于改善人民生活。
这一理论进一步强调了混合所有制经济的重要性，为其发展提供了指导思想。
3. 1997年，中国政府发布了《公司法》，明确了非公有制经济可以以公司形式存在，并享有与公有制企业同等的法律地位。
这一法律的颁布，进一步规范和促进了混合所有制的发展。
4. 2001年，中国政府制定了《农村集体经济组织经营管理条例》，明确了农村集体经济可以以股份制形式经营，为农村经济的混合所有制发展提供了法律依据。
5. 2013年，中国共产党十八届三中全会提出了“坚持和完善基本经济制度”和“促进非公有制经济发展”等重要论断。
这一重要会议进一步提高了混合所有制发展的重要性，为其发展指明了方向。
综上所述，混合所有制发展历程经历了从初步认可到逐步完善的过程。
从政策法规的发布到学术界和社会各界的理论探索和实践探索，混合所有制的发展得以逐步巩固和发展。
当前，混合所有制已经成为中国经济中的重要组成部分，发挥着重要的作用。
混合所有制经济 成功的案例
混合所有制经济成功的案例
混合所有制经济是指在一个国家或地区的经济体系中，公有制
和私有制共同存在并发挥作用的经济形式。
成功的混合所有制经济
案例有很多，以下是一些典型的例子：
1. 中国的改革开放，自1978年以来，中国实行了混合所有制
经济，允许私人企业的发展和市场经济的发挥作用。
这一政策的成
功实践使中国经济迅速增长，成为世界第二大经济体。
2. 新加坡的经济模式，新加坡是一个成功的混合所有制经济案例。
政府在经济发展中发挥重要作用，同时也鼓励私人企业的发展，形成了高度竞争力的经济体系。
3. 德国的社会市场经济，德国采用了混合所有制经济，注重社
会公平和市场竞争。
德国的经济体系在保障公民福利的同时，也保
持了经济的竞争力和创新性。
4. 印度的经济改革，印度在1991年进行了经济改革，放宽了
对私人企业的限制，鼓励外资进入，并推动市场化改革。
这一政策
的实施使印度成为全球经济增长最快的国家之一。
5. 挪威的石油产业，挪威的石油产业是成功的混合所有制经济案例。
虽然石油资源属于国有，但政府鼓励私人企业参与开发，形成了高效的石油产业体系。
以上是一些成功的混合所有制经济案例，它们展示了混合所有制经济在不同国家和地区的成功实践，为经济发展和社会进步提供了有益的经验借鉴。
混合所有制的发展历程
混合所有制的发展历程混合所有制的发展历程可以追溯到中国改革开放的初期。
在20世纪80年代初，中国开始了经济体制改革，旨在引入市场经济的元素。
为了解决国有企业效益不佳、资源浪费和低效率的问题，政府决定推行混合所有制的改革。
混合所有制首次在农村试点。
在旧的集体经济体制下，农民们以集体所有制的形式耕种土地，但经营收益有限。
随着农村改革的进行，农村家庭被允许以自愿的方式租赁或承包土地，并将其流转给其他农户或者企业。
这使得农民们可以选择以个体户、合作社或者股份合作制的形式经营土地，并与企业合作。
这种混合所有制的变革带来了农村经济的快速增长和农民收入的增加。
接着，在城市经济体制改革中，混合所有制也开始在国有企业中推行。
首先，政府鼓励引入外资和合资企业，使得国内企业与国外企业合作，共同投资和经营。
这些合资企业在制度和管理上更加灵活，更能适应市场需求，因此通常能够带来更好的经济效益。
这种合资形式为国有企业带来了改革的机会，也为中国的市场经济发展提供了强大的动力。
随着中国市场经济的逐渐完善，混合所有制的形式也得到了进一步的发展。
政府开始鼓励国有企业进行股份制改革，使得企业可以以股份的形式在股票市场上进行融资，并与投资者共享收益。
股份制企业的出现使得国有企业在市场竞争中更加灵活，同时也加强了监管机制，提升了企业的透明度和治理水平。
近年来，混合所有制的发展还进一步拓宽了范围。
政府开始鼓励和引导民营企业与国有企业合作，以共同推动经济发展。
这为企业合作创造了更多的机会，促进了不同所有制企业之间的互利共赢。
政府还支持培育和发展新兴的混合所有制企业，鼓励创新和创业。
总的来说，混合所有制的发展历程是中国经济改革开放的必然结果。
通过引入市场机制和外部资源，混合所有制推动了国有企业的改革和发展，促进了经济的快速增长。
随着时间的推移，混合所有制不断发展和完善，为中国的经济转型和创新提供了重要的支持。
改革开放四十年来混合所有制经济发展历程及路径选择
第19卷第1期2019年2月中国发展China DevelopmentVol．19No．1Feb．2019收稿日期：2018－10－24作者简介：王董，本科生，主要从事会计学等方面的研究；董梅生，副教授，博士，主要从事国企改革等方面的研究。
*基金项目：国家社科基金一般项目“国资管理三层架构下的混合所有制企业股权结构选择研究”（16BJL046）。
改革开放四十年来混合所有制经济发展历程及路径选择*王董1，董梅生2（1．重庆大学，重庆400044；2．江苏大学，江苏镇江212013）摘要：改革开放四十年来，混合所有制经济经历了萌芽探索期（1978－1992年）、初步发展时期（1993－2003年）、推动与融合时期（2003－2013年）、分类与深化时期（2013年至今）。
在混合所有制经济改革过程中，出现了“国退民进”与“国民共进”的两条路径之争，我们应该鼓励解放思想、尊重实践、大胆探索、勇于开拓，但决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，要确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展，所以我们要慎重对待混合所有制经济发展的路径问题。
关键词：混合所有制经济；发展历程；发展路径中图分类号：F421．1文献标识码：A文章编号：1671－2404（2019）90－0017－07混合所有制经济并不是新生事物，其实追根溯源，从晚清时期的官督商办模式，到国民政府的“节制私人资本、发达国家资本”；从解放初期的“新民主主义经济”，到“保护民族工商业”，再转向“一大二公”的模式，都留有混合所有制经济的深深烙印，但是时代不同、背景不同，赋予混合所有制经济的内涵也不一样，本文只考虑改革开放四十年来混合所有制经济的发展历程及其发展路径。
1混合所有制经济发展历程改革开放后，中国混合所有制经济在“摸着石头过河”的国企改革中萌芽、发展、壮大、深化，并在十八届三中全会上升为基本经济制度重要实现形式。
本文将混合所有制历程分为萌芽探索期（1978－1992年）、初步发展时期（1993－2003年）、推动与融合时期（2003－2013年）、分类与深化时期（2013年至今）。
国有企业混合所有制经济的发展与深化
国有企业混合所有制经济的发展与深化近年来，随着国有企业改革的不断深入，混合所有制经济的发展与深化成为重要的发展方向，旨在提高国有企业的竞争力。
本文就混合所有制经济的发展与深化进行阐述。
一、混合所有制经济的概念与意义混合所有制经济是指国有企业与非国有企业合作的模式，即国有企业与其他所有制企业在经济实体、资产、管理、利润分配等方面实现混合，并互相促进、共同发展，是在保持国有企业优势和有效发挥市场机制的基础上促进多种产权形式共同发展的制度创新。
混合所有制经济的发展与深化有着重要的意义。
首先，它能够促进国有企业提高经济效益和市场竞争力，实现长期可持续性发展。
其次，混合所有制经济有助于缩小国有企业与非国有企业之间的差距，双方能够互相学习、借鉴，提高各自的经营管理水平。
最后，混合所有制经济是深化国有企业改革、完善现代企业制度体系的重要一步，需要加强推广和合法化。
二、混合所有制经济的发展历程自1978年改革开放以来，中国国有企业改革经历了多个阶段，其中混合所有制经济也随着改革不断发展。
20世纪90年代初，中国国有企业的国际竞争力开始下降，国有资产在经营管理方面存在的种种问题也开始浮现。
1994年，中国的民营企业获得了工商注册的合法地位，之后，国有企业也不断引入其他所有制企业的资本与管理模式，逐步实现混合所有制经济的发展。
随着国有企业的改革不断深入，混合所有制经济也在不断发展。
2005年8月，国务院出台了《关于深化国有企业改革的决定》，明确提出国有企业要通过引进境内外优质资本、吸取高超管理经验和先进管理人才，推行混合所有制经济。
2013年，中国国务院印发了《国务院关于促进民间投资增长若干政策措施的通知》，提出鼓励发展混合所有制经济，实现国有企业与非国有企业产权混改。
三、混合所有制经济的实践经验近年来，混合所有制经济在中国的实践中取得了显著的成果。
例如，中国联通与中国电信采用混合所有制经济模式，引进了外资和优秀的管理团队，使这两家企业的经营状况有了明显的改观。
混合所有制发展历程
混合所有制发展历程混合所有制是指国有企业、集体企业、私营企业等不同所有制形式的企业在同一企业中共同出资、共同经营、共同分享利益的一种经济组织形式。
混合所有制的发展历程可以追溯到改革开放初期。
1978年，中国开始实行改革开放政策，逐步放开了经济领域的管制，允许私营企业的发展。
1984年，国务院发布了《关于鼓励和引导城乡个体劳动者和家庭副业发展的若干规定》，这是中国政府首次正式承认私营经济的合法地位。
此后，私营企业得到了快速发展，成为中国经济的重要组成部分。
1990年代初期，中国开始推行国有企业改革，引入混合所有制的经营模式。
1992年，中共中央、国务院发布了《关于加快国有企业改革的决定》，提出了“以引进外资、发展混合所有制经济为重点”的改革方向。
此后，国有企业开始引入外资，与民营企业合作，实现混合所有制经营。
2001年，中国加入世界贸易组织，对外开放程度进一步提高。
国有企业和民营企业之间的合作也越来越多，混合所有制经济得到了进一步发展。
2005年，国务院发布了《关于推进国有企业混合所有制改革的指导意见》，明确提出了混合所有制经济的发展方向和目标。
近年来，中国混合所有制经济发展迅速。
2013年，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的意见》，提出了“发展混合所有制经济，推进国有资本投资、运营公司改革”等重要措施。
2014年，国务院印发了《关于推进混合所有制改革的指导意见》，提出了混合所有制企业的分类管理、股权激励、市场化经营等具体措施，为混合所有制经济的发展提供了更加明确的政策支持。
总的来说，混合所有制经济的发展历程可以概括为从初期的试点到逐步推广，再到现在的全面发展。
混合所有制经济的发展不仅促进了国有企业的改革和发展，也为民营企业提供了更多的发展机会，推动了中国经济的快速发展。
改革开放以来我国混合所有制经济理论演变与实践研究
改革开放以来我国混合所有制经济理论演变与实践研究※●董 艺自改革开放后，我国打破传统的单一经济体制，混合 阐述，即从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家所有制经济作为一项新生事物在时代与发展的召唤下应 或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有运而生，自然而然成为了相关理论研究与实践发展的焦 国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有点。
因此，明确好、学习好、把握好混合所有制经济的理 制经济和拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为论问题则成为理解中央重大发展战略部署以及正确把握 微观层次的混合所有制经济，它则是指不同所有制性质国资国企改革大方向，盘活发展国民经济的关键。
同时， 的投资主体共同出资组建的企业。
理论指导实践，科学完善的混合所有制经济理论在我国2.关于混合所有制经济的性质的发展研究经济发展与改革的过程中也起着不容忽视的作用。
关于混合所有制经济属于什么性质的经济，学术界47一、关于改革开放以来混合所有制经济的理论发展 起初存在着“控股论”“、公有制经济”和“原生所有制经济研究的次生所有制形式”三种不同的声音。
随着混合所有制1.关于混合所有制经济概念的发展研究经济理论的不断发展，明确指出混合所有制经济不等同长期以来，关于混合所有制经济的概念经历了从新 于股份制和公有制。
首先，股份制只是混合所有制经济生到成熟明朗的过程。
一开始，学术界的学者们分别从 的一种具体形式，而混合所有制经济还有股份合作制、劳“整体性”[1]“、空间角度”[2]和“所有者的归属和所有权的 动者合作制等形式，所以把混合所有制经济抽象为“控占有”[3]等不同角度出发各持己见，争论不休。
其后，经 股”经济不妥当。
其次，混合所有制经济的范围大于公有过长期的讨论以及随实践的发展而不断进化，现已在“产 制经济，只有混合所有制经济中的国有成分、集体成分才权主体多元化”和“产权性质多样化”这两个核心要素上 属于公有制经济，其他经济成分则属于非公有制经济。
混合所有制经济的发展
引入跨国公司
通过引入跨国公司，实现 国际化战略的拓展。
引入风险投资
通过引入风险投资，实现 科技创新和产业升级。
员工持股计划
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员工持股计划的意义
激发员工积极性、增强企业凝聚力。
员工持股计划的实施方式
通过股票期权、限制性股票等方式实施员工持 股计划。
特点
混合所有制经济具有多元性、分散性、复杂性等特点，同时具有不同所有制 经济的优势和劣势的互补效应。
混合所有制经济的形成原因
经济全球化
随着经济全球化的不断深入， 国内外市场相互融合，企业竞 争加剧，混合所有制经济形式 的出现有助于企业扩大规模，
提高竞争力。
政府政策支持
政府在改革开放以来大力支持 混合所有制经济的发展，通过 政策引导、资金扶持等方式推 动不同所有制经济的合作。
实施税收优惠与激励措施
对符合国家战略的混合所有制企业实施税收优惠与激励措施，鼓 励其发展。
优化税收征管与服务
优化税收征管流程，提高服务质量，为混合所有制企业提供便利 。
加强政府引导与推动
制定发展规划与引导政策
制定混合所有制经济发展规划，明确发展方向 与重点领域。
加强产业政策引导
通过产业政策引导混合所有制企业进入国家鼓 励的行业与领域。
推动国有企业改革
鼓励国有企业通过股权多元化、兼并重组等方式进行改革，推动混合所有制经 济发展。
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混合所有制经济的挑战与 对策
防止国有资产流失
完善法律法规
制定严格的法律法规，明确国 有资产的保护措施，对国有资 产的流失行为进行严厉打击。
建立监管机制
建立完善的国有资产监管机制， 加强对国有资产的管理和监督， 防止国有资产的非法流失。
改革开放过程中混合所有制经济的形成、发展趋势及意义
2018年第26期（总第206期）经济纵横改革开放过程中混合所有制经济的形成、发展趋势及意义张艳贺（上海大学，上海200444）摘要：混合所有制经济是1978年中国实行改革开放以来，为实现经济腾飞而提出的一种新的经济发展方式。
与传统的、界限分明的公有制经济和非公有制经济不同，掺杂着公有和非公有的混合所有制经济看似模糊，但它却绝不是资本主义的私有制，在我国社会主义市场经济条件下，混合所有制经济始终是为了坚持公有制主体地位，促进公有制经济更好更快地发展而存在的。
本文主要谈谈自改革开放以来，混合所有制经济的发展历程、趋势以及现阶段对我国社会经济发展的意义。
关键词：混合所有制；发展趋势；意义；措施改革开放以来，我国在经济改革中提出“大力发展混合所有制经济”的命题，使混合所有制经济得到了迅速的发展，呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。
混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉控股、相互融合而形成的经济形式，具有开放性、多元性、融合性等的特征。
混合所有制经济获得不断发展也是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，更符合广大人民群众的根本利益，真正地为人民谋福祉，根本目的在于促进我国经济更好更快地发展，以更好地建设我们的社会主义。
一、混合所有制经济的发展过程“混合所有”的思想并不是在改革开放之初就广受好评的，这主要与当时的社会大环境以及人们保守的思想有关。
当时的现实情况使混合所有制的发展经历了较长一段时间的萌芽成长阶段。
经过较长的发展期，混合所有制的经济形式得到了迅速发展，在国家政策方面也得到了助力，1997年党的十五大报告中明确提出“混合所有制”的概念，并将“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度；2013年党的十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济，混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。
”将混合所有制的经济形式置于新的历史高度，由此可以看出，经过长期的循序渐进的发展和几次重要会议才最终确立了混合所有制经济的地位和方向，但不变的是始终强调要坚持公有制的主体地位，强调要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，积极发展混合所有制经济。
混合所有制的发展历程
混合所有制的发展历程混合所有制是指国家资本与非国家资本在同一企业中共同存在和发展的经济组织形式。
中国混合所有制经济源远流长，经历了一个由小到大、由弱到强的发展历程。
混合所有制经济在中国的发展可以追溯到上世纪80年代。
当时，中国进行了改革开放，吸引了许多外资投资。
一些外资企业与中国国有企业合资组建，形成了第一批混合所有制企业。
这些企业的出现为中国经济的振兴起到了积极的作用。
接下来的几年，中国混合所有制经济迅速发展。
一方面，中国国有企业逐渐转变为混合所有制企业，引入了更多的非国家资本。
例如，国有银行开始引入外资股东，混合银行的成立为金融业的发展提供了新的动力。
另一方面，中国还鼓励国有企业与民营企业合作共赢，共同发展。
这些合作使得国有企业在制度创新、技术创新等方面取得了突破性进展。
进入21世纪以来，中国混合所有制经济的发展更为迅猛。
一方面，国有企业进一步推行股份制改革，逐步实现了企业的上市和民营化，吸引了更多的资本进入。
例如，中国石油、中国移动等国有企业相继在国际资本市场上市，成为世界上最大的上市公司之一。
另一方面，民营企业的崛起也为混合所有制经济提供了新的动力。
私营企业在中国的经济中占据着重要地位，许多与国有企业合作的混合企业也是由民营企业发起的，这些企业在技术创新和市场开拓方面起到了重要作用。
当前，中国混合所有制经济正处于一个快速发展的阶段。
一方面，国有企业继续推行混合所有制改革，加强与国内外的合作，不断提高企业的竞争力和创新能力。
另一方面，除了国有企业和民营企业，中国还鼓励和支持外资企业在中国发展，形成了国有、民营、外资三者共同发展的格局。
例如，特斯拉在中国投资建厂，成为了中国汽车市场的新的竞争者。
混合所有制经济的发展离不开中国政府的支持和推动。
政府通过法律、政策等手段为混合企业提供了宽松的环境，鼓励企业创新、发展。
同时，政府还积极推动国有企业与非国有企业的合作，加强企业之间的资源共享和优势互补。
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一、 混合所有制经济在实践中的发展 产生了大量的混合所有制经济形式 G: 农村经济发展过程中， 改革开放初期， 农村的混合所有制经济形式主要表现为大量 公有财产和农户私有财产共同使用、 共同受益的合作经济。此时 的合作经济主要包括：乡镇企业与国有企业的联营、乡镇企业与 个体农户的联营以及乡村集体企业与农户私营企业的联营等几 种主要形式。 这几种联合形式都主要是一些乡村集体企业或农户 及农户私营企业利用自身的资源 （ 主要是土地和劳动力资源 ）优 势，来吸引国有企业搞联合，充分利用国有企业的较为先进的技 术和雄厚的资金来开发利用当地资源， 而国有企业则利用乡村企 业土地资源多和劳动力价格低廉的特点，两者之间取长补短，实 现双赢。 这种合作经济， 实际上是两种所有制的联合， 也便是农村 中最早的混合所有制经济的典型形式。 随着改革开放步伐的加快， 农村混合所有制经济形式出现了 新的形式。 一大批农民在自己独立的财产权利基础上自发组织形 成了超越家庭范围而又截然不同于原有集体模式的新的经济联 合体。农村各种类型的合作社即是最典型的形式。这类新型的合 作社， 实现了农户之间的联营， 克服了单家独户经营的局限性， 扩 大了经营规模，实现了有限生产要素的合理搭配和组合，形成了 较高的生产力。从今天的眼光来看， 这即是混合所有制经济的表 现形式。与此同时， 农村原有的混合所有制形式也实现了新的发 展。乡镇企业在 CF 世纪 HF 年代大发展的实践中， 很快遇到了需 要上规模、 上水平的问题， 迫切要求突破血、 地缘关系纽带， 打破
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特区经济 !"#$%&’ ()*# +$)*),- CFFK 年 K 月
益的 !"% &’ ! 。 这部分国有独资企业中的一部分将改组成为股份 制企业。而我国实施的允许国内民间资本和外资参与国有企业 改革改组的政策，必将促进国有资本和各类非国有资本的联合， 促进个体、 私营经济与公有制经济的相互渗透、 相互融合， 促进混 合所有制经济的更快发展。据有的经济学家估计， 以股份制为主 体的混合所有制经济目前已占我国总体经济的 ("’ 左右，再经 混合所有制经济可能达到 ,"’ 左右 " 。 过 ) * +" 年的改革， 近 $" 年的改革开放历程中，混合所有制经济在实践中的发 展是令人瞩目的， 作为一种适应社会生产力发展的所有制实现形 式， 它也必将继续发展， 成为社会主义所有制的主要实现形式。 二、 混合所有制经济在理论中的发展 首先， 自改革开放以来， 对非公有制经济地位的认识不断提 升，肯定了社会主义初级阶段多种所有制形式存在的客观必然 性，为多种经济形式的联合即混合所有制经济的存在打下了基 础。 +&#, 年党的十一届三中全会深刻总结了我国社会主义建设 的经验教训， 开始认识到非公有制经济的重要作用， 将社员自留 地、 家庭副业、 集市贸易作为社会主义市场经济必要补充部分； 中 共十一届六中全会指出国有经济和集体经济是我国基本的经济 十二大报告又充分肯定了非公有制经济的积极作用， 认为我国的 非公有制经济和外商投资的发展都是公有制经济的必要的、 有益 的补充； 十三大报告在十二大基础上， 又对私营经济的地位作了 积极的肯定， 扩大了作为补充地位的非公有制经济的范围； 十四 大报告不仅肯定了要建立以全民所有制和集体所有制经济为主 体， 个体经济、 私营经济、 外资经济为补充的所有制结构外， 同时 指出不同经济成分还可自愿实行多种形式的联合经营， 这就为混 合所有制经济的发展大开了方便之门； 十四届三中全会摒弃了将 非公有制经济作为公有制经济补充的观点， 提出坚持公有制经济 为主体， 多种经济成分共同发展的方针， 指出国家要为各种所有 制经济平等参与市场竞争创造条件，对各类企业一视同仁。可 见， 随着实践的深入， 对非公有制经济的认识也在不断加深， 非公 有制经济的地位在不断的提升， 为混合所有制经济中各种经济形 式的联合与合作提供了理论基础与政策支持。 其次， 对公有制及其实现形式认识的深化， 为混合所有制经 济的发展提供了更大的空间。在十三大报告中，我党即提出了 “ 公有制经济本身也有多种形式 ” 的观点， 提出， 除了全民所有制、 集体所有制以外， 还应发展全民所有制和集体所有制联合建立的 公有制企业， 以及各地区、 部门、 企业互相参股等形式的公有制企 业。可见， 此时， 已经初步开始了公有制内部两种所有制实现形 式的联合， 这也是混合所有制经济的初步发展； 之后， 将公有制实 现形式的标准定义为 “ 三个有利于 ” ， 提出一切符合 “ 三个有利于 ” 的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。这就为选 择有效的公有制实现形式制定了一个标准， 也进一步肯定了股份 制是公有制的一种有效实现形式。作为社会主义国家， 公有制将 作为社会主义所有制的主导力量这是不容置疑的， 然而， 由于我
国所处的社会阶段及生产力的不发达， 对公有制及其实现形式应 当有一个清醒的认识， 在解放思想、 实事求是的前提下， 我党认识 到现阶段公有制的实现形式应当多样化， 在实践中， 便开始了国 有企业与非公有制经济的联合及国有企业的股份制改造， 使混合 所有制经济能够融入到公有制经济之中， 为混合所有制经济的发 展提供了更大的空间。 由此可知， 十五大报告中 “ 混合所有制 ” 概念的提出， 是理论 认识的必然。十五大报告将 “ 公有制为主体、 多种所有制经济共 同发展 ”作为我国社会主义初级阶段的一项基本制度确定下来， 并且更加全面地认识到公有制经济的含义， 指出了 “ 公有制经济 不仅包括国有经济和集体经济， 还包括混合所有制经济中的国有 成分和集体成分 ” ， 同时， 把公有制和公有制的实现形式严格区分 开来， 指出： 公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社 会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要努力 寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。自此之后， 我 党对混合所有制经济的认识仍然在不断深化。在党的十五届三 中全会上， 进一步提出要发展混合所有制经济， 提出通过规范上 市、 中外合资和企业互相参股等形式， 将宜于实行股份制的国有 大中型企业尤其是优势企业改为股份制企业； 党的十六大报告强 行股份制， 发展混合所有制经济。十六届三中会 《 决定 》 更为明确 的指出， 要大力发展国有资本、 集体资本和非公有资本等参股的 的混合所有制经济。 综上所述， 自十一届三中全会以来， 混合所有制经济在理论 与实践中都得到了较快的发展， 这也证明， 混合所有制经济的发 展， 是党和政府领导全国人民加快经济发展， 建设有中国特色社 会主义的重大机遇， 是公有制尤其是国有制与市场经济相结合的 有效形式和途径， 它必将在国民经济中快速发展并在国民经济中 起到越来越重要的作用。 !
除了极少数的必须由国家独资经营的企业外， 要积极推 形式， 一定范围的劳动个体经济是公有制经济的必要补充； 之后， 调指出，
注： 本文是作者所承担的导师张作云教授主持的安徽省哲学 社会科学规划课题 《 发展混合所有制经济研究 》 中的子课题的阶 段性成果， 课题编号： -./01"$—"(2$"。
近几年， 国有企业的改革， 促进了国有控股、 参股企业发展迅 速， 为混合所有制经济发展提供了更大空间。 CFFC 年国有控股企 业占全部国有企业实现利润总额的 KK: KN ，较 GIIK 年增长了 国有控股型混合所有制经济增加值约占 OP= 的 GCN 。 C: DE 倍， 按照国有企业改革和国有经济布局结构调整的要求， 我国现存的 国有独资企业、 公司， 特别是竞争性行业的企业仍将进行多种形 式的股份制改造。据统计表明， 目前， 我国单一投资主体的国有 独资企业、公司仍高达 GF: H 万户，占全部国有企业的 JH: CN 及 年末所有者权益总额的 JC: GN ； 竞争性行业有国有企业 GC: D 万 户， 占全部国有企业的 KK: JN 及年末所有者权益总额的 LC: CN ， 小型企业 GL: I 万户， 占全部国有企业的 IL: GN 和年末所有者权
原来的社区范围局限的问题， 类似问题的解决更显 IF 年代以来， 迫切，乡镇企业股份合作制在实践中便应运而生了，为混合所有 制经济在农村经济发展中大显身手奠定了基础。 与外国资本联合逐渐增多， 以外商 C: 随着对外开放的扩大， 投资为主体的混合所有制经济形式迅速发展 “ 改革开放以后， 随着外资的进入， 三资 ” 企业开始在沿海地 “ 区大量涌现， 初时的外商主要指港、 澳和东南亚的华侨， 三资 ” 企 业包括外商独资企业，以及外商与内地国有、集体企业创办的中 “ 外合资企业、 合作企业。而 “ 合资 ” 、 合作 ” 企业， 无疑是一种混合 所有制。它既有外商投资与国有经济合办的企业， 也有外商与集 “ “ 体经济、 甚至是私人合办的企业。 到 GIIG 年， 合资 ” 、 合作 ” 企业 已经达到 HEFF 家， 总产值 GIJ: G 亿元， 固定资产原值 KE: E 亿元， 利润 I: H 亿元， 税金 C: HJ 亿元 ! 。这些混合所有制企业采用了较 为先进的技术及设备， 产品档次高， 出口率高， 带动了内地企业的 技术进步和管理水平的提高。 随着对外开放的深度不断加大， 我国利用外资的数量逐年增 加， 范围也逐渐扩大。 外商投资数量的增加， 增大了外资经济与我 国现存各种经济形式的联合，必然使得混合所有制经济逐步壮 大。 截至 CFFC 年 K 月底， 我国累计批准设立外商投资企业已超过 LF: HE 万个，合同外资金额 KIIJ: LE 亿美元，实际使用外资金额 中国已连续 I 年成为吸收外资最 LCLK: JE 亿美元。自 GIID 年起， 多的发展中国家。 目前， 全世界最大的 EFF 家跨国公司中， 已有近 LFF 家在中国设立了企业。外商投资企业进出口总额已占中国进 出口总额的一半左右， 在外商投资企业的就业人数约占中国非农 业劳动人口的 G M GF " 。 成为混合所有制经济的主要形式 D: 股份制企业发展迅速，
经济述评
改革开放以来混合所有制经济及其发展
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（ 淮北煤炭师范学院