浅谈城市园林绿化存在的问题及发展对策

浅谈城市园林绿化存在的问题及发展对策
摘要：园林绿化是一个城市风貌的展示。

本文分析了目前城市规划中在园林绿化方面存在的问题，并且提出了解决办法，为实现园林绿化和城市建设的和谐、可持续发展提供参考。

关键词：重要性；存在问题；发展对策
1 城市绿化在城市建设中的重要性
1·1 绿化是创造城市人居环境的主要措施
园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。

园林绿地不但贴近人们生活的空间，是人们户外活动的好去处，满足了当代城市居民返朴归真、向往大自然的愿望，而且可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。

在绿色的环境中生活，可以使人们产生安宁、祥和的感觉，促进身心健康[2，3]。

1·2 绿化的主要作用
（1）绿化可以净化空气、水体和土壤等。

空气是人类赖以生存不可缺少的物质，是重要的外环境因素之一。

植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧，其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。

许多水生植物和沼生植物对净化城市污水有明显的作用。

绿化还可以净化土壤，植物地下根系能吸收大量有害物质而起到净化土壤的作用。

（2）绿化对人的心理影响。

绿地可以激发人们的生理活力，使人们感觉平静。

绿色使人感到舒适，能调节人的神经系统，减轻或消除眼疲劳。

（3）
绿化具有改善城市小气候、降低噪音和防灾避难等作用。

（4）绿化的人文景观功能。

园林绿化的总体目标是追求人与环境的协调，作为一门具有优化环境功能和丰富文化、艺术内涵的学科和建设行业，在营造生态环境的同时，也致力于建立文化历史、艺术间相互融洽与和谐的氛围，丰富人文意识与审美价值内涵，充分继承和弘扬我国的民族文化，以陶冶人们的思想情操，提高全社会的文化艺术修养和综合素质水平[1～7]。

2 城市建设中绿化存在的问题
2·1 园林绿化建设与城市总体建设不协调
在城市规划建设中，绿地预留地面积比例低；道路绿化带局部无法贯通，便道绿化用地较少；大面积、大手笔、高品质、高标准的绿化景观投入较小[8]。

2·2 城市中心区和旧城区公共绿地严重不足
中心区和旧城区是城市的心脏，商贸、文教、生活、娱乐服务集中于此，可谓寸土寸金，导致绿化的发展受到了极大限制。

中心区和旧城区的现有绿地及设施已不能满足游人日益增长的需求量，街头绿地少且分布不均，不能真正为居民提供便利；简单的“见缝插绿”不能使城区绿化形成整体景观效果。

2·3 居住区绿化发展缓慢
火热的房地产开发与极小的绿地率形成鲜明的对比。

很多居住区和工业区混杂，没有卫生隔离带，环境质量差。

铁路、公路、水源
地保护林带宽度不够，没有形成防风固沙的混交林。

2·4 绿化管护资金不足、全民绿化意识薄弱及城市园林绿化不到位
相对来说，经济发达的城市较落后的城市绿化管护费用高。

受经济条件的限制和经济利益的驱使，导致全民绿化意识淡薄，只注重经济效益，而忽略能带来生态效益和社会效益的城市园林绿化工作，领导重视程度不够，群众不支持，绿化投入资金不足，最终导致园林绿化工作不到位。

另外，很多项目违反城市总体规划和城市绿地系统规划，随意侵占绿地和改变规划绿地性质的现象比较严重；城市绿化法制建设滞后，管理工作薄弱等[9]。

3 城市园林绿化的发展对策
3·1 园林绿化与城市建设相协调
城市绿化不是可有可无的点缀，而是保护城市居民赖以生存环境的重要对策。

很多地方急功近利，盲目追风、互相攀比，投入大量资金进行建设，急于搞城市建设却忽视了绿地建设，并没有获得良好的社会效益和生态效益。

城市建设不能局限于建设现代化的高楼大厦，应追求人与自然、人与环境和谐统一和良性循环的可持续发展。

因此应为园林绿地留一定的空间。

在保证城市绿化用地，严格控制城市建设用地的同时，采取多种方式增加城市绿化用地。

在城市国有土地上建设公共绿地，土地由当地城市人民政府采取划拨方式提供。

国家征用农用地建设公共绿
地的，按《中华人民共和国土地管理法》规定的标准给予补偿。

根据城市总体规划和土地利用规划，在城市规划区周围建设绿化隔离林带，其用地涉及的耕地，可以视作农业生产结构调整用地，而不作为耕地减少进行考核。

为加快城郊绿化，应鼓励和支持农民调整农业结构，也可采取地方政府补助的办法建设苗圃、公园、运动绿地、经济林和生态林等[8～11]。

3·2 解决城市中心区和旧城区公共绿地不足问题
（1）大力挖掘城市中心区绿化用地潜力，充实旧城区绿量，提高绿化质量。

结合中心区危房、旧房的拆迁改造和中心区产业结构调整，置换绿化用地，增加绿地面积。

旧城区改造必须留出绿地和公共服务设施用地，优先绿化。

（2）加强道路绿化建设，新建、扩建道路必须留有绿化用地，使城市形成绿荫长廊。

（3）通过拆墙透绿、墙面绿化、栏杆绿化、树干绿化、屋顶绿化、阳台绿化等多种手段来增加城区绿量。

（4）保护和修复城区名胜古迹，配以绿地，促进旅游，以展示文化特色。

（5）因为中心区土地极为宝贵，因此绿化上应高标准建成园林精品，从质量上提高绿化水平，最大限度地发挥城市绿化综合效益。

（6）加大管理力度，真正做到“建成一片绿，管好一片绿”[8～11]。

3·3 解决大部分的居住区绿化缓慢问题
人是城市的主体，可持续发展就是为人类的生存提供有序的空间。

因此，应根据人的需要设置绿地系统，按照一定的服务半径均
匀、合理地布局绿地。

建设可进入的绿地，保证绿色空间的开放性，以给人们的休闲、游憩、娱乐、活动和生活带来极大的便利。

3·4 解决绿化资金不足问题
要落实绿化资金，加快建设步伐。

落实资金是创建工作的基本保证。

采取政府牵头，企业、集体、个人参与，多渠道筹集资金的措施，按“谁开发，谁建设；谁受益，谁出钱”的原则，实行分级建设，分级管理，充分发挥各方面的积极性，建立稳定的、多元化的资金渠道。

城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要组成部分，应坚持以政府投入为主的方针。

城市各级财政应安排必要的资金，保证城市绿化工作的需要，尤其应加大城市绿化隔离林带和大型公园绿地建设的投入，特别要增加管理维护资金。

国家将通过加大对中西部地区和贫困地区转移支付力度，支持中西部地区城市绿化建设。

拓宽资金渠道，引导社会资金用于城市绿化建设。

将绿化费用纳入城市各项建设的投资预算，并按规定建设绿地。

对不能按要求建设绿地或建设绿地面积未达到标准的单位，由城市人民政府绿化行政主管部门依照《城市绿化条例》有关规定，责令其补建并达到规定面积，确保绿化建设。

具体办法可由省、自治区、直辖市人民政府根据具体情况制定[14，15]。

3·5 大力宣传城市绿化的重要性，提高全民“爱绿、护绿”意识
继续深入开展宣传教育，增强广大群众和各级领导的绿化意识。

增强把绿化意识作为素质教育的重要内容。

完善城市绿化条例及其实施细则，加快有关立法的进程，加强执法工作，使城市绿化管理进一步法制化。

强调园林部门与规划部门配合，使工作上的衔接制度化、规范化，共同严把城市建设项目审查关，依法保证绿化用地达标，遏制侵占绿地建房，为人们提供一个舒适的生活环境。

3·6 完善城市绿化法制建设
在《森林法》、《环境保护法》、《城市规划法》等法律法规的基础上，进一步完善、细化城市园林绿化建设和保护绿地树木的法律法规，从法律上确立城市园林绿化在国民经济和社会发展中的地位，使城市园林绿化真正成为国土绿化的组成部分，受国家法律保障，成为政府的职责和公民的义务[15，16]。

参考文献：
[1] 朱卫泉.节约型园林绿化建设浅析[ j].科学之友，2010，（2）：123～124.
[2] 王云鹏，魏冬梅.对城市园林绿化建设的探讨[j].黑龙江科技信息，20010，（3）：197.
[3] 王萍.城市园林绿化植物多样性存在的问题及对策[j].现代农业科技. 2010，（9）：247～248.
[4] 尤喜妹，梁国辉，何冲.城市园林绿地生态系统可持续发展存在的问题及对策[ j].现代农业科技，2010 （4）：266 ～267.
[5] 史素珍，李红星，敦风平.我国城市园林绿化中存在的问题及对策[j].西北农林科技大学学报，（社会科学版），2004，（6）：83～86。