石油化工项目施工安全管理工作浅析(通用版)

石油化工项目施工安全管理工作浅析(通用版)

Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.

( 安全管理 )

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编号：AQ-SN-0216

石油化工项目施工安全管理工作浅析(通

用版)

【摘要】随着科学技术的发展，石油应用在各行各业许多领域，石油产品也得到更加深入的开发，石油化学工业也在突飞猛进的发展。随着石油资源的大力开发，石油化工企业项目施工安全管理工作引起了各界的目光，加上石油化工事故所带来的极具危害性的毁灭性后果，石油化工安全管理工作不容轻视，在任何时候都要作为重点对象。本文就现阶段石油化工项目施工的问题入手，详细叙述了做好石油化工企业施工现场安全工作的必要性。在分析所存在问题及其原因的基础上，提出了一系列针对性的建议、提出了解决石油化工工程项目建设安全管理策略，进一步的加强石油化工安全管理工作。

【关键词】石油化工，安全，发展现状,建议，对策。

一、我国石油化工项目施工安全管理工作问题分析

石油化工建设项目具有石油化工行业和建筑工业的双重特性,因此,危险性相对较大,施工过程中安全事故控制难度大,项目安全管理工作显得至关重要.中国是世界上的产油大国，石油化工项目建设和发展对国民经济的繁荣起着巨大的作用。石油化工工程项目建设安全管理工作始终都是重中之重。近年来，石油化工企业在劳动安全方面取得了有目共睹的成绩，但是，安全责任事故时有发生，石油项目安全生产形势依旧严峻。事故的频繁发生，不仅对该职业从业人员的带来了极大的危害，造成极大的经济损失，而且还带来严重的社会影响。本文在这里对我国现阶段石油化工施工安全管理工作的问题进行分析。

（一）、没有有效、系统的管理方法。中国石油工业起步较晚，没有属于自己的石油化工项目安全管理模式。中国现行的石油企业安全管理方法大都来自于西方，不适合本土的发展。我们自己探索的模式，因为时间短，弊端有很多。管理理论的缺乏导致我国石油安全管理工作严重依靠经验，没有系统的理论作为支撑。而西方由

于发展时间长，管理经验较丰富，在管理理论上有自己较为系统的分析方法，在长时间的研究总结中探索出了一系列的事故控制理论和安全管理理论。如风险分析理论，轨迹交叉理论，多米诺骨牌理论，单因素理论等。然而，我们引进这些理论时，没有及时的进行转换，结合本土石油化工企业的发展特点和项目管理特点进行调整，照搬国外经验，不能起到有效地作用。

（二）、现有的石油化工项目安全管理缺乏有效的制度监督和约束。中国由于经济发展的需要，对石油化工这些重点工业作为重点发展扶持对象，在发展工程中没有形成良好、有效地，有约束力的制度。在事故发生之前，不能有效的预测，采取及时措施避免恶化；事故之后，又不能有效地及时补救，造成事故后果恶化，经济损失严重。监督不力，造成项目安全管理责任不明，分工不清，事故来临时相互推诿。对于事故的处理，缺乏明确的处罚条例和制度。处理重大事件中，就事论事多，追根溯源少，不吸取教训。没有采取一系列有效的分析方法来对石油化工项目进行预测分析，及时发现管理中的缺陷，立刻做出调整。没有对事故的超前预防控制，对事

故进行统计分析，发现其中规律性的东西，进行研究总结，上升为理论，是我国石油化工项目安全管理的重大缺陷。

（三）、安全意识和理念落后。中国石油化工项目实施过程中，安全管理不能与业务管理充分结合，大部分的石油化工企业宁肯冒着危险来尽可能的取得最大的效益。安全意识薄弱，以牺牲安全来创造效益。这一点与国外企业相比有着巨大的差距。项目进展，中国往往进展过快，比理论提前很多，但是在国外，全员参与安全管理，质量监督，严格按照章程进行，绝不因为追逐效益为项目埋下安全隐患。中国石油化工项目管理安全意识的淡薄，与以人为本、可持续发展的理念背道而驰，亟待做出调整，企业领导者和员工的安全理念有待加强。

（四）、自主创新能力薄弱。在我国石油化工安全管理中，原始的理论技术，系统应用创新能力不足，严重依靠西方先进国家，工程能力差，成套的技术开发能力较弱，很难形成适合本土发展的安全管理模式。基础性研究和共性技术的开发工作远远落后国外。虽然近年来取得了一定的成就，但是与国际先进水平相比，落后十到

二十年。安全管理工作也无法做到与时俱进。

二、施工单位存在的具体安全方面的问题

石油化工建筑项目施工中，安全问题主要集中在“一上一下”：即地上的各类建筑部分和地下的管道部分。两者存在的主要问题颇有共性，择其要者共有如下三种情况：

（一）在施工前期工作中，最大问题在于施工准备过程中忽视了安全方面的一系列问题，并因此在没有做出足够准备的情况下将人员和物资仓促投放进施工现场。施工前也没有进行深入的危险源分析和相应评价。在施工开始后也没有制定完善的安全制度和建立有效的安全组织机构。在编制施工方案时，由于技术人员对具体危险点分布情况不了解，在施工方案编制之后也多出现施工不按方案或随意改动方案的情况。再加上对作业人员的安全教育重视程度不够，发生安全事故时安全人员配备不到位等。

（二）在施工执行过程中，存在安全问题的主要原因有如下共七点

其一是经济利益的驱使之下由于管理者位置不定、施工周期被

要求缩短等原因，安全管理责任书内容笼统、目标不明、考核缺失、奖罚不平造成的空泛无力并且难以监督检查。

其二是由于竞争激烈，施工单位不得不低标获权，并因此降低安全投入，同时也缺失安全投资的有效保障机制造成的安全“不全”。

其三是撤消化工部造成石油化工项目施工市场竞争化，由于领导不够重视、遥控指挥造成对下级的失控、制度不到位和缺乏工作方法、信息沟通造成执行力缺乏、人员职责不清晰造成工作无从完成、跟踪不到位造成问题拖沓等原因造成一系列制度落实、执行两者都不到位的问题。

其四是石油化工项目的作业人员多是在作业经验较丰富的人员，往往自恃经验而忽视安全教育，同时安全教育没有针对性且理论陈旧、技术人员对作业人员说明情况不力等原因造成的违规操作。

其五是操作平台、设备孔洞等存在着施工交叉情况造成的安全隐患、框架式金属结构建筑通道和立足点存在问题且对作业人员体检等工作不够、安全防护用品不全或使用方式不当等情况。

其六是架体钢管、U型托架螺杆、扣件等施工材料和跳板、吊篮、